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环境经济学_第七章

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资源环境经济学案例第七章 资源与环境的时空配置案例分析

资源环境经济学案例第七章 资源与环境的时空配置案例分析

第七章资源与环境的时空配置本章关键字环境库茨涅茨曲线；贴现率；最大可持续捕获量；污染物影子价格；跨界污染；非合作博弈；合作博弈；转移支付；环境壁垒；国际环境合作案例分析案例１.1.根据下列某国人均GNP与森林破坏率变化的资料，分析计算结果是否验证了环境库兹涅茨曲线的存在，为什么？表8－2某国人均GNP与森林破坏率人口密度变化的关系人均GNP（100万美元）森林破坏率（变化的％）人口密度（每1000公顷）126 0.3 415160 0.9 8404260 0.8 892311 2.2 2811353 0.3 1541400 3.5 2625510 0.5 372645 0.3 549780 2.3 445930 2.7 315960 3.0 22931040 2.3 3791358 0.3 1731820 1.3 5162021 1.1 1742629 0.6 2124350 0 7677992 0 4383610420 -0.1 194811856 -0.3 433414399 0 248215160 0 2918529 0 280２．贴现高低也会改变未来所得和所失在项目评估中的比重，促使决策者倾向于当前决策。

例如，1962年美国国会授权了一些水项目，采用2.63%的贴现率进行成本收益分析，但是1964年经济学界家福克斯和赫尔芬代尔在检验这些项目时发现，如果改用8%的折扣率，只有29%的项目有较好的收益成本率。

1这些项目之所以被通过，是因为较低的贴现率扩大了未来的收益比重，而前期的巨大资本投资相比较高贴现率的情况下比重变小了。

请分析贴现率对当前建设项目的影响。

虽然，住宅建设和装修中存在大量的节能机会，可以通过投资隔热装置、防风装置、太阳能热水器、厨房用具等给家庭带来可观的节约，然而这些机会的存在和理性的决策并不一致，因为有些家庭并不采用。

一些学者通过引用高家庭贴现率来解释这种投资失灵。

豪斯曼（Hausman,1979年）发现，美国拥有年收入6，000美元的家庭在做能源效率选择时的贴现率是85%，年收入50，000美元的家庭的贴现率较为合理，大约5%。

环境经济学复习资料

环境经济学复习资料

第一章导论1.P6 第一章第二节2.1972年联合国首届人类环境会议，斯德哥尔摩3.1987年世界环境与发展委员会《我们共同的未来》正式提出可持续发展。

4.代表作：1962年，美国生物学家卡逊《寂静的春天》；1960年，科斯，“社会成本问题”；1966年，鲍尔丁提出“太空船地球经济学”；1970年，美国联邦环保局成立。

5.环境与自然资源经济学的主要研究领域：环境与经济的相互作用关系、环境价值评估及其作用、管理环境的经济手段、环境保护与可持续发展、国际环境问题。

6.第一章专栏：1950年，挪威考古学家海耶达尔出版了《阿库—阿库》一书。

（复活节岛之谜）克鲁蒂拉和克尼斯是环境与自然资源经济学的奠基人。

克鲁蒂拉侧重于公共投资的环境影响和自然资源价值的评估，代表作《自然资源保护的再思考》；克尼斯侧重于污染物环境影响评价与环境管理研究，代表作《区域水质管理的经济学》。

7.P17 第一章第六节第二章微观经济学基础8.需求：指消费者在某一特定时期内，在每一价格水平上愿意并且能够购买的商品量。

9.供给：指生产者在某一特定时期内，在每一个价格水平上愿意并且能够供应的商品量。

10.右图图2-111.支付意愿：是指消费者对一定数量的某种商品愿意付出的最高价格或成本。

12.消费者剩余：就是消费者愿意为某一商品支付的货币量与消费者在购买该商品时实际支付的货币量之间的差额。

13.P29-32 第二章第四、五节通过加总消费者的需求曲线就可以得到市场需求曲线。

14.市场失灵：在理想市场状态下，个体利益最大化能够导致资源的有效配置。

当上述条件不能满足时，就会出现资源配置的扭曲，即市场失灵。

15.微观经济学认为，导致市场失灵的主要原因有4个：⑴存在能影响商品价格的市场势力；⑵外部性；⑶公共物品；⑷不完全信息。

16.导致市场失灵最主要的原因是环境和自然资源的外部性和公共物品性。

17.要使政府干预有效，需要两个条件：⑴政府干预的效果必须好于市场机制的效果；⑵政府干预得到的收益必须大于政府实施干预花费的成本。

环境与资源经济学知到章节答案智慧树2023年上海电力大学

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环境与资源经济学知到章节测试答案智慧树2023年最新上海电力大学第一章测试1.通过法律或所有权的界定，具有明确的所有者的资源是（）。

参考答案:专有资源2.环境与资源经济学的主要研究领域是（）。

参考答案:环境与经济的相互作用关系;环境保护与可持续发展;环境价值评估及其作用;全球环境问题;环境经济政策3.目前，虽然资源约束趋紧、环境污染严重，但生态系统退化问题对人类的生存和发展影响不大。

（）参考答案:错4.煤炭、石油、天然气等化石能源是可更新资源。

（）参考答案:错5.管理环境的政策手段可以分为____和____两大类。

参考答案:null第二章测试1.如果一个买者对一辆新车的支付意愿是20000美元，而他实际以18000美元买到了这辆车，他的消费者剩余是( )。

参考答案:2000美元2.消费者剩余等于( )。

参考答案:支付意愿减去市场价格3.供给规律说明（）。

参考答案:某商品价格上升将导致对该商品的供给量增加4.需求规律说明（）。

参考答案:计算机价格下降导致销售量增加5.张某对面包的需求表示（）。

参考答案:面包卖每个1元时，张某准备用现有的收入买4个，而每个为2元时，准备买1个6.政策失效的主要原因有哪些（）。

参考答案:决策信息不全;决策判断失误;利益集团的影响;体制障碍7.下面哪一项是市场失灵的原因（）。

参考答案:公共物品;不完全信息;存在能影响商品价格的市场势力;外部性8.下列属于公共物品的是( ）。

参考答案:城市广场;国防;海洋第三章测试1.两种商品在两个人之间的分配，能被称为帕累托最优的条件为（）。

参考答案:个人都处在他们的效用可能性曲线上2.一个社会要达到最高的经济效率，得到最大的经济福利，进入帕累托最优状态，必须（）。

参考答案:同时满足上述三个条件3.转换曲线是从下列哪条曲线导出的（）。

参考答案:生产契约曲线4.生产契约曲线上的点表示生产者（）。

参考答案:选项均正确5.如果对于消费者甲来说，以商品X替代商品Y的边际替代率等于3；对于消费者乙来说，以商品X替代商品Y的边际替代率等于2，那么有可能发生下述情况（）。

07 环境经济学 第七章 物质平衡理论

07 环境经济学 第七章 物质平衡理论


第二节 物质平衡与一般均衡模型

瓦尔拉-卡塞尔模型
瓦尔拉-卡塞尔模型中的变量
式中：R——资源和服务量； V——资源价格； X——产品或商品量； P——产品价格； Y——最终需求。

把物质平衡概念与交换的一般均衡概念结合在一起的数学模型。 这个模型既有理论意义，也表明了经济学一般相互依存模型的简 化形式，以及如何用一种经济系统的最终产品函数，从本质上更 精确的预测污染物排放。

环境框：



环境框向生产框提供原材料M。 环境是一种公共物品，它对消费框产生一个服务流 Y。一般来说，这种服务流量将随污染物排放量的 增加而减少，随环境的改善而增加。 环境接受来自生产框、消费框和环境管理框的废弃 物ZP、ZH和ZE。 环境质量受废弃物排放和环境治理工作两方面的影 响。
模型分析与结论

Y0——初始环境质量； Z——废弃物排放质量； E——治理量。
假定废弃物排放会对环境产生负的影响，而治理会对环境产生正的影响，则：
环境管理机构的费用效益

δ——环境服务的需求价格 v——环境管理框治理废弃物的价格 q——排污收费的价格
则 环境服务的总价值为δY， 由污染物排放引起的环境损害的价值为δ（Y0-Y），
二、价值平衡和最优环境管理对策


把价格引入上述物质平衡模型中，赋予每一物 流因子以真实价格，则在价格的调节下，整个 物流系统的资源配置将会是有效率的，避免了 “市场失灵”或是“政策失效”。 通过引入价格参数，实现了由物质平衡向价值 平衡的转变 。
环境治理和环境质量之间的关系
环境质量函数：
Y0-Y=F（Z，E）
环境管理部门治理废弃物的费用vE。 排放废弃物的总机会成本为vE＋δ（Y0-Y）。

资源与环境经济学PPT课件11

资源与环境经济学PPT课件11

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尽管可回收再利用，可耗竭可回收Байду номын сангаас源最终仍会耗竭
•
可耗竭可回收资源的耗竭取决于需求状况、资源产品的耐用性和回收利用能力：资源需求弹性越大，资源价格提升导致资源需求量越低；资
源产品越耐用，就越会减少对新资源产品的需求；资源产品回收利用率越高，也越容易实现对新产品需求的替代
可耗竭不可回收资源：指在使用过程中不可逆，并且在使用之后不能恢复原状的可耗竭资源，主要指煤、石油、天然气等
际成本的构成包含边际开采成本和边际使用者成本两个部分，进而资源利用实现有效配置时要求：边际支付意愿=边际开采成本+边际
使用者成本。比较图 7-6 和图 7- 3 就可以看出资源稀缺性对价格的影响。
时期净效益的现值和第二时期净效益的现值之和的最大化。
图7-3 充足可耗竭资源的两期配置
资源与环境经济学 Resource and environmental economics
7.2.2 可耗竭资源利用的效率标准
考虑一个具体的例子：资源在第一时期利用40单位，第二时期利用20单位。由于每一单位资源利用的净效益=支付意愿-实际支付
资源损耗量占资源总量的比率即为资源的损耗率
在实际使用资源的过程中，应对资源的物质流和能量流进行详实计划、组织、协调、控制和监管等，实现物质和能量流动的最
佳协调配合，减小无效的资源损耗
可耗竭资源存量逐渐减少为零的过程称为耗竭过程
资源存量为零的状态称为耗竭状态
可耗竭资源的耗竭率是可耗竭资源开采利用量占其总量的比率，它反映了资源耗竭的速度
7.2.2 可耗竭资源利用的效率标准
在上面的实例中，忽略了可耗竭资源利用的稀缺性属性。由于可耗竭资源供给是固定的，更多当前的使用则降低了未来的使用的

第七章 环境政策实施 《环境与自然资源经济学》PPT课件

第七章 环境政策实施 《环境与自然资源经济学》PPT课件

• i的最优污染水平的一阶条件是
• MACi(ei)+ tdi=0 • -MACi(ei)= tdi
(7-9)
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无法观察排污量时的监管（续四）
• (7-9)式是农场的最优排污水平。将(7-7) 式与(7-9)式比较，只要t= MEC(a*)，则两 者相等。这意味着对C与V按照相同标准 征收排污费。
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无法观察排污量时的监管（续六）
• (7-8)式所表示的是一种株连机制。每一 个农场必须单独承担两农场排污产生的 全部后果。在这种情况下，排污者占不 到任何便宜，没有排污者却有可能吃亏。 因而两农场会互相监督，不要超标排污。 该机制涉及的厂商越多，单独承担造成 的负担越大，从政治的角度看，该机制 被采用的阻力也就越大。
• 厂商希望自身排污成本最小化，因而有 一阶条件
• MAC(e)+t=0
(7-2)
• 为了使排污成本最小化，厂商可以在缴
纳排污费与支付减排成本之间进行选择。
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分类问题（续二）
• 如果边际减排成本始终高于排污费费率， 厂商宁可缴纳排污费也不愿意减排。假 定边际减排成本是随着排污量的增加 （即减排量的减少）而下降，从高于排 污费费率降低到低于排污费费率的水平。 则如(7-2)式所示，厂商可以找到最优排 污水平，使得因减排而增加的边际减排 成本与因减排而减少的排污费费率相等。
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• 此时环境政策是否有效，很大程度上取 决于监管者是否能克服上述背景给环境 政策实施造成的困难。
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4
第一节 控制成本未知时的监管
• 一 分类问题 • 二 分类问题与环境政策的选择 • 三 如何让厂商说真话

7第七章 自然资源与经济发展

第七章自然资源与经济发展内容简介:20世纪人类物质文明的高度发达是以各种资源，特别是不可再生资源的巨大耗费和环境大范围污染、生态严重失衡为代价的。

进入70年代以后，人们开始反思自己的行为，重新认识发展的含义，提出了“可持续发展”概念。

这是人类对人与自然关系认识上的又一次飞跃，它所产生的积极影响将是伟大而深远的。

本章将对自然资源与经济发展之间的关系进行探讨。

学习目标：了解自然资源的定义以及分类，掌握“租”的概念；了解环境污染问题的产生；掌握增长极限论的提出以及主要观点，并得出可持续发展的重要性；结合理论和资料了解我国的可持续发展战略的制定以及其长远意义。

重点难点:1.自然资源租（重点、难点）2.经济发展与环境保护（重点）3.增长极限论（重点、难点）4.可持续发展的定义及原则（重点）5.可持续发展指标及其构建（难点）6.中国的可持续发展战略（重点）知识点：1.自然资源与环境2.从增长的极限到可持续发展3.中国实施可持续发展战略第一节自然资源与环境7.1.1自然资源的定义与分类（理解）自然资源是指处于自然状态或没有被加工过状态的有经济价值的物质。

根据联合国环境规划署的定义：“自然资源，是指在一定时间、地点的条件下能够产生经济价值的，以提高人类当前和未来福利水平的自然因素和条件”。

7.1.2自然资源租（重点、掌握）“租”(Rent)在资源经济学中常表现为资源价格与边际或平均开采成本的差。

资源租根据其产生的条件可区分为不同类型：(1)稀缺租金，它指供给没有弹性的自然资源相对于需求不足而获取的收益。

(2)差异资源租金，指由于资源品位差异或开采难易程度差别而产生的收益。

(3)垄断租金，这种资源租与自然资源储量无关，它是由自然资源的垄断性开采活动产生的。

7.1.3经济发展与环境保护（理解）肯尼亚环境保护主义者获2004诺贝尔和平奖7.1.4环境保护的对策（掌握）环境属于“公共物品”，它具有非排他性和非竞争性首先，课征惩罚性的纠偏税，通过惩罚性课税使产生外部负效应的厂商的私人边际成本等于该行为的社会边际成本。

环境经济学重点

环境经济学重点第一章环境经济学：是一门运用经济学的基本原理研究如何管理环境资源的应用性学科。

研究对象：环境－经济系统研究内容：一是研究经济发展与环境质量间的关系；具体内容：环境-经济系统理论；环境价值评估；环境政策设计；跨国环境问题二是采用经济学的基本理论与手段研究环境问题及其解决办法。

环境问题实质是个经济问题：一方面，环境问题是在人类社会发展到一定阶段才产生并逐步发展的，是和人类的生存和发展活动直接相联系的，它只有在人类社会经济的进一步发展中才能得到解决；另一方面，环境问题不仅是一个技术问题，也是一个重要的经济问题，不能只用自然科学的方法解决污染，而且还要用一种更完善的方法，从发展过程中去解决问题。

环境经济学的基本研究方法：一、实证型环境经济学研究二、规范型环境经济学研究实证经济学（positive economics）是在做出与经济行为有关的假定前提下，来分析和预测人们的经济行为，但它并不对这些假定是否正确进行探讨。

其特点表现为两方面：（1）回答各种经济现象是什么的问题；（2）对事实的命题具有客观性，即可以用经济事实来检验。

一）观察—理论—进一步观察的科学方法（二）运用假设（三）建立模型（四）研究的两个层次：微观与宏观第二章需求是指居民户（消费者）在某一特定时期内在每一价格水平上愿意而且能够购买的商品量供给是指厂商（生产者）在某一特定时期内，在每一价格水平上愿意而且能够出卖的商品量供求定理：需求的增加，短期内引起均衡价格和均衡数量上升，但时期长了则不一定；需求的减少，短期内引起均衡价格和均衡数量下降，但时期长了则不一定；供给的增加引起均衡数量上升，而均衡价格下降；供给的减少引起均衡数量下降，而均衡价格上升。

总效用——一定时期内消费者消费一定量商品所获得的总满足感。

边际效用——当商品的消费量（或购买量）增加一点时总效用的增加量。

效用与边际效用理论：总效用与边际效用有以下关系：⑴只要边际效用大于零，总效用必定上升。

环境经济学


三、环境评价方法 根据信息的可得性，有三种环境评价方法： 1、费用效益分析 2、费用效果分析 3、影响分析
1、费用效益分析
费用效益分析是经济学家用来评价项目合理性的最普通的 方法，也是评估项目的环境影响的主要的评价技术。 费用效益分析通过对环境影响进行价值评估，把人们对环 境的关注纳入到项目的可行性分析研究中。 在经济学中，项目评估与费用效益分析是两个可以相互替 代的概念。费用效益分析有时又称为成本效益分析、效益费用 分析、经济分析、国民经济分析或国民经济评价。 大多数政府部门和国际机构都采用费用效益分析作为主要 的项目评估方法。 经济分析：评价项目对整个社会福利水平的影响，包括对 就业、收入分配、外汇及环境等方面的社会影响。 狭义的费用效益分析只对直接的资源投入和产出效益进行 评估； 广义的费用效益分析还要考虑对自然系统和环境资源造成 的直接后果以及对社会、经济和环境方面的间接影响。
环境经济学框架 视角：生态经济系统观——人与环境的关系 参照系：物质平衡理论、三种生产理论、 经济效率理论、外部性理论、 公共物品理论 方法：环境资源价值与环境评价方法 政策：资源可持续利用与污染防治手段
一、环境资源价值 要评估某项社会经济活动的费用与效益，特别是环境费用 与环境效益，首先必须了解环境资源价值的含义，在此基础上， 才有可能对社会经济活动的环境影响给予充分的评价。 环境经济学家是如何看待环境资源的价值的？ 环境资源的总经济价值分为三部分： （1）使用价值(use value)或有用性价值(instrumental value) current personal active direct or indirect use （2）选择价值（option value） potential future use （3）非使用价值(non-use value)或内在价值(intrinsic value) non-personal passive use

环境经济学 第七章 运用经济手段保护环境

一、经济靠市场，环保靠政府 经济靠市场， 二、运用经济手段管理环境的必要性
一、经济靠市场，环保靠政府 经济靠市场，
（一）市场失灵 市场机制充分发挥作用，还需要满足一些条件： 1、必须是完全竞争性市场 、 2、市场主体对交易的商品及服务有完备的信息 、 3、不存在经济外部性 、 4、不存在公共商品 、 5、健全的市场制度 、
1、环境管理的经济手段是国家根据生态规律和经济规律，运 用阶格、成本、利润、信贷、税收等经济杠杆，以及环境责 任制等经济方法，影响和调节社会生产、分配、流通、消费， 限制破坏环境的活动，促进合理利用环境资源，使经济发展 同环境保护协调发展。 （张象枢、魏国印、李克国，《环境经济学》）
2、环境管理的经济手段是指利用价值规律 的作用，通过采取鼓励性或限制性措施，促 使污染者减少、消除污染，来达到保护和改 善环境目的的手段。 （王金南，《环境经济学》）
5、经济手段可以定义为：从影响成本效 益八手，引导经济当事人进行选择，以 便最终有利于环境的一种手段。
（二）经济手段的特点
1、环境保护经济手段的基本特征是贯彻经济 、 利益原则 2、经济手段对市场主体具有刺激性而不具有 、 强制性 3、发挥市场机制的作用 、 4、经济手段具有较高的经济效率 、 5、采用经济手段有利于使环境经济政策目标 、 转向主要以预防为主的较高阶段
（二）中国的环境经济政策存 在的主要问题
1、环境经济政策不健全 、 2、已有的环境经济政策亟待完善 、
复习思考题
1、简述环境政策手段的类型与发展趋势。 2、如何理解“市场失灵”、“政策失灵”、“经济靠市场，环保 靠政府”? 3、简述运用经济手段管理环境的必要性。 4、简述环境保护经济手段的定义与分类。 5、简述环境保护经济手段的优缺点。 6、简述环境保护经济手段的实施条件。 7、环境经济政策有哪些基本功能？ 8、结合实际，谈谈你对中国环境经济政策的认识。
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方案比较 (互斥方案②优 互斥方案② 选)
取ENPV较大者 ENPV较大者 (投资不同时， 投资不同时， 结合ENPVR一 结合ENPVR一 起考虑) 起考虑)
不能直接用，可 不能直接用， 计算差额投资 经济内部收益 (∆EIRR)③ 率(∆EIRR)③。 ∆EIRR≥r时 当∆EIRR≥r时， 投资大的方案 好，反之，投 反之， 资小的方案好
不能直接用
项目排队 (独立方案按优 劣排序的最优 组合) 组合)
不能直接用
不能直接用
按ENPVR大小排 ENPVR大小排 序
资金的时间价值
经济活动中，资金能够随时间变化而增值，所以 资金具有时间价值。 资金的时间价值表明，同样一笔资金： 作为费用，早付出比晚付出要付出得多； 作为效益，早得到比晚得到要得到得多。 因此，在对厂商的经济活动进行分析时，必须消 除因收支时间不同而导致的资金增值的差异，即 按照一定的比率把费用和效益都折合到同一时点 上的现值。
理论进展（一）
费用效益分析的思想之父是19世纪的法国人杜波伊 费用效益分析的思想之父是19世纪的法国人杜波伊 特，他在论文《论公共工程效益的衡量》 特，他在论文《论公共工程效益的衡量》中，认同 了“消费者剩余”的概念，并指出：公共工程的效 益并不等同于公共工程本身所产生的直接收入。 1950年，美国一小组委员会发表了一个里程碑式的 1950年，美国一小组委员会发表了一个里程碑式的 报告，题为《关于流域项目经济分析实践的建议》 报告，题为《关于流域项目经济分析实践的建议》。 这份报告为水资源领域的研究和探索奠定了一定的 理论基础。 1958年出版了三本关于费用效益分析方面有影响的 1958年出版了三本关于费用效益分析方面有影响的 书籍：《水资源开发：项目评价的经济学》 书籍：《水资源开发：项目评价的经济学》（埃克 斯坦）；《 斯坦）；《河流开发的多重目标：经济分析的应用 研 究》（克鲁蒂拉和埃克斯坦）；《通过系统分 （克鲁蒂拉和埃克斯坦）；《 析看政府的效率》 析看政府的效率》（迈肯）。
对计算出的费用和效益进行贴现
何谓贴现：通过一定的方式把发生在未来 （或不同时间）的费用和效益转化为现值 （present value, PV）的方式就叫贴现。 PV）的方式就叫贴现。 贴现的意义：当所评估的费用和效益随着 时间的变化而发生变化时，就要用到贴现 率。对发生在未来的费用和效益进行贴现 的原因是因为纯粹时间偏好（即个人通常 喜欢选择今天消费，而不是明天消费）的 存在和资本的机会成本。
社会贴现率
社会贴现率是指费用效益分析中用来作为基准的 资金收益率。它是从动态和国民经济全局的角度 评价项目经济效益的一个重要参数，又称为社会 机会成本率，其出发点应该是整个社会而非单个 厂商的机会成本 在实际工作中，它由国家计委根据我国当前投资 收益水平、资金机会成本、资金供求状况等因素， 统一制定和发布。
第二节 费用效益分析的基本步骤
识别项目的费用和效益； 把发生在未来的费用与效益贴现为现值； 对经过贴现的费用和效益进行对比。 如何应用费用效益分析的评价指标
识别项目的费用和效益
第一步，确定分析范围，识别主要的环境 影响 第二步，分析和确定重要环境影响的物理 效果 第三步，通过价值评估技术对上述物理效 果进行货币估值
贴现值的计算
未来某年的贴现值的计算
PVb——效益现值；PVc——费用现值； Bn、Cn——发生在第n年的效益、费用 r——社会贴现率
累计N年的贴现值的计算
累计N 累计N年的贴现值的计算
费用效益分析评价指标
（一）经济净现值：各年的净效益折算到建设起点
（期初）的现值之和。
（二）经济内部收益率：使得项目计算期内的经济
净现值累计等于零时的贴现率 。
（三）经济净现值率：是项目净现值与 全部投 资现值之比 。
用途 项目评价 (项目方案入选) 项目方案入选)
经济净现值
经济内部收益率 EIRR≥r①时可接 EIRR≥r① 受
经济净现值率 ENPVR≥0时可接 ENPVR≥0时可接 受
ENPV≥0时可接受 ENPV≥0时可接受
实践过程
费用效益分析应用于项目评估，最初是因美国联邦水利部门为了 评价水资源投资而发展起来的。1902年，《联邦开垦法案》 评价水资源投资而发展起来的。1902年，《联邦开垦法案》在 美国颁布后，美国建立了开垦局，其目的是要发展西部土地的灌 溉，该法案要求对项目进行经济分析。 1936年美国颁布的《洪水控制法案》 1936年美国颁布的《洪水控制法案》（Flood Control Act）提出 Act）提出 要检验洪水控制项目的可行性，要求对“任何人来说”效益都必 须超过费用。1946年，美国联邦机构流域委员会任命了一个费 须超过费用。1946年，美国联邦机构流域委员会任命了一个费 用效益小组委员会，协调联邦各部门费用效益分析的具体工作 1973年，美国颁布了《水和土地资源规划原则和标准》 1973年，美国颁布了《水和土地资源规划原则和标准》的文件， 使得费用效益分析的重点放在了国民经济发展、环境质量、区域 发展和社会福利等方面。 1982年 1982年2月，美国政府发布命令要求任何重大管理行动都要执行 费用效益分析，这标志着经济分析有可能进入国家政策的决策过 程。 自此，费用效益分析的应用范围已经超出了对开发项目的评价 范围，并扩展到对发展计划和重大政策的评价。
理论进展（二）
1962年，麦斯等人撰写了《水资源系统设计》 1962年，麦斯等人撰写了《水资源系统设计》一 书，其杰出之处在于深入探讨了系统分析和计算 机技术在费用效益分析领域内的运用。 同年，多夫曼出版了第一本超出水资源领域，从 一般意义上探讨费费用分析的著作：《 一般意义上探讨费费用分析的著作：《衡量政府 投资的效益》 投资的效益》。 此外，最早把费用效益分析原理应用于污染控制 研究的是哈曼德。他分析了水污染控制的费用与 效益。而美国的未来资源研究所则为费用效益分 析的理论和方法的不断发展作出了重大贡献，使 费用效益分析得到了广泛应用和重视。
第七章 环境资源价值与费用效益分析
第一节 费用效益分析的产生与发展 第二节 费用效益分析的基本步骤 第三节 贴现率
第一节 费用效益分析的产生与 发展
费用效益分析通过评价各种项目方案以及政 策所产生的社会效益和消耗的社会成本， 策所产生的社会效益和消耗的社会成本，这 其பைடு நூலகம்也包括环境方面的效益和成本，权衡利 其中也包括环境方面的效益和成本， 指导决策。 弊，指导决策。