①立法权
国会
参议院(代表州) 众议院(代表选民)
直选、对选民负责.独立,不受行政机关 干预和影响,总统无权解散,也不能决 定议员工资待遇。
美国国会的权力:
1、立法权。国会是最高的立法机构。 2、财政控制权。 3、监督权。美国宪法并未明确规定国会拥有监督权,但 实际上国会一直在对政府的工作进行监督。 4、人事权。宪法规定,总统任命大使、公使、领事、 最高法院法官及政府其他官员须与参议院协商,并 获出席议员三分之二赞成。 5、国会自治权。 6、弹劾权。宪法赋予参众两院弹劾权。它有权对不称职 的或犯重罪的总统、副总统、高级行政长官及联邦 法院法官进行弹劾。
பைடு நூலகம்、三种权力的相互制衡
(1)、立法权属于国会,但受到总统和法院 的制约。
——总统有权否决国会立法,可以发布拥有法律 效力的行政命令,还有立法倡议权,即建议国会 立什么样的法。 法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。
国会不批钱,政府要关门 1995年11月,美国国会与白宫在“平衡预算”问题上没有 达成一致,国会迟迟不批准政府预算,致使政府的所有行 政机构,除了实在关不得的少数机构之外,其余一律由于 没有经费、没有工资而关门了。当时正值圣诞节,克林顿 总统十分狼狈地自己掏钱付电费,才使得首都华盛顿著名 的“第一圣诞树”的彩灯没有熄灭。这一僵局整整持续了 七天。 政府会关门?对于中国人来讲,这像天方夜谭一样。 为什么会出现这种情况?因为在美国,政府所有的开支都 必须经过国会的批准,国会不批准,政府无法获得一分钱 的拨款。因此,如果政府的预算在国会通不过,那么,政 府就无法获得财政拨款,在没有资金支持的情况下,政府 也只好关门。
1998年12月19日美国众议院举行全体会议,以简单多数通过了弹劾总 统克林顿的两条理由 —— 在与其有关的绯闻案中“作伪证”和 “妨碍司 法”。克林顿从而成为美国历史上第二位遭弹劾的总统。但美国参议院在 对克林顿总统弹劾案的最终表决中,以45票赞成对55票反对和50票赞成对 50票反对的表决结果,否决了众院去年12月通过的指控克林顿“作伪证” 和“阻碍司法”的两项弹劾条款。这样,克林顿成为美国历史上遭众院弹 劾但未遭参院定罪和罢免的第二位总统。(众议院提出弹劾案,参议院审判弹劾