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高中政治课件：美国的三权分立

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高中政治人教版选修三课件专题3.3 美国的三权分立(共33张PPT)

高中政治人教版选修三课件专题3.3 美国的三权分立(共33张PPT)
最高法院再次以5:4 判定 1989年《国旗保护法》也违宪。后来国 会希望通过修宪来改变最高法院的判决，但至今仍未成功。
立法权（国会）受司法权（法院）的制衡：
法院有权宣布国会制定的法律违反宪法。
三、三种权力的相互制衡
1、立法权属于国会，但受到总统和法院的制约。
——受总统制约：总统有权否决国会立法，可以发 布拥有法律效力的行政命令，还有立法倡议权，即建议 国会立什么样的法。
由选民间接选举产生，直 不得罢免总统(除非定罪)。
接对选民负责。不对国会 政府重要官员由总统任命，
负责。
对总统负责。
联 邦 法
掌握司法权，司法 审查权。最高法院有 终审权和违宪审查权。
联邦法院法官均由总统 征得参议院同意后任命
院
法官只要忠于职守，可 终身任职，非经国会弹
劾不得免职。
2007年3月27日，参议院通过一项总额为1220亿美元的紧急战争 拨款法案，要求将2008年3月31日作为美国从伊拉克撤出全部作战部 队的最后期限。总统布什表示将否决这一法案。
四、三权分立的利弊
2、三权相互制衡的阶级局限性和消极作用
（1）美国的三权分立制在事实上不过是协调资产阶级内部权力分配的 一种机制。 （2）实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大机关之间相互 扯皮，导致效率低下。 （3）表明美国三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。 （4）美国的三权分立制本质上一种资产阶级民主制度。它有效地维护 了美国资产阶级的统治，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正 的民主。
围绕特朗普总统所要求的50亿美元美墨边境“修墙”拨款问题，2018年12月21 日晚8点，美国国会参议院在没有就联邦政府下一步拨款问题达成任何方案的情 况下宣布休会。22日凌晨起，美国联邦政府部分部门再次出现停摆。 2019年1月 25日，美国史上最长政府停摆结束。据美联社，美国总统特朗普当天晚上签署 了一项为期3周的临时支出法案，美国政府将重新开门至2月15日。

课件7：3.3 美国的三权分立

课件7：3.3 美国的三权分立

（2）决定因素：——国家的阶级本质（国体）
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
国家性质：国体决定政体，美国作为资本主义国家必然选择分权 制衡制度。
1、地位： 立法机关 国会 2、产生：①选民直选； 对选民负责。 ②不受 行政机关干预 3、权力：负责制定法 律 4、议员：①参议员： ②众议院：去
中央政权机构
联邦最 高法院
总统
1、地位：行政机第 3 页 关 2、产生：①选民 间选；对选民负 责。 ②不对国会负责 3、权力：①负责 实施法律 ②任命政府重要 行政官员（对总 统负责）
1、地位：司法机关；最高审判机关
2、产生：大法官国会批准，总统任命；终身制（渎职-国会弹劾-免职）
3、权力：①负责审查法律；②终审权（初审或复审）③司法审查权
（审查联邦或州立 去
法行政是否违法）
第4 页
2019年1月30日，美国总统特朗普在 国会发表国情咨文，呼吁国会加大 对基础设施建设的支持，并进行移 民改革，限制非法移民入境。 思考：美国总统特朗普的改革措施 为什么要呼吁国会的支持？
专题三 联邦制、两党制、三权分立：与美国为例 第3课时
第1 页
美国的三权分立
美国选择三权分立制度的缘由
第2 页
（1）影响因素：——历史条件和具体国情
历史条件：资产阶级革命取得胜利，分权制衡制取代封建专制。 具体国情：松散的美国邦联需要强有力的行政机构；饱受殖民统 治之苦的美国人希望通过增强司法独立保障公 民权利。
总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令。
第7 页
行政权属于总统。但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准。
第8 页
3、2019年12月18日，特朗普在众议院遭到弹劾。众议院批准了 两项针对特朗普的弹劾条款。其中一项指控他在与乌克兰的交易 中滥用职权，另一项指控他阻碍国会进行调查。2020年2月5日， 美国国会参议院就特朗普弹劾案进行最后表决，两项弹劾条款均 未通过，特朗普未被定罪。

课件2：3.3 美国的三权分立

课件2：3.3 美国的三权分立

第 19 页
提示:(1)在三权分立制的政体之下, 总统、国会、法院各有其权,各司其 职,显示了现代民主制度的历史进步 性和一定的积极作用。 (2)三大权力机关互相扯皮,导致效 率低下,甚至危及国家机构的运行和
【思维导向】美国的三权 分立制政体，既有分权也 有制衡，这是其积极的一 面；但在其运作过程中暴 露出的扯皮、低效率等问 题则是其明显的弊端。
【思维导向】美国国家机关 的组织活动原则是三权分立 原则，立法权、行政权、司 法权分属于彼此平等、彼此 独立而又相互制衡的国会、 总统和法院三大国家机关， 以保证资本主义民主制度的 实行。
第 14 页
1.美国的三权分立 (1)美国实行三权分立原则,它是美国联邦政府组建和运行的基 本原则。 (2)在美国,国家的立法权、行政权和司法权分别由国会、总统、 法院独立行使。
第9 页
1.判一判: (1)美国选择三权分立政体,完全是由其国家性质决定的。( ×) 提示:此观点错误。任何国家政体的选择,既是由国家性质决定 的,也是其历史条件和具体国情的产物。 (2)三权分立,即立法、行政、司法三大权力机关彼此独立,互 不干预。(× ) 提示:此观点错误,三权分立是三权彼此独立,但又相互制约。
第1 页
专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例 第3课时
美国的三权分立
第2 页
美国国会最终通过了总统奥巴马提出的减税议案。 此前,奥巴马与共和党人协商达成的8 580亿美元 减税计划以214票赞成票对201票反对票的结果, 赢得所需的多数票支持。该议案把原定于2013年1月1日到期的 减税措施继续延长两年。美国国家机关的权力运行规则是怎样 的?怎样认识美国政体的利与弊?让我们在下面的学习中进一步 了解。
资产阶级建立国家制度的根本原则。

高中政治《美国的三权分立》课件

高中政治《美国的三权分立》课件
【说一说】 结合书本知识及所了解的时政，简要介绍美国
国会的基本情况。（可从权力、组成、产生方式、人 数、任期等方面进行说明）
最高法院法官共有9名， 1991年以来一直保持着5名 保守派大法官和4名自由派 大法官的结构，因保守派 大法官安东宁·斯卡利亚 的去世，出现了空缺 ，因 此总统提名自由派大法官 梅里克.加兰。
②总统拥有行政权
③司法权属联邦各级法院
④总统审查法律
A.①②④ B.②③④ C.①②③ D.①③④
2.美国总统奥巴马在白宫公布全面控枪对策，他呼吁希
望得到国会支持。奥巴马的控枪对策需得到国会的支持。
这表明(
)
① 美国总统既是国家元首又是政府首脑，要对国会负责
② 美国实行三权分立制度，三权分立但又相互制衡
——国会参议院领袖、共和党人麦康奈尔
【思 考】 这体现了三权之间是如何相互
制约的？
【自主学习】三权相互制衡（请在学案中填写图示内容）
立法否决权
总统（行政权）
发布行政命令
立法倡议权
财政权
提名法官
监督权
违宪审查权 宪法解释权
国会（立法权）
违宪审查权
法院（司法权）
参议院同意后任命 法官或弹劾法官 宪法修正案
结合材料，分析奥巴马为什么注定将沦为“跛脚鸭” 总统？（6分） 【参考答案】 ①美国是实行两党制和三权分立制的国家。②美国国会、 总统、法院分别行使立法权、行政权和司法权，三者之 间相互制衡。（2分）③随着中期选举的落幕，共和党 全面掌控国会之后，作为民主党的总统奥巴马必然会受 到国会和反对党更多的牵制。（2分）因而，奥巴马注 定将沦为“跛脚鸭”总统。
未成功。
奥巴马之所以选择已过花甲之年的加兰，不过是一 种政治算计。他这么做，其实是在向参议院的共和党人 喊话：要么你选择我提名的这个63岁老头，要么你等10 个月后希拉里选上总统，她提名一个45岁年富力强的中 年人。”

高中政治选修3精品课件3：3.3 美国的三权分立

高中政治选修3精品课件3：3.3 美国的三权分立

所属 机关
受制约表现
总统的制约
国会的制约
司 法 权
法院
法官由总统提名经参议 院同意后任命;最高法院 法官人数和联邦其他法 院的设立,均由国会决定, 总统亦可施加影响
国会可以通过批准对法 官的任命或弹劾法官的 办法,来改变法院的组成。 国会和各州一起,可以用 宪法修正案推翻最高法 院的裁决
【对话名师】三权分立的实现模式 三权分立的实现模式在各大资本主义国家有所不同,而真实的情况 是只有以美国为代表的总统制实行“三权分立”,而其他绝大多数 西方国家实行议会制。西方议会制国家的立法权与行政权不分立。 议会不但是国家的立法机关,而且是国家的权力中心。政府官员来 自议会(下院),包括总理也是由议会推举的(一般是议会多数党的领 袖)。他们既属于立法部门,又属于行政部门,立法权与行政权在实 质上是合一的。一般而言,议会制是没有任期限制的,只要获得议会 多数的支持,总理(首相)就可以永远干下去。
(2)_行__政__权__属于总统。但是行政机构的设置和所需经费须由 _国__会__批准,国会还有权监督_行__政__执__行__情__况__、经费开支和_官__员__ _行__为__。美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机 关颁布的规章条例违宪;还能通过案件的判决对_宪__法__作出新解 释,_扩__大__或__限__制__总统的权力。 (3)_司__法__权__属于法院。但是法官由_总__统__提名经_参__议__院__同意后 任命;最高法院法官人数和联邦其他法院的设立,均由_国__会__决 定,总统亦可施加影响。国会可以通过批准对法官的任命或弹 劾法官的办法,来改变法院的组成。国会和各州一起,可以用 _宪__法__修__正__案__推翻最高法院的裁决。
——摘自《美利坚合众国宪法》

高中政治人教版选修三国家和国际组织常识专题 3.3 美国的三权分立课件(共23张PPT)

高中政治人教版选修三国家和国际组织常识专题 3.3 美国的三权分立课件(共23张PPT)
掌握司法权， 审查法律。
联邦法院法官均 由总统征得参议
最高法院有终审判决权、院同意后任命。
司法审查权
法官只要忠于职 守，可终身任职， 非经国会弹劾不 得免职。
3、三权“分立”
权
立法机关----立法权,属于国会
力 分
行政机关----行政权,属于总统
立
司法机关----司法权,属于联邦法院系统
问题探究二：三权如何“制衡”？
中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政 和司法三个机关组成， 立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于 联邦各法院。 国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审 查法律。
3、三权如何“分立”？
权力
立法 权
行政 权
司法 权
①机构和职权 ②产生.对谁负责 ③特别保障
国会 掌握立法权 制定法律。
总统
1、三种权力相互制衡的表现：
（3）司法权属法院------受国会和总统的制约
①、法官由总统提名经参议院同意后任命； 总统和 国会 ②、最高法院法官人数和联邦其他法院的设
立，均由_国会决定，总统亦可施加影响。 ③、国会可以通过批准对法官的任命或弹劾 国会： 法官的办法，来改变法院的组成。 ④、国会和各州一起，可以用宪法修正案推 翻最高法院的裁决。
识图：美国联邦政府办公场所。
国会圆顶 大厦是美 国国会参 众两院的 办公场所
白宫是美国 总统的办公 场所和官邸
美国联邦 最高法院
美国联邦政府结构
国会（立法） 。
白宫（行政） 。
联邦法院 (司法)
参议院、众议员 (100参，435众）
内阁、其他机构
最高法院（9名大法官） 巡回上诉法庭 区法庭
3、三权如何“分立”？

高中政治人教版选修三课件3.3美国的三权分立(共17张PPT)

高中政治人教版选修三课件3.3美国的三权分立(共17张PPT)

三权分立原则作为一种学说，最先由英国资产阶 级思想家洛克（JohnLocke）提出。
3、“三在权”封所属机建关及专其运制作 独裁统治下，皇帝或国王的权力至高无上，总 他１说、揽： 美“国立要选防择法止三滥权、用分权立行力制，度就的政必缘须由、以权司力约法束权大力。权。17世纪，英国发生资产阶级革命。 受掌握1立6制法8权9约，年制表定1法0律现。月英王威廉接受了《权利法案》，1701年6月签署 了《王位继承条例》。 洛克在已经存在的政治现实基础上，提出了立法权和执行权（行政权）的分立，并指出，立法权高于行政权，他讲的立法权和执行权
2、弊端：
（1）人民不可能对权力的运用施加重要影响，事实 上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制—— 协调范围的局限性；
法官只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。
（2）三权分立、权力制衡导致三大权力机关的 （2）美国最高法院可以宣布总统发布违宪；
三权分立和权力制衡的原则，可以防止少数人专权，使民主制度不致转变为专制制度。
受制 约 表 现
国 会 的制约
法院的制约
司 机关
法法 权院
受制 约 表 现
总统的制约
国 会 的制约
受制 约 表 现
1、 机关 立
总统的制约
法院的制约
法 权
国 （1）总统有权否决国会立法； 会 发布行政命令；立法倡议权。
（2）法院有权宣布国会 制定的法律违反联邦宪 法。
机关
受制 约 表 现
2、
国 会 的制约
“三权分立”和制衡理论。他的“三权分立”和
制衡理论,成为当时美国立宪的基本原则之一
根据三权分立制的发展渊源，说说这一制度的实 行有何积极意义？
四、如何评价三权分立制度：

高中政治人教版选修三国家和国际组织常识专题3.3 美国的三权分立制 课件(共22张PPT)

高中政治人教版选修三国家和国际组织常识专题3.3 美国的三权分立制 课件(共22张PPT)

立制(1787)
洛克
孟德斯鸠
汉密尔顿
（一）三权分立：权力运行的规则
１、美国选择三权分立制度的缘由
（1）历史条件：资产阶级革命取得胜利，分权制衡制取 代封建专制
（2）具体国情：松散的美国邦联需要强有力的行政机构 ；饱受殖民统治之苦的美国人希望通过增强司法独立保障 公民权利。 （3）国家性质：国体决定政体，美国作为资本主义国家 必然选择分权制衡制度。
2、三权分立的地位和核心是什么？
（1）地位：美国联邦政府组建和运行的基本原则 （2）核心内容：权力分立、制约和平衡
3、什么是权力分立？
立法权
国会
负责立法
行政权
总统 负责实施法律
司法权
联邦 法院
负责审查法律
①立法权
参议院（上议院——代表州），
100个民)，
三权分立学说
人物
洛克
(16321704)
孟德斯鸠 (16891755)
理论
实践
国家权力划分为 立法权、行政权、 英国君主立
对外权
宪制(1689)
国家权力划分为立法权、行政权、 法国共和制
司法权，三权分立、相互制衡
(1789)
汉密尔顿 继承孟德斯鸠的思想，强调增强 美国三权分
(18-19世纪) 行政权和司法独立
政府财政资金 需国会批准
上述材料表明，特朗普总统行使何种权利？美国政府的财政资金需 要哪个机关批准？说明美国总统行使行政权时所受到的制约。
2019年12月18日晚，北京时间19日上午9点40分左右，美国国会众 议院投票表决、通过了两项针对总统特朗普的弹劾条款，正式指控 他“滥用职权”和“妨碍国会” 。由此，特朗普成为美国历史上第 三位（第17任总统安德鲁·约翰逊和第42任总统比尔·克林顿）被正 式弹劾的总统。随后，正在参加一场竞选集会的特朗普回应称： “……我们没有做错什么”，同时白宫表示，特朗普自信接下来参 议院会判他无罪。

高中政治人教版选修三课件3.3美国的三权分立(共25张PPT)

高中政治人教版选修三课件3.3美国的三权分立(共25张PPT)

由选民间接选举产生， 掌握行政权，实施 直接对选民负责。 法律，组织政府。 不对国会负责。
c、联邦最高法院 性质：美国最高审判机关。 职权：（ 1 ）最高法院受理的案件，不论初审案件或复审 案件，都是终审判决。 （ 2 ）司法审查权：审查联邦或州的立法或行政行为是否 违宪。
• 现任即第十七任首 席大法官是约翰· 罗 伯茨，他由乔治· 沃 克· 布什总统任命， 2005年9月29日获 美国参议院通过。
——林达《近距离看美国》
6.三权分立的具体内容：
机构 权力 产生方式、负责对象 特别保障
由选民直接选举产生， 立法 两年一届，只对选民负 国会 权 责，不受行政机关干预
总统无权解散国 会，也不能决定 议员的工资待遇
总统
行政 权
①总统由选民间接选举产生，国会不得增减总统 四年一届，直接对选民负责，任职期间的报酬， 不对国会负责； 更不能罢免总统 ②政府的重要行政官员由总 （除非定罪） 统任命，对总统负责
法 院
法官由总统提名经参议院同意 后任命；最高法院法官人数和 联邦其他法院的设立，均由国 会决定，总统亦可施加影响
三权分立制 ①含义：国家的立法权、行政权和司法权…… ②地位：资本主义民主制度的一项原则，广泛采用
一个案例： 美国女植物人生死升级为政坛争斗，引发 三权分立大讨论 ！
思考：该案件说明了什么？
（2）总统行政权受制约的表现： [国会角度] ①行政机关的设置和所需经费须由国会批准（财政权）； ②监督行政执行情况、经费开支和官员行为（监督权）； [法院角度] ③宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违
宪（违宪审查权）；
④通过案件的判决对宪法作出新的解释，扩大或限制总统
的权力（司法解释权）

政治：3.3《美国的三权分立制》课件(新人教选修3)

政治：3.3《美国的三权分立制》课件(新人教选修3)

内容
②联邦政府由国会、总统、最高法院组成； ③实行立法、行政、司法三权分立。 1789年， 第一届国会在纽约开幕，
联邦政府的 成立
华盛顿当选为美国第一任总统。
问题探究一：三权如何“分立”？
机构 有何权力
法律。
如何产生、对谁负责
特别保障
国会 掌握立法权，制定 由选民直接选举产生， 总统无权解散国会，
制
约
表
现
行 政 权 总
国 会 的 制 约
统
行政机构的设置和所需经 费须由国会批准，国会还 有权监督行政执行情况、 经费开支和官员行为；
法 院 的 制 约
美国最高法院可以宣布总统 发布的行政命令、行政机关 颁布的规章条例违宪；还能 通过案件的判决对宪法作出 新解释，扩大或限制总统的 权力。
所属机 关
受
D）
3、下列关于美国总统的叙述,不正确的是（ A ） A、总统既是国家元首,又是政府首脑,但不是军队总司令 B、总统能对国会通过的法律实行否决权 C、总统经参议院同意有权任命联邦法院大法官 D、总统由选民间接选出,任期四年
回顾：美国国会的权力：
1、立法权。国会是最高的立法机构。 2、财政控制权。 3、监督权。美国宪法并未明确规定国会拥有监督权，但 实际上国会一直在对政府的工作进行监督。 4、人事权。宪法规定，总统任命大使、公使、领事、 最高法院法官及政府其他官员须与参议院协商，并 获出席议员三分之二赞成。 5、国会自治权。 6、弹劾权。宪法赋予参众两院弹劾权。她有权对不称职 的或犯重罪的总统、副总统、高级行政长官及联邦法 院法官进行弹劾。
分 立 制 约 平 衡
国 会
总 统
行 政 权
先自我介绍权力 然后述说各自受到 的约束

美国的三权分立_课件

美国的三权分立_课件

构 权力
责
特别保障
国 会
立法 权
由选民直接选举产 生,只对选民负责， 不受行政机关干预
总统无权解散国会,也不举产 生，直接对选民负 责，不对国会负责
国会不得增减总统待遇, 不得罢免总统
联 邦 法 院
司法 权
法官均由总统征得 法官只要忠于职守,可终 参议院同意后任 身任职,非经国会弹劾不 命，司法独立 得免职
三权分立的弊端
【问题导思】 国际金融危机的爆发使美国政府赤字大幅度上升，举债 度日成为家常便饭，国债纪录屡创新高。在 2011 年 5 月， 美国国债触顶，开创了 14.29 万亿美元的历史新高。
美国政府与国会未就提高债务上限达成一致。在债务危 机僵局被打破前，奥巴马政府坚持提高债务上限并在时限上 跨过 2012 年 11 月，以免大选前同国会继续讨价还价。而共 和党控制的众议院仅愿就短期提高债务上限的方案达成一 致，以图再次利用债务问题打击民主党的选情。双方互不相 让，长时间“死磕”。
2．权力制衡的内容 (1)对国会权力的制约。美国的立法权属于_国___会__。但是 总统有权__否__决__国会立法；可以发布拥有__法__律___效力的行 政命令；还有_立__法__倡__议__权，即建议国会立什么样的法。法 院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。 (2)对总统行政权力的制约。行政权属于_总__统__。但是行 政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行 政_执__行__情__况_、经费开支和_官__员__行__为_。美国最高法院可以宣布 总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能 通过案件的判决对_宪__法__作出新解释，_扩__大__或__限__制__总统的 权力。
(2)效率低——实行三权分立、权力制衡的一个必然结 果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。

高中政治人教版选修三专题 3.3美国的三权分立 课件(共26张ppt)

高中政治人教版选修三专题 3.3美国的三权分立 课件(共26张ppt)

2020/6/28
13
立 机关 法 权国
会
受制 约
总统的制约
总统有权否决国会立法；可以发布拥 有法律效力的行政命令；还有立法倡 议权，即建议国会立什么样的法。
表现 法院的制约
法院有权宣布国会制定 的法律违反联邦宪法。
机关
受制 约 表 现
国 会 的制约 行 政 总 行政机构的设置和所需经 权 统 费须由国会批准，国会还
2005年，美国国会表示关注，但3月18日佛州法庭第三次 判定拨去特丽喂食管。
美国国会3月19日达成一项议案，要求重新为她插入进食 管，美国总统布什中断休假为特丽签署救命法案，特丽父母请 求法院强制执行。
3月21--24日，美国地区法庭、巡回上诉法庭和联邦最高 法院先后驳回了为特丽恢复进食管的请求。
问题探究二：三权如何“制衡”？
第二步，情境分析：根据美国三权分立制，下列事项可能采取什么样 的程序？
☉美国为伊拉克战后重建拨款数百亿美元。
总统提出拨款法案 ↓
国会提出预算法案 ↓
总统签署 ↓
正式拨款
2020/6/28
17
二、美国三种权力的相互制衡
问题探究二：三权如何“制衡”？
第二步，情境分析：根据美国三权分立制，下列事项可能采取什么样 的程序？
目 的
权力与权 力的平衡
15
二、美国三种权力的相互制衡
问题探究二：三权如何“制衡”？
第二步，情境分析：根据美国三权分立制，下列事项可能采取什么样 的程序？
☉ “9.11”事件后，美国设立国土安全部。
总统提出设立国安部的法 案 ↓
国会批准 ↓
正式成立
2020/6/28
16
二、美国三种权力的相互制衡

课件5：3.3 美国的三权分立

课件5：3.3 美国的三权分立

美国联邦最高法院是美国联邦法院系统的最高审级和最高审判机关，
是唯一由宪法规定的联邦法院。1869年根据国会法令规定由首席法
官1人和法官8人组成，9位大法官中，有1位是美国首席大法官。
现任首席大法官为约翰·罗伯茨(John G. Roberts Jr)。他由布什总统任
命，2005年9月29日获美国参议院通过。
活动一：分组探究 1、美国总统如何产生？对谁负责？有什么特别保障？ 2、美国国会如何产生？对谁负责？有什么特别保障？ 3、美国法官如何产生？有什么特别保障？
第 10 页
活动二：填表格
立法权 行政权 司法权
所属机关 国会 总统
联邦法院
第 11 页
独立表现 不受行政机关干扰
不对国会负责 终审判决，司法 审查、任职终身
第 22 页
参考答案：①美国实行三权分立制。总通过的行政权受联邦司法权 的制衡。，美国联邦法院有权审查总统发布的行政命令是否违宪。 ②沃特森法官叫停总统禁令，可以调节资产阶级内部各集团的利益 ，维持资本主义民主制度，但也可能使权力机关之间相互扯皮，导 致效率低下
第 23 页
谢谢观看
http：//
总统
第 17 页
国会
法官任命由国会决定 宣布宪法违宪
法院
第 18 页
三权分立制的含义 国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行 使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力 制衡的原则来组织国家机关，行使国家权力的制度。
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如何评价美国的三权分立制？ 积极：反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本 主义民主制度 局限：只是资产阶级内部权力分配的机制
国体决定政体，政体体现国体。这一政体有效保障资 产阶级的利益，限制普通民众对国家政治的直接参与

高中政治课件：美国的三权分立

高中政治课件：美国的三权分立
１、美国选择三权分立制度的缘由
（1）影响因素：历史条件和具体国情 （2）决定因素：国家的阶级本质
Ⅲ. 美国的三权分立制 2. 三种权力的相互制衡
立法院 司法权
国会 立法权
Ⅲ. 美国的三权分立制
2. 三种权力的相互制衡 立法、行政、司法的分权及其制衡
2005年9月，联邦最高法院两名大法官同时空缺：大 法官奥康纳辞职，首席大法官伦奎斯特突然病故，这为布 什提供了难得的机遇，其精心打造的“保守帝国”呼之即 出。
联邦最高法院在美国政治舞台上有着举足轻重的地位， 而真正操纵最高法院，代表行使权力的则是九名大法官： 他们披着黑色法官袍服、正襟危坐、不苟言笑，一经当选 即连任终身，地位显赫。
镜头二：2000年12月1日，由于在总统大选中出现纷争，美国最高法院九位 大法官听取乔治·沃克·布什与戈尔两大阵营的辩论。布什最终凭借法院的 裁决入主白宫。
裁决小布什大选获胜
2000年美国总统大选之际，美国联邦最高法院9名大法官以5∶4的表 决结果作出裁决，同意共和党总统候选人布什要求佛罗里达州暂停手工重 新计票的紧急上诉，布什才得以顺利当选美国总统。在这次史无前例的表 决过程中，正是由于伦奎斯特投下了关键的赞成一票，布什才得以顺利入 主白宫。
局限性和消极作用—— ● 劳动人民对国家权力的运用施加重要影响； ● 内耗严重，效率低下； ● 三权分立的原则在政治实践中难以真正贯彻。
国会不批钱，政府要关门
2018年12月，美国总统特朗普坚持要求国会通过50亿美元的“美 墨隔离墙建设预算”，以便开始在美国和墨西哥边境筑墙。但起 初，特朗普曾承诺这笔钱让墨西哥人掏，现在却要求美国纳税人 来支付。对此，民主党和部分共和党人都持反对意见，认为耗资 筑墙并不足以阻止非法移民的涌入。另外，两党在另外7项联邦 预算案上也存在争议，导致了联邦预算案的难产。 在预算案未 通过的情况下，政府就会关闭一些机构，暂时停止提供“非必要 服务”，相关的政府雇员停发工资以减少开支。

3 3 美国的三权分立 课件(18张)

3 3 美国的三权分立 课件(18张)

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一、三权分立:权力运行的规则 1.美国实行三权分立政体的原因 美国选择三权分立的政体,是其历史条件和具体国情的产物,也是 由其国家的阶级本质决定的。 2.三权分立的核心内容 三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则,其核心内容是 权力分立、制约和平衡。 3.三权分立的具体内容 中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机 关组成,立法权属于国会,行政权属于总统,司法权属于联邦各级法院。 国会负责立法,总统负责实施法律,法院负责审查法律。 提醒中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三 个机关组成。三个机关的权力来源各不相同,相互之间没有政治上 的责任;三个机关的成员不得相互兼职,实行所谓“不相容的原则”。
A.三权分立是调和资产阶级各集团关系的最佳方式 B.两大政党分别控制政府和国会,形成“左右共治”局面 C.三权分立容易造成相互扯皮,导致效率低下 D.共和党主要争夺国会席位,民主党主要争夺总统宝座 解析 题干强调了美国三权分立带来的效率低下问题,C项正确。 A项夸大了三权分立在调和资产阶级各集团关系中的作用。B项属 于法国政体的特点。D项错误,美国两党都可以角逐国会席位和总 统宝座。 答案 C
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针对训练1继众议院之后,美国参议院2018年8月1日投票通过国 防授权法案草案,为美军在2019财年批准7 163亿美元军费。参议 院当天以87票支持10票反对通过这项法案的草案,接下来草案将被 移交到白宫由美国总统特朗普签字生效。2017年12月,特朗普签署 2018财政年度国防授权法案,授权国防支出总额约7 000亿美元。
司 法 权 法院
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１、美国选择三权分立制度的缘由
（1）影响因素：历史条件和具体国情
（2）决定因素：国家的阶级本质
Ⅲ. 美国的三权分立制 2. 三种权力的相互制衡 立法、行政、司法的分权及其制衡 总统 行政权 三权分立 国会 立法权
联邦法院 司法权
Ⅲ. 美国的三权分立制
2. 三种权力的相互制衡 立法、行政、司法的分权及其制衡
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镜头二：2000年12月1日，由于在总统大选中出现纷争， 美国最高法院九位大法官听取乔治· 沃克· 布什与戈尔两大 阵营的辩论。布什最终凭借法院的裁决入主白宫。
裁决小布什大选获胜
2000年美国总统大选之际，美国联邦最高法院9名 大法官以5∶4的表决结果作出裁决，同意共和党总统 候选人布什要求佛罗里达州暂停手工重新计票的紧急 上诉，布什才得以顺利当选美国总统。在这次史无前 例的表决过程中，正是由于伦奎斯特投下了关键的赞 成一票，布什才得以顺利入主白宫。 总统的行政权受到国会和美国最高法院的制约。国 会有权监督行政情况、经费开支和官员行为（最严 厉的弹劾权）。最高法院有最终审判权。
美国第37位总统尼克松 因为水门事件而遭受弹 劾。1972年6月，尼克松 的竞选组织“连任总统
委
员会”雇佣5名工作人员 深夜潜入设在水门公寓 的民主党总部进行偷拍文件和安装窃听器的活动。 结果被发现，5个人被逮捕。 在国会和最高法 院的压力下，尼克松交出了录音带。国会认定尼 克松的行为触犯美国宪法和法律，决定对他进行 弹劾。当尼克松得知众议院和参议院都肯定以超 过2/3的多数通过弹劾决议时，不得不于1974年8
义国家的 “三权分立”制度，使立法、 行政、司法三个国家机关之间经常摩擦、扯皮、 互相牵制，致使许多重要国事无法及时决断。 美国国会通过的法案往往被否决，仅在罗斯福总 统时就达580项之多。美国总统提出的议案也常 常被搁置，如提出建立海军部的议案，得到国会 同意用了10年，建立内政部用了39年，建立司 法部用了40年，建立劳工部用了45年。
一个案例： 美国女植物人生死升级为政坛争斗，引发 三权分立大讨论 ！
1990年，美国人特丽； 8年后，丈夫向法官申 请对妻子实施安乐死； 开始了七年的官司生涯， 特丽身上的多条喂食管 多次拨出，又被插回
2005年9月，联邦最高法院两名大法官同 时空缺：大法官奥康纳辞职，首席大法官伦奎 斯特突然病故，这为布什提供了难得的机遇， 其精心打造的“保守帝国”呼之即出。 联邦最高法院在美国政治舞台上有着举足 轻重的地位，而真正操纵最高法院，代表行使 权力的则是九名大法官：他们披着黑色法官袍 服、正襟危坐、不苟言笑，一经当选即连任终 身，地位显赫。 对于总统而言，提名大法官是件可遇而不 可求的事。毕竟，总统一任只有四年，即使连 任也只有八年，而大法官则是终身制。
积极作用(有利于)—— ● 反对封建专制； ● 调解资产阶级内部利益； ● 维持资本主义民主制度。 局限性和消极作用—— ● 劳动人民对国家权力的运用施加重要影响； ● 内耗严重，效率低下； ● 三权分立的原则在政治实践中难以真正贯彻。
国会不批钱，政府要关门
1995年11月，美国国会与白宫在“平衡预算”问题 上没有达成一致，国会迟迟不批准政府预算，致使政府 的所有行政机构，除了实在关不得的少数机构之外，其 余一律由于没有经费、没有工资而关门了。当时正值圣 诞节，克林顿总统十分狼狈地自己掏钱付电费，才使得 首都华盛顿著名的“第一圣诞树”的彩灯没有熄灭。这 一僵局整整持续了七天。 政府会关门？对于中国人来讲，这像天方夜谭一样。 为什么会出现这种情况？因为在美国，政府所有的开支 都必须经过国会的批准，国会不批准，政府无法获得一 分钱的拨款。因此，如果政府的预算在国会通不过，那 行政权属于总统。但是行政机构的设 么，政府就无法获得财政拨款，在没有资金支持的情况 置和所需经费须由国会批准。 下，政府也只好关门。
否决立法、倡议立法
总统
批准设置、经费；监督 法 劾 决 限 查行 弹 裁 制 三权 或 院 政 命 或 提 法 违 任 高 扩 宪 名 制衡 官 宪 最 大 违 法 法 翻 ； 权 准 推 法 官 批 ； 力 立 官 查 审 法院
国会
审
Ⅲ. 美国的三权分立制 3. 三权分立的弊端 积极作用；局限性和消极作用
在行政方面，总统有权处理国家事 务和联邦政府的各种工作。总统是美国武装部队 的总司令，可召集各州的国民警卫队为联邦服务 。宣战权属国会，在战争和紧急情况下，经国会 授权，总统拥有更大的权力。 在立法方面，总统可以否决国会通过的任何 法案，除非两院中各有2／3多数票推翻他的否决 ，否则该法案就不能成为法律。总统可以向国会 建议立法。总统还享有委托立法权。 在司法方面，总统有权任命联邦最高司法官 员，但须获得参议院的认可。总统还可以对任何 被判处破坏联邦法律的人（被弹劾的人除外）作 完全或有条件的赦免。
专题三 联邦制、两党制、三权分立
美国的三权分立制
国
会
最高法院
政 府
专题三 联邦制、两党制、三权分立
III. 美国的三权分立制
1. 三权分立，权力运行的规则 产生；地位；核心内容 2. 三种权力的相互制衡 立法、行政、司法权力及其制衡
3. 三权分立的弊端 积极作用；局限性和消极作用
三权分立：权力运行的规则
克林顿和莱温斯基的绯闻案
镜头一：美国国会有权弹劾总统的权力。 1998年，参议院对克林顿弹劾案进行最 终表决，克林顿被认定无罪。
1999年2月12日 在美参议院对克林顿弹劾案进行的最终表 决中，第一项对克林顿作伪证的指控以55票对45票被否决， 第二项对克林顿妨碍司法公正的指控以50票对50票也被否 决。这样克林顿最终被判无罪，这场马拉松式的总统弹劾 案宣告结束。
美国国会首次推翻布什总统否决
2007年10月份，参议院以79票对14票的表 决结果通过《水资源管理法》，将拨款 230亿美元用于水资源管理。这也是国会 2000年以来通过的第一个水利系统重建和 防洪法案。 布什11月2日以这份议案将太多拨款用于 不必要的项目为由将其否决。 众议院11月6日也以361票对54票的表决结 果通过《水资源管理法》。由于这份法案 在参众两院都得到三分之二多数支持，足 以推翻总统否决。