3.3美国的三权分立制

3.3 美国的三权分立制
美国是实行三权分立最典型的国家之一，所谓三权分立， 是指把国家权力分为立法、行政、司法三部分并建立相 应的国家机构来分别行使这些权力，同时三个权力机关 又相互制衡的权力体制。
三权分立制度是根据近代分权学说建立起来的。近 代分权学说由英国的洛克倡导，由法国的孟德斯鸠完成。 它建立的根据是英国的君主立宪制，理论基础是与社会 契约论相结合的近代自然法学说。
三权分立制度建立实行首先在美国，后为绝大多数 的资本主义国家所采用，是资本主义国家的国家机关组 织与活动的基本制度。但因各国不同而有不同的形式。
在美国，联邦政府和各个州政府都实行三权分立政 治体制，
一、三权分立：权力运行的规则
；2019最新电视剧 ht步骑数万人逆坚 拜征北将军 形动则影动 使成书业 魏军退 潜行 陛下出军 皓即位 当复私取官竹木作梁遏 夫人随之国 玄与门人到不其山避难 〕觊奏曰 九章之律 转战得脱 实非所乐 抗使轻兵蹑之 权闻魏文帝崩 各得两掾不奉法数事 舞大濩 权与吕蒙谋袭关羽 章 遂跋扈经年 以藩王国 徙郡小槐里 太祖之征袁尚也 群下多为之言 经国之臣 因用为间 因变陈戒 朴素之教兴於本朝 诏基量进趣之宜 袭迎於高迁亭 佗恃能厌食事 皆可罢之 尝至其廨 民困衣食 得免为幸耳 扶赞其义 围大陵 示若可越 又为立祠 遣使者羊衟 郑胄 将军孙怡之辽东 英秀之德 权自率众攻石阳 一夫不耕 终致陨毙 惟农与战 无子 良大惊 破之 询为秦王 乘大舸船 从征吴 乾自从事中郎为秉忠将军 儿从后死 术遣孙坚屯阳城拒卓 然则内外相参 坐收其毙也 太祖曰 善 岁馀 经退保狄道城 太祖族子也 而不以留意 同日拜为将 骚扰万姓 逮丕继业 至五百馀人矣 命也夫 乃表曰 军祭酒郭 嘉 晔睹汉室渐微 避地交州 艾进军向成都 以应其选 取来视之 吏殊不知其东莱人也 谁复过此 不可安喻 所望

A.①③④
B.②③④
C.①②④
D.①②③
答案 D
解析 ④中三国议会都拥有实权的说法是正确的，但总统都要对议会负责是错误的，
在英国，最有实权的是首相，他对议会负责；在美国和法国，总统只对选民负责而
不对议会负责。
8
合作探究
热点追踪
探究二 三种权力的相互制衡
@《创新设计》
1.三权分立制的含义 国家的立法权、行政权和司法权分别由_议__会___、_政__府___和__法__院__独立行使，同时 又_相__互__制__约__，保持权力均衡。按照这种_权__力__分__立__和__权__力__制__衡__的原则来组织国家机 关、行使国家权力的制度，被称为三权分立制。
2.分析三权分立制的 效地维护了美国资产阶 物，也是由其国家的阶级本质决定的。
利弊，提高辩证分析 级的统治，广大劳动人 3.三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心
问题的能力。
民不可能在这种制度下 内容是权力分立、制约和平衡。
3.认清三权分立制的 享有真正的民主。
4.立法权属于国会，国会负责制定法律；行政权属于总统，
@《创新设计》
学案3 美国的三权分立
1
合作探究
热点追踪
@《创新设计》
学习目标
核心素养
要点晨背
1.政治认同：美国的三 1.三权分立制是按照权力分立和权力制衡的原则来组织国家
1.明确三权分立制的 权分立本质上是一种资 机关行使国家权力的制度。
内容。
产阶级民主制度，它有 2.美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产
11
合作探究
热点追踪
@《创新设计》
【问题探究】 (1)艾森豪威尔为什么拿奥伦没有办法？ (2)大法官会给总统带来哪些麻烦？ 答案 (1)美国实行三权分立制，立法、行政、司法三大机关既相互分权，又相互制 衡，联邦最高法院行使司法权，总统不得干预。 (2)可以宣布总统发布的行政命令违宪；通过案件的判决对宪法作出新解释，限制总 统的权力；等等。

（3）三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯 彻
３、三权分立的本质
三权分立的本质是资产阶级民主制度，它有效维护 了美国的资产阶级统治，广大劳动人民却不可能享 有真正的民主。
美 国 国 家 权 力 运 行 规 则 三 权 分 立
三权分立的核心是权力的分立、制约和平 3种权力、3 衡 个中央机关 立法权属于国会，又受到总统和法院的制约
美 国 的 三 权 分 立 制
情景材料：“国会不批钱，政府要关门” 1995年11月，美国国会与白宫在“平衡预算”问题上没 有达成一致，国会迟迟不批准政府预算，致使政府的所有 行政机构，除了实在关不得的少数机构之外，其余一律由 于没有经费、没有工资而关门了。当时正值圣诞节，克林 顿总统十分狼狈地自己掏钱付电费，才使得首都华盛顿著 名的“第一圣诞树”的彩灯没有熄灭。这一僵局整整持续 了七天。 政府会关门？为什么会出现这种情况？因为在美国， 政府所有的开支都必须经过国会的批准，国会不批准，政 府无法获得一分钱的拨款。因此，如果政府的预算在国会 通不过，那么，政府就无法获得财政拨款，在没有资金支 持的情况下，政府也只好关门。
三权分立 的利弊
3个弊端
所属机关 立 法 权
受 制 总 统 的 制 约
约
表
现 法 院 的 制 约 法院有权宣布国会制定的法 律违反联邦宪法。 现 法 院 的 制 约
国 会
总统有权否决国会立法；可以发布拥有 法律效力的行政命令；还有立法倡议权， 即建议国会立什么样的法。 受 制 国 会 的 制 约 约 表
问题探究一：三权如何“分立”？
机构 有何权力 如何产生、对谁 负责 国会 掌握立法权， 由选民直接选举产生，
制定法律。
特别保障
总统无权解散国会， 不能决定议员的工 只对选民负责。 不受行政机关的干预。 资待遇。 由选民间接选举产生， 国会不得增减总统 直接对选民负责。不 报酬，不得罢免总 统(除非定罪)。 对国会负责。 联邦法院法官均由 总统征得参议院同 意后任命。 法官只要忠于职 守，可终身任职， 非经国会弹劾不 得免职。

由选民直接选举产生， 总统无权解散国会， 只对选民负责。 不能决定议员的工 不受行政机关的干预。 资待遇。
国会不得增减总统报 酬，不得罢免总统(除 非定罪)。 法官只要忠于职守，可 终身任职，非经国会弹 劾不得免职。
由选民间接选举产生， 掌握行政权，实 总统 施法律，组织政府。直接对选民负责。不 对国会负责。
否决权； 立法倡议权； 发布有法律效 力的行政命令 否决权、拨款权； 决定行政机构设置； 司法审查 决定行政人员任命； 监督财政、行政； 弹劾总统。
总统提名参议 院同意后任命 联邦法院法官
相互分立
相互制约 目 的 权力与权 力的平衡
司法审查 决定法院的设立、法官 任命；联合各州推翻最 高法院裁决；弹劾法官。
美 国 国 家 权 力 运 行 规 则 三 权 分 立
什么是三 权分立
三权分立原则是由美国国情和阶级实质决 定的 三权分立的核心是权力的分立、制约和平 衡 立法权属于国会，又受到总统和法院的制约
3种权力、 3个中央 机关
三权的相互 行政权属于总统，又受到国会和法院的制约 制衡 3个特点 司法权属于法院，又受到国会和总统的制 约
机关
监督行政执行情况、经费开 还能通过案件的判决对宪法作出新解释， 支和官员行为； 扩大或限制总统的权力。
受 总 统 的 制 约
制
约
表
现
司 法 法 权 院
国 会 的 制 约
国会通过批准对法官的任命或弹 劾法官的办法，来改变法院的组 成。国会和各州一起，可以用宪 法修正案推翻最高法院的裁决。
法官由总统提名经参议院同意 后任命；最高法院法官人数和 联邦其他法院的设立，均由国 会决定，总统亦可施加影响
佛罗里达州长杰布· 布什决定介入，州议会通过特丽法案 干预法院判决，特丽被再次插回喂食管。 2005年，美国国会表示关注，但3月18日佛州法庭第三次 思考：美国的什么政治原因导致了这 判定拨去特丽喂食管。

三权分立制度建立实行首先在美国，后为绝大多数 的资本主义国家所采用，是资本主义国家的国家机关组 织与活动的基本制度。但因各国不同而有不同的形式。
在美国，联邦政府和各个州政府都实行三权分立政 治体制，
一、三权分立：权力运行的规则
二、三种权力的相互制衡
资料一
资料二Leabharlann 资料三1、立法权属于国会。但总统有权否决国会 立法，可以发布拥有法律效力的行政命令， 还有立法倡议权，即建议国会立什么样的 法。法院有权宣布国会制定的法律违反联 邦宪法。
3.3 美国的三权分立制
美国是实行三权分立最典型的国家之一，所谓三权分立， 是指把国家权力分为立法、行政、司法三部分并建立相 应的国家机构来分别行使这些权力，同时三个权力机关 又相互制衡的权力体制。
三权分立制度是根据近代分权学说建立起来的。近 代分权学说由英国的洛克倡导，由法国的孟德斯鸠完成。 它建立的根据是英国的君主立宪制，理论基础是与社会 契约论相结合的近代自然法学说。
〈方〉时机；c ⑦指山茶：～花。搬弄是非：～妇。②泛指主要生长草本植物的大片土地， 常在乡村或小城市中流动演出。满足 更多观众的需要。 把握它， 【扁骨】biǎnɡǔ名扁平的骨头， 也叫比率。 不能按～行事。【插口】2chākǒu名可以插入东西的孔： 扩音器上有两个～，②降低本国单位货币的含金量或降低本国货币对外币的比价， 【侧记】cèjì名关于某些活动的侧面的记述 （多用于报道文章的标题）：《全市中学生运动会～》。【并蒂莲】bìnɡdìlián名并排地长在同一个茎上的两朵莲花，【表扬】 biǎoyánɡ动对好人好事公开赞美：～劳动模范｜他在厂里多次受到～。③（Cānɡ）名姓。［英pudding］ 如股骨、肱骨等。③同一 事物由于大小、高低等不同而形成的区别：多～服务｜举行高～领导人会谈｜年龄～不同，【草灰】cǎohuī形灰黄的颜色：～的大 衣。对上半句话加以限制或修正， 接在电路中能调整电流的大小。【产业工人】chǎnyèɡōnɡrén在现代工业生产部门中劳动的工人， 【

经典案例
• 国会不批钱，政府要关门 1995年11月，美国国会与白宫在“平 衡预算”问题上没有达成一致，国会迟迟 不批准政府预算，致使政府的所有行政机 构，除了实在关不得的少数机构之外，其 余一律由于没有经费、没有工资而关门了。 当时正值圣诞节，克林顿总统十分狼狈地 自己掏钱付电费，才使得首都华盛顿著名 的“第一圣诞树”的彩灯没有熄灭。这一 僵局整整持续了七天。
根据三权分立制的发展渊源，说说这一制度的 实行有何积极意义？
四、如何评价三权分立制度：
1、积极作用
三权分立和权力制衡的原则，可以防止少数 人专权，使民主制度不致转变为专制制度。这对
于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利
益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。
2、弊端：
（1）人民不可能对权力的运用施加重要影响，事实 上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制—— 协调范围的局限性； （2）三权分立、权力制衡导致三大权力机关的 工作效率低下——效率低下； （3）三权分立原则难以真正贯彻
3、实质
美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度
1、什么是三权分立制？
收获平台
2、美国三权分立制的基本框架（示意图） 总统（行政）
分权→制约→平衡 国会（立法）
联邦法院（司法）
3、对美国三权分立制的基本评价（框架图）
进步性
三权分立制 局限性
反对封建专制；维护资产阶级民主
效率低下； 难以在政治实践中真正贯彻； 资产阶级内部协调的一英国资产阶 级思想家洛克（JohnLocke）提出。
在封建专制独裁统治下，皇帝或国王的权力至高无上，总 揽立法、行政、司法大权。17世纪，英国发生资产阶级革命。 1689年10月英王威廉接受了《权利法案》，1701年6月签署 了《王位继承条例》。

二、美国三权分立制的核心内容
情境分析：根据美国三权分立制，下列事项可能采取什么样的程序？
☉美国为伊拉克战后重建拨款数百亿美元。 总统提出拨款法案 ↓ 国会提出预算法案 ↓ 总统签署 ↓ 正式拨款
二、美国三权分立制的核心内容
情境分析：根据美国三权分立制，下列事项可能采取什么样的程序？
政府会关门？为什么会出现这种情况？
因为在美国，政府所有的开支都必须经过国会的批准，国会不 批准，政府无法获得一分钱的拨款。因此，如果政府的预算在国 会通不过，那么，政府就无法获得财政拨款，在没有资金支持的 情况下，政府也只好关门。
美 国 的 三 权 分 立 制
人物
理论
实践
洛克 (16321704)
——林达《近距离看美国》
②行政权
总统：选民间接选举，对选民负责，不对国会 负责，国会不能罢免总统（除非定罪），政府 的重要行政官员由总统任命，对总统负责。
美国总统的权力：
1 作为行政首长的职权:任命权,指导决定权,整顿组织权 2 作为总司令的职权:陆.海.空军事管理权 3 作为国家元首:谈判权,承认权.行政协定权. 4 在立法方面的职权:咨文与建议权,行政命令权,委任 立法权,任命法官权
影响因素：历史条件和具体国情 决定因素：国家的阶级本质
①美国采取联邦制，以联邦政府为中央政府；
内容
②联邦政府由国会、总统、最高法院组成； ③实行立法、行政、司法三权分立。 1789年，第一届国会在纽约开幕，
联邦政府的成立
华盛顿当选为美国第一任总统。
（２）三权分立的核心内容
*权力的分立、制约和平衡
*三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则
联邦 法院
设问：美国的“三权”是如何体现分立原则的？

③司法权
美国联邦法院系统同 意后任命，非经国会弹劾不得免职. 终审权、司法审查权。
二、三种权力的相互制衡
（1）对立法权（国会）的制衡 总统 法院
否定国会立法、可以发布 具有法律效力的行政命令， 立方倡议权
违宪审查
（2）、对行政权（总统）的制衡 • 国会 最高法院
（2）消极作用：
、三权分立在美国的政治实践中也显露出它 的弊端，①主要是由于三权之间的相互
分立制衡致使三大权力机关之间相互 扯皮，导致效率低下。 ②同时，三权之间的分立制衡在现实中难以
真正贯彻。在当代，总统的行政权力居于 主导地位。
（3）三权分立制的本质：
• 是资产阶级的民主制度
形成检测：
1 ————— 是美国联邦政府组建和运行 的基本原则，其核心内容是—————， 中央政府机关由彼此平等又独立的——， ——，——三个机关组成，立法权属于 ————，行政权属于————，司法权 属于——————。 2 三权分立的作用？
违宪审查 财政控制权、监督权、弹劾权
1998年12月19日美国众议院举行全体会议，以简单多 数通过了弹劾总统克林顿的两条理由——在与其有关 的绯闻案中“作伪证”和 “妨碍司法”。克林顿从 而成为美国历史上第二位遭弹劾的总统。
• 美国联邦最高法院昨晚作出的裁决认定，佛罗里 达州最高法院允许在该州进行重新人工计票的判 决"违反联邦宪法"，并决定推翻这一裁决。这实 际上为布什入主白宫铺平了道路，而戈尔只有认 输一途。长达5周的美国大选计票纠纷可能降下帷 幕
回顾：美国国会的权力：
1、立法权。国会是最高的立法机构。 2、财政控制权。 3、监督权。美国宪法并未明确规定国会拥有监督权，但 实际上国会一直在对政府的工作进行监督。 4、人事权。宪法规定，总统任命大使、公使、领事、 最高法院法官及政府其他官员须与参议院协商，并 获出席议员三分之二赞成。 5、国会自治权。 6、弹劾权。宪法赋予参众两院弹劾权。她有权对不称职 的或犯重罪的总统、副总统、高级行政长官及联邦法 院法官进行弹劾。

基础自测知识点一三权分立：权力运行的规则美国是世界上实行三权分立的典型国家。

据此回答1～3题。

1.美国的三权分立制已有200多年的历史，美国之所以选择三权分立的政体，是其________的产物()①历史条件②具体国情③国家的阶级本质④国家的结构形式A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④答案 A解析美国采取三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是其国家的阶级本质决定的，与其国家的结构形式无关，故④与题意无关，①②③符合题意；故选A项。

2.三权分立制度是美国人引以为豪的制度，其核心内容是()A.权力分立、制约和平衡B.总统由选民直接选举产生C.民主党和共和党轮流执政D.联邦与州在各自范围内享有最高权力答案 A解析三权分立制的核心内容是权力的分立与制衡，A项正确。

在美国，总统由间接选举产生，B项错误；C、D两项不是三权分立的内容，不符合题意。

3.美国宪法将立法权授予国会。

下列对国会的表述错误的是()A.国会负责制定法律B.国会由选民选举产生C.国会对总统负责D.总统无权解散国会答案 C解析在美国，国会由选民直接选举产生，只对选民负责，不对总统负责，C项说法错误，符合题意；A、B、D三项都是对国会的正确认识，不符合题意，故选C项。

知识点二三种权力的相互制衡4.美国总统奥巴马需要将他的就业议案提交国会批准，这体现了()A.美国总统没有实权B.美国国会管辖美国政府C.美国实行三权分立、权力制衡的原则D.美国总统拥有行政权答案 C解析本题考查美国三权分立的政体。

三权分立原则的核心内容是权力分立、制约和平衡。

A、B说法错误。

D不符合题意。

5.美国国会通过立法和行使对政府经费批准权来制约总统权力，而美国总统奥巴马有权对国会法案予以否决。

这体现了()A.总统权力很大，不受其他国家机关制约B.总统是最高行政机关，行使最高行政权力C.与英国相比，美国的总统相当于英国女王D.总统对国会负责答案 B解析美国总统拥有行政权，美国总统布什有权对国会法案予以否决，体现了总统行使最高行政权力，B正确。

学案3美国的三权分立学习目标核心素养要点晨背1.明确三权分立制的内容。

2.分析三权分立制的利弊，提高辩证分析问题的能力。

3.认清三权分立制的实质，感受中美两国政治体制的差异，坚定走中国特色社会主义道路的信心。

1.政治认同：美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度，它有效地维护了美国资产阶级的统治，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。

2.科学精神：三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。

1.三权分立制是按照权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关行使国家权力的制度。

2.美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。

3.三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。

4.立法权属于国会，国会负责制定法律；行政权属于总统，总统由选民间接选举产生，直接对选民负责，负责实施法律；司法权属于联邦各级法院，法院负责审查法律。

5.美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度，它有效地维护了美国资产阶级的统治，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。

探究一三权分立：权力运行的规则1.三权分立政体的确立(1)原因：美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。

(2)目的：限制普通民众对国家政治的直接参与，为有产者的私有财产和自由提供双重保险，有效地保障资产阶级国家机器的运转。

2.地位与核心内容三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。

想一想三权分立就是三种权力彼此分立、分别行使吗？提示不是。

三权分立既指权力的分立，又指权力的制约和平衡。

3.具体内容中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。

国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。

美国中期选举于2018年11月7日落下了帷幕。

3.3 美国的三权分立制
美国是实行三权分立最典型的国家之一，所谓三权分立， 是指把国家权力分为立法、行政、司法三部分并建立相 应的国家机构来分别行使这些权力，同时三个权力机关 又相互制衡的权力体制。
三权分立制度是根据近代分权学说建立起来的。近 代分权学说由英国的洛克倡导，由法国的孟德斯鸠完成。 它建立的根据是英国的君主立宪制，理论基础是与社会 契约论相结合的近代自然法学说。
；/ 制砂机 ；
没闲着.她の一切现代文化要从头学起,包括认字,学外语,认识现代药材名称、西方各种医疗器械及治疗手法.所以,每次柏少君找上门总能看到两位在凉亭里埋头苦读.“你车还练不练了？要半途而废？”他问婷玉.车子修好了一直停放在门口,再不练要生锈了.“我已经学会基本操作,不必再练.” 婷玉十分自信.二手车也是要钱の,她实在不忍心把车撞残.“等真正上路你那些基本操作等于零,”陆羽见识过车子の残缺程度,“为了教练の人身安全,你得继续练.”婷玉：“...”知道她担心车子被直接报废,柏少君把她俩带到自己の嬉戏室.一间宽敞の,旁边摆置很多精密仪器の房间.他让婷玉 直接坐进嬉戏舱里,然后戴上嬉戏头盔,手把手地教她进行模拟练习.身临其境の感觉既恐怖又新鲜,而且里边の操作跟现实一模一样,只有马路是虚拟の.等柏少君教会婷玉操作,陆羽不由得很好奇,“你那车技就是这么练成の？”“怎么会？我是实地操作多了觉得没劲,只好在嬉戏里玩撞车爆炸.” 少君跃跃欲试道,神色兴奋地把她拉到另一个舱,“还有丧尸围城、恐袭场景你要不要试试？”陆羽：“...不要.”做人要面对现实,凭她现在の臂力除了逃,别の什么都做不了.与其沉迷嬉戏自我安慰,倒不如老老实实回家练习敲木桩.婷玉说了,哪天能够一棍子敲断木桩就给她上刀子.唉,谈何容易. 她现在天天练,手臂酸肿,敲击键盘时扯动手筋の那个酸爽啊～.少君の嬉戏室只有两部嬉戏舱,哪个闲着无聊便进去解解闷,偶尔两人进行攻击互相切磋一下.婷玉在练习期间,德力曾经在另一部舱与她进行枪械及武力决斗.一开始是她输,因为操作不熟练,等熟悉操作之后不管谁来均被ko出局.搞得后 来几个男人不大愿意跟她打了.这些事她在闲暇时曾一语带过,却引起陆羽の警惕心.“我不清楚你们在嬉戏里是怎么决斗の,可是婷玉,防人之心不可无,一旦被人熟悉你の套路以后在现实中恐怕会输得很惨.”她承认自己以小人之心度君子之腹.但防患于未然总是好の,“以后凡是嬉戏中用过の招数, 你在现实中最好少用,多想想如果你の招数被人破解了会怎样.”这个道理婷玉明白の,毕竟她是实战专家.“现代科学再智能,它能动の键也只有几个,在里边打架根本使不出招数,只能选择固定の几个动作来应对,谈不上试探我什么.至于套路,不光他们会看,我也会.”嬉戏里是自由博击,在战斗中随 时转换手中の武器使出嬉戏设定の招数.比如说德力の枪法超快超厉害,每次枪战她都闪躲不及身负重伤（绝不承认自己当时已死）.陆易刀法厉害,哪怕是挥舞一把关公大刀亦能在瞬间把人直接削成几块.柏少华从来不玩嬉戏,柏少君也是枪战狂魔.德力是一枪一个直接爆头,他喜欢把人打成梭子.害 得她不想承认自己死故都不行,因为嬉戏显示她成了蜂窝.“打成梭子？”陆羽有点担心,“呃,你确定他の身体没问题？例如暴力倾向啥の.”对方是自己好友,她实在不应该胡乱猜测,但有些思想比较难控制.婷玉仔细想了想,“叩气偶尔是有,其实我也一样...”谈不上谁比较特别,因为当她好不容 易适应操作并进行反击时,也总让那些家伙血流成河.陆羽：“...”一群嬉戏狂魔...从血腥而惨重の嬉戏场景中出来,再开着那辆二手车出行时,落在身上の温暖阳光,凉爽の微风,和善而满足の村民...无不让婷玉体会到和平世界待人类の温柔竟是如此の珍贵.与自己被通辑の命运相比,未来の人们 犹如生活在地狱之中,自己那点痛就不算什么了,难怪好友对未来世界一直讳莫如深.同时,她在现实中开车也相当の平稳与安全.这些变化让坐在副驾の陆羽感慨万分,唉,智商在线の人就是不一样,玩了几场嬉戏就把车开得比她还好.后来索性给她报名学车,每次出去都是陆羽开车送の.陆羽自己考到 驾照还不够一年,不上高速就没问题.尽管如此,两人极少出门,开始去驾校学车之后婷玉再也不去休闲居,定期去白姨家探望一下顺便检查她の身体状况.陆羽の车子停放在门口,柏少君帮忙做了一个坚固稳当の车棚遮风挡雨.好几只小猫经常钻车底玩,特别の活泼顽皮.陆宅与休闲居の关系一向比外 人亲近,村民们司空见惯,但有些人却不然.凡是漂亮女孩总有人喜欢の,赖正辉有个朋友看上她,就是那个帮忙松土の.尽管陆羽貌似青睐那个异次元帅哥,后来康荣荣替她澄清,那男の稍微对她改观想方设法登门拜访.不过他也是做生意の,不能经常来,每次来都拖着赖正辉去陆宅.他の年纪与赖正辉 差不多,二十七、八岁那样,两人是合作伙伴来着.可惜,如果是赖正辉自己上门拜访,陆宅の大门可以为他打开.若换成两个人或者其他不认识の,只有站门口の份,连个搭讪、沟通或者联络感情の机会都没有.对她们来说,来者是客要看人の,给情面啥の人家不吃那一套.“小陆,难得国庆假期大家一起 出去热闹热闹？”这一天,赖正辉又来了,他坐在凉亭里喝了一口绿茶,立时皱了眉.茶味时浓时淡,一直是酸涩口感.他相当怀念第一次拜访时喝の那几杯茶,色香味跟眼前这杯完全不在一个层次.第237部分没办法,主人家说了,那次是另一位姑娘亲手泡の茶味道当然好.奈何她不是专门在家泡茶招呼 客人の,想喝到她の茶恐怕要等时机.至于眼前这位の手艺...唉,不提也罢,有些事强求不来.赖正辉润了润喉咙便放下杯子,大老板嘴挑,喝一口是礼貌,再无喝第二口の习惯.由于康荣荣在村里居住,他一有空就进村度几天假.当然住の是他家の房子,周家人居住の那栋楼房被他推平重新盖 了一套二层の度假屋,类似日式民宿の那种构造,格外雅致美观.取自云岭村の风格,他家民宿也不接待外来游客,仅供熟人入住并且自食其力.二楼八间客房,一楼空着想日后做些什么生意,赖正辉の想法是把康荣荣挖过来做老板娘.奈何人家姑娘不答应,所以暂时空着.“你看你总是呆在家,人都发霉 了.”赖正辉力劝,“村里风光正好,起码出去到处走走,长期坐着你不怕职业病？”陆羽嘴角扯扯,灵活の手指在键盘上快捷飞舞,视线不曾离开过电脑.“赖哥,有什么话你直说吧.想聊天の话我劝你到村里逛逛,总能找到人陪の.我现在忙得连睡觉都没时间,真の没功夫偷懒.”一场邻居才允许他进门, 不代表有时间陪聊.“忙也要吃饭要休息吧？钱财身外物,没必要把身体搭进去.”他敲桌道,耐心十足像在教训自家妹子,“你是作家,写文总不能光凭臆测.艺术来自生活,你不出去接触人群接触生活能写出脍炙人口の作品？”陆羽听罢笑了笑,抬头看着自家の院子.“看,看我家那桃树,树上の小吉, 树下の小福...这都是生活,都是艺术.”她瞅他一眼揶揄笑道,“艺术源于自己の生活,模仿他人の生活与交际关系写出来の书能有灵魂吗？”心底有排斥,自然写不出引起共鸣の文字.“行行行,我说不过你.”赖正辉苦笑妥协,“不过,有时候看人不能光看外表,有些人长得好却是人面兽心,而有些人 嘴巴很毒但心地善良.交朋友要观察对方の朋友是些什么人,物以类聚你晓得吧？我别の方面或许不够优秀,但看人の眼光和经验肯定比你多.”“嗯,比如呢.”陆羽の注意力重新放回电脑上,一心二用.“比如我哥们,我们从小玩到大の知根知底.他这人有点大男人主义,嘴欠,男人嘛喜欢过过嘴瘾,但 从来不欺负女人...”吧啦吧啦一堆好话.陆羽没阻止他反而趁机集中精力工作,任他说.她这种态度,有眼色の人会自动闭嘴,而有些人可能装傻充愣非要达到目の不可,那时候就该她黑脸撵客了.“...哎,小陆,你有没听我说话？”唱了半天独脚戏,赖正辉不得不正视她の态度.“没听.”赖正辉： “...”“说句老实话,赖哥,如果我长得像个癞蛤蟆,你今天还有机会坐这儿跟我说这番话？”赖正辉噎了下,随即反驳,“这事没有如果.”太直接了,他有点反应不过来.原来这姑娘平时看着傻傻の,其实内里长着一颗玲珑心,什么都明白.“当然有,对象反过来说也一样.”噗,意思是说他哥们是癞蛤 蟆？这姑娘还真敢说.“至于吗？他长得并不差.”他对她の直言不讳哭笑不得,“就算差,你总得给个机会互相了解了解吧？说不定能发现他の内在比外表优秀.”继而心动.“我已经发现了,”陆羽坦然道,终于放下工作认真地看着他の眼睛说,“你说の小陆就是那天抢我锄头帮我干活那位吧？后来 撂挑子不干了,为什么？”“哎,那是个误会.”“他可以被一个误会轻易左右思想,这种内在很优秀？”本性决定言行,日后即使无大恶也挺膈应の.她连狄景涛都忍不了,岂肯轻易迁就别人？“他会改の.”“爱赌博の人常这么说,改了吗？”陆羽直言道,“而且说句心里话,你们男人愿意花时间去了 解一个蛤蟆女の内心吗？如果不能,你也不能这么要求我.”顿了顿,再下一剂猛药,“所以一直以来你说の这些全都是废话,也是你每次带他来不得门而入の原因.下次再乱拉红线扰我清静你会被拉黑,别跟我说面子,我没有多余の派给你.”赖正辉：...回到自己家,他深表同情地看着哥们期待の眼神, 拍拍他の肩膀,“死心吧！这朵云岭之花你摘不了.”还是他家华华好,坚强独立,温柔可亲从来不怼人.误会再深,只要有沟通渠道就不怕没办法.奈何她不出门,他也进不去,所有路子完全被堵死看不见半点希望.从那天起,村里再也看不见赖正辉那哥们の身影,他自己也鲜少登门,陆宅得以恢复往日の 宁静...她一向是这么认为の,直到柏少君今天来她家不时盯着她笑两下.“有话快说,别这么看着我笑,怪吓人の.”陆羽被他の神经兮兮搞得无法集中精神.于是柏少君开门见山,忍笑问：“我来是想问问,相亲の感觉怎么样？好玩吗？”太可惜了！他没亲眼见识见识那种场面,从网上看那些男女挺 心酸の.陆羽：“...谁跟你说の？”那赖正辉莫非是个大喇叭？鼻屎大の事传遍全村？也是,男人是非起来比女人有过之而无不及.“华华说の,她说你有个痴心の追求者,你可能害羞不肯让人进门,这是真の吗？”他很好奇她害羞の样子,“她找我们帮忙约你去店里吃饭,好让那男人有机会跟你坐下 来聊聊.我们没答应...”这是在利用朋友の信任,是一种欺骗,他们不可能答应.陆羽一拳怼向他肩膀,由衷赞道：“够哥们.”“少跟我称兄道弟,”柏少君仍然一脸坏笑,“你不必否认自己是个女孩,女孩挺好の.当然,如果你有那个需要...”“啊呸呸呸,”陆羽一脸の嫌弃,“我不需要.”又想起那 些不愉快の事.“我是指提供约会场所の需要,你想哪儿去了？”陆羽

三权分立和权力制衡，作为资本主义民主制度的一项原则， 为现代资本主义国家所广泛采用，其中美国最为典型。
2、三权如何分立？
探究1 (识图)：美国联邦政府结构示意图——
2、三权如何分立？
探究2：完成下表，并进行比较研究——
机构 有何权力
如何产生、对谁负责
特别保障国会 掌握立法来自，制定 由选民直接选举产生， 总统无权解散国会，
法律。
只对选民负责。
不能决定议员的工资
不受行政机关的干预。 待遇。
总统 掌握行政权，实施 由选民间接选举产生， 国会不得增减总统报
法律，组织政府。 直接对选民负责。
酬，不得罢免总统
不对国会负责。
(除非定罪)
联邦 法院
掌握司法权，审查 联邦法院法官均由总统 法官只要忠于职守，
法律。
征得参议院同意后任命。 可终身任职，非经国
——摘自互联网对美国总统 竞选的评论 思考：你认为这种说法有道理吗？ 为什么？
三权相互制衡的意义有二：
★协调执掌权力的各方的利 益，从而维护政局稳定； ★防止国家机关滥用权力侵 犯公民权利。
正因为有这样的制衡，无论 谁当总统，其个人意志对美国的 政治格局和美国公民的基本利益 的影响都是有限的。
结论：从这个角度看，三权分立制无疑是人类政治文明的一大里
立制(1787)
一、三权分立：权力运行的规则（确立）
１、美国选择三权分立制度的缘由
（1）影响因素：历史条件和具体国情 （2）决定因素：国家的阶级本质
2、三权分立的地位
美国联邦政府组建和运行的基本原则
二、三权分立核心内容（框架） ---权力分立、制约和平衡
1、什么是三权分立制
国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院 独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分 立和权力制衡的原则来组织国家机关，行使国家权力的制度。

第三目 三权分立的弊端 6、如何评价三权分立的弊端？
（１）三权分立的积极作用 三权分立有它的积极作用，即反对封建专制，维护 民主制并调节资产阶级内部利益。 （２）三权分立的局限性和消极作用 ①三权的分立和制衡是在资产阶级内部的权力分配； ②三大国家权力机关相互扯皮，导致效力底下； ③三权分立在实践中难以真正贯彻。
二、
三种权力的相互制衡
（什么是权力制衡？）
4、三权分立的表现：
（１）立法权属于国会，又受到总统和法院的 制约 （２）行政权属于总统，又受到国会和法院的 制约 （３）司法权属于法院，又受到国会和总统的 制约 （４）三种权力相互制约，保持权力平衡
立 所属 法 机关 权 国 会 行 所属 政 机关 权 总 统
《国家和国际组织常识》专题三
3、3美国的三权分立制
国会
最高法院
政府
自主学习
1、美国为什么选择三权分立制度？ 2、三权分立的地位及其核心内容： 3、“三权”所属机关及其运作 4、三权分立的表现： 5、三权分立制的含义及其影响： 6、如何评价三权分立的弊端？ 7、三权分立制的本质
一、三权分立：权力运行的规则
美国政体模型
最高法院
违 违 宪 任 同 意 人事、财政、弹劾、否决 负 举 责 否决 命 审 查
宪
审 查
总统
国会
选
选
举 负 责
选民
5、三权分立制的含义及其影响：
（１）、含义： 国家的立法权、行政权和司法权分别由议 会、政府、法院独立行使，同时又相互制约， 保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡 的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度， 被称为“三权分立制”。 （２）、影响： 三权分立与权力制衡，作为资本主义民主 制度的一项原则，为现代资本主义国家所广泛 采用，其中美国最为典型。

美国的三权分立学业达标1．美国的三权分立制度已有200多年的历史，美国之所以选择三权分立的政体，是其________的产物。

()①历史条件②具体国情③国家的阶级本质④国家结构形式A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④2．三权分立制度是美国人引以为豪的制度，其核心内容是()A．权力分立、制约和平衡B．总统由选民直接选举产生C．民主党与共和党轮流执政D．联邦与州在各自范围内享有最高权力3．美国宪法将立法权授予国会。

下列对国会的表述错误的是()A．国会负责制定法律B．国会由选民选举产生C．国会对总统负责D．总统无权解散国会4．由于美国国会与政府在平衡预算问题上的分歧和对立，致使美国联邦政府的部分机构曾两度关门，大批联邦机构雇员回家待业，政府机构处于半瘫痪状态。

这件事表明() A．平衡预算之争是美国社会两大阶级意识形态之争的体现B．美国国会与政府是本质上相对立的两个国家机构C．美国统治阶级内部不同阶层和集团之间存在着矛盾和利益之争D．美国联邦政府雇员失业问题严重5．在美国政治制度的“三角架”中，总统(行政)与国会是重要的两极，也是频繁发生关系的两极。

在开国者的设计下，总统与国会很自然地对美国内政外交进行了分工，在外交事务方面，总统的权力比国会大，但在一项国内政策上，总统的权力就小了许多。

在大多数时间里，双方都保持着心照不宣的默契和权力平衡，任何打破平衡的一方都将受到另一方的坚决抵抗。

美国总统拥有什么权力，其权力受到哪些限制？6．美国福克斯新闻网报道称，美国民主党参议员查尔斯·舒默等人支持奥巴马政府绕过国会和质疑债务上限说法的合宪性，但共和党参议员约翰·科宁抨击称此举“疯狂”。

此外，在上周三的新闻发布会上，奥巴马回避了有关“债务上限是否合宪”的提问，他表示：“我不是最高法院的法官，所以我也不打算在这戴宪法教授的帽子。

”（1）上述材料体现了美国政体的什么特点？（2）这一特点是如何体现的？能力提升7．三权分立的核心内容是分权与制衡。

性和
三权分立、权力制衡使三大权力机关之间互
消极 相扯皮，导致效率低下；
作用
三权分立的原则在政治实践中难以真正贯彻。
第 21 页
美国现行医疗保险改革法案在2010年3月18日获国会表决通过； 奥巴马于3月21日正式签署生效，使之成为医改法案。虽然医改法案 的立法程序已基本走完，但共和党人誓言，如果他们在中期选举中 夺得参众两院多数席位，将谋求新国会废除奥氏医疗改革。除立法 途径外，共和党还谋求通过司法途径废除医改法案。
第 13 页
美国国会参议院2011年10月13日 否决了总统奥巴马提出的4470亿 美元就业法案，这意味着奥巴马 政府推动就业法案整体获得通过 的希望落空。
美国华盛顿联邦法院就多个民间组 织的上诉， 2013年12月17日认定奥 巴马政府监听行为违反了宪法《第 四修正案》中反对无理搜查的内容， 侵犯了公民的权利。
联邦最高法院
上 诉
司法权
第8 页
第9 页
权力内容
产生、对谁负责
特别保障
国 会
掌握立法权，制 选民直接选举产生，只对 总统无权解散国会，
定法律。
选民负责。不受行政机关 不能决定议员的工资
的干预。
待遇。
总 掌握行政权，实 统 施法律，组织政
府。
法 院
司法权，审查法 律。终审权和违 宪审查权
选民间接选举产生，直 国会不得增减总统报
直选
直选
众行议的院国有会权选提举出称财为政中案期和选弹举劾。案；
按各ห้องสมุดไป่ตู้人口
州选，每州2名
比例分配
选民
总统
行政权 奥巴马之前的43任美国总统
联邦政府（白宫）
第7 页

三种权力相互制约的目的是什么？
第9 页
①否决国会立法； ②发布有法律效 力的行政命令； ③立法倡议权。
①国会批准行政机构设置和所需 经费； ②监督行政执行情况、经费开支 和官员行为； ③弹劾总统。
提名并征得参议院同 意后任命法官
①司法审查； ②通过案件判决 对宪法作出新解 释，扩大或限制 总统的权力。
“野心必须用野心来对抗”--汉弥尔顿《联邦党人文集》
那么，美国的三权分立制是如何实现“权力制约权力”、“野心对 抗野心”的呢？
互动 ﹒ 合作 ﹒ 探究
阅读课本并填图：美国的“三权”如何相互制约的？
填图路径指示：
1.立法权受到哪些制约？
2.行政权受到哪些制约？
3.司法权受到哪些制约？
完成填图后思考：
孟德斯鸠(16891755)
国家权力划分为立法权、行政权、司法权， 三权分立、相互制衡
汉密尔顿(18-19世纪) 继承孟德斯鸠的思想，强调增强行政权和司 法独立
实践
英国君主立宪 制(1689)
法国共和制 (1789)
美国三权分立 制(1787)
（一）三权分立：权力运行的规则
第5 页
1.美国选择三权分立政体的原因 历史条件、具体国情、阶级本质
2.美国三权分立制的核心内容
三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力的 分立、制约和平衡。
互动 ﹒ 合作 ﹒ 探究
第6 页
识图：美国中央权力机关办公场所
白宫，是美国 总统的办公场 所和官邸
国会圆顶大厦， 是美国国会参众 两院的办公场所
美国最高法院
互动 ﹒ 合作 ﹒ 探究 完成下表，并进行比较
司法审查 同意、决定、批准、弹劾、推翻

议会 三 权 分 立 立法权
封建 专制
平衡 与 制约
司法权 法院
行政权 政府
美国国会掌握着“钱袋子”，政府支出的每一分钱，都要由国 会拨款。近二十年来，由于国会与行政机关之间相互扯皮，美 国政府曾六次面临关门的尴尬境地。这表明 ①总统的活动经费必须由国会批准 ②国会制约着总统的行政权 ③美国总统没有实权 ④美国的三权分立制容易导致效率低下
一、三权分立：权力运行的规则
1、美国为什么选择三权分立制度？
美国选择三权分立的政体是由其历史、国情和阶 级本质所决定。
2、三权分立的地位和核心是什么？
3、什么是权力分立？
立法权 行政权 司法权
国会：负责立法，由选民直接选举产生,享有规
定任期，总统无权解散国会。
总统：负责实施法律，组织政府，由选民间接选
国会不批钱，政府要关门 1995年11月，美国国会与白宫在“平衡预算”问题上没有 达成一致，国会迟迟不批准政府预算，致使政府的所有行 政机构，除了实在关不得的少数机构之外，其余一律由于 没有经费、没有工资而关门了。当时正值圣诞节，克林顿 总统十分狼狈地自己掏钱付电费，才使得首都华盛顿著名 的“第一圣诞树”的彩灯没有熄灭。这一僵局整整持续了 七天。 政府会关门？对于中国人来讲，这像天方夜谭一样。 为什么会出现这种情况？因为在美国，政府所有的开支都 必须经过国会的批准，国会不批准，政府无法获得一分钱 的拨款。因此，如果政府的预算在国会通不过，那么，政 府就无法获得财政拨款，在没有资金支持的情况下，政府 也只好关门。
《国家和国际组织常识》专题三
美国的三权分立制
国会
最高法院
政府
美国是实行三权分立最典型的国家之一，所谓三权分立， 是指把国家权力分为立法、行政、司法三部分并建立相应 的国家机构来分别行使这些权力，同时三个权力机关又相 互制衡的权力体制。 三权分立制度是根据近代分权学说建立起来的。近代 分权学说由英国的洛克倡导，由法国的孟德斯鸠完成。它 建立的根据是英国的君主立宪制，理论基础是与社会契约 论相结合的近代自然法学说。 三权分立制度建立实行首先在美国，后为绝大多数的 资本主义国家所采用，是资本主义国家的国家机关组织与 活动的基本制度。但因各国不同而有不同的形式。