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一九九七年蒲峪学刊(哲学社会科学版)NO.2 第二期PU YU JO URN AL1997拿破仑三世的“民族原则”外交及评价孙守春 张旭东拿破仑三世是法兰西第二帝国皇帝,在他统治法兰西的三十多年间,一直以“民族原则”为旗号,致力于法兰西民族的复兴事业,对此,很多学者都以批评的眼光注视着他,只看到了他的“扩张”和“野心”,而很少有人看到他在调解欧洲民族纠纷、形成欧洲民族国家以及在欧洲历史上所产生的重大影响,因此也很难对他作出公正的评价。
本文试在这一方面加以论述,以期对拿破仑三世能有一个正确的认识。
一、同情和支持各大民族的凝聚拿破仑三世对当时欧洲出现的建立民族联邦的构想非常感兴趣,认为这完全符合“拿破仑观念”中的民族主义思想。
为了实现这一思想,他曾构想了这样一幅壮观的图景:有一天出现一个为德国做事的德意志人国家和为意大利做事的皮蒙特。
因此,在相当一段时间内,拿破仑三世对普鲁士和撒丁的统一事业是给予极大的同情和支持的。
在解决意大利问题时,拿破仑三世有一个明确的方案,那就是在意大利半岛上组成一个“意大利联邦”。
这个联邦由四个王国组成:上意大利王国、中意大利王国、教皇国、那不勒斯王国。
由教皇任名誉上的首脑,而实权应掌握在撒丁王国的手中,并希望意大利各邦不得被迫加入,每个邦国都有权按照民众的愿望投票表决。
他认定“联邦方案是唯一可能医治长期附在意大利身上的恶疾的药物”①。
正如恩格斯所说“路易—拿破仑从不否认普鲁士所负的使命是起皮蒙特的作用”,②他对普鲁士在北德意志地区的扩张一直是持赞同甚至怂恿态度的。
在关于易北河两公国引起的冲突中,他采取了有利于普鲁士的态度;在1866年普奥战争前夕,他答应在战争中保持中立,还同意意大利与普鲁士的同盟,这实际上帮助了普鲁士,因为对普鲁士来说,“只要法国仍在保持中立,胜利就预先有了保证”③萨多瓦战役后,拿破仑三世以调停者的身份提出了一个“三分德国”的方案:奥地利除威尼西亚外,其他领土悉得保全;奥国当承认德意志联邦之解散,对其新组建不得反对,且不加入新联邦;普鲁士则合并莱因河以北各邦,组织北德意志联邦,有统率各国军队的权力;莱因河以南德意志各邦合而组成南德联邦,于国际交涉中享有独立国的权利,北德意志与南德志之交涉则两者协议认为决定。
《拿破仑的外交策略》：反思“拿破仑时代”的对外
政策
书名：《拿破仑的外交策略》
作者：[法]蒂埃里.伦茨◎著安康陈沁◎译
出版社：上海社会科学院出版社
出版时间：2016年3月出版
定价：49.80元
【内容简介】
法兰西学院吉佐奖银奖作品。
对外政治，就是一种交易。
在罗马帝国覆灭、查理曼大帝逝去千余年后，欧洲大陆终于又迎来了以为新的征服者——拿破仑，以为自称查理曼大帝“继承者”的法兰西皇帝。
拿破仑的足迹遍及欧洲大陆，取得的丰功伟绩举世震惊。
他靠的
绝不仅是武力，其外交策略和智慧也是必不可少的制胜法宝。
他一边与欧洲各势力纷争不断，一边又致力于建立并推行积极的外交政策。
无论是在革命时期，还是在第一帝国时期，拿破仑都主张用兵不血刃的方式来保证法国在欧洲乃至全世界的优势地位。
作者蒂埃里.伦茨是法国著名历史学家、拿破仑基金会主席，他
在本书中分四个专题深入浅出地阐述了拿破仑的外交策略，具体包括：拿破仑的欧洲外交策略、拿破仑的北非外交策略、欧洲三地区的外交策略、拿破仑横跨大西洋的外交。
既涵盖了法兰西帝国的“中心问题”，也详述了拿破仑时代法国与欧洲、非洲、东方及美洲等的“周边问题”。
1。
拿破仑时代的欧洲拿破仑·波拿巴（Napoleon Bonaparte）是法国历史上最杰出的军事统帅之一，也是欧洲历史上最重要的政治家和君主之一。
他的统治时期是拿破仑时代，它对整个欧洲产生了深远的影响。
本文将探讨拿破仑时代在欧洲的政治、军事和社会方面的影响。
一、政治影响拿破仑的统治给欧洲带来了巨大的政治变革。
他推翻了法国大革命后期的无政府状态，建立了法兰西第一帝国。
他颁布了一系列法令和宪法，重塑了法国的政治结构，并将这些政治改革推广到征服的欧洲国家中。
拿破仑的改革包括法律、司法和行政方面的变革。
他采取了一系列措施来确保宪法的实施，强化了法律的权威和普遍适用性。
他还建立了一个更为高效和集中的行政体系，使得法国政府更加稳定和成熟。
这些政治改革为拿破仑时代的欧洲国家奠定了后期政治制度的基础。
二、军事影响拿破仑是一位卓越的军事统帅，他的军事策略和战术革新对欧洲军事格局产生了深远影响。
他领导法国军队参与了一系列重要战役，包括阿尔克马、埃及和俄国战役等。
这些战役展示了拿破仑的领导才能和军事智慧，也对欧洲国家的军事力量和战略思想提出了新的挑战。
拿破仑的军事改革对欧洲的军队结构和组织方式产生了深远的影响。
他引入了普遍兵役制，加强了军队的纪律和战斗力。
他还创立了军事学院和战争研究机构，促进了军事技术和战争战略的发展。
这些军事改革推动了欧洲各国军事力量的现代化和专业化。
三、社会影响拿破仑时代对欧洲社会产生了广泛的影响，尤其是在政治和经济方面。
他的统治期间，法国经历了一系列的社会和经济改革，这些改革打破了封建制度的限制，推动了法国社会的现代化。
拿破仑时代的社会改革主要包括教育、卫生、农业和工业方面的变革。
他大力推动教育事业的发展，建立了一系列学校和学院，提高了法国人民的文化素养。
他改善了医疗条件，加强了公共卫生管理，使得法国人民的生活水平得到了提高。
拿破仑还鼓励农业和工业的发展，推动了农业生产力的提升和工业化的进程。
拿破仑战争欧洲战争与大陆封锁的时代拿破仑战争是欧洲历史上一段重要的时期，标志着大陆封锁政策的兴起和扩展。
本文将从拿破仑战争的起因、战争的过程以及大陆封锁政策的影响等方面进行论述。
一、拿破仑战争的起因拿破仑·波拿巴（Napoleon Bonaparte）是法国历史上一位杰出的军事家和政治家。
他的兴起是源于法国大革命，这场革命彻底改变了法国社会和政治格局。
拿破仑出身于一个小贵族家庭，凭借军事才能在法国军队中崭露头角。
1799年，拿破仑发动了政变，成为法国第一执政，并最终自称法兰西第一领袖，开启了他的征服之路。
二、战争的过程1. 拿破仑的征服之路拿破仑希望通过军事力量统一欧洲，实现他的大陆霸权梦想。
他先后击败了奥地利、普鲁士、俄罗斯等欧洲大国，征服了大片领土。
拿破仑以他出色的军事战略和统帅才能，使得法国在战争中屡屡获胜，对欧洲局势起到了巨大的影响。
2. 拿破仑战争的影响拿破仑战争不仅改变了欧洲的格局，也对世界历史产生了深远的影响。
一方面，战争使得拿破仑成为欧洲大陆最有影响力的统治者之一，他通过改革法律、政治和军事制度，为法国带来了一段相对稳定的时期。
另一方面，战争也给欧洲其他国家带来了沉重的压力和破坏，许多国家经济衰退、人民疲惫不堪。
三、大陆封锁政策的影响为了削弱英国的经济实力和遏制英国的影响力，拿破仑在1806年颁布了大陆封锁政策。
这是一项旨在限制欧洲国家与英国进行贸易往来的政策。
大陆封锁政策规定，任何国家如果与英国有贸易往来，就将被法国覆盖的国家联盟排斥。
这种政策在短时间内对英国造成了一定的压力，但也导致了其他国家的不满和经济困境。
大陆封锁政策使得欧洲的贸易受到了严重的限制，各国的经济状况进一步恶化。
由于无法与英国进行正常的贸易，欧洲各国的商品交流受到了巨大的阻碍，导致了物价飞涨和市场的混乱。
在长期的封锁政策下，欧洲各国经济日趋衰退，人民生活也受到了严重的影响。
然而，大陆封锁政策并未达到预期的效果。
拿破仑对外战争评价总结由于拿破仑战争具有双重性质，因此对其影响也要全面地分析，既要分析其引起的消极后果，又要看到其导致的历史进步作用。
第一，拿破仑战争给欧洲人民带来了灾难。
拿破仑战争侵犯了欧洲一些国家的主权，掠夺和奴役了各国人民，给欧洲各国人民带来了空前的浩劫。
拿破仑采用以战养战的战争方针，他对于占领国大肆征发军事税，征用军事物资，加重了被占领国人民的负担。
1804年，他从占领国征集的款项总额竟高达一亿二千三百万法郎，占法国全年总收入的七分之一。
在1807－1809年期间，拿破仑从普鲁士等国强征了十亿法郎。
此外，他从罗马教皇和意大利诸国抢劫了许多古典文物和艺术珍品，都源源不断地运回巴黎。
他用不断的战争来代替不断的革命……他充分地满足了法兰西民族的利己主义1。
拿破仑在从埃及进军叙利亚时，曾俘获四千多名土耳其军队中的阿尔巴尼亚人，竟毫不留情地统统把他们杀掉。
在开罗，只因几名法军土兵遭到杀害，竟下令烧毁并洗劫一个村庄。
在意大利，他为了镇压帕维亚的暴动，曾火烧比纳斯科城，还放纵法军任意抢劫达数天之久。
在西班牙的马德里，法军在攻下城市后屠杀了两万多名西班牙的守备部队和三万多市民。
第二，拿破仑战争捍卫了法国大革命的胜利成果。
反法同盟要扑灭法国革命、恢复欧洲的封建统治秩序的目的是坚定不移的，拿破仑在与反法同盟的多次战争中取得胜利，一次又一次地挽救了革命的法国，给欧洲封建势力以沉重的打击，保卫法国革命成果达十七年之久，使之在法国得到巩固并具有不可动摇的强大生命力。
后来复辟的波旁王朝已不可能是从经济基础到上层建筑的全面复辟，只是部分复辟，就是因为拿破仑时期资产阶级国家机器得到进一步完善和强化，资本主义关系得到巩固与发展，要想完全恢复昔日的封建统治已无可能。
第三，拿破仑战争冲破了欧洲各国的封建秩序，加速了欧洲各国实行资产阶级性质的改革。
那时，欧洲多半都是一些封建君主专制的农奴制国家。
法国革命前，德意志名义上是在神圣罗马帝国统治下，实质上它是由三百多个小诸侯国组织而成的，政治上四分五裂封建割据，经济上极端落后。
法国拿破仑时代的军事征服与改革法国拿破仑（Napoleon Bonaparte）是历史上最为杰出的军事统帅之一，他在担任法国共和国和第一帝国的领袖期间，对军事征服与改革做出了卓越的贡献。
他的军事才华和改革措施不仅在当时引起了深远的影响，而且对后世的战争和军队制度产生了重要的影响。
一、军事征服1.地中海和欧洲大陆的扩张拿破仑统一了法国，并开始向欧洲各国发起军事进攻，他的目标是扩大法国的疆域和影响力。
1804年，他加冕为法兰西皇帝，开始进行一系列的军事征服行动。
他成功地征服了意大利、荷兰、瑞士和西班牙等国家，建立了法兰西的傀儡政权，并在欧洲大陆取得了巨大的地理扩张。
2.短期征服埃及拿破仑将目光转向地中海东部，他计划通过征服埃及来打击英国的利益。
1798年，他率领一支庞大的军队向埃及进军，并取得了一系列的胜利。
然而，由于英国海军的封锁和其他因素的影响，拿破仑最终被迫放弃了埃及，但这次征服行动为他的军事声望增添了光彩。
3.俄国远征拿破仑最具争议的军事行动之一是进攻俄国，这次远征是他在担任法国皇帝期间的最大军事冒险。
1812年，拿破仑率领600,000人的大军入侵俄国，然而，由于俄国的顽强抵抗、苛刻的气候和后勤问题，他的军队遭受了巨大的损失，最终被迫撤退。
这次失败标志着拿破仑统治的开始走向末路。
二、军事改革1.职业化与纪律拿破仑将普通士兵从民兵转变为职业军人，对军队的纪律进行严格的管理。
他实行了一系列的军事制度改革，包括提高士兵的薪水和待遇，加强军队的训练和纪律，以及建立军事学校培养高素质的军官。
这些措施提高了法国军队的战斗力和战斗力，使之成为世界上最为精锐的军队之一。
2.战术和装备创新拿破仑在军事战术和装备方面也做出了重要的改革。
他发展和应用了如“火力覆盖”和“手提式重炮”等新的战术原则，使法国军队在战场上取得了重大的成功。
此外，他还提倡使用新型武器和军事装备，如火枪、火炮和铁路运输等，进一步提高了法国军队的作战效率和火力优势。
谈拿破仑政府的对外政策及拿破仑的垮台拿破仑·波拿巴，是法国近代史上著名的军事家和政治家，而且，他的外交能力也一点儿也不亚于他的军事才能。
拿破仑一生经历了极度辉煌与惨痛的失败，其成败的原因，从拿破仑政府的对外政策中可稍见端倪。
在法国大革命期间，拿破仑凭借自己出色的军事才能在收复土伦的战役中初露锋芒，由一个普通军官一跃为众人瞩目的风云人物。
而后，在对内对外战争中取得了一个又一个胜利，成了人们心目中的胜利与和平的象征。
督政府末期因政策失误而出现的政局动荡，以及在对抗第二次反法同盟时前线的军事溃败，使法国以及法国人民迫切需要一个强有力的人物用强力手段来恢复法兰西的平静和荣耀，军事独裁成为保卫和巩固大革命成果的必要手段，而靠军事起家的拿破仑成了最合适，最受欢迎人人选，“他的上台顺应了法国历史和人民的要求”。
一、争取和平拿破仑当权后，对内平定判乱，发展经济，对外他首先打出了和平的旗帜，拿破仑希望欧洲能暂地实现和平，这不仅符合法国的利益，也符合他个人的利益，经过8年的战争，法国人民已经厌恶打仗，渴望和平的情绪强烈；拿破仑刚刚执政，地位还很不稳固，在他第二次远征意大利期间，国内雅各宾滨和保王党人，一刻也没有停止推翻执政府的活动，再加上连年战争使得国库空虚，财政恶化，拿破仑决定利用外交手段来寻求与欧洲各国的和平。
拿破仑在战场上和谈判桌上所取得的胜利使得反法联盟分崩离析，现在只剩下孤零零的英国了，英国既然已失去了作战伙伴，不能继续执行用英磅和舰队唆使他人火中取栗的政策，那只能放弃手段，接受和谈，1801年10月1日英法两国代表在伦敦签订了预备和约的条款，1802年3月27日，双方签订亚眠和约。
在短短的几年中，波拿巴以过人的才能和精力为法国赢得了稳定、发展和繁荣，1802年的巴黎到处是一片繁花似锦，歌舞升平的新气象。
人人脸上都挂着幸福的微笑，繁荣安宁的气氛到处可见。
作为其缔造者的拿破仑无时无刻不感受到荣耀和自豪。
拿破仑时期的欧洲政治格局与国际关系拿破仑·波拿巴（Napoleon Bonaparte）是法国历史上最为杰出和具有深远影响力的政治家与将领之一。
他在担任法国一把手的时期，颠覆了欧洲大陆的政治格局，重新定义了国际关系的规则。
本文将探讨拿破仑时期的欧洲政治格局与国际关系，并以此来探讨他对欧洲历史所做出的贡献。
拿破仑在其统治时期，在欧洲大陆上建立了法兰西帝国，并将其扩张至西班牙、意大利、荷兰和德国等地。
这一时期被称为拿破仑时代。
拿破仑通过一系列的战争和外交手段，成功地在欧洲建立起了一个统一而强大的国家。
在拿破仑时期的欧洲政治格局中，最明显的变化是旧制度的覆灭。
在此之前，欧洲各国的政治格局主要由君主制度和封建体制构成。
然而，拿破仑的崛起打破了这种体系，取而代之的是一个以法国为核心的中央集权制度。
他对国家的控制力度之大，远远超过了以往的任何一位统治者。
拿破仑的领导风格也为整个欧洲带来了巨大的变革和影响。
他实施了一系列的改革政策，通过扶植商业和工业，促进了经济的发展。
他还建立了现代法律体系和教育制度，为法国以及欧洲其他国家的现代化进程奠定了基础。
然而，随之而来的是一系列的战争，这是拿破仑时期欧洲国际关系的核心。
拿破仑通过一系列的军事行动，试图征服整个欧洲大陆。
他先后与奥地利、普鲁士、俄罗斯等国家交战，并取得了一系列的胜利。
然而，随着时间的推移，拿破仑的力量逐渐衰退，最终在滑铁卢战役中战败，被流放到圣赫勒拿岛。
拿破仑时期的欧洲政治格局和国际关系从根本上改变了欧洲的历史进程。
首先，他的行动引发了其他国家的反抗和联合。
普鲁士、奥地利和俄罗斯等国纷纷与法国结盟，形成了反法联盟。
这一联盟最终导致了拿破仑的失败。
此外，拿破仑的军事行动和政治改革对欧洲其他国家也产生了深远影响。
许多国家在他的影响下进行了改革，并采取了现代化的政策和制度。
尽管拿破仑的统治以战争和被推翻而告终，但他对欧洲历史的贡献是不可否认的。
他的统一行动和现代化政策，为后来的欧洲一体化奠定了基础。
第19课法国大革命和拿破仑帝国【教学目标】1、了解攻占巴士底狱；《人权宣言》；法兰西第一共和国；雅各宾派专政；法兰西第一帝国；《拿破仑法典》等基本史实2、将阅读、听讲、识记三方面综合起来，培养学生创新的思维品质；从多种角度来培养学生历史唯物主义观点、方法的初步运用能力3、通过对法国大革命历史的分析，使学生认识到法国大革命顺应当时历史发展的潮流，具有重大意义和历史作用；通过对拿破仑帝国败亡原因的分析，使学生明确战争的性质是决定战争胜负的关键【重点难点】教学重点：《人权宣言》；拿破仑帝国教学难点：《人权宣言》；对拿破仑的评价2 教学过程一、导入新课这是最美好的时代，也是最糟糕的时代；这是智慧的年头，也是愚昧的年头；这是信仰的时期，也是怀疑的时期；这是光明的季节，也是黑暗的季节；这是希望的春天，也是失望的冬天；我们全都在直奔天堂，我们全都在直奔相反的方向。
——《双城记》《双城记》描写的是法国大革命前后发生在巴黎和伦敦的故事，它展现了法国大革命在历史上的进步性，同时也反映出法国大革命的进程是激进的，很多无辜的人受到伤害。
历史真如《双城记》描述的那样纷繁复杂吗？今天我们就一起来学习第19课：法国大革命和拿破仑帝国。
去探寻它的真相，看看法国大革命究竟是一场怎样的革命？它又带来了哪些影响？一、旧制度的危机1．危机：法国腐朽没落的____________严重阻碍资本主义的发展。
2．启蒙运动(1)内容：宣传________、平等和民主，反对________，提倡对民众进行启蒙教育，用____________驱散愚昧的黑暗，被称为“启蒙运动”。
(2)范围：以________为中心、波及________其他国家。
(3)性质：是一场伟大的____________运动。
(4)影响：为法国大革命作了重要的________准备。
二、新课讲授目标导学一：法国大革命的背景1．革命背景分析：(1)革命前尖锐的阶级对立——政治原因法国社会被分成三个等级，第一等级是教士，第二等级是贵族，他们占人口总数不到1%，但却占有全国土地数量的2/3，并不承担任何纳税义务。
反思“拿破仑时代”的对外政策作者：蒂埃里·伦茨来源：《财经》2016年第11期单凭一个人的力量——这个人就是拿破仑——就能把整个帝国拖入武力征服和统治之中，并且从思想和肉体上对整个精英群体设卡防范，这样的看法有失偏颇。
这个男人属于18世纪，也属于法国大革命，他醉心历史、渴望终结前人的事业。
显而易见的是，拿破仑在国际事务的推进过程中扮演了举足轻重的角色。
拿破仑的角色面临决断时，拿破仑一步步摆脱了议会的约束。
因此在很大程度上，他可以同时自由地从帝国的各方面属性以及帝国卓越的军事机器中受益。
在执政府时期，尽管拿破仑接受他人与己辩论，甚至容忍别人修改自己的思想，尽管他能够和塔列朗合作，但到后来，当他沿着自己制定的详细却永无定数的计划前行，并且该计划的发展变化始终难以预料时，他便再也不容许有人质疑他的权力。
随着事态发展，他的命令极易发生变化。
拿破仑在担任国家首脑期间，行为举止的首次转折点似乎出现在1805年的战场上。
乌尔姆之战胜利后，塔列朗向他提交了一份十分重要的报告。
在这份报告中，塔列郎建议战争就此结束，建议宽容地对待奥地利，甚至建议与奥地利结盟。
这份报告准许将俄国排除在欧洲事务之外，将普鲁士框入德意志边境，保存奥斯曼帝国，同时迫使被孤立的英格兰接受和平。
但法兰西外长并未听从这份报告中的建议。
奥斯特利茨之战胜利数周后，拿破仑皇帝没有选择伸出友谊之手，相反地，他惩罚了奥地利，并且试图解决欧洲大陆的“体系”问题。
这一体系的根基可溯至《普雷斯堡合约》的签订。
1806年3月，缪拉在贝尔格登基，约瑟夫在那不勒斯登基为这一体系奠定了最初的基石。
作为拿破仑的对手，涉身这一系列复杂关系的另一个人物——塔列朗被边缘化了。
比如，在蒂尔西特谈判的过程中，他只扮演了一般的角色，这对他来说是种新的耻辱，但他并没有在意。
不管怎么说，他再也不是“后补部长”了。
当时，这两位法国的大人物分道扬镳。
究其原因，并非是因为他们中一位是利益熏心的“叛徒”，而另一位是不纳进言的“暴君”，而是因为二人政见相左、嫌隙极深，同时两个人的世界观也难以调和。
个人外交的时代已经来临：拿破仑皇帝与诸位皇帝会面，谈判的时候经常亲自上阵，根据需要推进或者改变计划。
为顺应拿破仑政策的转变，法国外交部门几度易主：作为奥地利联盟与欧洲均势传统模式的拥趸，塔列朗让位给尚帕尼。
尽管这位前驻维也纳大使领导了在蒂尔西特确定的对俄政策，但他还是被马雷取代，后者也是拿破仑的虔诚侍随者。
在他任职期间，法国同沙皇断交。
1813年秋天，经历俄国战场“可怕的大灾难”，拿破仑的欧洲体系遭受决定性毁灭后，为了哄骗亚历山大一世，前驻圣彼得堡大使科兰古被拿破仑任命为新的法国外相。
不论这些人在元首面前能力素质几何，甚至对于科兰古来说，不论这些人斗志如何，都没有任何一个人可以真正影响拿破仑的意图。
从法律角度而言，拿破仑通过部分修改宪法，把法兰西帝国的“对外防御”任务委托给国家元首。
宪法规定，他可以在谈判活动以及条约核准方面获得最高的话语权。
共和十三年宪法第50条规定，宣战必须经过法律程序，但这条款项失效了：最常发生的情况是，各个办公室会接到一份文件，文件后面附有带地址的选票——必须表示赞同——这份文件充当了法律文本的角色。
拿破仑皇帝作为军队统帅，战争才能使其举世闻名。
但他在处理以上事物方面也拥有无可置疑的合法性。
拿破仑顶多也就是会在以宣传为目的的时候才会尊重宪法的程序。
法国的外交机构以及外交网络完全听命于国家元首。
外交机构和外交网络重组，机构实力得到提升。
到1808年，对外关系活动的预算从督政府时期的400万法郎提高到近1000万法郎，数额与旧政体拨付给整个外交部的预算相当。
拿破仑皇帝驻派各主要国家首都的使节们住着高屋大宅，生活排场远近闻名。
这些人应该可以明显感受到法兰西帝国的伟大。
外交驻地网络的重建工作自执政府时期便已经开始了：《亚眠和约》签订后，大使馆或公使馆的数量从8个增加到29个。
但随后，隶属神圣罗马帝国或意大利王国的某些国家消亡了，因而驻这些国家的外交使团也被撤销。
自此，这个数字几乎没有再发生过变化。
与此同时，除了欧洲，法国在中东地区、北非地区、美国或远东地区的领事馆网络依旧保持着重要地位。
中央政府机构和各大使馆人员过剩的现象依旧十分明显。
然而，这些机构的行动余地却一再被压缩。
他们被要求在最大程度上确保皇帝的命令得到贯彻执行。
1804年，拿破仑写信给驻里斯本大使——拉内将军，为自己辩护道：“任何一个单独的部门机构都不可能准确评估自身行为对全局体系所造成的影响。
欧洲体系渐成，我们处理某个单一问题的方法都会波及其他。
”在巴黎，那些来自拉贝斯纳尔迪埃和卡雅地区的人必须忍气吞声，尽管他们的能力并不逊于出身奥特理沃的首领。
尽管远离权力中心，但大使馆中位高权重的大人物们也没有太多的自由可言，例如阿尔基耶（供职于马德里、那不勒斯、罗马、斯德哥尔摩、根本哈根）、安德列奥西（伦敦、维也纳，而后是君士坦丁堡）、奥托（伦敦、慕尼黑，随后是维也纳）、拉弗雷斯特（慕尼黑、柏林，然后是马德里）或者布尔古安（哥本哈根、斯德哥尔摩，随后是德累斯顿）。
不过，凡事都有例外，有的人并没有遵守所有人都必须遵守的规则，也没有按照命令函上的要求执行，这个人就是弗朗索瓦·德·博阿内。
他尝试在西班牙施行自己的政治策略（“自由”阐释他自己所理解的拿破仑皇帝的意图）。
具体表现为：亲近王储费尔南德，疏离国王卡洛斯四世。
然而，当拿破仑皇帝决定扶持第三个人——通过他的哥哥约瑟夫登上王位这样的方式解决西班牙王朝的问题时，博阿内又不得不反过头来打压费尔南德。
博阿内因此彻底失宠。
同所有的政府一样，拿破仑逐步“提拔”了一代新人：根据《拿破仑外交官大全》所载，1799年至1815年，法国共雇佣了170名外交官员，在这些人中，7人入职见习于路易十五时代，19人于路易十六时代，大革命时期有38人，执政府及帝国时期共计99人（占60%）。
这些新官员是由他们的统领一手栽培出来的：只服务，无异议。
当然，在从前的体制中，各部部长、驻各国大使以及履职各省的封疆大吏们的分量并不比现在要重多少，但是督政府——跟前任政府救国委员会一样——是集体决策机关，这至少为争论开启了一道门，也为外交官员的影响力留足了生存空间。
但在类似拿破仑这样的人身上，这种情况不可能再发生了。
可以说，单凭一个人的力量——这个人就是拿破仑——就能把整个帝国拖入武力征服和统治之中，并且从思想和肉体上对整个精英群体设卡防范，这样的看法有失偏颇。
称霸之心，人皆有之。
旧政权的拥趸梦想向自己的敌人，同时也是世仇——英格兰复仇。
先进的革命者们则继续通过隆隆的炮声将自由抛向人民。
温和派并没有彻底否定欧洲大陆体系。
面对统帅的“天赋”，某些大使经常采取迎合的态度，然而，尽管那些纯粹是托制度的福才当政的人（马雷、萨瓦里、尚帕尼等）竭尽所能为拿破仑的政策服务，但却永远都不得要领。
对经销商和供应商来说，亟待实现的好买卖不少，需要铲除的外国竞争者也很多。
就像驻奥地利大使梅特涅于1808年9月寄给内阁的信中所写的那样，军人“只追求伤疤与青肿痕迹”。
剩下的“鹰派”分子时常支持或者鼓励统帅的野心，目的在于从中谋利，尤其当拿破仑萌生灾难性的想法时，诸如重新征服圣-多美各、重建奴隶制度或者轻而易举地攻占西班牙。
可每当拿破仑皇帝从战场凯旋，他听到人群山呼海啸般的欢呼或者各行各业的颂扬时，这又能说明什么呢？持久的深层实力若要理解拿破仑时代的历史，就不能不去理解法国外交的传统。
当然，我们目睹过太多的联盟轰然坍塌，甚至太多违背自然规律的纷争，然而，在各国领袖以及领袖身边的人当中，总是流行着一种偏好——他们倾向于把以上这些事件称为从前的例子。
拿破仑是其中表现得最特别的一个，他一直把自己当成查理曼大帝的直系继承人，并从千余年的历史中汲取政治动力。
更普遍的情况是，在没有要求外交部提供服务，向拿破仑陈述某一问题的历史之前，他从不着手解决这个问题。
有时，他甚至要求将问题的历史追溯至几个世纪以前。
战争初始的几个月中，那股思想上的冲动一旦降火，法国的革命者就不得不倒向那些历经考验的联盟体系。
人们有时乐于把法国大革命和法兰西帝国说成是一种断裂，但事实并非如此。
类似的事实也同样出现在其他国家。
英格兰意图继续在其优势领域控制岛屿、海峡以及属于葡萄牙和荷兰的航海陆上补给地。
面对南方的奥斯曼帝国，俄国在波兰问题上视奥地利为利益同盟国，然而对方却并不这么认为。
巴伐利亚期盼获得法国保护，以免被南部的奥地利以及北部的普鲁士一口吞掉。
来自斯特拉斯堡的大炮步步逼近促使巴登和符腾堡走进同一阵营。
1806年，信奉新教的萨克森（却由一位天主教徒统治）有些日子错误地加入普鲁士联盟，随后，为了壮大自己、抵抗邻国，它又像从前一样继续寻求巴黎的支持。
总体而言，其余国土面积不甚辽阔、实力弱小的众德意志邦国也在试图通过与非日耳曼势力结盟的方式摆脱普鲁士或奥地利的控制。
法国毫不犹豫地同土耳其人建立起良好的关系，法国认为波兰事件与自己有直接关联。
从路易十五时代开始，法国便从原则上放弃了黎塞留制定的削弱奥地利的方案：《吕内维尔协定》（1801年）、《普雷斯堡协定》（1805年）以及《美泉宫条约》（1809年）生效期间，拿破仑曾短暂重拾该项原则。
欧洲各大势力各怀鬼胎，心思复杂，这就解释了反法大同盟无法成型的原因。
事实上，拿破仑体系长期以来是为参与该体系的其他国家而不是法国带去实惠。
直到1813年下半年，一个广泛的同盟才最终形成。
这是英国外交的胜利。
英格兰人调动他国的怨恨情绪，利用经济和财政手段，面对威胁以及压力的时候毫不退缩。
采取这样的方式取得的效果远比挥动欧洲大陆的“自由”旗帜要明显得多。
最终，英国用一个小小的共同目标就把整个欧洲团结在了一起。
法国的优势与每个国家的利益之间的矛盾变得越来越难以调和。
然而一旦解决了这个问题，潜伏的各股势力则重回旧路。
维也纳会议期间，昔日的盟友友谊终结，1815年1月，奥地利、英格兰与普鲁士、俄国之间战端重启。
拿破仑的法国渴望在欧洲获得优势地位，并以此为出发点统治更宽广的海域以及更多的殖民地。
但当时国际生活的其他参与者答应他的计划吗？大不列颠对涉及自身的问题说了“不”。
欧洲其他各大势力，所有有实力的候选者都是一丘之貉。
通过吞并土地或者推进地缘经济，它们即便不打算称霸欧洲大陆，至少也希望增强自身实力。
除了法国，欧洲大陆上四个主要国家（奥地利、俄国、普鲁士、奥斯曼帝国）的战略意图经常与其邻国格格不入。
可以说，身为一个一点就炸的火药桶，欧洲不需要法国大革命，也不需要拿破仑。
如此一来，奥地利做好了准备，准备在普鲁士伸向德意志民族神圣罗马帝国遗骸的手上狠狠地咬上一口。
自1790年起，神圣罗马帝国就已经病入膏肓了。
