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随着我国经济的快速发展和人口的不断增长，水资源短缺已成为制约我国社会经济发展的重要因素。
为了更好地了解水资源论证的重要性，提高水资源管理水平，我有幸参加了本次水资源论证讲座。
通过聆听专家的讲解，我对水资源论证有了更加深刻的认识，以下是我对本次讲座的心得体会。
一、水资源论证的必要性水资源论证是指对某一区域或项目的水资源开发利用、保护和恢复等方面进行科学、全面、客观的评估和论证。
在我国，水资源论证已成为水资源管理的重要手段。
以下是水资源论证的必要性：1. 保护水资源：水资源论证有助于识别和评估项目对水资源的影响，从而采取相应的措施减少对水资源的破坏。
2. 优化资源配置：水资源论证有助于合理配置水资源，提高水资源的利用效率，促进经济社会可持续发展。
3. 防范水风险：水资源论证有助于预测和评估项目对水环境的影响，从而采取有效措施防范水风险。
4. 保障民生：水资源论证有助于保障城乡居民的饮水安全，提高水资源的利用水平，满足人民群众日益增长的生活需求。
二、水资源论证的主要内容水资源论证主要包括以下几个方面：1. 水资源现状调查：了解项目所在区域的水资源分布、水质、水量等基本情况。
2. 项目用水量预测：根据项目性质、规模和用水标准，预测项目用水量。
3. 水资源影响分析：评估项目对水资源的开发利用、保护和恢复等方面的影响。
4. 水资源保障措施：针对项目对水资源的影响，提出相应的保障措施，如节水、治污、生态补水等。
5. 水资源论证结论：综合分析项目对水资源的影响，得出水资源论证结论。
三、水资源论证的实践意义1. 提高水资源管理水平：水资源论证有助于提高水资源管理水平，促进水资源可持续利用。
2. 促进经济社会发展：水资源论证有助于优化资源配置，促进经济社会可持续发展。
3. 保障民生：水资源论证有助于保障城乡居民的饮水安全，提高水资源的利用水平，满足人民群众日益增长的生活需求。
4. 保护生态环境：水资源论证有助于保护水生态环境，维护生物多样性。
围绕规划水资源工作的思考和探索水资源论证是对建设项目的取用水可行性、合理性及退水对周边用水户、水环境的影响进行全面综合的定量化分析，可分为建设项目水资源论证和规划水资源论证两部分。
其中建设项目水资源论证成为取水许可审批前法律所规定的必需环节，它的实施不仅改变了当前建设项目“以需定供”的粗放供水方式，提高了用水效率，同时在一定程度上提升了对水环境保护的力度。
标签：水资源；规划；论证1、水资源及其开发利用状况分析目前以描述性和非定量性的水资源分析为主的水资源论证报告缺乏定量化的分析，如用水总量控制指标上只是说明现行区域（流域）水资源总量、水资源可开发利用量及建设项目所在行业总体用水量等，缺乏对水资源总体质量、水体富营养化程度的评价，并且没有针对性地分析建设项目所在区域的水资源情况有别于其他区域的不同之处。
虽然当前水资源及其开发利用现状分析中有对区域水量、水体开发利用程度及其存在问题的简单分析，但缺少针对建设项目所在行业及建设项目所在区域水资源开发利用问题的解决措施；因此在水资源及其开发利用现状分析上，应阐述分析范围内水资源量及时空分布特点、水功能区水质现状及达标状况以及水资源开发利用情况等，提出水资源开发利用潜力和存在的主要问题，重点突出建设项目所需水资源条件分析和用水水平评价内容。
比如简要分析论证范围内的水源地、供水工程分布及产水能力，建设项目周边用水户及其分布，用水户用水能力、用水潜力及开发利用潜力等。
这些主要是针对建设项目取用水环境的总体评价，进而分析建设项目取用水是否可行。
2、加强水资源规划工作的思考2.1 依法治水，强化监督①重视和加强政策法规研究工作，不断完善水法规体系。
对涉及水利建设、发展和改革的重大政策问题及时进行调研工作，加强产权、水权、水价、水市场、水务管理等方面的政策法规研究，制定结合各地实际的方案、措施，积极争取各级党委、政府的理解和支持。
同时，要切实加强立法工作，不断提高水法规的质量和可操作性，加快配套规章、规范性文件的制定和出台，对行之有效的政策要及时通过立法的依法治水，强化水资源统一管理，以水资源可持续利用支持经济社会的可持续发展。
水资源规划思考随着人口增长和经济发展，水资源成为了一个越来越重要的话题。
水是人类生存不可或缺的资源，没有水就没有生命。
然而，在现代社会，水资源面临着各种问题，包括缺水、水污染、输配管理不规范等。
因此，我们需要制定合理的水资源规划，以确保能够减轻水资源不足的压力，并提高水资源利用效率。
一、水资源规划的必要性水资源规划是指通过对水资源现状的分析和预测，制定出一套系统性的目标、指标、措施和标准，使水资源在未来的利用中能够达到最佳的经济效益和社会效益，也能尽量避免淹没、水灾、洪涝等自然灾害的损失，并达到可维持和安全利用水资源的目的。
随着我国经济持续高速发展和人口不断增长，水资源短缺成为一个突出的问题。
大量的地下水被过度开采，水的质量也面临着不断恶化。
如果不采取有效的措施保护和规划，水资源将面临极度的危机。
因此，水资源规划的必要性显而易见。
二、水资源规划的思考方向1. 水资源保护：水资源保护是水资源规划中最重要的一个方面。
为了保护水资源，我们需要建立完善的水资源管理系统，采用科学方法来保护水源和减少水污染，保障水的质量和数量。
此外，根据不同地区的水资源情况，制定具体的保护措施，例如对于地下水，我们需要加强限制性开采，并利用集雨等技术来补充水源。
对于水源地，需要加强保护区的设置和管理，保障水源的自然生态环境。
2. 水资源开发利用：水资源规划还需要考虑如何最大化的开发和利用水资源。
因为水资源开发利用涉及到多个领域，如能源、农业、工业、城市等，所以开发利用也需要制定专门的规划，同时考虑不同领域的需求和发展实际。
严格控制过量开采水资源和水污染。
利用现代科技手段，提高水资源利用效率和水利工程建设，加强旱灾保险的管理与实施，以便于水资源的最大化开发和利用。
3. 水资源公共服务：水资源规划也需要考虑到水资源的公共服务，确保每个人都能够从水资源中获得实惠。
合理制定水价、加强供水、排水网络的建设，通过智能化行业管理，提高用水效率，保证人民基本用水的需求，使人们更好的利用水资源。
水资源论证合理化建议
水资源是人类生存和发展的基本资源，合理利用和管理水资源对于保障生活水源、发展经济和保护生态环境至关重要。
为了合理化水资源的论证，以下是一些建议：
1. 综合考虑各方利益：水资源的合理利用应综合考虑各方利益，包括人民生活、农业、工业和生态环境等。
水资源的论证过程应充分考虑不同利益主体的需求和利害关系，从而达到最大程度的协调。
2. 定量分析水资源供需关系：进行水资源论证时，应进行全面的供需分析。
通过采集、整理和比较各种数据，确定水资源供需关系的现状和趋势，并基于科学数据进行合理的论证。
3. 统筹水资源配置：在论证过程中，应综合考虑不同用途的水资源需求，例如工业用水、农业用水和城市用水等。
通过合理的水资源配置，优化水资源利用效率，同时满足各个领域的需求。
4. 制定水资源管理政策：合理化水资源的论证应基于科学的水资源管理政策。
政府应制定和实施与水资源利用和管理相关的政策和法规，引导和规范各方的行为，并为合理化水资源提供政策支持。
5. 提升水资源利用效率：通过技术创新和管理改善，提高水资源利用效率，减少浪费和损失。
例如，推广节水技术和设施，加强水资源的循环利用和回收利用。
6. 加强水资源保护和修复：合理化水资源的论证也应注重水资源的保护和修复。
减少水污染和水环境破坏，加强水体的治理和保护，以确保水资源的可持续利用。
总之，合理化水资源的论证需要全面考虑各方利益、定量分析供需关系、统筹资源配置、制定管理政策、提升利用效率和加强保护修复等多个方面的工作。
只有在科学和综合的基础上进行论证，才能实现水资源的合理利用和可持续发展。
对完善建设项目水资源论证制度体系的思考编者按：随着社会的迅速发展，水资源的可持续利用和保护越来越受到重视。
建设项目水资源论证制度的好坏，关系着水资源的可持续利用，因此，对此项制度的完善得到了人们的高度重视。
一、水资源论证制度的重要性设项目水资源论证制度是一种资源保护和管理制度，主要是为了确保建设项目在确保水资源管理利用效率的同时，不会损害和超出水资源的可持续利用的范围，从而确保水资源的合理、安全和有效的利用。
二、完善建设项目水资源论证制度体系的思考（1）完善水资源论证制度体系，应该在法律法规、政策规划和管理准则等方面进行细化和完善，提高水资源论证制度的具体化水平。
（2）针对不同建设项目，要对水资源论证制度进行细化，以确保项目投资者和被投资者在水资源使用和管理活动中，严格执行国家规定的水资源活动的责任。
（3）完善报建设计和审查体系，确保建设项目的水资源安全，让建设项目的水资源可持续利用。
（4）加强水资源利用的管理，完善水资源管理制度体系，细化水资源论证制度的内容，健全水资源综合管理机制，提高水资源利用效率。
三、加强监管，加强建设项目水资源论证（1）加强建设项目水资源论证制度的执行，建立完善的建设项目水资源论证绩效考核机制，针对不规范的行为和方案进行纠正和纪律处分。
（2）及时制定完善建设项目水资源论证的过程规定，完善论证方案的制定及审核机制，确保建设项目按照规定进行水资源论证。
（3）建立科学的水资源利用管理模式，加强监测工作，实现水资源的可持续利用。
总之，要更加注重对建设项目水资源论证制度体系的完善，全面加强水资源论证制度的监管，确保水资源的可持续利用。
通过加强水资源的保护和管理，确保水资源的安全、充足与可持续利用，为建设项目的可持续发展和可持续发展奠定基础。
规划水资源论证实践与思考王新才【摘要】规划水资源论证是贯彻落实实行最严格水资源管理制度的重要内容,是从流域或区域层面协调规划与水资源条件的适应性的重要手段.对规划的科学决策,进一步规范流域或区域的水资源管理工作,指导建设项目水资源论证具有重要意义.目前规划水资源制度正在初步建立和逐步推选,为选一步完善和规范规划水资源论证工作,根据长江水利委会近几年规划水资源论证工作的实践,对进一步开展和完善规划水资源论证工作进行了辨析与思考,从规划水资源论证的背景、规划水资源论证体系、主要内容和技术要求、报告书编制和审查、监督管理与后评估等方面进行探索,提出了若干意见和建议.以期与广大水资源规划与管理工作者共同推进规划水资源论证工作.【期刊名称】《人民长江》【年(卷),期】2012(043)019【总页数】5页(P1-5)【关键词】规划;水资源;管理;论证【作者】王新才【作者单位】长江水利委员会水资源局,湖北武汉430010【正文语种】中文【中图分类】TV2131 概述早在2002年新《水法》就提出了“国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应当与当地水资源条件和防洪要求相适应，并进行科学论证”。
限于当时经济发展的阶段条件和社会层面对规划水资源论证的认识水平，规划水资源论证工作并没有像建设项目水资源论证工作那样得到水行政主管部门以外的其他部门足够的重视［1－2］。
2010年12月31日，中共中央和国务院发布了《关于加快水利改革发展的决定》(中发［2011］1号文)，提出“水是生命之源、生产之要、生态之基”，“加强相关规划和建设项目布局水资源论证工作，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，要与当地水资源条件和防洪要求相适应”。
2010年11月29日，水利部发布了《关于开展规划水资源论证试点工作的通知》(水资源［2010］483号)，全面部署和大力推进规划水资源论证试点工作，并首次提出了规划水资源论证技术要求(试行)。
探讨水资源论证工作中存在的问题及建议加强水资源论证工作是基础工作，是节约用水、可续额用水、合理配置水资源的基础性工作之一。
建设项目水资源科学论证是落实最严格水资源管理“三条红线”的一项措施，对保证建设项目合理用水、提高用水效率和效益方面意义重大。
本文就主要对水资源论证工作中存在的问题及建议进行了简要分析。
标签：水资源论证；问题；措施引言：建设项目水资源论证制度在我国实施以来，建设项目水资源论证仍是为取水许可制度服务的一项新工作，这对建设项目的正常建设和运营期间水量和水质安全提供了可靠的保证，对高效利用水资源和保障水资源能够可持续利用具有重要的现实意义和历史意义。
但是此项工作在很多方面还存在许多问题和模糊认识的情况。
一、水资源论证的现状及意义1、论证工作存在的问题（1）项目业主和论证单位对论证工作的认识有待深化。
现阶段很多业主对水资源论证没有深刻的认识，常常将论证当成水行政主管部门刁难建设单位的借口或者仅仅是立项过程中的一个步骤，所以论证单位常会在论证和编写报告书时遇到经费较少、时间较短的问题，使论证工作应有的深度难以达到。
得到论证合同后，论证专业技术人员和论证单位不仅要对业主负责，更要以国家公共利益为重，负责水的科学管理、有效保护以及高效利用，服务于生态环境和公共水资源。
现阶段，由于有论证资格的单位相互竞争日益激烈，论证单位往往存在“拿人钱财，与人消灾”的思想，常常在论证工作中避重就轻，使公共资源受到不必要的损失，致使论证报告书中提出的建设项目中可能存在的问题被淡化，解决这些问题的对策操作性不强。
（2）许多地区论证工作开展阻力较大。
一些地方政府偏重GDP增长，把招商引资作为经济快速发展的主要途径，往往把水、电、路三通作为招商条件，一些用水多、污染重的项目被冠以“市长工程”“县长工程”，阻止进行水资源论证工作。
水利部门作为政府属下的职能部门，有法不敢依，执法不敢严，许多县市多年来没有一个项目进行水资源论证。
关于水资源论证工作的几点思考我国的水资源总量虽然相对丰富，但是局部地区的水资源缺乏情况还普遍存在。
而水资源论证作为一种水利发展的规划工作，可以为政府部门的调配和用水进行合理管理，从而为水利建设项目的发展提供重要的理论依据。
本文旨在对水资源论证的内容进行分析，并针对性地探讨水资源论证的合理措施。
标签：水资源论证；思考引言水资源论证是根据国家相关政策、国家以及当地水利水电发展规划、水功能区管理要求，采用水文比拟法对已有的数据进行年径流计算、设计月径流分配等，对建设项目取用水的合理性、可靠性与可行性，取水与退水对周边水资源状况及其它取水户的影响进行分析论证。
对于我国的水利建设来说，水资源论证也具有重要的意义。
1.水资源论证的发展水资源论证最早出现于1993年国务院颁发的《取水许可制度实施办法》中。
由于取水工作在当时缺乏必要的管理和技术知道，所以取水许可管理工作的科学性和有效性无法得到充分保障。
因此在上世纪90年代后，我国的各个地区开始研究水利建设的项目论证制度，并取得了一定效果后，在全国开始退框并实行。
之后的2002年修订了现行水法，2006年修订了《取水许可和水资源征收管理条例》，真正使水资源论证成为了一项摆在台面上的法定工作。
2.水资源论证的内涵2.1 建设论证建设论证指的是从河流、湖泊中取水的建设项目，需要进行建设项目的论证。
其核心内容是所在区域的水资源开发需要结合当地的实际状况，并对取水的合理性与科学性进行规划后，再根据水环境进行影响分析，最大化保障取水工作的稳定。
2.2 规划论证规划论证是水法第23条规定的内容，指的是对国民经济和社会发展所需要的水资源进行论证。
按照不同的需求和对象类别来划分，可以分为总体规划和区域规划，包含了水资源开发、利用、节约等各个方面的内容，这些都是水资源论证的内容。
另外，对于一些重大项目施工的取水工作也需要进行水资源论证，以保障水资源的合理规划和承载能力。
针对于可能在生产中出现的问题，也可以从战略角度保障水资源的可持续发展。
对强化水资源论证工作的思考发布时间：2023-02-17T06:32:14.800Z 来源：《城镇建设》2022年第19期10月作者：刘静侠[导读] 水资源论证工作在水资源论证制度建立以来，刘静侠丹凤县水利局, 陕西省商洛市 726200摘要:水资源论证工作在水资源论证制度建立以来，在推动相关规划的科学决策及建设项目的合理布局中发挥了重要作用，对经济社会发展、产业布局和方向以及规模提出约束性的管制措施。
然而因发展理念、发展阶段和方式等因素的影响，区域经济社会发展对水资源条件考虑不足，规划水资源论证推进力度不够、建设项目水资源论证管理不严、与“放管服”改革要求不相适应等问题一直困扰着水资源的高质量发展。
水资源论证工作是贯彻落实水资源刚性约束要求和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，促进经济社会发展与水资源条件相适应，必须开展的一项重要工作。
1 水资源论证工作的依据?1.1《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水法》（以下所有法律、法规、规章都用简称）第48条规定“直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权”。
而水资源论证是水行政主管部门取水许可的重要组成部分和前置条件，是加强水资源事前管理，有效控制开发利用水资源源头的重要手段，为各级水行政主管部门审批取水许可提供技术咨询意见，保证取水许可科学、合理审批。
?1.2《建设项目水资源论证管理办法》2002年3月24日，水利部、国家发展计划委员会发布《建设项目水资源论证管理办法》。
该《办法》的立法目的是“为促进水资源的优化配置和可持续利用，保障建设项目的合理用水要求”，即三个目的：一是促进水资源的优化配置。
分析论证建设项目用水量合理性；二是促进水资源的可持续利用。
对建设项目退水情况及其对水环境影响进行论证分析；三是保障建设项目的合理用水要求。
对做好水资源论证工作的思考和建议作者：王凤艳来源：《环球市场信息导报》2012年第11期以人为本是水资源论证工作的根本“以人为本”是科学发展观的核心，作为人类最宝贵资源的水，更是体现着“人与自然和谐共处”与“优化水资源配置”的主题。
当前社会对生态环境的忧虑和关注不断加深，对恢复良好生态环境的期望也在不断增加。
在我国的各地区，已经不仅是过去经常提及的“宜农则农，宜林则林，宜牧则牧”，根据当地的自然条件也可能“宜荒则荒”；也不仅局限于“退耕还林，退田还湖”，还可能“退取（取水）还流（河流）”。
从“空间均衡”、“区域协调”与“循环经济”的讲课中，进一步认识到了规划与宏观调控在水资源论证中的地位与作用—“什么样的地方可以干什么，什么样的地方不可以干什么”，特别是从水资源论证工作“做得了，做不了？”的反诘问话中，感受到了水资源管理高层对水资源工作的重视，能更深切体会到水资源论证工作的任重道远，水资源论证从业人员的重任在肩。
水资源论证工作的总体原则要明确水资源论证的工作阶段是在定位在建设项目的项目建议书之后与可行性研究报告之前，区域水资源开发利用一般选择范围大小适宜的行政区划，建设项目的取水水源论需要首先确定工作等级与论证范围等。
笔者所在单位为辽宁省水文水资源局盘锦分局，结合实践谈以下看法。
水资源论证工作阶段。
水资源论证工作服务于取水许可审批，工作程序与基本建设程序的关系为，水资源论证工作开始于可行性研究阶段，系在报审建设项目的项目建议书立项后进行，结束于报审建设项目可行性研究报告阶段之前。
2002年3月24日水利部、国家发展计划委员会令第15号发布《建设项目水资源论证管理办法》在技术方面提出了要符合《建设项目水资源论证报告书编制基本要求》，《建设项目水资源论证培训教材》新增了工作等级和工作深度要求，并且水利部已明确要加快制定《建设项目水资源论证技术规范》，工作深度上将由“基本要求”而至技术规范，对水资源论证工作提出了新的更高要求，需要论证从业人员不断学习提高，深入调查研究，将水资源论证工作做大做强。
水资源论证的思路和方法水资源是人类生存和发展所必需的重要资源之一。
然而，随着全球人口的快速增长和工业化的推进，水资源面临严重的威胁和挑战。
因此，进行水资源论证是非常必要的。
首先，水资源论证需要从全球和地区的角度来考虑。
全球范围内，水资源短缺已经成为一个严峻的问题。
根据联合国的数据，全球约有40%的人口生活在水资源紧缺或污染严重的地区。
同时，一些地区也面临着气候变化、干旱和地下水过度开采等问题。
因此，我们需要通过收集并分析全球和地区的水资源数据来支持我们的论证。
其次，水资源论证需要综合考虑不同方面的因素。
例如，人口增长、经济发展、农业用水、工业用水等都对水资源的需求产生影响。
我们可以通过对各个领域的数据进行对比分析，来展示水资源供需的不平衡状况。
此外，我们还应该考虑到水资源的可持续利用和管理，包括水资源的保护、节约和回收利用等措施。
通过综合考虑各种因素，我们可以得出水资源短缺和管理不善的论证结论。
第三，水资源论证还需要进行经济和社会影响的分析。
水资源问题不仅仅影响人们的日常生活，还对经济和社会发展产生重要影响。
例如，水资源短缺可能导致农业减产、食物短缺、经济衰退等问题。
同时，水资源的不合理利用也可能导致环境污染和生态系统破坏。
通过对经济和社会影响的分析，我们可以进一步强化水资源论证的说服力。
最后，水资源论证还需要提出解决方案和政策建议。
面对水资源短缺和管理不善的问题，我们应该提出可行的解决方案和政策建议。
例如，加强水资源管理和保护、推动节水技术的研发和应用、改善水资源分配和利用效率等。
这些解决方案和政策建议应该基于科学研究和实证数据，并具有可操作性和可持续性。
综上所述，水资源论证需要从全球和地区的角度来考虑，综合考虑不同方面的因素，进行经济和社会影响的分析，并提出解决方案和政策建议。
通过科学的论证过程，可以更好地认识水资源问题的严重性，加强水资源管理和保护，并推动可持续的水资源利用。
水资源论证报告的体会水资源是人类社会发展的重要基础资源，是维持生态平衡和人类生存的必需品。
然而，随着人口的增长、城市化进程的加速以及气候变化等因素的影响，全球水资源短缺的问题日益突出。
因此，对水资源进行合理利用和保护，成为当今社会的重要任务。
一、水资源的现状全球水资源总量约为1.4亿立方公里，其中97%为海水，只有3%为淡水。
而且，这3%的淡水中，70%以上被冰川、湖泊和河流等自然环境所占用，可供人类利用的淡水资源仅占全球淡水总量的不到1%。
此外，全球水资源的分布极不均衡，有些地区水资源丰富，有些地区则十分缺乏。
二、水资源利用的挑战1.人口增长随着全球人口的增长，对水资源的需求也在不断增加。
据统计，全球每年有超过2000亿立方米的淡水被用于人类活动，其中70%用于农业，20%用于工业，10%用于城市居民生活。
2.城市化进程城市化进程的加速也对水资源的利用带来了挑战。
城市化进程不仅增加了城市居民对水资源的需求，还加剧了城市地区的水污染问题。
据统计，全球有超过2.5亿人口生活在严重水污染的城市地区。
3.气候变化气候变化也对水资源的利用带来了挑战。
气候变化导致全球水循环模式发生变化，一些地区出现了干旱、洪涝等极端气候事件，使得水资源的供需矛盾更加突出。
三、水资源保护的措施1.加强水资源管理加强水资源管理是保护水资源的重要措施。
政府应制定相关法律法规，加强对水资源的监管和管理，提高水资源利用的效率和可持续性。
2.提高水资源利用效率提高水资源利用效率是保护水资源的重要途径。
通过节水技术的推广和应用，减少水资源的浪费，提高水资源的利用效率。
3.加强水污染治理加强水污染治理是保护水资源的重要手段。
政府应加大对水污染的治理力度，加强对污染企业的监管，减少水污染对水资源的破坏。
四、结论水资源是人类社会发展的重要基础资源，但全球水资源短缺的问题日益突出。
为了保护水资源，我们需要加强水资源管理，提高水资源利用效率，加强水污染治理等措施，以保障人类社会的可持续发展。
摘要: 通过建设项目水资源论证, 可以使得建设项目顺利实施完工, 使建设项目在规划设计阶段就处理好与其他竞争性用水户的关系, 考虑好如何处理与公共资源水的关系, 即使今后出现水事纠纷, 也可以迅速解决, 因为有各方的承诺和相应的补偿方案做接应。
关键词: 水资源论证、高效利用、合理开发、有效保护、统一调度1目前水资源状况水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源, 水资源的支撑能力与社会经济发展息息相关, 水资源可持续利用是社会经济可持续发展的重要保障和制约因素。
我国水资源的状况我国水资源总量2.8万亿 m3,人均水资源占有量不足23m 3,约为世界人均水平的1/4,是世界水资源严重短缺的国家之一。
我国水资源的地区分布也不均匀, 与人、土地及矿产等资源组合极不协调。
2开展规划水资源论证工作的必要性水资源作为重要的自然资源、经济资源和战略性基础资源, 它在保障社会经济可持续发展中具有不可替代的重要作用。
近年来随着国民经济建设的飞速发展, 水资源供求矛盾日益突出, 加强水资源的管理和保护显得越来越重要。
开展建设项目水资源论证, 对于促进水资源的优化配置和可持续利用, 实施水资源的统一调度和管理, 保障建设项目的合理用水具有十分重要的意义。
3开展规划水资源论证工作的可行性3.1取水许可制度是我国水资源管理的一项重要制度, 水法对开展水资源论证工作作出明确规定；相关研究为水资源论证开展提供了理论基础；建设项目水资源论证奠定了丰富的实践基础；规划环境影响评价制度提供了可供借鉴的经验。
它为实现我国经济社会可持续发展提供了重要的保障, 是政府依法调控全社会水资源需求的基本措施。
3.2水资源论证相关理论、方法的研究取得一系列成果。
表现在：对问题的描述由单目标发展为多目标, 对新的优化算法、人工智能技术、信息控制理论、计算机数字化管理、大系统优化理论的应用。
配置方法和技术从前大多是单一的数学规划模型, 如今也转化成为向量优化理论、数学规划与模拟技术等几种方法的组合。
水资源论证报告的体会水资源是人类生存和发展所必需的重要资源之一。
在全球范围内，水资源的短缺问题日益突出，给人类社会和生态环境带来了严重的影响。
在进行水资源的论证报告中，我深刻地认识到了水资源的珍贵性和可持续利用的重要性。
下面是我在撰写水资源论证报告过程中的一些体会。
水资源的有限性是我们必须认识到的重要事实。
地球上的水资源虽然丰富，但可利用的淡水资源却非常有限。
大部分的水资源被海水占据，而且淡水资源的分布不均匀。
在一些地区，人们面临着水资源的严重短缺，导致了生活困境和生态环境的破坏。
因此，我们必须认识到水资源的有限性，并采取措施来合理利用和保护水资源。
水资源的可持续利用是解决水资源问题的关键。
随着人口的增长和经济的发展，对水资源的需求不断增加，而可利用的水资源却没有相应增长。
为了解决水资源的短缺问题，我们必须采取可持续利用的措施。
这包括提高水资源的利用效率，减少水资源的浪费，加强水资源的保护和管理等。
只有通过可持续利用，才能满足人类的需求，并保护生态环境的可持续发展。
水资源的论证中也需要考虑到水资源的多样性。
水资源不仅包括地表水和地下水，还包括冰川融水、湖泊水和河水等。
不同类型的水资源在不同地区起着不同的作用。
在论证过程中，我们需要充分考虑到水资源的多样性，以便更好地利用和保护水资源。
在论证水资源问题时，还需要考虑到水资源与其他资源的关系。
水资源与能源、食物安全、生态环境等资源之间存在着密切的联系。
在论证过程中，我们需要综合考虑不同资源之间的关系，以便找到合适的解决方案。
只有通过综合利用和保护不同资源，才能实现可持续发展的目标。
水资源的论证中也需要考虑到不同地区的差异性。
不同地区的水资源状况存在着很大的差异，需要根据具体情况制定相应的解决方案。
在论证过程中，我们需要充分考虑到不同地区的差异性，以便找到适合不同地区的解决方案。
只有通过因地制宜的方式，才能更好地解决水资源问题。
水资源的论证报告使我更加深刻地认识到了水资源的珍贵性和可持续利用的重要性。
关于做好规划水资源论证工作的几点思考
发表时间：2017-12-11T11:14:37.790Z 来源：《基层建设》2017年第26期作者：韦香甜
[导读] 摘要：在人类生存与发展的过程中，水资源发挥着关键性的作用。
广西壮族自治区河池水利电力勘测设计研究院广西河池 547000
摘要：在人类生存与发展的过程中，水资源发挥着关键性的作用。
然而，在社会经济快速发展的过程中，水资源短缺与污染的问题也逐渐凸显出来。
在这种情况下，对社会可持续发展带来了极大影响，所以，必须要提高重视程度。
基于此，要想进一步实现水资源的发展，应当构建完善的管理体系，对水资源进行合理分配与管理，有效解决当前存在的问题，提高水资源的利用率。
关键词：规划；水资源；论证工作
1 开展规划水资源论证的必要性
《中共中央国务院对于加速水利变革展开的决议》（中发〔2011〕1号）以及《国务院对于实施最严厉水资源办理准则的定见》（国发〔2012〕3号）明确提出了以“三条红线”与“四项准则”为中心的最严厉水资源办理准则，并指出将最严厉水资源办理作为加速改变经济展开方法的战略行动，起到保证和束缚国民经济活动的双向调节效果。
同时也提出了明确要求：严厉规划办理和水资源论证，加强有关计划和项目建造计划水资源证明作业。
活跃推动计划水资源证明作业，是实施最严厉水资源办理准则的主要行动之一，是各级行政主管部门一项主要的社会办理和公共服务作业。
2015年出台的《对于加大变革创新力度加速农业现代化建造的若干定见》（中发〔2015〕1号）提出“建立健全计划和建造项目水资源证明准则”。
《中华人民共和国水法》第二十三条规则：“国民经济和社会展开计划以及城市总体计划的编制、严重建造项目的计划，应当与当地水资源条件和防洪请求相适应，并进行科学证明；在水资源缺乏的地区，应当对城市规模和建造耗水量大的工业、农业和服务业项目加以限制。
”党的十八大报告提出：“坚持以经济建造为中心，以科学展开为主题，全面推动经济、政治、文明、社会、生态文明建造。
”中国水资源办理有必要适应新式工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步展开”的请求。
展开计划水资源证明作业，深入分析水资源条件对计划的保证力与束缚因素，引导和推动工业结构调整、经济社会展开方法改变和工业计划优化，使之与水资源和水环境承载能力相和谐，既是贯彻落实科学展开观的详细行动，又是贯彻落实最严厉水资源办理准则的主要内容，对区域操控用水总量、进步用水功率、保证水生态文明具有显着的前置效果，也是从流域或区域层面和谐计划与水资源条件适应性的主要手法，可以进步计划的科学性，保证国民经济社会健康继续展开和实现水资源可继续使用的双赢。
因而，展开计划水资源证明十分必要，并且有十分重要的含义。
2 标准程序，做好方案水资本证明的办理作业
2.1“三条红线”方针是规划水资源论证的根本依据
国民经济和社会发展中长期方案、城市总体方案、重大建造项目方案、工业园区方案、高新技能开发区方案和触及开发利用水资本的工业发展方案，都要展开水资源论证作业，编制方案水资源证明报告。
水资源办理“三条红线”操控方针是规划水资源论证的根本依据。
各县（市、区）要执行好用水总量操控、用水效率和水功用区纳污“三条红线”操控方针。
2.2.树立水资源论证在方案批阅中的前置位置
水资源论证要作为国民经济方案、城市总体方案与重大建造项目方案、工业集聚区方案以及触及开发利用水资源的工业发展方案批阅的前置条件和建造项目水资源证明作业的前置条件。
方案草案在抄送方案主要部分批阅前，须经上一级行政主管部门安排对其方案水资源证明报告书检查，并出具书面检查意见。
经检查经过的方案水资源证明报告书及其检查意见，按程序抄送同级人民政府和方案主管部分，作为方案批阅的重要依据。
未进行方案水资源证明的，不得检查、批阅该方案。
2.3.加速方案水资源证明的顶层方案
国家或省级层面应赶快展开方案水资源证明的准则方案。
水利部、国家发改委、住建部应联合研讨拟定《方案水资源证明办理办法》，以规章方法进行标准。
水利部可选择1~2个省分进行试点，树立方案水资源证明的批阅程序、与方案检查的联动机制、部分把关检查的职责“连赘”机制等。
主张方案水资源证明批阅的权限上划一级办理，省级的方案水资源证明由国家批阅，市级的方案证明由省批阅，县和城镇的方案证明由市批阅。
3 加强水资源办理的典型做法
3.1.依托现有安排，结合资本
水资源办理使命日益深重，只是依托行政机关作业人员难以满足作业需求。
为此，一些当地部门采用依托现有安排、组成技能支持单位的方法，处理人员不足问题。
现在，已有17个省级行政区设立了省级水资源办理基地，多个市、县成立了市县级水资源办理基地，承接区域内水资源装备，节省、维护和办理的详细业务和根底作业，有效推进了最严厉水资源办理准则在底层的执行。
3.2树立激励机制，推动能力建造
一些省份在省级水资源费补助市县资金分配中，要向水资源办理有安排、有人员、才能强的市县歪斜，在节约用水型社会建造、水权准则改革、水生态文明建造等试点项目中，优先选择水资源办理根底好的市县作为试点。
浙江将水资源办理作业作为浙江省大禹杯评选的依据之一，鼓舞底层水资源办理人员进行创新。
湖南将底层水资源管理能力建设造纳入了省政府对市州政府“芙蓉杯”水利建造评比中来，对成立了专门水资源办理局（基地）的市、县予以加分，而且经过宣扬方针推动根底水资源办理能力建设，到现在，有40多个市、县成立了水资源办理局（基地）。
吉林已接连展开了四届省节省用水先进单位和先进个人评选、赞誉活动。
3.3活跃构建水资源监测网络
政府有关部分需求对雷达、遥感技能以及3S技能进行合理运用，构建水资源的检查渠道。
其间，在山地笔直的方向，可以经过雨量站或者是生态监测站等深入分析陆地进程，特别是对水资源情况与演化进程的研讨。
而在平原笔直的方向，可以经过GPS或者是雷达、水文站等路径，实时观测平原上空水汽，与此同时，还可以对水生态演化的详细进程进行观测。
此外，对平原或者是山地水平的方向，依照水汽场不一样散布来合理设置出观测点，对水资源循环的进程予以观测。
此外，政府要积极安排专家，合理拟定水资源的监测方案，防止在观测中呈现人为失误，终究完成水资源办理水平的全部提升。
3.4树立严厉的水资源证明和取水答应办理准则完善取水答应办理准则
依照总量操控、定额办理的请求，在以流域为单元的水量分配方案根底上，逐级清楚流域和区域取水答应总量，依据从严从紧的请求
从头核定用水户的取用水量、换发或发放新证，对取用水户做到清晰答应取水量、清晰年度取水方案、清晰取水计量办法、清晰节约用水方针、清晰退水水质请求。
加强取水答应办理，标准取水权分配、登记、办理、转让等做法，拟定相应办理办法。
结语
目前，涉水方案水资源证明作业尚处于起步期间，在辅导思想上应以科学发展观为辅导，全部遵循党的十八大关于生态文明建设的战略部署，以施行最严厉水资源办理准则为契机，根据现有水资源条件，协调经济社会发展与水资源承载才能、水环境承载才能之间的联系，在方案区内推进合理用水、节省用水，提升水资源保证程度，防止或削减取退水发生的消极影响。
在详细操作层面上，学习有关建造项目水资源证明、水资源评估、方案环境影响评估、水资源归纳方案等作业的成熟经历，依照经济发展的需求，及时总结经历，加速构成分类技能标准，辅导各地全部展开方案水资源证明作业，构成适合各种类型方案水资源证明的可行理论和施行系统，并逐渐使该项作业走向标准化和准则化。
参考文献
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