扬州市高邮市委书记勾凤诚在第五期县委书记工作讲坛上的发言

· 2020.1135联盟风采 /Union Presence ◎千年一脉，向水而生高邮，是江淮文明，邮文化的重要城市。

千年前，源于高邮、承运粮盐的京杭大运河作为国家命脉，服务大国南北，留名青史。

千年后，在京杭大运河的支流盐河，高邮城市的核心区域，一座城市超级会客厅——“盐河之心”，惊艳亮相。

定义盐河之心盐河是高邮的母亲河，穿高邮城区而过。

盐河之心城市旅游综合体位于高邮城市核心地段。

在整个城市旅游规划的定位中，盐河之心正好处于城市的核心地位。

盐河之心东临邮都路，西邻屏淮路，北侧紧邻海潮大桥，南侧穿过武安路桥，规划区域用地面积约961亩，是高邮东部新城和西部老城的结合点。

基地原址是高邮五里坝国家级粮储仓库，曾见证盐河千年漕运粮储历史，是高邮城市历史中一张闪亮的名片。

文_姚小刚致力打造City plus超级城市盐河之心项目致力打造City plus超级城市，最终使该区域形成高邮城市旅游的重要节点，盐河区域城市产业升级的新引擎，高邮城市消费的核心区。

整体塑造唐风汉韵，时尚盐河的崭新城市风貌。

千年邮驿，盐河之魂。

漕运和邮驿是高邮历史发祥的起点，同时又与京杭大运河的开挖和沿岸经济生活息息相关。

天下粮仓，以粮为纲，千百年来中央王朝利用漕运把江南的财富运往北方，滋养整个中国大地，同时也利用漕运沟通南北，促进文化的交流。

乾隆帝六下江南，高邮是进入扬州地区的门户，民间也流传了很多逸闻故事。

爱情文化更是高邮历史中的亮点，秦少游和苏小妹的爱情故事流传千古，更是留下了千古名句：两情若是长久时，又岂在朝朝暮暮。

盐河之心致力于吸收高邮盐河历史中间的闪光片段，包括漕运文化，邮驿文化，爱情文化，以老粮扫一扫，分享本文2020.11 ·36◎Union Presence / 联盟风采库为中心进行区域改造，结合声、光、电等高科技多媒体手段，同时结合爱情婚庆主题，旅游休闲主题，城市历史文化主题，青少年活力运动主题为四大载体，集高端商务，大型商业，全息电影，一站式婚庆主题街区，青少年活力公园、水岸休闲餐饮，高端商务居住为一体的超级城市综合体，在塑造智慧型城市商旅环境同时，极大提升高邮广大市民的物质文化生活。

同心同向同力同行守护优秀基因放大名城效应局机关第四党支部为深入学习宣传贯彻党的十八届六中全会、省第十三次党代会和市党代会、市委十三届二次全会精神，局机关第四党支部以党员冬训为契机，开展“创新四问”大讨论活动。

本次活动主要围绕王飏书记《在纪念常熟国家历史文化名城命名30周年座谈会上的讲话》，结合工作实际，交流认识体会，提出对策建议。

一、珍视文化名城价值，强化理念创新历史是城市的根脉，文化是城市的灵魂。

历史文化是体现城市个性、积淀城市厚度、储存城市记忆、延续城市文脉的核心要素，是指引我们不忘初心、奋力前行的生动教材。

常熟是吴文化的发祥地之一，有着悠久的历史和深厚的文化渊源。

我们文化工作者必须珍视文化名城价值，一方面始终保持对历史文化的敬畏之心、戒惧之心，挖掘价值，传承文化，悉心守望古城的背影，怀揣好那一抹乡愁；另一方面，必须强化理念创新，赋予历史文化新精神、新内涵，为文化名城建设不断注入新的时代元素，从守护特有历史文化身份的历程中走向世界、走向未来。

一座城市有饱满的文化自信，又有吐故纳新的文化活力，才能保持和发扬人文鼎盛的态势。

二、保护历史文化遗产，强化实践创新历史文化遗产是一个城市的文化脉络。

常熟作为第二批国家历史文化名城，富有5000多年考古史，3000年文明史，1700年建城史的深厚文化底蕴，拥有众多历史遗存和保存丰富的文物，从总体空间格局上有保存完好的传统格局，以及独特而丰富的常熟非物质文化遗产和大批影响深远的历史名人，等等。

面对这样丰厚的历史文化遗产，我们文化工作者要以文物保护和非物质文化遗产保护为抓手，强化实践创新，在保护中求发展，发展中守特色，让保护工作落到实处，让历史文化遗产焕发出新的生机和活力，扩大名城效应。

三、放宽视野做大格局，强化融合创新文化是最具融合能力的产业要素，文化的多元及文化的交流互融，是推进文化名城保护建设的重要范畴。

我们文化工作者首先要围绕常熟的历史文化，努力创作具有地方特色的文学艺术作品，推动名城历史向纵深传播；同时要着重做好“文化+”的文章，努力开创全方位、多层次、宽领域的对外文化交流新格局，推动文化传承向纵深发展。

静态定险动态控险切实建立源头防腐长效机制为深入贯彻落实胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话和中央、省、市关于“建立健全惩治和预防腐败体系建设”的要求，切实加大从源头上防治腐败的力度，不断创新监督机制，我们选择了市教育局和泰安日报社两个系统开展了岗位廉政风险防范管理试点，初步形成了具有部门特色的岗位廉政风险防控体系。

试点中，我们按照“凸显一个核心、抓好两个关键、突出三个重点、把握四个环节”的总体思路，扎实推进岗位廉政风险防控工作，收到了明显效果。

一、凸显一个核心胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上指出：“加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键。

”为此，在试点中，我们指导教育局和报社，始终把权力运行和对权力的制约监督作为开展岗位廉政风险防控管理的核心，强化以权制权、公开权力等措施，让权力在阳光下运行，坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

工作中，我们多次组织两个系统的同志学习中央、省、市有关廉政工作文件和规定，学习上级领导的重要讲话精神，领会精神实质，自觉把思想统一到加强岗位廉政风险防控机制建设上来，引导两个系统全体干部职工切实克服“与己无关”和“本科室无风险点”等模糊认识，使大家提高了认识，统一了思想，做到了积极参与。

二、抓好两个关键（一）突出制度防范。

制度建设具有根本性、全面性、稳定性和长期性。

我们指导两个系统紧紧围绕权力运行容易滋生腐败的关键环节和部位，按照明确具体、可操作、管用的要求，进一步明确和规范了单位、科室和岗位的职能、职责、职权，健全了党务、政务和财务工作制度，对“人、财、物、事”四权的运行规范进行了全面的修订完善，把制度防范贯穿于权力运行的全过程，确保权力沿着制度化的轨道运行。

（二）突出权力流程再造。

指导两个系统按照精减效能的原则，以“内容合法、程序规范、形式简明、操作方便”为标准重新绘制权力运行流程图。

积极进取勉力而为努力做好本职工作——学习酒泉市委三届四次全委扩大会议精神心得体会酒泉市委三届四次全委（扩大）会议和酒泉市党风廉政建设责任制专项检查汇报会召开后，自上而下层层组织召开专项会议，认真学习会议精神，玉门市委农办也先后召开班子会、全体干部会，认真传达了酒泉市委三届四次全委会和酒泉市党风廉政建设责任制专项检查汇报会精神，全文学习了马光明书记在酒泉市委三届四次全委扩大会议上的报告和玉门市委关于贯彻落实酒泉市进一步加强党风廉政建设决定的实施意见。

会后，本人精读了以上报告和实施意见，认真做了学习笔记，并结合岗位本职工作和党员履职情况进行了深刻反思，有几点体会简述如下：一是市第三次党代会以来发展和民生方面取得的成绩令人振奋。

市第三次党代会以来，经济社会平稳较快发展。

2012年，全市实现生产总值573.7亿元，比上年增长16.1%；财政总收入达到72.2亿元，比上年增长20.3%；固定资产投资达到784亿元，比上年增长45.4%，招商引资实际到位资金657.3亿元，比上年增长1.7倍，固定资产投资和招商引资增速均位居全省第一。

就业质量、社会服务、社会治安、政府行政效率、交通、环境等六大民生问题，在全省满意度调查中名列第一。

预计今年1月—8月，全市完成固定资产投资820亿元，同比增长31%；招商引资实际到位资金671亿元，同比增长45%；社会消费品零售总额96.5亿元，同比增长15%；财政总收入54.7亿元，同比增长8%，各项主要指标达到或超过均衡进度，保持全省领先水平。

一组组沉甸甸的数据，反映出了我市经济社会在短期内取得了令人瞩目的成就，让人强烈地感受到我们的酒泉发展的越来越快、越来越好，自豪感、幸福感油然而生。

尤其作为农业口上一名普通干部，看到肃州区和敦煌市分别建成了国家级和省级现代农业示范园区，各县市区建成了酒泉市级农业科技示范园区20个，3000元以上高效田达到172万亩，占到耕地总面积的68%，农业新品种新技术推广率达90%以上。

扬州市纪委通报五起落实全面从严治党责任不力被问责典型案例扬州市纪委，落实全面从严治党责任不力被问责，典型案例。

2018-07-17扬子晚报网7月17日下午，扬州市纪委通报五起落实全面从严治党责任不力被问责典型案例。

案例一：宝应县山阳镇副镇长王春城因分管条线范围内多人发生严重违纪违法问题被问责。

王春城在分管山阳镇农业农村条线工作期间，落实主体责任不力，对财务管理监管不到位，该镇杨河村、沿湖村、兽医站先后有9人发生严重违纪违法问题。

王春城受到党内警告处分。

案例二：仪征市新集镇原镇长郑福源、副镇长缪航因下属部门违规用公款送礼问题被问责。

2014年4月至2017年3月期间，新集镇招商办以“项目推进费”名义先后向镇财政所借款96.57万元购买礼品，用于每年慰问镇辖区内某重点企业及其母公司。

郑福源作为新集镇政府时任主要负责人、缪航作为镇招商办分管副镇长，履行主体责任不力，分别受到诫勉谈话和党内警告处分。

案例三：江都区吴桥镇原村建助理戴于师因管理领域发生多起截留、骗取危房改造资金问题被问责。

2012年至2014年期间，吴桥镇长庄村、高扬村、进化村、谢桥社区先后发生截留、骗取危房改造资金问题，11名党员干部受到党纪处理。

戴于师作为时任镇村建助理，未能严格执行上级规定，对本镇危房改造工作重视不够、监管不力，工作存在疏漏，受到党内严重警告处分。

案例四：邗江区民政局原局长钱柏林因下属单位发生严重违纪违法问题被问责。

2016年5月，邗江区民政局下属单位双墩墓园原主任刘有祥因收受贿赂、公款送礼、违规发放津补贴或福利等问题，受到开除党籍处分，并移送司法机关处理。

钱柏林作为邗江区民政局原局长，履行全面从严治党主体责任不力，对下属单位主要负责人疏于监督管理，未能及时发现和制止上述违纪违法行为发生。

此外，钱柏林还存在其他违纪问题。

钱柏林受到党内严重警告处分。

案例五：广陵区汤汪乡政府民政助理陆文星因管理领域发生多起超期发放尊老金问题被问责。

以解放思想为动力推动高邮高质量发展作者：勾凤诚来源：《群众》2019年第01期省委十三届五次全会强调，解放思想要有“深”的拓展，要在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领中激发江苏发展的磅礴伟力。

高邮緊紧抓住省委主要领导解放思想大讨论活动联系高邮的重大机遇，认真学习贯彻省委书记娄勤俭两次来高邮调研讲话精神，推动形成一批学习调研、实践实绩、改革创新、制度完善成果。

2019年，高邮将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以持续解放思想为动力，奋力开创高质量发展新局面。

突出重点，打造亮点，建设大运河历史文化名城。

高邮是国家历史文化名城，京杭大运河高邮段43.6公里，现存26.5公里的明清运河故道全部位于高邮。

一是以“走在前列”为要求，做足大运河高邮段、明清运河故道、高邮湖、石工头避风港、镇国寺、平津堰“六位一体”的文章，实施平津堰遗址考古、挖掘、展示工程，打造以水工文化为重点的遗产项目展示群落。

建设大运河文化森林公园，举办中国（高邮）国际青年建造双年展，继续办好大运河半程马拉松赛、环湖自行车赛等地域经典体育赛事，充分展示“一湖两河三堤”的独特风采。

二是以“十里长街”为载体，坚持保留肌理、传承文脉，谋划实施一批有影响力的标志性项目。

南端，以盂城驿景区为核心，推进实施南门大街业态调整、盂城东市二期等工程。

中部，建成汪曾祺纪念馆，完成王氏纪念馆扩容工程，实施东大街东段业态景观提升工程。

东北端，完成文游台核心景区景观提升工程，实施文游台东南角扩容改造工程。

三是以高邮市第三届文化艺术节为统领，把“邮驿路、运河情”全国美术作品展、江苏民歌大会等品牌活动做得更响。

支持社会资本高标准、可持续地参与古城、古街、古巷、古宅的保护利用，发展以文化产业为重点的现代服务业，进一步彰显高邮古城小街小巷、古色古香、市民市井的文化特色。

挖掘整理、宣传弘扬高邮名人先贤文化，将深厚的历史文化底蕴融入城市规划建设之中，体现到路名、地名、校名、公园名称上面，进一步讲好高邮文化名人故事。

做一名让党放心让干部群众信任的组织部长作者：盛茂林来源：《求知》 2017年第8期市第十一次党代会提出了加快建设“五个现代化天津”的奋斗目标，描绘了全面建成高质量小康社会、建设社会主义现代化大都市的美好蓝图，明确了推进全面从严治党向纵深发展的六个方面任务举措。

组织路线是为政治路线服务的。

组织工作是不是科学有效，能不能为实现市党代会确定的奋斗目标扛起组织责任、提供组织支撑、强化组织保障、增添组织动力，组织部长责任重大。

我就如何做一名让党放心、让干部群众信任的组织部长，谈谈自己的体会，与同志们一起交流。

一、要对党忠诚“天下至德，莫大乎忠”。

看人之大节，识官之大德，关键看忠诚。

忠诚度决定可靠度。

一个对党绝对忠诚的组织部长、一个对祖国和人民饱含深情的组织部长，必然会忠实地执行党的路线方针政策，必然会公道行事、正派为人。

要忠诚于党。

党员干部对党是否忠诚，关键是两条，是否真心听党的话，是否对党说真心话。

真心听党的话，就是要始终跟着党走，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的方向为方向，牢固树立政治理想，坚持正确政治方向、政治立场，始终听从党的安排，服从组织的需要。

对党说真心话，就是要以对党和人民负责的精神，讲真话、讲实话、讲心里话，讲负责任的话，敢于实事求是反映情况，敢于提出批评建议，敢于同不正之风作斗争。

当前，组织部长真心听党的话、对党说真心话，就是要牢固树立和自觉践行“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

要忠诚于人民。

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。

密切联系群众还是脱离群众，不仅是态度问题、感情问题，更是政治立场、政治本色问题。

组织部长忠诚于人民，首先要把党和人民需要的好干部推选出来、使用上去。

要坚持以人民为中心的发展思想，在每一项具体工作中，时时刻刻把人民的利益放在第一位，真心地站在人民的立场想问题、抓落实。

点点滴滴抓服务久久为功促落实XX是国家历史文化名城、世界遗产城市，也是XX与XX结合部经济相对薄弱地区。

如何在“追赶”与“转型”中，下好改革创新“先手棋”、打赢“两聚一高”主动仗?我们的实践与体会是:从政府表率入手，从党员干部做起，点点滴滴抓服务，久久为功促落实，让改革创新成为社会各界的共同行动、县域发展的第一动力。

一、深化改革，改出服务新担当。

围绕推进行政审批制度改革，我们着力推行项目审批代办帮办，坚持乡镇代办、部门帮办、政务中心督办。

去年9月份开展以来，近200人的“两员”队伍，脱下“官帽子”，甘当“店小二”，带着感情、带着责任、带着担当，代办帮办服务事项3565件，占政务中心窗口同期服务事项的81.87%。

期间，总投资50亿元的海润项目一期工程创造了“XX速度”:去年12月份洽谈签约、今年2月份参加全省集中开工，预计10月份竣工投产。

我们大力推进“放管服”改革，全力以赴“减环节、减时间、减材料”，5月底前完成省委、省政府确定的“3550”任务。

鼓励部门争先创优，在扬州市条线组织的2016年度综合考核中，我市经济、城建、民生近20个部门位列第一，集约节约利用土地工作得到国务院办公厅通报表扬。

我们聚焦“破除中梗阻、弘扬正能量”，组织社会各界人士，在51个部门的104个科室中评选“最难办事科室”，强化问责，提升实效。

我们还将印制党群联系卡，送到千家万户。

联系卡上，既有186个部门服务电话，也有纪委监督电话，既给广大群众开好“方便门”，也给工作人员套上“紧箍咒”，更给评选工作提供“新线索”。

如今，好的投资环境，让越来越多的企业家腾出精力，专注围墙内的事。

今年1-4月，我市新开工亿元以上产业项目17个，实现固定资产投资157.74亿元、增长20%，其中工业投资占比58.2%。

二、鼓励创新，创出企业新作为。

XX现有规上工业企业527家，二级资质以上建筑业企业134家。

如何化数量优势为质量优势、产业优势，企业创新是关键，政府鼓励也很重要。

24农场经济管理 （2023/12）Nongchang Jingji Guanli直播产业学院赋能扬州县域特色农业发展的现状及对策研究陈斌 焦世奇 左金豆 （扬州工业职业技术学院）摘要：乡村振兴，关键是产业振兴。

在扬州全面落实乡村振兴战略的过程中，推动特色农产品电商上行，对畅销农产品、转型升级农产品产业、带动农村创业就业、满足城乡居民消费升级等具有重要意义。

本文以研究扬州县域特色农业发展为典型案例，通过现代产业学院建设，突破传统路径依赖，充分发挥产业优势，促进产业转型升级和创新驱动发展，服务地方经济社会发展。

在实地调研和文本材料分析的基础上，从农业产业链理论的视角出发，立足实际产业特色，深入剖析宝应荷藕产业升级的具体实践过程中存在的问题，探讨直播产业学院对宝应荷藕产业的赋能策略，旨在为扬州做强区域特色农产品，驱动乡村产业振兴提供参考。

关键词：产教融合；产业学院；县域特色农业；对策研究【作者简介】 陈斌（1994—），男，助教，硕士研究生，扬州工业职业技术学院创新创业学院、电商学院，研究方向：产业发展与创业管理，商务数据分析。

【基金项目】校级教改课题“高职教师教学能力提升路径探究——以《直播电商运营与管理》为例”（项目编号：2022XJJG12）；2023年扬州市软科学研究课题“直播产业学院赋能扬州县域特色农业发展的现状及对策研究——以宝应荷藕产业为例”（课题编号：2023008）；2023年扬州市市级科技计划项目：农业全链条数字化助推扬州县域乡村产业转型的理论机制与实践路径研究（课题编号：YZ2023293）；2021年江苏省高等教育教改研究一般课题“基于现代学徒制的网络营销与直播电商专业创新创业型人才培养模式研究”（项目编号：2021JSJG453）；2023年校级党建与思政研究课题“基于新媒体短视频的高职院校育人机制研究”（项目编号：2023DJSZ049）。

党的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。