如何做好建设项目水资源论证工作
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建设项目水资源论证及取水许可制度水资源是人类社会生产和生活活动的基础资源,对于一个国家或地区的发展具有重要的战略意义。
为了合理有效地管理和利用水资源,建设项目水资源论证和取水许可制度是必要的。
一、水资源论证的必要性1.确保水资源的可持续利用:随着建设项目的不断增加,对水资源的需求也越来越大。
水资源论证可以评估建设项目对水资源的需求量、影响范围和可能造成的水资源压力,以此来确定合理的取水量和取水方式,保证水资源的可持续利用。
2.预防水资源短缺和生态破坏:水资源论证能够识别出可能导致水资源短缺和生态破坏的建设项目,并采取相应的措施,如优化项目设计、节水技术应用、水资源补给措施等,以减少对水资源的损害,维护生态环境的健康和可持续。
3.保护居民饮用水安全:水是人类生活中最基本的需求之一,建设项目的取水活动可能会对居民的饮用水安全造成潜在的威胁。
水资源论证可以通过评估建设项目对水源地的潜在污染风险,规划和安排水源地的水质监测和处理措施,保障居民的饮水安全。
二、水资源取水许可制度的必要性1.合理分配和控制取水量:水资源是有限的,为了公平合理地分配和控制取水量,建设项目的取水应该根据实际需要进行取水许可。
取水许可制度可以对不同建设项目的取水活动进行管制和调控,确保取水量符合水资源的承载能力和社会公众的需求。
2.监督和管理取水活动:建设项目的取水活动涉及到水资源的使用、质量监测、保护等一系列问题,水资源取水许可制度可以通过对取水单位的许可审批和管理,确保取水活动的合法性和规范性,加强对取水活动的监督与管理。
3.制定水资源保护和管理措施:建设项目取水活动可能对水资源和生态环境造成一定的影响,水资源取水许可制度可以要求建设项目制定相应的水资源保护和管理措施,并提交实施方案,以减少对水资源的影响,确保水资源的可持续利用。
三、建设项目水资源论证和取水许可制度的推进途径1.加强水资源调查和评估:建设项目前应进行水资源调查和评估,对水资源的分布、供需状况、水质等进行全面了解,为后续的水资源论证和取水许可制度提供基础数据和科学依据。
水资源论证工作环节与要点1水资源论证工作环节与要点水资源论证工作,可分为准备、工作大纲编制、书编制、技术审查及行政审批阶段。
(1)准备阶段:了解项目基本情况,编制报价(项目复杂时,必要时去现场了解情况再编制),接受委托后编制资料清单,开展现场查勘、调研和资料收集等前期工作,一般要在现场工作3~5天,对于扩建项目尤其要详细了解已有项目的实际取水、排退水及相应处理等。
(2)编制工作大纲阶段:在充分收集已有资料、了解项目前期工作的基础上,编制工作大纲,确定论证等级,分析论证范围,明确论证的技术路线、内容和重点。
(3)报告书编制阶段:在工作大纲的基础上,严格按《导则》要求完成各章节的编制内容,内部审查并修改完善后,送审稿上报审查主管部门,期间协助业主起草论证报告书送审稿。
(4)技术审查阶段:召开专家评审会,专家组针对报告书提出个人及专家组,会后由项目组修改完善。
(5)行政审批阶段:按专家组及专家个人意见修改完善并经专家组长认可后,形成报告书报批稿,上报行政机关审批。
2水资本论证分歧阶段工作标杆创建水资源论证项目报价书编制编制要点及注意事项(1)项目概况项目具体位置、项目性质(新建、扩建、改建、搬迁)、前期工作开展情况(发改委立项文件。
国土、水利部门前期意向性文件等)。
(2)项目取用水情况取水水源、取水方式、取水量、保证率;项目用水方式(电厂等项目需要水量平衡图用于分析其用水指标,水厂项目需了解其供水规模、水质要求、净水工艺等);项目生产过程废水处理方式,有无废水外排。
如有,需了解退水地点、水量、退水规律(经常性还是间歇性)、污染物种类及浓度,以及排水口是否有环保部门批复。
(3)区域基本情况查阅资料了解项目所在区域水资源状况、开发利用情况;项目取、退水涉及哪些水功能区,还有哪些水源供本项目用;当地用水总量指标分配情况;水资源及水功能区要求等。
报价书编制格式(1)单位基本情况介绍简介单位人员配备、资质、业绩概况、主要联系人信息等。
建设项目水资源论证工作中的问题及建议摘要:随着人们生活水平的提高,水资源乱开乱采、严重浪费等问题层出不穷,已经成为社会广泛关注的能源问题。
对建筑项目水资源应用进行科学合理而系统全面的评价,是合理布局建筑项目和配置水资源,进一步提升资源利用价值的重要路径之一。
建设项目水资源论证制度实施近十年来,对于完善项目建设,运行期水量和水质的安全和可靠性能,保证水资源高度有效利用和有效保护,确保水资源的可持续利用起到了重要的驱动,但里面同时也存在一些问题。
因此,本文以相关文献资料为基础,并充分结合生产实践经验,充分探讨了水资源论证过程中的相关问题和解决办法,对于国家更好地利用水资源而言有着至关重要的积极意义。
关键词:建设项目;水资源;论证;问题;科学策略水是人类生存发展所不可或缺的自然资源。
联合国科教文组织对水资源的定义为“水资源指可利用或有可能被利用的水源,这个水源应具有足够的数量和可用的质量,并能够在某一地点为了满足某种用途而被利用。
水量和水质是影响水资源利用,构成水资源有效成分的重要因素。
水是有限的,水是可再生的,但频繁浪费水资源以及开采和应用的不科学等等,都将严重影响水资源利用的长期可持续性。
因此,明确建设项目水资源论证的重要性,认识到水资源论证的意义和内容,严格遵循水资源论证制度的规定和工作流程等,从而进一步优化水资源应用尤为关键。
1建设项目水资源论证的重要性1.1我国水资源分布及利用现状水是生命之源,万物之体,生产之要,生态之基,因而水资源的节约以及合理的安全利用是新时代发展之需。
我国水资源的总体分布具有特色,“兴建水库”“南水北调”一直是我国解决部分地区水资源短缺的重要政策之一。
水资源的匮乏极大的制约着我国经济基础建设的发展,与世界相比,我国水资源问题的解决更为复杂,现今,水资源的利用从供给不足到承载过度,基于此,如何高效地利用水资源是提升我国经济发展的有效途径之一。
1.2我国经济的发展依托水资源我国是农业大国,依托水资源的灌溉,是生产及发展重要手段之一。
水利水电工程建设项目水资源论证导则1. 引言嘿,朋友们!今天我们要聊聊一个听起来可能有点复杂但其实很重要的话题——水资源论证。
没错,就是那个能让我们大口喝水、尽情玩水的好东西。
水利水电工程可不是随便搞搞就完事的,背后有一整套的论证流程,得让你清楚明白。
像打麻将一样,得先算好牌,才能打出漂亮的局。
2. 水资源论证的意义2.1 确保水源充足首先,水资源论证的首要任务就是确保水源的充足。
想象一下,如果咱们兴致勃勃地建个水电站,结果水源稀稀拉拉,那可就尴尬了。
工程师们得提前做好功课,调查水源的数量、质量,确保在干旱的时候也能有水可用。
这就像咱们出门前要检查一下钱包,确保带够零花钱,才能放心买买买。
2.2 保护生态环境然后,咱们还得考虑到生态环境。
水不是白流的,周围的植物、动物都跟水有着千丝万缕的联系。
论证过程中,得想方设法保护好这些小家伙们的栖息地,让它们在咱们的水电站旁边也能悠闲地生活。
就像你不想让邻居家的猫被你的狗吓到一样,和谐共处才是王道。
3. 水资源论证的步骤3.1 资料收集与分析那么,具体怎么操作呢?首先是资料收集。
这一步就像找资料写作业,得翻阅不少书籍和资料,甚至得亲自去现场考察,看看水流的情况。
别小看这一环节,它可是整个论证的基础。
要是数据不靠谱,那后面的结论就像是空中楼阁,根本站不住脚。
3.2 模拟与评估接下来就是模拟和评估。
这听起来有点高大上,但其实就是把收集来的数据放在一起,模拟不同情况下的水资源状况。
比如,咱们可以模拟一下在丰水期和枯水期的变化,看看水电站的运行情况。
这就像在超市选水果,得挑最合适的,确保买回来的是又大又甜的那种。
4. 结论总之,水资源论证就像是个水电站的“护航员”,确保我们的项目能够顺利进行。
而在这个过程中,得注意的事情可多着呢!既要保证水资源的可持续利用,又要维护生态环境,绝对不能马虎。
这不仅关乎工程的成功,更关乎我们这个星球的未来。
只要我们好好论证,合理规划,水资源就会像长流水一样,源源不断地滋润着我们的生活。
水资源论证流程一、项目了解。
咱得先把项目弄清楚呀。
这就像是认识一个新朋友,要知道这个项目是干啥的,是建个大工厂呢,还是搞个住宅小区。
它的规模有多大呀,是那种小小的作坊,还是超级大的工业园区。
这一步可重要啦,就像给后面的工作打个基础,要是这一步没做好,后面就容易跑偏。
比如说要是不知道项目的规模,那可能在计算水资源需求的时候就会错得离谱。
二、资料收集。
接下来就是收集资料啦。
这就像是去寻宝一样,到处找有用的东西。
要找项目所在地的水资源状况的资料,比如说附近有哪些河流呀,湖泊呀,这些水源的水量是多少呢。
还有水质的情况,水是清澈得像镜子一样,还是有点浑浊呢。
除了这些,还得找项目本身的用水情况,它大概每天要用多少水,是用来喝的,还是用来做工业生产的。
这资料收集可得全面,就像拼图一样,少一块都不行。
有时候找资料可麻烦了,可能要去好几个部门,就像去不同的人家串门,但是为了把水资源论证做好,这辛苦也是值得的。
三、现场调查。
资料收集完了,可不能就这么算了,还得去现场看看呢。
到项目现场去,就像去实地考察一个神秘的地方。
看看周围的水资源环境到底是啥样的。
是不是有什么特殊的情况,比如说有没有一些隐藏的小泉眼呀,或者有没有什么地方的水看起来有点奇怪。
现场调查能让我们对水资源有更直观的感受,这可比光看资料要实在多了。
而且在现场还可能发现一些新的问题,比如说发现项目地附近的水源可能被污染了,这时候就得好好想想办法啦。
四、水资源需求分析。
然后就是分析水资源需求啦。
这就像是在给项目这个“大胃王”算饭量。
根据项目的类型、规模,算出它到底需要多少水。
要是个大工厂,可能用水就像喝水一样多,要是个小商店,用水就会少很多。
这一步要算得准,不然要是算少了,项目可能就会缺水,就像人渴了没水喝一样难受。
要是算多了呢,那就是浪费水资源啦,这可不好哦。
五、水资源供给分析。
分析完需求,还得看看供给呀。
看看周围的水源能不能满足项目的需求。
这就像是在看粮食够不够吃一样。
水资源论证要点和审查要求全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:水资源是人类生存和发展的基本需求,是生命和社会经济发展的重要基础。
随着人口增长、工业化进程加快和全球气候变化等因素的影响,世界范围内水资源供需矛盾日益加剧,水资源变得越来越受到关注。
为了有效管理和保护水资源,需要对水资源进行论证和审查,以确保其可持续利用和保护。
一、水资源论证要点1.水资源的地理分布和特点:水资源的分布不均匀,不仅在地理空间上存在差异,还存在着时间上的变化。
要对水资源的地理分布和特点进行全面认识,为合理开发和利用水资源提供科学依据。
2.水资源的供需状况:水资源的供需状况是判断水资源管理是否合理的关键因素。
通过分析水资源的供应量和需求量,可以评估水资源的利用效率和未来发展趋势,为制定合理的水资源管理政策提供依据。
3.水资源的生态环境影响:水资源开发利用对生态环境造成的影响是一个重要的议题。
应该对水资源开发利用的生态环境影响进行评估,确保水资源的可持续利用和生态环境的保护。
4.水资源的社会经济效益:水资源的管理和利用应该综合考虑其社会经济效益,促进经济发展和社会进步。
在水资源论证过程中,需要对水资源的社会经济效益进行评估,为决策提供科学依据。
5.水资源的管理措施:为了有效管理和保护水资源,需要制定和实施一系列管理措施。
这些管理措施应当基于水资源的论证结果,充分考虑水资源的特点和需求,确保水资源的可持续利用和保护。
二、水资源审查要求1.水资源开发项目的环境影响评价:在水资源开发项目审查过程中,需要对项目的生态环境影响进行评价。
这包括评估项目对周边自然环境、社会经济和文化遗产等方面的影响,确保项目不会对环境产生破坏性影响。
3.水资源利用效率和节约用水能力:水资源利用效率和节约用水能力是衡量水资源利用是否合理的指标。
在审查水资源利用项目时,需要评估项目对水资源利用效率的影响,提出改进建议,促进用水效率的提高。
5.水资源管理机构和人员的能力和专业水平:水资源管理机构和人员的能力和专业水平直接影响水资源管理和保护工作的效果。
水资源论证合理化建议
水资源是人类生存和发展的基本资源,合理利用和管理水资源对于保障生活水源、发展经济和保护生态环境至关重要。
为了合理化水资源的论证,以下是一些建议:
1. 综合考虑各方利益:水资源的合理利用应综合考虑各方利益,包括人民生活、农业、工业和生态环境等。
水资源的论证过程应充分考虑不同利益主体的需求和利害关系,从而达到最大程度的协调。
2. 定量分析水资源供需关系:进行水资源论证时,应进行全面的供需分析。
通过采集、整理和比较各种数据,确定水资源供需关系的现状和趋势,并基于科学数据进行合理的论证。
3. 统筹水资源配置:在论证过程中,应综合考虑不同用途的水资源需求,例如工业用水、农业用水和城市用水等。
通过合理的水资源配置,优化水资源利用效率,同时满足各个领域的需求。
4. 制定水资源管理政策:合理化水资源的论证应基于科学的水资源管理政策。
政府应制定和实施与水资源利用和管理相关的政策和法规,引导和规范各方的行为,并为合理化水资源提供政策支持。
5. 提升水资源利用效率:通过技术创新和管理改善,提高水资源利用效率,减少浪费和损失。
例如,推广节水技术和设施,加强水资源的循环利用和回收利用。
6. 加强水资源保护和修复:合理化水资源的论证也应注重水资源的保护和修复。
减少水污染和水环境破坏,加强水体的治理和保护,以确保水资源的可持续利用。
总之,合理化水资源的论证需要全面考虑各方利益、定量分析供需关系、统筹资源配置、制定管理政策、提升利用效率和加强保护修复等多个方面的工作。
只有在科学和综合的基础上进行论证,才能实现水资源的合理利用和可持续发展。
水资源论证工作方案一、工作的缘起:为啥要搞水资源论证?咱都知道水是生命之源,可这水资源也不是取之不尽、用之不竭的呀。
不管是新建个大工厂,还是搞个大项目,都得用水,要是不提前搞清楚水的情况,那可就乱套了。
所以呢,水资源论证就像是给这些用水的事儿做个全面的“体检”,看看水资源够不够用,用水合不合理,对周边环境有没有影响啥的。
二、工作目标:我们要达成啥样的效果?1. 摸清水资源底数。
就像你要知道自己口袋里有多少钱才能决定怎么花钱一样,我们得搞清楚项目所在地有多少水资源。
是有个大水库能供水呢,还是得靠地下水慢慢抽。
这地下水的水位咋样,是年年稳定呢,还是已经开始下降了。
这些情况都得摸得一清二楚。
2. 评估用水合理性。
项目要用多少水,这得有个合理的规划。
不能说为了让工厂里的设备看着干净,就可劲儿地用水冲洗,那多浪费呀。
我们要根据项目的实际需求,像生产工艺需要多少水,员工生活又需要多少水,算得明明白白的,确保每一滴水都用得恰到好处。
3. 分析对周边影响。
水是流动的,项目用水肯定会对周边产生影响。
比如说,从河里取水太多了,会不会影响河里的鱼呀,会不会让下游的农田没水灌溉了。
还有,要是把用过的污水排出去,有没有处理干净,会不会污染周围的地下水和土壤呢。
这些影响都得提前分析出来,这样才能避免对周边环境造成破坏。
三、工作内容:具体都干点啥?# (一)资料收集。
1. 区域水资源状况。
首先得去找找当地的水资源资料。
这就像是侦探破案要找线索一样。
看看政府部门有没有关于这个地区水资源总量的统计,有没有河流的流量记录,湖泊的蓄水情况啥的。
这些资料可能在水利局、环保局或者当地的水文站能找到。
2. 项目相关资料。
当然了,项目本身的资料也不能少。
项目的规模有多大呀,是个小作坊还是个大集团。
生产的产品是啥,是生产电子产品用水少呢,还是造纸厂这种用水大户。
还有项目的选址,周围有没有水源,有没有排水的地方。
这些信息就像拼图的碎片一样,一块都不能少。
全面开展建设项目水资源论证促进天津市水资源可持续利用一、全面开展建设项目水资源论证的必要性在建设项目中,充分论证水资源是一项必须完成的任务。
对于天津市来说,水资源一直受到严峻的考验,水资源缺乏已经成为影响经济发展的主要瓶颈之一。
水资源在天津市既是人们生活必需品,也是经济发展的重要资源,因此,水资源的可持续利用必须提上日程。
二、建设项目水资源评估体系的构建水资源的评价方法是建设项目水资源评估体系的核心内容。
建设项目水资源评估体系要明确建设项目所需水资源量的基础,主要包括建设项目的水需求、水量供应、水质需求等因素,通过建立评估体系,可以有效规划和管理水资源,保障水资源的可持续利用。
三、天津市建设项目的水资源现状分析随着天津市城市化进程的加速,城市用水需求逐年增加,滨海新区等大型工业园区的发展也对水资源提出了较高的要求。
因此,建设项目所需水资源已成为影响天津市水资源利用的主要因素之一。
为了更好地了解天津市的水资源状况,必须通过对建设项目用水量、工业水需求、城市自来水及其他水源的配比等进行分析,以明确天津市水资源的供需关系。
四、天津市建设项目水资源利用现状的问题建设项目的投入和水资源的耗费,合理的配比可以保障水资源的可持续利用。
但是,在天津市的建设项目中,合理的配比并不普遍。
一些建设项目的用水量大于实际需要的用水量,或者使用水资源的方式不合理,导致了浪费和资源的耗费。
这些问题不仅仅影响了经济效益,也对生态环境造成了较大的影响。
五、建设项目中政府的管理调控作用政府部门必须在建设项目水资源的利用中担负起重要的角色,建立相应的规章制度,制定水资源利用的政策标准,加强管理调控以确保有效利用水资源。
案例一:天津市西青区保税物流中心项目西青区保税物流中心项目是一个大型的保税物流中心项目。
项目面积大、任务繁重,在用水量上就有较高的要求。
因此,项目开工前需要进行水资源评估,通过计算、分析、规划等手段,保障了建设期、运行期水资源需求的可持续利用,规避了利用不合理带来的水资源浪费现象。
水资源论证要点和审查要求
水资源论证是确保水资源合理、高效、可持续利用的关键环节,其要点和审查要求如下:
一、水资源论证要点
水资源量与质量分析:论证需对所在区域的水资源量进行详尽评估,包括地表水、地下水等。
同时,对水质进行监测与评价,确保水资源满足使用要求。
水资源供需平衡:分析当前及未来的水资源供需状况,预测水资源缺口,为水资源配置提供依据。
水资源利用效率:评估现有水资源利用方式的合理性,提出改进建议,提高水资源利用效率。
水资源保护措施:制定水资源保护策略,包括水源地保护、水生态修复等,确保水资源可持续利用。
水资源管理方案:提出水资源管理方案,包括水资源分配、调度、监管等,保障水资源合理、高效利用。
二、审查要求
完整性审查:确保水资源论证报告内容完整,涵盖上述要点,无缺失。
合理性审查:对水资源量、质分析、供需平衡、利用效率等方面的论证进行合理性审查,确保数据准确、方法科学。
法规政策符合性审查:检查水资源保护措施和管理方案是否符合国家和地方相关法规政策要求。
可持续性审查:评估水资源利用方式是否可持续,是否考虑了生态环境和社会经济的影响。
可操作性审查:审查水资源管理方案是否具有可操作性,能否有效实施。
通过严格的水资源论证和审查,可以确保水资源的合理、高效、可持续利用,为经济社会可持续发展提供有力保障。
建设项目水资源论证及取水许可制度一、建设项目水资源论证随着我国城乡发展的不断进步,相对应的建设项目也在不断增加。
建设项目的规划与设计,需要考虑到水资源的利用与保护。
因此,在建设项目之前,需要进行水资源论证,以确保项目的可行性与可持续性。
下面,将探讨建设项目水资源论证的重要性及其具体实施。
1.建设项目水资源论证的重要性建设项目水资源论证是保障水资源利用中社会、环境和经济三方面利益的重要手段。
具体表现在以下几个方面:(1)保障项目水源供应:水资源是建设项目中不可或缺的资源之一,建设前需要进行水资源论证以明确项目是否可以得到足够的水源供应。
(2)保障水资源的可持续利用:水资源是有限的资源,过度利用或者污染水源会对周围环境造成不良影响。
水资源论证可以帮助制定合理的水资源利用方案,保障水资源的可持续利用。
(3)保障生态环境的健康与稳定:水源的污染和过度开发都会对生态环境造成影响。
水资源论证考虑到生态环境因素,避免给生态环境造成过大的损害。
(4)保障经济利益最大化:水资源直接影响生产和生活,如果水资源供应不足会影响经济发展,过度利用水资源也会导致经济损失。
水资源论证有助于平衡项目发展与水资源利用,最大化经济利益。
2.具体实施水资源论证的实施应遵循以下几个步骤:(1)搜集水资源数据:包括水资源使用现状、水文地质状况、气象气候数据等;(2)制定水资源利用方案:制定合理的水资源利用方案,确保水资源的可持续利用,并考虑到环保和生态因素;(3)进行准确的水资源供需分析:通过实地考察和数据分析,确定项目的水资源需求量、供水方案等;(4)综合评估水资源环境影响:考虑到项目水资源利用后对周围环境和水体的影响,采用水文学模型等工具进行综合评估;(5)论证报告编制:根据调查分析和评估结果,编制水资源论证报告。
二、建设项目取水许可制度在进行水资源论证的基础上,建设项目需要正式取得取水许可,才能在项目中使用水资源。
下面,将从取水许可的意义、取水许可的程序、取水许可管理等方面探讨建设项目取水许可制度的内容。
建设项目水资源论证报告书水资源是人类生存和发展的重要基础资源,对于一个国家或地区的发展至关重要。
在进行建设项目时,必须进行水资源论证,确保项目的可行性和可持续发展。
本报告将对建设项目的水资源进行论证,包括水资源状况、项目对水资源的需求和影响,以及可行的水资源保障方案。
一、水资源状况首先,我们需要了解建设项目所在地的水资源状况,包括水文地质条件、水资源量和水质状况等方面。
通过对地下水和地表水资源进行调查和评估,可以了解水资源可利用量和可持续利用能力。
同时,还需要对水资源的分布情况进行研究,了解各地区的水资源供需状况和存在的问题。
二、项目对水资源的需求和影响接下来,我们需要对建设项目对水资源的需求和影响进行评估。
建设项目可能会对水资源产生一定的需求,包括用于生产、施工和生活等方面的水需求。
同时,项目的实施也可能对水资源造成一定的影响,包括水量的抽取、水质的改变以及生态系统的破坏等方面。
这些影响可能会引发水资源供应紧张、水环境恶化和生态系统的破坏等问题。
三、水资源保障方案为了确保建设项目的可行性和可持续发展,必须提出相应的水资源保障方案。
这些方案应包括以下几个方面:1.水资源节约利用:通过采用先进的节水技术和管理措施,减少项目对水资源的需求。
这包括优化用水结构、提高水资源利用效率和加强水资源管理等方面。
2.多元化水资源供应:在项目实施过程中,可以考虑多元化的水资源供应方式。
除了使用地下水和地表水外,可以探索利用雨水、海水淡化和水资源调配等方式,以提高水资源的可持续利用能力。
3.生态保护与恢复:对于涉及到生态系统的建设项目,必须加强生态保护和恢复工作,确保水生态系统的完整性和稳定性。
这可以通过建立生态保护区、实施水生态修复措施和加强生态监测等方式实现。
4.水资源管理与规划:在建设项目的水资源保障过程中,必须加强水资源管理和规划工作。
这包括建立健全的水资源管理制度、加强水资源调度和确保保护区域水资源安全等方面。
前言:本文主要介绍的是关于《建设项目水资源论证管理办法》的文章,文章是由本店铺通过查阅资料,经过精心整理撰写而成。
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愿本篇《建设项目水资源论证管理办法》能真实确切的帮助各位。
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感谢支持!正文:就一般而言我们的建设项目水资源论证管理办法具有以下内容:建设项目水资源论证管理办法:科学合理利用水资源,促进可持续发展一、引言水是生命之源,生产之要,生态之基。
我国水资源总量丰富,但人均水资源占有量较低,且水资源时空分布不均。
随着经济社会的快速发展,水资源短缺、水污染等问题日益突出,成为制约我国可持续发展的重要因素。
为促进水资源的优化配置和可持续利用,保障建设项目的合理用水要求,我国制定了《建设项目水资源论证管理办法》(以下简称《办法》)。
本文将从《办法》的背景、内容、意义等方面进行详细解读。
二、《办法》的背景与制定1.法律法规依据《中华人民共和国水法》、《取水许可制度实施办法》和《水利产业政策》等法律法规对水资源管理和建设项目用水提出了明确要求。
为贯彻落实这些法律法规,加强建设项目水资源论证工作,水利部于2002年制定了《办法》。
2.水资源管理需求随着我国经济社会的快速发展,水资源需求不断增长,水资源短缺、水污染等问题日益严重。
在此背景下,建设项目水资源论证工作显得尤为重要。
通过论证,可以确保建设项目在取水、用水、退水等方面的合理性,降低对水环境和他人合法权益的影响,促进水资源的合理配置和可持续利用。
三、《办法》的主要内容《办法》共十七条,主要包括以下几个方面:1.论证资质管理《办法》规定,从事建设项目水资源论证工作的单位必须取得相应的建设项目水资源论证资质,并在资质等级许可的范围内开展工作。
水利部负责制定建设项目水资源论证资质管理办法。
如何进行建设项目水资源论证
一、建设项目水资源论证的主要内容:
(一)取水(总量红线)
分析在水资源极度紧缺地区有没有水;在水资源相对丰富地区能不能用。
(二)用水(效率红线)
分析效率是否足够高,是不是还有节约的空间。
(三)退水(水功能红线)
分析退多少、退哪里、退什么,是不是必须退。
二、保证论证报告的质量
(一)合法性
1、建设的依据是否符合国家或项目所在区域的相关规定。
2、使用的技术及采用的标准是否符合国家或项目所在区域的相关规定。
3、采取的措施是否符合国家或地方的相关规定等等。
(二)合理性
1、是论证的重点也是难点
2、正确理解自由裁量权
3、是论证人员技术与政策水平的综合体现
(三)可行性
要注意以下几方面的可行性
1、供需平衡
2、节约用水
3、水生态保护
4、补偿方案
(四)完整性
1、报告本身章节的完整性
2、图件的完整性
3、证明材料的完整性(五)严密性(逻辑性)
1、思路清晰
2、逻辑严密
3、依据充分
(六)真实性。
建设项目水资源论证工作中的问题及建议摘要:建设项目水资源论证[1]制度实施近十年来, 对于完善项目建设、运行期水量和水质的安全和可靠性能、保证水资源高度有效利用和有效保护、确保水资源的可持续利用起到了重要的驱动, 但里面同时也存在一些问题。
本文就是结合工作的实际经验, 提出了克服地方利益保护、合理确定取水量、增加设计前现场调查、健全完善建设项目的评估和考核评价机制等的建议。
关键词:水资源论证;合理取水量;退水影响;水资源承载能力;项目评价机制自从早期的时候,国家相关部门就有规定,在建设水里资源的工程方面作了相关的规定,尤其在水利论证上,所以在这样的形势下,水资源论证方面的工作在全国全面展开。
近十年的时间里, 有关部门,特别是相关的水利部门,相应也通过了一定的法律文件,具体的部署策略,在审核,资质审查方面更加严格,这样主要是为了资源的利用更加合理有效。
这样可以相应地提高资源的使用效率,从而有效地调动在水资源开发利用方面的积极有效性。
使论证的工作相应地减少阻力,在确定了原来允诺的相应的弥补赔偿方法, 在很大的程度上避免了水利事故的发生,同时对于保证说资源建设的规划工作也应密切加以关注,因为这关系到取水的有效运转,也关系到退水的程序的有效运营,坚持贯彻执行下去对于水资源合理有效的保护会起到意想不到的作用。
一、论证工作的开展过程中存在的问题[2]1. 许多地区论证工作开展阻力大,需要解决的困难较多现代化发展进程中,地方政府过分注重经济效益,从而在进行招商引资的项目进程中,更多地把精力和侧重点放在效益这一问题之上,导致的直接后果就是环境污染问题的严重、扩大化。
引进来的企业以本企业的经济利益为首要发展内容进行,严重忽视区域及周边的环境及水资源的变化,同时有关行政部门对出现的类似现象听之任之,不采取及时有效的方法加以去维护,使情况趋向恶劣发展。
而当今的城市中水资源的依赖度超过了我们所预想的程度,在企业发展的利益驱使的推动下,一方面想要获取利益最大化,另一方面又要自己的市民可以有一个健康优质的生活状况,这两个部分是一个明显的矛盾体,所以在规划招标的过程中,不能只顾眼前利益,要以长远发展为主要目标,在项目的引入和改造中应该考虑水资源的可利用性,加强资源论证的力度,更加严格地规范不良行为的发生。
水资源论证工作制度一、总则(1)为加强水资源管理,合理利用水资源,保护水资源,根据《中华人民共和国水法》、《建设项目水资源论证管理办法》等法律法规,制定本制度。
(2)本制度适用于我国境内新建、改建、扩建的建设项目水资源论证工作。
(3)水资源论证工作应当遵循科学、客观、公正、透明的原则,确保水资源论证结果的科学性、准确性和可靠性。
二、论证内容包括(1)建设项目所在区域的水资源状况,包括地表水、地下水和其他相关水资源。
(2)建设项目取水、用水、排水和退水等环节的水资源影响,及其对周边水资源状况和其他取水户的影响。
(3)建设项目水资源利用的合理性、可靠性和可行性。
(4)建设项目水资源论证所需的其他相关内容。
三、论证程序(1)建设项目单位应当根据法律法规要求,组织开展水资源论证工作。
(2)建设项目单位应当选择具有相应资质的水资源论证编制单位,进行水资源论证报告的编制。
(3)建设项目单位应当将水资源论证报告报送有管辖权的水行政主管部门进行审查。
(4)水行政主管部门应当自收到水资源论证报告之日起二十日内完成审查,并出具审查意见。
(5)建设项目单位应当根据审查意见,对水资源论证报告进行修改完善,并按照法律法规要求报送相关审批部门。
四、论证要求(1)水资源论证报告应当真实、完整、准确,反映建设项目取水、用水、排水和退水等环节的水资源影响。
(2)水资源论证报告应当依据国家法律法规、政策和标准进行编制。
(3)水资源论证报告应当由具有相应资质的专家进行评审。
(4)建设项目单位应当根据水资源论证报告,采取相应的节水、水资源保护和修复措施。
五、监管措施(1)水行政主管部门应当加强对水资源论证工作的监督管理,对违反法律法规的建设项目单位依法进行查处。
(2)水行政主管部门应当对水资源论证报告的编制质量进行监督,对编制单位不符合法律法规要求的,依法进行查处。
(3)建设项目单位应当建立健全水资源论证工作制度,明确责任,确保水资源论证工作的顺利进行。
建筑工程水资源论证方案一、前言随着城市化进程的加速和人口规模的不断扩大,城市建设对水资源的需求和压力也在不断增加。
因此,在建筑工程设计和施工中,合理利用和管理水资源是十分重要的。
水资源论证方案是指在建筑工程项目规划、设计和实施阶段,对项目用水需求、水资源调查和利用、水资源保护和治理等方面进行前期调研、分析和论证的过程。
本论证方案旨在对建筑工程水资源的合理利用和管理进行论证,确保建筑工程项目在水资源利用和保护方面符合国家法律法规和环境保护要求,保障水资源的可持续利用和生态环境的可持续发展。
二、水资源可持续利用的重要性水资源是人类生活和生产的基本物质条件,是维系生态平衡和促进社会经济发展的重要资源。
随着城市化和工业化进程的不断加快,水资源面临越来越大的供需矛盾和生态环境压力,加强水资源可持续利用和管理已成为当前和未来的主要任务。
建筑工程是城市用水的主要消费者,对水资源的使用和管理负有重要责任。
因此,在建筑工程中,合理利用和管理水资源、遵守国家有关水资源法律法规、促进水资源保护和改善水生态环境是十分重要的。
三、论证内容1. 项目用水需求分析【1】项目用水规模、用水结构和用水特点【2】用水来源、用水周期和用水量【3】项目用水对附近水资源和环境的影响2. 水资源调查和利用【1】项目选址水资源情况调查【2】附近水资源的质量、数量和分布情况【3】项目水资源利用方案和改善水资源利用技术3. 水资源保护和治理【1】项目对附近水资源和水生态环境的影响评估【2】项目水资源保护措施和治理方案【3】项目用水管理制度和责任机制四、论证方法1. 数据收集和调研通过收集和调研相关资料、查阅有关文献和调查实地情况,了解项目选址和附近水资源的情况,掌握项目用水需求和水资源利用现状。
2. 定量分析和定性评估通过定量分析和定性评估,确定项目用水需求和对水资源的影响,确定合理的水资源利用方案和水资源保护措施。
3. 方案论证和意见征询将论证结果与相关方面进行沟通和交流,听取各方意见和建议,修改和完善水资源论证方案。
如何做好建设项目水资源论证工作
摘要:本文主要对建设项目水资源论证工作中的问题,水资源论证的意义以及建设项目水资源论证工作如何做好的建议进行阐述,希望对以后的建设项目水资源论证工作提供借鉴。
关键词:建设项目;水资源论证;建议
前言:
加强水资源论证工作是基础工作,是节约用水、可续额用水、合理配置水资源的基础性工作之一。
建设项目水资源科学论证是落实最严格水资源管理“三条红线”的一项措施,对保证建设项目合理用水、提高用水效率和效益方面意义重大。
一、建设项目水资源论证的现状及意义
(一)论证工作存在的问题
1、项目业主和论证单位对论证工作的认识有待深化。
现阶段很多业主对水资源论证没有深刻的认识,常常将论证当成水行政主管部门刁难建设单位的借口或者仅仅是立项过程中的一个步骤,所以论证单位常会在论证和编写报告书时遇到经费较少、时间较短的问题,使论证工作应有的深度难以达到。
得到论证合同后,论证专业技术人员和论证单位不仅要对业主负责,更要以国家公共利益为重,负责水的科学管理、有效保护以及高效利用,服务于生态环境和公的水资源。
现阶段,由于有论证资格的单位相互竞争日益激烈,论证单位往往存在“拿人钱财,与人消灾”的思想,常常在论证工作中避重就轻,使公共资源受到不必要的损失,致使论证报告书中提出的建设项目中可能存在的问题被淡化,解决这些问题的对策操作性不强。
2、许多地区论证工作开展阻力较大。
一些地方政府偏重GDP增长,把招商引资作为经济快速发展的主要途径,往往把水、电、路三通作为招商条件,一些用水多、污染重的项目被冠以“市长工程”“县长工程”,阻止进行水资源论证工作。
水利部门作为政府属下的职能部门,有法不敢依,执法不敢严,许多县市多年来没有一个项目进行水资源论证。
在经济发展与水资源论证工作发生矛盾时,地方政府只考虑经济发展因素,或把水资源论证当作争取项目立项的手段之一,部分领导干部水资源保护意识低,论证工作开展阻力大。
3、进行总结时未留余地、结论过满。
现阶段很多项目论证工作不够深度,没有充分的论据,但报告书论证的结论却很满,用得较多如“影响很小”“没有影
响”等结论型词语,余地没有留足。
除此之外,对项目或项目业主实质性建议在很多论证报告书中很少提到,这样的论证失去了原本的意义,不利于项目的科学实施、高效利用水资源和保护作用不大,仅仅为了项目能够立项是不够的。
(二)项目建设水资源论证的意义
通过开展水资源论证后评估工作,可强化企业水资源节约与保护意识,全面落实水资源论证制度,查找水资源论证报告书编制、审查、审批及取水许可审批、发证和监督管理中存在的问题,对于实施最严格的水资源管理制度,进一步落实水资源论证对建设项目取水、用水、退水的各项要求。
完善水资源论证审查制度与实践的统一,促进水资源的合理配置和高效利用都具有重要的意义。
二、做好建设项目水资源论证工作的几点建议
(一)坚持建设项目水资源论证的质量标准
要使建设项目水资源论证达到国家要求的标准,除了按照《建设项目水资源论证管理办法》及《建设项目水资源论证导则》的要求开展工作外,还要做好以下几点:
(1)论证要全面。
对于建设项目而言,取水水源不仅要论证好,项目自身的用水论证也很重要,更要将项目退水以、退水后对水环境的影响论证工作做到位。
此外,项目开发水资源利用对水资源状况和其它用水户的影响也要进行深入细致的论证,如果有影响还要提出解决措施和办法以及具体的补偿方案,不能“绕弯路”避重就轻。
(2)突出重点强化论证深度。
结合项目特点展开综合论证,如对于采煤&洗煤排水要突出河流生态保护的论证,对于工业项目要突出项目用水和退水的论证,对于城市生活用水,要突出水的质量和用水保证率的论证。
(3)科学严谨,客观公正。
尊重科学,坚持原则,尊重实践;要不得一点偏见,减少业主主观意见的影响;工程项目了解充分,事物本质进行把握,论证成果要体现客观公正,用全面的、发展的、科学的观点指导和探索论证工作新途径。
(二)开展规划水资源论证工作
建设项目水资源论证只是项目“点”上的论证,缺乏对重要规划和重大建设项目布局“面”上的论证。
单纯的建设项目是从单个项目角度出发,无法论证区域多个建设项目水资源开发利用对区域水资源承载力的累积影响,这就要求我们将水资源论证工作上升到规划水资源论证上来,避免造成微观合理可行,宏观规划控制失衡的局面,也可以通过规划水资源论证明确各项目取水后的累积效应,从理论上讲规划水资源论证对建设项目项目水资源论证提供宏观指导。
(三) 确定三层次评价区间或范围
评价范围要依据论证内容的要求统一制定,水文评价区间、水资源开发利用状态评价区间和建设项目即是三个层次评价范围,三个层次评价区间如下:
水文评价区间。
河段的上游评价,从具有较长系列水文资料(建议最少25年以上)的水文站到建设项目所在河段的区间。
水资源开发利用状态评价区间。
对项目所在地区水资源开发利用情况及区域用水累积影响进行分析。
如果项目所在流域或区域水量统一调度或分配方案已经形成,取水评价则要按统一分水方案进行。
如果流域或区域水量统一分配方案尚没有建立起来,那么最好以建设项目为中心,上下游各取一个水资源三级分区或上下游各100km左右范围作为用水参考评价区间。
建设项目与其他用户相互影响区。
建设项目水功能二级区可作为中心,上下游各取一个二级区或上下游取10km范围作为水环境和退水影响评价区间。
(四)严格管理论证单位、评审专家
做好项目水资源论证工作须加大水资源论证评审专家的管理力度,进一步提高建设项目水资源论证质量。
评审委员会的组成是保障评审水平和公正性的关键,评审委员会一般建议由评审专家,项目影响范围大区水行政管理单位的代表和项目受影响的利益相关者代表组成,特别应要求可能有争议的地区代表或者敢于发表意见的专家参加,这样可以保证各方,特别是反对方的意见能够在评审会上得到充分发表。
逐步建立地表水、地下水、水资源开发利用、水资源保护等不同专业领域、不同行业的专家群,细化专家业务范围,提高水资源论证评审的专业性,不同专业的专家对特定的项目进行水资源论证评审,有助于论证单位拓宽论证的专业面,逐步提高论证水平。
而且评审会对参会人员起到教育和培训作用,使业主认识到水资源论证不仅对项目的申请是必要的,而且对项目的建设、运行和管理也有重要保护作用,有助于建立企业家的社会责任感,预防水事纠纷和突发水污染事故的发生。
使水资源论证制度逐渐成为节约用水、提高水资源利用效率和保护水环境的重要途径和手段,是严格水资源管理的重要抓手。
(五)加强水资源论证工作的宣传力度、落实领导责任制
地方各级人民政府要把思想统一到科学发展观上来,依照量水而行,以水定发展的理念,适度确定建设项目发展速度;同时,要合理调整产业结构,大力发展耗水少、污染小的工业,严格控制高耗水行业的发展,积极采用高新技术对现有耗水大的行业进行节水技术改造,不以当前经济发展影响以后发展的持续性。
充分认识保护水资源就是保护生产力,增强水资源、水环境忧患意、责任意识,确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。
既要以流域为单元,实施统一调度、统一规划,流域水资源管理体制要体现权威、高效、协调等方面,区域水务一体化的管理体制要大力推广,真正解决部门分割、条块分割、政出多门、多头管水等管理上问题,实际问题和制度如果不适应建设项目水资源论证,要统筹协调、逐步解决和完善;水行政主管部门审批取水许可的规范化和科学化管理水平还要进一步提升,水资源管理工作和取水许可审批中的失误要尽量避免,依法
保护公共利益,取水户和他人的合法利益。
(六)多单位联合进行论证建设项目水资源论证工作是多专业交叉的复杂工作,它涉及面广,比如水
资源、水文、水利工程等相关专业都有所涉及,论证的方法更是广泛,涉及到规划、管理、设计、经济以及法律等方面。
一家论证单位论证专业技术人员,一般很难将上述各方面都顾及到,因此,现阶段导致论证报告书的论证内容深度达不到的一个重要原因就是涉及到自己不熟悉的专业或者没有相对齐全的资料。
因此,要对不同专业类型单位进行鼓励,促成联合论证。
(七)编写水资源论证报告要严格、严格监管市场和审查工作
在审查时,定额管理要和水资源总量控制相配合,注重统筹拟建、在建以及已建项目注重开发,节约保护和利用相配合,平衡区域和流域、节水和用水、生产、生活用水和生态水之间的关系。
对建设项目的现场勘察要重点加强,保证建设项目水资源论证结果的合理性、科学性。
建设项目水资源论证报告书编制工作的市场要加强监管,竞争市场体现公平原则,将项目管理加以规范,将报告书编制的质量提高。
同时,要认真总结经验、及时找出问题、分析对策,使建设项目水资源论证更加科学化、规范化和具有可操作性。
三、结束语
建设项目水资源论证具有其深刻而重大的意义,在今后的建设项目水资源论证工作中,要遵循论证公正、公平、公开原则,进行合理的论证,进一步完善建设项目水资源论证方法,达到真正的建设项目水资源论证目的。
参考文献:
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