工作心得:基层检察院检务公开现状与拓展对策思考
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《浅谈基层检察机关在新形势下如何深化检务公开工作》检务公开是指检察机关依照有关法律规定向社会及诉讼参与人公开与检察职权相关的,除涉及国家秘密和个人隐私以外的有关活动和事项。
加强检务公开工作是检察机关落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措,也是开展党的群众路线教育实践活动的一项基础工作,基层检察机关加强深化检务公开工作对正确行使检察权,确保公正司法,提升人民群众满意度具有重要现实意义。
一、基层检察院做好新形势下检务公开工作在重视程度必须要有新提高深化检务公开是检察机关深化司法体制改革、加快建设公正高效权威的社会主义检察制度的重要制度性安排,是一项长期和复杂的系统工程。
基层检察机关必须高度重视,主动作为,站在讲政治的高度认识深化检务公开工作的重要性和紧迫性,消除“说起来重要,做起来不要”的被动应付心理,真正将检务公开工作挂在心、提上位,发挥其应有作用。
一是加强领导,争取支持。
院党组要真正提上日程,作为“一把手”工程来抓。
按照工作分工和职责要求,各内设机构必须建立组织、明确职责,确定人员,扎实有效地推进工作。
要积极主动向县委和市院汇报工作中的困难和问题,积极争取领导支持,为检务公开工作提供有力保障。
二是严格考核,强化监督。
将检务公开考评工作作为年度目标任务考核重要内容。
利用多种形式认真征求人民群众对检察机关在执法办案、纪律作风等方面的意见建议,以更有针对性的改进检察工作。
三是加强协调,注重总结。
各内设机构要树立一盘棋思想,加强沟通协调,摸索工作规律,分析新情况,解决新问题,认真解决运行中的困难和问题,促进检务公开工作制度化规范化。
要加强基层院加强检务公开工作的理论研究,及时总结检务公开工作中的经验做法,以卓有成效的指导工作实践。
二、基层检察院做好新形势下检务公开工作在公开内容必须要有新扩大在原来的检务公开中主要以法律法规、司法解释、检察职能、检察管辖、检察人员办案纪律等普及性内容为主,对人民群众特别是诉讼参与人最关注的办案活动、工作流程及查处结果等关键内容透明度还不够高,离群众的要求有较大差距。
基层民行检察工作现状、问题及对策第一篇:基层民行检察工作现状、问题及对策基层民行检察工作现状、问题及对策构建社会主义和谐社会是我们党的重大理论创新。
建立平等、互助、协调、和衷共济的和谐社会,一直是中华民族孜孜以求的理想社会,也是中国共产党不懈追求的社会理想。
胡锦涛同志指出:“我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
”这是对我们社会主义和谐社会的内涵的高度概括,表明了和谐社会应该是民主法治的社会,是社会公平和正义得到切实维护和实现的社会。
在构建和谐社会过程中,对于检察机关从事民事行政检察的人员而言,除了应当与其他检察官一样担负起国家民主法制建设,维护司法公正,维护社会稳定的重要责任之外,更多的是要在经济建设和社会生活中维护公平、诚信的经济秩序,维护民主友爱安定的生活秩序,维护运转有序和充满活力的社会秩序,大量的工作是运用法律化解处理好市场经济平等主体之间的矛盾纠纷,营造良好的社会人际关系环境,促进人民群众安居乐业,更好地发挥创造力。
根据这些任务的要求,我们民行工作还存在诸多不适应的问题,需要对民行检察工作的思想观念,方式方法等方面进行调整,尽快克服工作中的不良因素,努力适应建设社会主义和谐社会的要求。
本文试通过对民行检察的现状,实践中存在的主要问题及成因做简要分析,对今后应当采取的对策做进一步探讨,对下一步的发展做出自己的展望,以期对我国的民事行政检察制度的发展有所裨益,在构建和谐社会进程中更好地发挥民行检察的职能作用。
一、我国基层民事行政检察工作的现状自民事行政检察部门设立以来,各地检察机关都依据《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和行政诉讼法》的相关规定积极有序地开展工作,做了大量的抗诉、息诉工作,并立足自身职责,在不越权、不越位的前提下,充分发挥诉讼监督职能,为服务经济社会发展稳定做出了积极贡献,民事行政检察工作逐渐成为检察机关新的亮点,社会影响越来越大。
基层检察院案件信息公开工作探讨基层检察院案件信息公开工作探讨随着我国法治建设的不断推进,公众对于司法公正和透明性的要求越来越高,基层检察院作为司法机关的重要组成部分,其案件信息公开工作也越来越受到关注。
本文将从基层检察院案件信息公开的意义、现状以及亟待解决的问题入手,探讨如何加强基层检察院案件信息公开工作,提高司法公正和透明度,满足公众的合法权益。
一、基层检察院案件信息公开的意义基层检察院案件信息公开是指检察机关主动向社会公布自身职能范围内的查办案件活动,向公众公开案件信息、进展情况、处理结果等事项,以增强司法的公正性和透明度,维护社会公众的合法权益。
其意义在于:(一)促进司法公正和透明基层检察院案件信息公开可以让公众了解法律的适用和司法机关的工作实践,提高司法工作的公正性和透明度,消除公众的担忧和猜测,增强公众对于司法的信任和支持。
同时,公众可以通过案件信息公开制度,监督和评价司法机关的工作表现,为司法体系的发展提出合理化建议和意见。
(二)保护人权和社会公众的合法权益基层检察院案件信息公开能够及时回应社会公众的关切和疑虑,实现案件信息的公平公正透明,防止司法机关因偏袒或滞碍而损害社会公众的合法权益。
此外,通过公开案件信息能够呈现出司法机关的工作成效,通过差异能够从整体上发现司法工作中的瑕疵与问题,为后期的规范整改提供参考意见。
(三)促进执法规范和效率基层检察院案件信息公开能够促进执法规范和效率,推动司法机关在日常办案过程中秉持一个公平公正的依法原则,由此强制其快速审查办案,保证在案件查办的过程中的严格实施执法法规和关键性判断的合理性。
二、基层检察院案件信息公开的现状在当前我国法治建设的进程中,基层检察院案件信息公开工作已经滞后于公众对于司法公正和透明的要求。
这种现状主要表现在:(一)公开程序不规范基层检察院案件信息公开的程序不规范化,缺乏统一的规范标准和实施程序,因而,导致信息公开的方式过于简单化和繁杂化,存在一定的不合理性和混乱性。
工作总结:关于检务公开协作机制建设的探索和思考检务公开应当是检察工作的全面公开,公开对提升司法公信力具有十分重要的作用,是深化司法体制改革、推进依法治国建设法治国家的需要。
检务公开涉及检察工作的方方面面和每个内设科室,只有建立健全检务公开协作机制,才能不断推动检务公开制度化、规范化和科学化。
不断深化检务公开工作,可以切实增强司法透明度,让人民群众真正感受到司法的公平正义。
一、当前我区检务公开协作状况1.检务公开协作制度建设情况。
近年来,区检察院制定了《检务公开制度》《门户网站管理办法》《检务公开对外宣传实施办法》《检察新闻发言人制度》等一系列制度,在一定程度上推进了检务公开工作的有效开展,明确了检察院办公室、案件管理办公室和人民监督员办公室为检务公开工作的职能部门,负责统筹安排和指导督促本院各项检务公开工作,从公开的工作上初步建立起了由人民监督员办公室主导的检务公开协作方式方法,但还未出台具体的协作办法。
2.检务公开协作运行情况。
XX区检察院设有17个内设科室,每个科室都涉及公开内容和事项。
总的归纳起来主要涉及检察政务信息公开、检察队伍建设信息公开和检察案件信息公开三个方面。
检察政务信息公开主要由办公室负责协作公开工作,检察队伍建设信息公开主要由政治处负责协作公开工作,检察案件信息公开主要由案件管理办公室负责协作公开工作。
其他各科室局配合办公室、政治处和案件管理办公室全力做好相关公开工作。
人民监督员办公室主要职责是负责整个检务公开工作的协调、检查和督促,保障检务公开的正常运行。
3.检务公开协作成效初显。
检务公开在案件管理办公室的协作下,案件信息公开率达100%,自去年以来我区在互联网——人民检察院案件信息公开网上依法向社会公布重要案件信息近300条,其中批捕环节信息150条,诉讼环节信息160余条,法律文书200多份;律师通过二维码查询案件信息50多次;在案件管理大厅LED上公布批捕、诉讼案件节点1000余件,实现案件信息全面公开,主动接受社会监督。
当前检察工作存在问题及对策建议思考第1篇: 当前检察工作存在问题及对策建议思考检察建议是检察机关履行法律监督职能的重要手段之一,是加强基层行政执法监督、提高基层法治建设水平的有效措施,对于促进法律正确实施,保障社会和谐稳定,推动经济社会全面、协调、可持续发展,完善社会治理,优化社会服务,加强单位内部监督制约,预防和减少违法犯罪行为的发生,发挥监督职能作用。
但是,检察建议不可避免的也存在着一些不容忽视的问题。
结合江苏省连云港市赣榆区检察院工作实际,对检察建议工作存在的问题加以研究思考,进一步改进和完善。
一、检察建议制发的基本情况经统计,2023年,赣榆区检察院共发出各类检察建议154份。
从制发部门看,民事行政检察部门制发127份,占制发总数的86.4%,公诉部门5份,未检部门3份,反贪反渎部门8份,刑事执行检察部门11份。
从建议类型看,工作类检察建议与案件类检察建议基本持平,分别为68份、86份。
从发送对象看,发送法院36份、公安23份、环保12份、城管13份、卫计委12份、教育部门3份、安监部门6份、镇政府16份,其余比较分散。
从采纳情况看,采纳反馈率为94.8%。
综合来看,检察建议的回复情况总体较好,具有一定的社会认可度,尤其是职能部门以办理实际业务为依托,有的放矢地发出的检察建议,大多收到了良好效果。
如未检科向教育部门发送的检察建议,被区教育部门采纳并认真落实整改,效果明显,此检察建议还被江苏省检察院评为全省检察机关十佳检察建议。
二、检察建议工作存在的问题从检察建议工作开展情况来看,总体趋向良好,但在实践中,仍然存在一些实际问题,亟待解决和完善。
(一)程序不够规范。
检察建议在制作、签发、审批环节存在不规范、不统一的情况;检察建议编号也是各自为政,五花八门;有的检察建议以检察机关的名义发出,有的则以科室的名义发出;在审批环节上有的是检察长,有的是部门负责人、分管领导。
这样给成文、发送、管理带来凌乱、混淆,并且对被建议单位的查阅、效果反馈、执行等都带来不利影响。
工作心得:基层检察院如何做好检务公开工作检务公开作为检察改革的重要内容,一直以来都是值得探讨的热点问题。
检察机关通过检务公开满足了人民群众的知情权、参与权和监督权,维护了社会公平正义,取得良好的效果。
认真做好检务公开工作,实现“以公开促公正”的目的,是每个基层检察院都要努力的方向。
结合所在院的具体做法,浅析基层检察院如何做好检务公开工作。
一、检务公开的涵义“检务”,依书面理解就是检察公务,即日常的检察工作,“公开”,就是向社会公众告知,那么“检务公开”就是向社会公众告知日常的检察工作。
只要是不涉及到依法应当保密的内容,各项检察工作开展的过程都应作为检务公开的重点内容公之于众。
通常谈到检务公开,主要包括“检察机关的性质、任务、职权,各职能部门的设置和主要职责,人民检察院直接受理立案侦查案件的范围、立案标准,以及犯罪嫌疑人、被害人、证人的权利和义务,关于任职、回避、执业的规定”等等,所有这些其实都是我国现行法律法规的规定,通过公共媒体渠道都可以获知,稍懂法律知识的人都有所了解,这只是最基本的公开内容。
而广大人民群众却并不满足于知晓这些纸面上的内容,他们希望知道的是检察机关具体在做什么事,办了什么案子,特别是他们居住的这一块区域,日常生活中发生的案件的办理情况。
二、检务公开的发展史1998年10月,最高人民检察院决定在全国检察机关普遍实行检务公开制度,内容涉及:人民检察院的职权和职能部门的主要职责;直接立案侦查案件的范围;贪污贿赂、渎职犯罪案件立案标准;办案期限;办案纪律;犯罪嫌疑人的权利和义务;被害人的权利和义务;证人的权利和义务;举报须知;申诉须知等十个方面。
随着国家法治建设的不断完善,检务公开制度力求与时俱进。
为贯彻落实党的十六大关于推进司法体制改革的精神,自觉接受监督,保证公正执法,最高人民检察院在全面总结地方各级检察机关“检务公开”实施情况的基础上,结合检察工作实际,于201X年6月颁布了《关于进一步深化人民检察院“检务公开”的意见》,进一步提出实行“检务公开”必须遵循严格依法、真实充分、及时便民、开拓创新四项原则。
检察院工作问题与对策检察院作为国家法律监督机关,在维护社会公平正义、保障法律正确实施方面发挥着至关重要的作用。
然而,在实际工作中,检察院也面临着一系列的问题,需要我们认真思考并采取有效的对策加以解决。
一、检察院工作中存在的问题(一)案多人少的矛盾突出随着社会经济的快速发展和法治建设的不断推进,各类案件数量不断增加,而检察院的人员编制相对有限,导致办案人员工作压力巨大。
长时间的高强度工作,不仅影响办案质量和效率,也对办案人员的身心健康造成了一定的损害。
(二)检察队伍的专业素养有待提高部分检察人员的法律知识更新不及时,对新出台的法律法规和司法解释掌握不够熟练,影响了案件的办理效果。
同时,一些检察人员在业务能力、沟通协调能力和信息化应用能力等方面也存在不足,难以适应新时代检察工作的需求。
(三)检察监督的力度和效果有待加强在刑事诉讼监督中,对侦查活动和审判活动的监督还存在一些薄弱环节,监督的及时性和有效性有待提高。
在民事行政检察监督方面,监督的范围和方式还需要进一步拓展和创新,监督的精准度和影响力还不够。
(四)检察工作的信息化建设相对滞后虽然近年来检察院在信息化建设方面取得了一定的成绩,但与其他政法机关和先进地区相比,仍存在较大差距。
信息化系统的应用不够广泛和深入,数据共享和业务协同存在障碍,影响了工作效率和质量。
(五)与其他部门的协作配合不够顺畅检察院在工作中需要与公安机关、法院、司法行政机关等部门密切配合,但在实际操作中,由于各部门之间的工作机制、执法理念等存在差异,导致协作配合不够紧密,影响了司法工作的整体效果。
二、解决检察院工作问题的对策(一)优化人员配置,缓解案多人少的矛盾一是合理调整检察院内部机构设置,整合资源,提高工作效率。
二是通过招聘、选调等方式引进优秀人才,充实检察队伍。
三是加强对现有人员的培训和培养,提高其业务能力和工作效率,使其能够胜任更多的工作任务。
(二)加强检察队伍建设,提高专业素养一是加强业务培训,定期组织检察人员参加各类培训课程和学术交流活动,及时更新法律知识和业务技能。
基层检察院队伍建设的现状分析及对策思考一、前言检察院是法律权力机关和监督机关的重要组成部分,基层检察院是其组织体系中不可或缺的一部分,直接为人民服务,执行法律,维护正义。
建设好基层检察院队伍,对于保障法律的公正性、权威性具有重要作用。
然而,实际中基层检察院队伍建设工作却存在着一定的问题和难点。
在这个背景下,就建立一套完整、稳定、业务精通的队伍构建出现了困难和挑战。
本文将结合现实问题,从多方面对基层检察院队伍建设展开分析,并提出对策思考。
二、现状分析1. 工作压力大,使员工缺乏动力积极性基层检察机关是司法机关在刑事诉讼中的烽火哨所,是现代法治建设的重要组成部分,日常工作压力大设施条件相对落后。
在执行法律的过程中,员工时常会受到人民的质疑、压力和各种不良评价,这容易使员工缺乏动力,若长时间处于这样的状态,势必会影响到员工的工作状态和积极性。
2. 管理体制不合理,员工晋升空间受限基层检察机关对于其员工的管理体制存在一定的问题,主要体现在对员工晋升的管理上。
当前,在基层检察机关,因职业晋升限制和其他因素的影响,有一部分拥有办案实力的优秀员工,但却很难在职业生涯途中获得合适的晋升空间。
这不仅对员工心里受到了挫败,而且也会使员工产生对工作的失望情绪,让基层检察机关的优秀人才流失。
3. 制度不完善,管理和纪律执行落后由于一些制度上的不完整或者不合理,使得基层检察机关的纪律要求和管理水平落后。
这不仅给员工的工作带来困难,还容易因行政管理不妥而引起较大的负面影响。
例如:领导干部因工作繁忙没有依法提前告知,误去非当地调研,形成负面影响,同样是影响到了检察机关的纪律执行。
4. 岗位培训不够,知识储备较少每个基层检察机关,都是由一批具备专业知识或者办案经验的员工组成。
这些员工出色的技能或工作经验相互积累、交流和分享,才能够让基层检察机关在日常工作中充满活力。
然而,现实中还出现着知识储备较少,岗位培训不够的情况。
员工想要进一步拓展自己的技能、增加工作经验,这种情况下却很难做到。
基层民行检察工作存在的困境及出路研究基层民行检察工作是中国司法体系中的一个非常重要的组成部分,是维护公民合法权益、推进法治建设的重要手段。
然而,由于种种原因,在该领域的工作存在着一些困境,需要我们深入分析并寻找解决办法,以推动基层民行检察工作的进一步发展。
一、存在的困境1. 面临法律知识和技能储备不足的挑战。
随着基层检察机关民事行政检察职能的拓展,检察干警在调查取证、法律适用、案件办理等诸多环节需要更加深入的法律学识,但目前在基层检察机关,一些干警缺乏充足的法律知识和实践技巧,很难胜任对于那些复杂典型的案件审查,还有法律适用、监督执行等高难度的环节。
2. 惩罚力度较轻,对违规行为的制止效果不佳。
基层检察机关对于违法违规行为的惩罚力度较轻,很难从根本上切断违法现象,让违法者得到应有惩罚。
这样一来,违法现象和犯罪行为就难以得到有效的治理和制止,导致经济秩序和社会秩序发生扭曲。
3. 干部人员素质与等级制度双重制约。
现行的干部人员等级制度存在着一些不足,导致一些干部晋升的主要依据是年限而非素质能力。
同时,由于从政治考核的角度来看,很多干部更加看重其整体工作效果,而对于基层检察干警民事行政检察工作会全面推进的看法不是很重视,就会产生“表面工作”现象,导致基层检察工作质量有所下滑。
4. 数据化程度不足,很难搜集、处理和利用大量数据,这就导致了基层民行检察工作的推进和应用效能有限。
二、存在的出路1. 常态化的学习教育。
针对检察干警在法律前途、审查取证、司法适用等方面的不足,应开展长期、常态化的学习教育,并且根据干警工作中的实际需求,采取线上和线下结合的学习方式,通过专题讲座、经验交流等方式提供丰富的实践案例,进一步提升干警法律素质和实践技巧。
2.对违规行为在成本上进行考核。
加大对干警违反规矩惩罚力度力度的同时,可以建立各级合法行为的监督机制,减少违反规矩的概率。
建立合理的制度和标准,使干部按照标准办事,实现规范化、溯源化的治理方式。
工作心得:当前基层民行检察工作情况、面临的主要问题修改后民诉法为发挥基层民行检察职能提供了全新平台,主要体现在四个方面:一是检察建议使基层民行检察具备了直接的法定监督方式;二是调解案件与一审终审案件扩大了基层民行检察监督范围;三是执行监督为基层民行检察监督提供了重要的舞台;四是违法行为监督成为基层民行检察工作重点。
司法实践表明,在各级法院办理的案件中,民事行政案件占了绝大多数,而其中的绝大多数又是由基层法院所办理。
因此,基层民行检察监督任务繁重。
基层民行检察是全国民行检察监督体制中的极其重要的组成部分,基层民行检察部门作为密切联系群众,服务群众的业务窗口,其工作效率的高低,办案质量的好坏,直接关系到检察机关的信任度,因此,做好基层民行检察工作意义重大。
在日常民行检察工作中,由于基层院不具有抗诉权,一审案件不应成为办案的重点,在监督对象上,应着眼于执行监督和违法行为监督,对符合条件的调解书、一审终审裁判等,可以兼顾;在监督方式上,检察建议是直接履行监督职责的唯一方式,当然提请抗诉可以作为间接履行监督职责的一种方式;在监督手段上,应当重点把握调查核实权的行使。
因此,我们根据不同的监督对象和情形,综合运用了多元化监督方式开展检察监督工作,确保监督实效。
一是认真开展对错误裁判和调解书监督。
对法院生效裁判确实明显不公,具有重大错误的情形,采用提请抗诉监督方式;而对法院生效裁判错误并不严重或突出,办案程序有瑕疵等情形,采用再审检察建议,以求取得最佳的监督效果。
除法律规定一审终审的小额诉讼等案件外,对一审生效裁判提请抗诉的重点是因法院严重违反法定程序导致当事人行使上诉权被剥夺,或者审判人员有严重违法行为,或者当事人行使上诉权由于不可抗力或严重伤病等重大原因客观受阻等特殊情形。
对其他确有错误的一审生效判决和裁定,则采用检察建议进行监督。
二是积极开展对审判活动违法行为监督。
我们积极开展对民事审判活动违法行为的监督,坚持把监督错误裁判与纠正违法行为结合起来,依法开展调查核实工作。
工作心得:基层检察院检务公开现状与拓展对策思考
检察机关通过检务公开满足人民群众的知情权、参与权和监督权,维护社会的公平正义,取得了良好的效果,得到了社会各界的认可。
但随着社会主义法制体系的不断健全以及民主法制进程的推进,这项工作离人民群众的要求和期待还有一定的差距,尤其是对于基层检察院来讲,无论是在公开的广度,还是深度上,都还停留在一般告知、雾里看花层面,制约了检察工作的科学发展。
如何深化这项工作,笔者认为就基层检察院检务公开现状与拓展对策思考作一浅议。
一、检务公开现状与存在的弊端
(一)检务公开内容滞后。
在推行检务公开的过程中,基层检察院贯性做法,往往只是选择一些部门的性质、权利、义务、职责范围等程序性内容加以公开,而随着形势的不断发展,“检务公开”原有的一些内容已经发生变化,需要修订,有些新的内容也应加以补充。
如针对三项重点工作检察机关作出的不捕说理制度、简易审程序、刑事和解制度、不诉的条件、宽严相济刑事司法政策的适用范围、
附条件不起诉、修订后刑诉法新增内容等等。
对重大检察业务决策过程、对群众反映强烈的问题的解决、对检察人员的投诉、对群众关心的案件进展及处理等一些敏感、热点、焦点问题,也应予以公开。
(二)检务公开便民性较差。
在检察实践中,一些检察院多是利用某个宣传日、某项法律出台的时节、开展重大活动的时机进行检务公开,采取发发资料、发发宣传单,设个公开宣传栏的方式。
在覆盖地点、人员上都不同程度的存有盲区,检务公开也只是在一定范围内让某些人了解,对于大部分社会公众来说,还没有被吸收。
有的虽开展送法下乡、送法进校园、社区、厂矿、企业”等活动,做到巡访、下访,却流于形式,只注重一时一事,不善于将此作为一项具体的检察工作去推介和开展。
(三)检务公开形式老套。
对于开展“检务公开”的方式和途径等,应当不断探索,不断丰富,不断完善。
但在推行检务公开的实践中,一是缺乏调查研究。
检务公开工作如何开展,公开范围多大,采取何种最佳方式和途径,如何达社会效果和法律效果的有机统一没有进行深入探究,致使检务公开工作开展积极性不强,流于形式;二是监督保障机制不明确。
目前检务公开工作的实行,依靠的是
检察人员的自觉性和责任感。
没有必要的组织、物质条件保障,“检务公开”难以持续、深入地开展。
三是结合检察工作不明显。
对于如何深化检务公开,落实群众的意见和建议,怎样通过检务公开促进检察工作,提高执法水平,则思考少、实效差。
(四)检务公开成效不理想。
高检院《意见》要求,上级人民检察院对下级人民检察院特别是基层人民检察院实行“检务公开”的情况,要督促落实,定期检查,发现问题及时纠正解决。
至于如何督促、责任如何追究则没有规定。
同时,基层院因上级院对检务公开没有刚性要求,对哪些内容应及时公开、公开的时机、公开的方式缺乏规范,导致该公开的没有公开,应及时公开的却错过了时机。
加上基层院自身物质条件所限,公开与保密无法界定等原因,制约了检务公开工作开展。
二、检务公开拓展的对策思考
检务公开是检察机关与人民群众加强联系沟通的桥梁和纽带。
要将检务公开工作为检察机关争取人民群众支持、理解以及接受社会各界监督的重要形式,就
必须多措并举,进一步扩充公开内容、拓宽公开渠道,丰富公开形式,让更多的群众走进检察机关,了解检察工作。
(一)不断创新检务公开机制
检务公开制度虽已实施多年,但目前绝大多数基层检察院对检务公开工作没有形成一套具体的、可操作性的规章制度。
因此,要明确规定深化检务公开的主体、内容和范围,确定检务公开的形式及其具体采取的工作措施,规定检务公开的考核、奖惩等。
基层院各科室可以结合部门工作实际,修订完善相应的检务公开机制,尤其是业务部门要不断深化执法过程的公开,增强执法过程的透明度。
如接待举报、受理申诉、公诉出庭等窗口部门工作程序的公开制度,诉讼参与人的权利义务告知制度,刑事申诉案件的公开审查、拟不起诉案件的公开审查、民行抗诉案件的公开审查制度等。
(二)拓展检务公开渠道
一是设立专门的查询服务窗口。
在检务大厅设置检务宣传栏的基础上,开设电子服务查询系统,设立电子显示屏和触摸屏,将各部门所办案件及时在电子信
息平台上上传,方便广大人民群众及当事人等。
包括对处于检察环节案件办理情况、诉讼权利和监督渠道的查询。
二是设立多处固定“检务公开墙”。
检察机关应加强与各基层乡镇的联系沟通,争取在每一个乡镇机关所在地建"检务公开墙"或“检务公开栏”,更加方便基层人民群众了解和深入认识检察。
三是做活“检察开放日”。
在“检察开放日”中,让人民群众和社会各界走进检察机关,深入了解检察工作,促进检察机关与社会各界“面对面”的交流与沟通。
四是推行“阳光听证”。
推行申诉案件听证制度,对拟不起诉以及当事人不服不起诉、不抗诉和重信重访的案件,逐步实行公开听证、公开评议、公开宣布处理决定的模式。
(三)从严落实责任追究
检察机关在开展检务公开中,要多方倾听和采纳社会各界的意见和建议,自觉接受监督。
要坚持实行人民监督员制度,对“四种情形”的案件处理、当事人不服检察机关决定而重信重访的,听取人民监督员的意见,通过人民监督员参与答疑,增强说理性。
对内,要加强违反检务公开的责任追究,通过年度考核,严格执行办案程序和告知制度,对违反相关规定的,要责令责任领导或者办案人员予以纠正;对情节严重的,应当追究有关人员的违规责任。
(四)积极创新宣传载体
基层检察机关应创新宣传载体,用人民群众喜闻乐见的检察宣传方式,如利用“法律宣传手提袋”的形式向群众宣传检务公开。
利用在各乡镇所在地建"检务公开墙",宣传检察机关打击犯罪、惩治腐败、维护社会稳定的成果,便于当地人民群众及时了解检察职能及检察工作动态。
利用电台、电视台等对所办有影响案件以案释法,宣传检务公开。
充分利用信息化建设成果在深化检务公开中的积极作用,在外网上开辟阳光检务专栏,制作检察工作电视片,方便人民群众了解检察工作。