民政部关于贯彻执行《婚姻登记条例》若干问题的意见

民政部关于开展婚姻登记工作规范化建设活动的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2005.04.14•【文号】民函[2005]70号•【施行日期】2005.04.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】婚姻登记管理正文民政部关于开展婚姻登记工作规范化建设活动的通知（民函[2005]70号）各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：自2003年10月1日《婚姻登记条例》（以下简称《条例》）实施以来，各地认真贯彻《条例》，严格执行《民政部婚姻登记工作暂行规范》（以下简称《规范》），婚姻登记工作服务水平有了新的提高。

但是，有的地方仍存在对《条例》和《规范》理解不深入，执行不到位的现象，主要表现为：一是有的登记机关虽然能够按照《条例》的规定不再要求当事人提交婚姻状况证明和婚检证明，但工作方式和登记程序依然延续旧的做法，未体现当事人责任自负的新要求，也给登记效力之争埋下隐患；二是有的登记机关政务公开不到位，应当公开的内容未公开，或公开的内容不准确，服务意识不强；三是有的登记机关工作人员行为礼仪欠缺，没有体现政府执政为民和婚姻登记工作由管理变为服务的理念；四是个别地方违反《中华人民共和国婚姻法》（以下简称《婚姻法》）和《条例》的有关规定，违规发放婚姻登记证书，使婚姻登记证书不被一些国家承认，严重损害了我国政府的形象。

为进一步贯彻执行《婚姻法》和《条例》，提高婚姻登记工作水平，根据2005年全国民政工作会议精神，经研究决定，从2005年4月至2006年10月，用一年半的时间，在全国婚姻登记机关开展以严格执行《条例》和《规范》为主要内容的婚姻登记工作规范化建设活动。

现将有关事项通知如下：一、指导思想开展婚姻登记规范化建设工作，要以“三个代表”重要思想为指导，以为民服务为宗旨，以依法行政为保障，以规范管理为手段，全面提高婚姻登记公共管理和公共服务水平，体现以人为本、执政为民的理念，促进社会主义和谐社会建设。

民政部关于印发《婚姻登记工作规范》的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2015.12.08•【文号】民发〔2015〕230号•【施行日期】2016.02.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】部分失效•【主题分类】婚姻登记管理正文本篇法规中与《民政部关于贯彻落实〈中华人民共和国民法典〉中有关婚姻登记规定的通知》（民发〔2020〕116号）不一致的，自2021年1月1日起以民发〔2020〕116号为准。

民政部关于印发《婚姻登记工作规范》的通知民发〔2015〕230号各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：为进一步规范婚姻登记工作，我部对《婚姻登记工作暂行规范》进行了修订,现予印发，请认真贯彻执行。

民政部2015年12月8日婚姻登记工作规范第一章总则第一条为加强婚姻登记规范化管理，维护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记条例》,制定本规范。

第二条各级婚姻登记机关应当依照法律、法规及本规范，认真履行职责，做好婚姻登记工作。

第二章婚姻登记机关第三条婚姻登记机关是依法履行婚姻登记行政职能的机关。

第四条婚姻登记机关履行下列职责：（一）办理婚姻登记；（二）补发婚姻登记证；（三）撤销受胁迫的婚姻；（四）建立和管理婚姻登记档案；（五）宣传婚姻法律法规，倡导文明婚俗。

第五条婚姻登记管辖按照行政区域划分。

（一）县、不设区的市、市辖区人民政府民政部门办理双方或者一方常住户口在本行政区域内的内地居民之间的婚姻登记。

省级人民政府可以根据实际情况，规定乡（镇）人民政府办理双方或者一方常住户口在本乡（镇）的内地居民之间的婚姻登记。

（二）省级人民政府民政部门或者其确定的民政部门，办理一方常住户口在辖区内的涉外和涉香港、澳门、台湾居民以及华侨的婚姻登记。

办理经济技术开发区、高新技术开发区等特别区域内居民婚姻登记的机关由省级人民政府民政部门提出意见报同级人民政府确定。

婚姻登记条例实施细则第一章总则第一条为规范婚姻登记行为，保障婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度实施，保护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》及相关法律法规，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于中华人民共和国境内的婚姻登记工作。

第三条婚姻登记工作应遵循公开、公平、公正、便民的原则。

第二章登记机关第四条婚姻登记工作由民政部门主管，县级以上地方人民政府民政部门是婚姻登记机关。

第五条婚姻登记机关应设置婚姻登记员，负责婚姻登记的具体工作。

婚姻登记员须经培训并考核合格后方可上岗。

第三章登记程序第六条双方自愿结婚的，应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。

第七条办理结婚登记时，当事人应当出具本人的户口簿、身份证；本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。

第八条婚姻登记机关对当事人的结婚登记申请进行审查，符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证；不符合结婚条件的，应当向当事人说明理由。

第四章材料要求第九条当事人提交的户口簿、身份证等证件，应当真实、有效。

第十条当事人提交的签字声明应当真实、完整，不得有隐瞒或虚假情况。

第五章登记效力第十一条结婚证是确认婚姻关系的法定证件，自颁发之日起生效。

第十二条取得结婚证的当事人，即确立夫妻关系，享有婚姻法规定的各项权利，承担相应义务。

第六章监督与管理第十三条婚姻登记机关应建立健全婚姻登记档案，定期向上级民政部门报告登记情况。

第十四条婚姻登记机关及其婚姻登记员在办理婚姻登记时，应当严格执行法律法规，不得徇私舞弊、玩忽职守。

第七章法律责任第十五条违反本实施细则的，由县级以上民政部门视情节轻重，给予批评教育、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则第十六条本实施细则自发布之日起施行，由民政部负责解释。

第十七条本实施细则未尽事宜，按照《中华人民共和国婚姻法》及相关法律法规执行。

第十八条本实施细则的修改，由民政部报国务院批准后公布实施。

民政部关于婚姻登记若干问题的解答正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部通知（1986年9月11日民[1986]民29号）各省、自治区、直辖市民政厅（局）、重庆、哈尔滨、大连、沈阳、西安、武汉、广州市民政局：现将《关于婚姻登记若干问题的解答》发给你们，请照此执行。

民政部关于婚姻登记若干问题的解答问题一：有的生产建设兵团、国营农场、牧场、林场规模很大，又没有设立政权机构，这些单位的职工、家属到何处办理婚姻登记？答：上述单位的职工、家属可以就近到单位驻地附近的婚姻登记机关办理婚姻登记。

路途较远、交通不便的，也可以由所在市、市辖区、县人民政府委托上述单位代办婚姻登记。

市、市辖区、县民政部门负责对代办单位的婚姻登记人员进行培训、考核、发证和业务指导。

代办单位的婚姻登记统计工作由市、市辖区、县民政部门负责管理。

问题二：申请结婚的当事人，要求共同到一方父母户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记，该婚姻登记机关可否受理？答：原则上应按《婚姻登记法》执行。

如婚姻当事人双方不在同一地区工作，也不和父母同住一地，要求共同到一方父母户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记，该婚姻登记机关可作为特殊情况受理。

婚姻当事人除需提供《婚姻登记办法》规定的证件外，还需提供当事人父或母所在单位或村（居）民委员会出具的该人与当事人确属父子（女）或母子（女）关系的证明。

问题三：当事人以受单位或他人干涉取不到申请结婚所需证明为由要求办理结婚登记，婚姻登记机关如何受理？答：婚姻登记机关应首先查明当事人取不到有关证明的原因。

如当事人双方或一方不符合婚姻法规定的结婚条件，婚姻登记机关应向当事人进行婚姻法的宣传教育。

民政部公告第193号－－民政部关于清理本部门规
章、规范性文件的公告
文章属性
•【制定机关】民政部
•【公布日期】2010.12.27
•【文号】民政部公告第193号
•【施行日期】2010.12.27
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
民政部公告
（第193号）
根据国务院办公厅《关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号）的有关要求，我部开展了对规章、规范性文件的全面清理工作。

经2010年12月20日我部第3次部务会议审议通过，继续有效的规章33件，废止的规章1件；继续有效的规范性文件130件，废止的规范性文件72件。

现将民政部现行有效规章目录和规范性文件清理结果目录予以公布。

附件：1.民政部现行有效规章目录
2.民政部规范性文件清理结果目录
二○一○年十二月二十七日
附件2：民政部规范性文件清理结果目录一、继续有效的规范性文件目录。

公安部办公厅关于对执行婚姻登记条例有关问题的意见的函（2003年12月26日发布，公治[2003]181号，自发布之日起施行）民政部办公厅：你厅《关于执行〈婚姻登记条例〉有关问题的征求意见函》（民办函[2003]208号）收悉。

经研究，提出如下意见，供参考。

一、关于涉及临时身份证的问题。

同意你厅的意见，即：在申请婚姻登记的当事人暂时只能提供临时身份证的情况下，婚姻登记机关可凭此为其办理婚姻登记。

二、关于涉及居民户口簿的问题。

同意你厅的意见，即：对于当事人因诸多原因确实无法提供居民户口簿的，可凭公安派出所或厂矿企业户籍管理机构出具的加盖单位印章的户籍证明申请办理婚姻登记；对于当事人入集体户口的，可凭该单位集体户口簿内本人的户口卡片或加盖单位印章的记载其户籍情况的户口簿复印件申请办理婚姻登记。

三、关于涉及蓝印户口簿的问题。

蓝印户口是一些地方依据现行“非农业户口”和“农业户口”二元户口管理结构衍生制定的一类户口。

随着户籍管理制度改革的深入，这一户口类别将逐步被取消。

同时，按照现行户籍登记管理的法律规定，公民在办理户口迁移手续时，迁出地公安机关应先予其迁出地户口，缴销其迁出地居民户口簿。

因此，对于个别地方同时持有蓝印户口簿及迁出地居民户口簿的当事人，婚姻登记机关应依据其蓝印户口簿办理婚姻登记。

四、关于未办理落户手续的当事人申请办理婚姻登记的问题。

同意你厅的意见，即：未办理落户手续的当事人可凭相关证明在户口迁出地婚姻登记机关申请办理婚姻登记。

五、关于居民户口簿和居民身份证中记载的公民“姓名”或“出生日期”的内容不一致的问题。

我们认为，居民户口簿和居民身份证均具有证明公民身份的法律效力，但公民居民身份证的登记内容应以其居民户口簿的登记内容为依据。

因此，对于当事人所持居民户口簿与居民身份证上的“姓名”或“出生日期”项目内容不一致的，当事人应在户籍所在地公安机关履行户口登记项目变更更正和必要的证簿换领手续后，方可至婚姻登记机关申请办理婚姻登记。

浙江省民政厅关于婚姻登记有关问题的通知文章属性•【制定机关】浙江省民政厅•【公布日期】2005.09.29•【字号】浙民事〔2005〕167号•【施行日期】2005.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】婚姻登记管理正文浙江省民政厅关于婚姻登记有关问题的通知浙民事〔2005〕167号各市、县（市、区）民政局:根据民政部《关于贯彻执行〈婚姻登记条例〉若干问题的意见》（民函〔2004〕76号）、《关于印发〈婚姻登记工作暂行规范〉的通知》（民发〔2003〕127号）文件精神，结合我省婚姻登记工作的具体情况，对执行中的有关问题通知如下：一、关于补发婚姻登记证的填写1 婚姻登记机关为遗失、损毁结婚（离婚）证或原结婚（离婚）证有瑕疵的当事人补发婚姻登记证，应当保证填写正确。

2 对有瑕疵的婚姻登记证，不得采用涂改更正加盖婚姻登记机关印章办法进行修正。

凡经涂改更正的婚姻登记证应视为无效。

3 婚姻登记证的“登记日期”栏填写原办理婚姻登记的日期。

对于因婚姻登记机关违法或当事人采用欺骗手段领取结婚证时未达法定婚龄的，如果当事人现已达到法定婚龄且未被宣告婚姻无效，“登记日期”栏填写当事人达到法定婚龄之日期。

4 补发婚姻登记证后，原婚姻登记证应存入档案。

5 婚姻登记证“备注”栏统一填写：“补发结婚（离婚）证。

××××年××月××日（补发日期）。

”6 补发婚姻登记证的原因应当在《补发婚姻登记证审查处理表》备注中说明。

二、关于出具身份证问题根据目前全省开展换发第二代居民身份证的实际情况，部分当事人在办理婚姻登记时，无法提供身份证的，应告知其本人到户籍所在地的公安派出所办理“临时居民身份证”后再办理婚姻登记。

三、关于离婚协议书加盖印章1 办理离婚的双方当事人各自持有的离婚协议书应加盖：“此件与存档件一致，涂改无效。

军婚受到法律特殊保护的相关原因军婚，对于很多人来说，是羡慕的，但是，军婚也是收到法律特殊保护和限制的。

那么，为什么要对军婚进行特殊保护呢?以下是由店铺为大家整理的相关资料，希望能帮到你们。

军婚需要特殊保护的原因1.相当多的军人驻守在边关、海防及远离城市的军营内，长期不能与家人团聚，做出了巨大的贡献，保护军婚是国防建设、稳定军队的需要，是维护国家安全、社会稳定的需要。

2.权利与义务总是相对的，军人由于履行特殊的义务而比普通公民付出的更多，那么军人就应该比普通公民享有更多的权利。

就婚姻而言，军人由于献身国防而不能与普通公民一样充分享有这一权利，那么社会就应该采取相应的措施以弥补军人应当享有的权利，这也是法律公平原则的体现。

3.经济地位，社会地位的提高，部队待遇，服役条件的改善，可以从根本上改变军人的状况，也是解决军人婚姻问题的根本途径。

但就我国目前的经济发展水平，短期内军人的待遇尚达不到质的飞跃，因此，国家只能采取其他措施来使军人的利益得以平衡，法律对军婚的保护就是可以采取的措施，以法律的手段使军人的权利义务得以平衡。

4.随着社会主义市场经济的发展，近年来影响和制约军人婚姻家庭的因素增多，同过去相比，我国目前的军婚保护工作不容乐观，特别是在一些边远艰苦的基层部队。

军人结婚的相关规定首先，提前一个月向所在单位党组织或政治机关提出书面的结婚申请，经审查同意后，由政治机关出具《婚姻状况证明》，作为登记结婚的依据。

其次，选择婚姻登记机关。

民政部公布了《关于贯彻执行〈婚姻登记条例〉若干问题的意见》，其第九条规定：“办理现役军人婚姻登记的机关，可以是现役军人部队驻地所在地，或户口注销前常住户口所在地的婚姻登记机关，也可以是非现役军人一方常住户口所在地的婚姻登记机关。

”因此，可以在上述婚姻登记机关中选择一个办理结婚登记第三，办理结婚登记时应当出具下列证件和证明材料：《军官证》或《士兵证》、《婚姻状况证明》和与对方当事人没有直系血亲、三代以内旁系血亲关系的签字声明。

聋哑人结婚登记手续及注意事项国家对于聋哑人结婚登记有较常人更严格的程序要求。

聋哑人登记时，若能够和婚姻登记员进行笔谈，可将聋哑人与婚姻登记员的笔录登记在册存档。

若聋哑人不能书面表达自己的意愿，则要求有能够和聋哑人以及婚姻登记员都可以进行正常交流的人员(最好是聋哑人的监护人)陪同登记，并将聋哑人的婚姻登记意愿及相关交流情况记录存档。

由于田先生的未婚妻不会说话也不会写字，该负责人建议田先生和未婚妻办理结婚登记时，带上准新娘的监护人，以便按规定进行登记。

该负责人称，对聋哑人登记审理比较严格，为的是确定聋哑人的意愿，保障聋哑人的权益，希望当事人能够理解。

下面为结婚登记注意事项：一、结婚登记条件1、男女双方必须自愿结婚。

2、结婚年龄：男年满22周岁.女年满20周岁。

3、双方均无配偶(未婚、离婚、丧偶)。

4、双方没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系。

二、结婚登记提交的证件1、本人常住户口簿、居民身份证。

2、本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。

3、当事人提交3张2寸近期半身免冠彩色合影照片。

三、结婚登记的程序1、要求结婚登记的男女双方持所需证件共同到一方常住户口的区、县级市民政局(或镇人民政府)的婚姻登记机关提出申请。

申请补办结婚登记或复婚登记的，按照结婚登记程序办理。

2、双方当1，通常情况下，婚约的订立不得代理，残疾人须有亲属在旁，否则不发生法律效力;亦即，婚约必须男女双方彼此合意才可成立。

2，具有法定的订婚能力者，才能从事订婚行为。

目前法律上对於订婚能力的界定是以年龄为标准：男满十七岁，女满十五岁即具订婚能力。

若违反此规定而订立婚约者，此婚约并非无效，只是当事人或法定代理人得向法院请求撤销。

因为，不满二十岁之未成年人，其婚约须得法定代理人的同意。

3，婚约不得强制执行。

婚约固然应该遵守，但也应遵照男女双方当事者的意愿。

若有一方不能够履行时，不能强制执行。

依照我国现行法律，订婚并不是婚礼前必备之程序，不经订婚之婚姻，不失其婚姻之效力。

现役军人婚姻登记规定根据《民政部关于贯彻执行《婚姻登记条例》若干问题的意见》（民函〔2004〕76号2004年3月29日）第九条的规定：办理现役军人的婚姻登记仍按《民政部办公厅关于印发<军队贯彻实施<中华人民共和国婚姻法>若干问题的规定>有关内容的通知》（民办函〔2001〕226号）执行。

办理现役军人婚姻登记的机关可以是现役军人部队驻地所在地或户口注销前常住户口所在地的婚姻登记机关，也可以是非现役军人一方常住户口所在地的婚姻登记机关。

附：《民政部办公厅关于印发<军队贯彻实施<中华人民共和国婚姻法>若干问题的规定>有关内容的通知》民办函〔2001〕226号各省、自治区、直辖市民政厅(局)：2001年11月9日，解放军总政治部印发了新修订的《军队贯彻实施〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的规定》(以下简称《规定》)。

现将有关重要内容印发你们，供办理涉及军人婚姻登记时参照执行。

一、《规定》要求，现役军人在处理婚姻关系上，应当模范遵守《婚姻法》，尊重社会公德，不得未婚同居，不得发生婚外性关系。

军队提倡和鼓励晚婚。

男军人二十五周岁、女军人二十三周岁以上初婚的为晚婚。

二（略）三、《规定》要求，义务兵一律不准在部队内部或驻地找对象，服现役期内不得结婚。

士官原则上不得在部队驻地或本部队内部找对象结婚。

孤儿、伤残人员和个别年龄超过三十周岁回原籍找对象确有困难的士官，要求在部队驻地找对象的，应当从严掌握，由军级以上单位政治机关批准。

在边疆国境县(市)、沙漠区、国家划定的边远地区中的三类区和总部确定的一、二类岛屿部队服役的个别中级以上士官，本人提出在部队驻地找对象的，必须符合当地民族政策，由团级以上单位政治机关与当地县级人民政府民政部门协商同意，经师级以上单位政治机关批准，并签订转业军人就地安置协议书的，方可允许在部队驻地找对象结婚。

军队院校生和干部学员，在校学习期间不得结婚。