关于贯彻执行军人抚恤优待条例若干具体问题的解释

军人抚恤优待条例（2011年修订）（２００４年８月１日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第４１３号公布根据２０１１年７月２９日《国务院、中央军事委员会关于修改〈军人抚恤优待条例〉的决定》修订）第一章总则第一条为了保障国家对军人的抚恤优待，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，加强国防和军队建设，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》等有关法律，制定本条例。

第二条中国人民解放军现役军人（以下简称现役军人）、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，是本条例规定的抚恤优待对象，依照本条例的规定享受抚恤优待。

第三条军人的抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。

全社会应当关怀、尊重抚恤优待对象，开展各种形式的拥军优属活动。

国家鼓励社会组织和个人对军人抚恤优待事业提供捐助。

第四条国家和社会应当重视和加强军人抚恤优待工作。

军人抚恤优待所需经费由国务院和地方各级人民政府分级负担。

中央和地方财政安排的军人抚恤优待经费，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

第五条国务院民政部门主管全国的军人抚恤优待工作；县级以上地方人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。

国家机关、社会团体、企业事业单位应当依法履行各自的军人抚恤优待责任和义务。

第六条各级人民政府对在军人抚恤优待工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章死亡抚恤第七条现役军人死亡被批准为烈士、被确认为因公牺牲或者病故的，其遗属依照本条例的规定享受抚恤。

第八条现役军人死亡，符合下列情形之一的，批准为烈士：（一）对敌作战死亡，或者对敌作战负伤在医疗终结前因伤死亡的；（二）因执行任务遭敌人或者犯罪分子杀害，或者被俘、被捕后不屈遭敌人杀害或者被折磨致死的；（三）为抢救和保护国家财产、人民生命财产或者执行反恐怖任务和处置突发事件死亡的；（四）因执行军事演习、战备航行飞行、空降和导弹发射训练、试航试飞任务以及参加武器装备科研试验死亡的；（五）在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平任务中牺牲的；（六）其他死难情节特别突出，堪为楷模的。

南京市人民政府批转市民政局等部门《关于贯彻江苏省实施＜军人抚恤优待条例＞办法的意见》的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2008.11.13•【字号】宁政发[2008]202号•【施行日期】2008.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文南京市人民政府批转市民政局等部门《关于贯彻江苏省实施＜军人抚恤优待条例＞办法的意见》的通知（宁政发（2008）202号）各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：市政府同意市民政局、财政局、劳动和社会保障局、卫生局等部门共同拟定的《关于贯彻江苏省实施〈军人抚恤优待条例〉办法的意见》，现转发给你们，请认真遵照执行。

二○○八年十一月十三日关于贯彻《江苏省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》的意见（市民政局、市财政局、市劳动和社会保障局、市卫生局2008年11月）为进一步做好我市军人抚恤优待工作，健全和完善军人抚恤优待制度，在全面贯彻落实《江苏省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》（江苏省人民政府令第43号）（以下简称《办法》）的基础上，结合我市实际，现就有关具体问题提出如下贯彻意见：一、现役军人死亡，其遗属除按《办法》规定，享受地方一次性抚恤金和省政府发给的一次性抚慰金外，按照下列标准享受增发的一次性抚慰金：（一）批准为烈士的，增发40个月的月工资；（二）确认为因公牺牲的，增发20个月的月工资。

月工资标准参照发给其遗属一次性抚恤金月工资标准的计发办法。

获得荣誉称号和荣立一等功的现役军人死亡，除按规定增发一次性抚恤金外，增发一次性功勋荣誉抚恤金，具体标准为：获得军队军区级以上荣誉称号的，增发一次性功勋荣誉抚恤金20000元；荣立一等功的，增发一次性功勋荣誉抚恤金10000元。

上述所需经费，户籍为江南八区的由市财政统一安排；户籍为江宁区、浦口区、六合区、高淳县、溧水县等五区县的，由区县财政安排。

二、无工作单位或者无固定收入的抚恤优待对象，申请享受定期抚恤、补助金时，应当到其户籍所在地的区县民政部门办理登记，并提供能证明其身份及家庭收入状况的有效证明。

军人抚恤优待条例全文（2019修正）•颁布单位：国务院中央军事委员会•文号：中华人民共和国国务院令第709号•颁布日期：2019-03-02•执行日期：2019-03-02•时效性：现行有效•效力级别：行政法规目录•第一章总则•第二章死亡抚恤•第三章残疾抚恤•第四章优待•第五章法律责任•第六章附则(2004年8月1日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第413号公布根据2011年7月29日《国务院、中央军事委员会关于修改<人抚恤优待条例>的决定》修订以国务院、中央军事委员会令第602号发布根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正) 第一章总则第一条为了保障国家对军人的抚恤优待，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，加强国防和军队建设，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》等有关法律，制定本条例。

第二条中国人民解放军现役军人(以下简称现役军人)、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，是本条例规定的抚恤优待对象，依照本条例的规定享受抚恤优待。

第三条军人的抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。

全社会应当关怀、尊重抚恤优待对象，开展各种形式的拥军优属活动。

国家鼓励社会组织和个人对军人抚恤优待事业提供捐助。

第四条国家和社会应当重视和加强军人抚恤优待工作。

军人抚恤优待所需经费由国务院和地方各级人民政府分级负担。

中央和地方财政安排的军人抚恤优待经费，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

第五条国务院退役军人事务部门主管全国的军人抚恤优待工作;县级以上地方人民政府退役军人事务部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。

国家机关、社会团体、企业事业单位应当依法履行各自的军人抚恤优待责任和义务。

唐山市军人抚恤优待的若干规定文章属性•【制定机关】唐山市人民政府•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】革命烈士与抚恤优待正文唐山市军人抚恤优待的若干规定第一条《军人抚恤优待条例》（以下简称《条例》）和《河北省军人抚恤优待实施办法》（以下简称《办法》），已经国务院和省人民政府颁布，为了进一步做好军人抚恤优待工作，依据《条例》和《办法》，结合我市实际，制定本规定。

第二条我市各级民政部门主管本行政区划内的军人抚恤优待工作。

第三条退出现役的革命伤残军人，凭伤残档案和《革命伤残军人证》，到户口所在地的县（市）区民政部门申请办理抚恤登记。

第四条革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属，由户口所在的县（市）区民政部门核发《定期抚恤领取证》，凭证于每季度的第一个月到县（市）区或乡镇民政部门领取定期抚恤金。

对享受定期抚恤金的孤老优抚对象，主管人员将抚恤金送发到户。

第五条革命伤残军人凭《革命伤残军人证》，每年一月和七月领取伤残抚恤金（或伤残保健金）。

伤残重，行动不便的，由主管部门人员登门发放。

第六条革命伤残军人丢失《革命伤残军人证》，本人写出书面申请，县（市）区民政部门根据伤残抚恤档案及材料，审查无误后，上报补发。

第七条每年征集义务兵后，由民政部门按征兵名额审定优待对象，属于当地入伍机关批准入伍的，可享受优待金待遇。

第八条家居农村的义务兵，入伍前承包和分得土地及山、林等继续保留。

提拔为部队干部或改为志愿兵后，不再继续保留。

第九条各企事业单位对在本单位工作的现役军人、军官和志愿兵的配偶，在优化组合、班次调整时，应适当给予照顾。

第十条在职的现役军人配偶，享受规定的探亲假待遇，所在单位不得随意扣减，探亲期间工资待遇不得低于原标准工资。

第十一条革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、革命伤残军人和带病回乡复员、退伍军人免服义务工。

现役军人不计入家庭人口担负摊派提留和义务工。

民政部关于国家机关工作人员、人民警察伤亡抚恤如
何办理的通知
文章属性
•【制定机关】民政部
•【公布日期】1989.08.04
•【文号】民[1989]优字34号
•【施行日期】1989.08.04
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】优抚安置
正文
民政部关于国家机关工作人员、
人民警察伤亡抚恤如何办理的通知
（１９８９年８月４日民（１９８９）优字３４号）
各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：《军人抚恤优待条例》和《关于贯彻执行〈军人抚恤优待条例〉若干具体问题的解释》公布施行后，一些省、市来函来电询问国家机关工作人员、人民警察的伤亡抚恤如何办理。

现作如下通知：
一、国家机关工作人员、人民警察因战因公负伤致残，按照现行规定的审批权限及评残办法予以评残。

其评残条件与范围、伤残抚恤（保健）金标准、补办评残手续和伤残怃恤关系转移等，参照《军人抚恤优待条例》及其解释的有关规定办理。

二、国家机关工作人员、人民警察牺牲，符合批准为革命烈士条件的，按照现行规定的审批权限予以审批。

三、国家机关工作人员、人民警察死亡性质的确定，参照《军人抚恤优待条例》及其解释的有关规定办理。

死亡一次性抚恤金标准参照军人死亡的抚恤标准发给（不享受现役军人立功和获得荣誉称号者死亡时增发抚恤金的待遇），具体标准的计发，仍按照现行规定执行。

四、国家机关工作人员、人民警察因公牺牲，需经县级以上单位的组织或人事部门批准和县、市、市辖区民政部门审核同意，按照规定发给《革命工作人员因公牺牲证明书》和一次性抚恤金。

河南省实施《军人抚恤优待条例》办法(2020修改)【发文字号】河南省人民政府令第192号【发布部门】河南省政府【公布日期】2020.03.17【实施日期】2020.03.17【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章河南省实施《军人抚恤优待条例》办法（2006年12月8日河南省人民政府令第101号公布 2008年7月30日河南省人民政府令第114号第一次修改 2020年3月17日河南省人民政府令第192号第二次修改）第一章总则第一条根据《军人抚恤优待条例》（以下简称《条例》）的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条中国人民解放军现役军人、服现役或者退出现役的残疾军人、复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属（统称抚恤优待对象），依照《条例》和本办法的规定享受抚恤优待。

第三条军人的抚恤优待实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与我省国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。

全社会应当关怀、尊重抚恤优待对象，开展各种形式的拥军优属活动。

鼓励社会组织和个人对军人抚恤优待事业提供捐助。

县级以上人民政府退役军人事务部门负责接收、管理社会提供的捐助，用于本行政区域内的军人抚恤优待事业。

第四条县级以上人民政府应当保障由本级人民政府负担的军人抚恤优待所需经费。

军人抚恤优待经费应当专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

第五条县级以上人民政府退役军人事务部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。

本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位应当依照《条例》和本办法的规定，履行各自的军人抚恤优待责任和义务。

第二章死亡抚恤第六条现役军人死亡被批准为烈士、被确认为因公牺牲或者病故的，由收到军队通知的县级人民政府退役军人事务部门在军人遗属协商确定持证人后，分别发给《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》（以下简称证明书）。

在乡复员军人和部分带病回乡退伍军人的优待政策 2010-07-17 06:02:32 中国养老金网在乡复员军人(包括在乡退伍老红军、红军西路军老战士、红军失散人员、复员军人)和部分带病回乡的退伍军人，除按国家规定享受定期定量补助外，可享受群众优待。

在乡退伍老红军和红军西路军老战士享受公费医疗待遇;在乡退伍老红军享受商品粮待遇，本人病故后，其配偶生活困难的，可享受定期定量补助。

带病回乡的复员退伍军人，不享受公费医疗待遇的，因病治疗无力支付医药费的，由当地卫生部门酌情给予减免。

义务兵及其家属和现役军官、志愿兵家属的优待政策义务兵从部队发出的平信免费邮递;义务兵入伍前是农业户口的，在农村分得的责任田和自留地(山、林)，在其服役期间继续得以保留;入伍前是企、事业单位职工的，其家属仍继续享有原有的劳动保险福利待遇;家属城镇的义务兵在服役期间，地方安排住房时，应将他们计入家庭分房人口。

经部队批准随军的现役军官、志愿兵家属，驻军所在地的公安部门应准予落户;随军家属有正式工作的，驻军所在地的劳动、人事部门应安排适当的工作。

对于边防、海岛等艰苦地区部队的部分农村户口军官，可在原籍转为城镇户口并安排适当工作。

未随军的现役军官、志愿兵家属住房困难的，家属有工作单位的，由所在单位按本单位双职工待遇解决;家属无工作单位的，由当地房管部门统筹解决。

现役军人家属不享受公费医疗待遇的，因病治疗无力支付医药费，可由当地卫生部门酌情给予减免。

定期定量补助工作的内容对优抚对象实行定期定量的经济补助，是国家保障优抚对象生活的一项重要措施。

定期定量补助，即由中央财政和地方财政拨出专项经费，按照不同的对象和条件，定期(每月)向优抚对象发给一定限额的生活补助费。

具体工作内容:1、享受定期定量补助的优抚对象的身份认定下列优抚对象可享受国家提供的定期定量补助:(1)在乡退伍红军老战士。

根据1979年2月23日总政治部、民政部、财政部、商业部、卫生部《关于退伍红军老战士称号和待遇方面存在的问题与解决意见的联合通知》规定，确定在乡退伍红军老战士身份的条件是:?1937年7月6日以前入伍，参加中国工农红军(包括抗日联军和中国共产党领导的脱产游击队)的;?有退伍手续或确切证明的;?没有投敌叛变行为，回到地方以后继续保持革命传统。

如何界定“孤儿”时间：2008-06-28作者：汪自成新闻来源：检察日报随着抗震救灾第一阶段任务的基本结束，孤儿、孤老和孤残人员的安置等灾后重建问题成为当务之急。

但是，在“三孤”人员的安置过程中，首先需要解决的是：如何界定“孤儿、孤老和孤残”，特别是“孤儿”问题。

□汪自成辞源上的“孤儿”从辞源学上看，“孤”似乎一开始就是与身份相联系的。

《说文》：“孤，无父也。

”《孟子?梁惠王下》：“老而无子曰独，幼儿无父曰孤。

”而《礼记?深衣》则更具体：“三十以下无父称孤。

”在权威的《现代汉语词典》中，“幼年丧父或者父母双亡的”则被称为“孤儿”。

当然，“孤”在历史上也还有另外的意思，表示独一无二，如君主皇帝常常自称为“孤”；但这是贵为天子的君主的一种身份指称，与平民百姓的鳏寡孤独不可同日而语。

在民间，“孤”所指称的就是那种不幸失去父亲（后来逐渐演变为失去父母），并且还有一定年龄限制的人。

值得注意的是，这种从“无父为孤”到“无父母为孤”的演变，可能是与女性在家庭乃至社会中的角色转换有关。

在当下，在一般意义上说，失去父母的人才会被称为孤儿。

法律意义上的“孤儿”（一）法律规范中的“孤儿”。

作为民政事业主管部门的民政部，多次对“孤儿”进行了直接定义。

比如，１９８９年４月１７日发布的《关于贯彻执行〈军人抚恤优待条例〉若干具体问题的解释》：本条所说的“孤儿”，是指革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的未满１８周岁的子女且丧失父母（抚养人）者。

这里的孤儿，很明显是指１８周岁以下的未成年人。

但是，三年后，民政部对孤儿的涵义又有了新的界定。

民政部为贯彻执行《收养法》，曾于１９９２年８月１１日发文《民政部关于在办理收养登记中严格区分孤儿与查找不到生父母的弃婴的通知》，规定：“我国《收养法》中所称的孤儿是指其父母死亡或人民法院宣告其父母死亡的不满十四周岁的未成年人。

”民政部的这种以规范性文件形式对孤儿内涵的界定，也可以看做是一种行政解释，应该说，这种行政解释对孤儿的界定也是非常明确的，即孤儿是指１４周岁以下的父母双亡（包括宣告死亡）的未成年人。

江苏省实施《军人抚恤优待条例》办法(2014) 文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2014.10.26•【字号】江苏省人民政府令第96号•【施行日期】2014.12.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文江苏省实施《军人抚恤优待条例》办法（江苏省人民政府令第96号）第一章总则第一条为了健全和完善军人抚恤优待制度，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，加强国防和军队建设，根据《军人抚恤优待条例》（以下简称《条例》）和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条中国人民解放军现役军人（以下简称现役军人）、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，是《条例》和本办法规定的抚恤优待对象，依照《条例》和本办法的规定享受抚恤优待。

第三条军人的抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。

全社会应当关怀、尊重抚恤优待对象，开展各种形式的拥军优属活动。

政府鼓励社会组织和个人对军人抚恤优待事业提供捐助。

第四条县级以上地方人民政府应当建立军人抚恤优待标准自然增长机制。

军人抚恤优待所需经费，除中央财政安排的以外，由省、设区的市、县（市、区）人民政府分级负担。

中央和地方财政安排的军人抚恤优待经费，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

第五条县级以上地方人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。

县级以上地方人民政府财政、住房和城乡建设、人力资源和社会保障、卫生计生、教育等部门，按照各自职责做好军人抚恤优待工作。

本省行政区域内的国家机关、社会组织、企业事业单位应当依法履行各自的军人抚恤优待责任和义务。

第二章死亡抚恤第六条现役军人死亡被批准为烈士、被确认为因公牺牲或者病故的，由批准或者确认机关填发《烈士通知书》、《军人因公牺牲通知书》、《军人病故通知书》。

2017年《军人抚恤优待条例》全文导语：军人的抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。

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第二条中国人民解放军现役军人(以下简称现役军人)、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，是本条例规定的抚恤优待对象，依照本条例的规定享受抚恤优待。

第三条军人的抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。

全社会应当关怀、尊重抚恤优待对象，开展各种形式的拥军优属活动。

国家鼓励社会组织和个人对军人抚恤优待事业提供捐助。

第四条国家和社会应当重视和加强军人抚恤优待工作。

军人抚恤优待所需经费由国务院和地方各级人民政府分级负担。

中央和地方财政安排的军人抚恤优待经费，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

第五条国务院民政部门主管全国的军人抚恤优待工作;县级以上地方人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。

国家机关、社会团体、企业事业单位应当依法履行各自的军人抚恤优待责任和义务。

第六条各级人民政府对在军人抚恤优待工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章死亡抚恤第七条现役军人死亡被批准为烈士、被确认为因公牺牲或者病故的，其遗属依照本条例的规定享受抚恤。

第八条现役军人死亡，符合下列情形之一的，批准为烈士：(一)对敌作战死亡，或者对敌作战负伤在医疗终结前因伤死亡的;(二)因执行任务遭敌人或者犯罪分子杀害，或者被俘、被捕后不屈遭敌人杀害或者被折磨致死的;(三)为抢救和保护国家财产、人民生命财产或者执行反恐怖任务和处置突发事件死亡的;(四)因执行军事演习、战备航行飞行、空降和导弹发射训练、试航试飞任务以及参加武器装备科研试验死亡的;(五)在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平任务中牺牲的;(六)其他死难情节特别突出，堪为楷模的。

退伍军人养老保险的相关解答退伍军人为国家的疆土提供了保障，他们的老年也应当得到保障，以下是关于退伍军人相关热点问题的解答。

退伍军人养老保险解答1、退伍军人养老保险的具体文件是什么?各个省是否一样?据国务院、中央军委批转民政部、劳动部、总参谋部《关于退伍义务兵安置工作随用工单位改革实行劳动合同制的意见的通知》(国发〔1993〕54号)文件规定,退伍义务兵的军龄连同待分配时间应一并计算为所在单位的连续工龄和待业、养老保险投保年限，并在工资、住房和其他方面享受同工龄、同工种职工待遇。

"2、农村退伍军人人员中为什么有的称退伍军人，有的称复员军人，有的又称复员退伍军人呢，对于这些称呼概念上应该怎么区分?答：根据国家民政部关于贯彻执行《军人抚恤优待条例》若干具体问题的解释，“复员退伍军人”(简称复退军人)包括复员军人和退伍军人两部分人员。

复员军人是指1954年10月31日开始试行义务兵役制以前参加中国工农红军、八路军、新四军、解放军、中国人民志愿军等持有复员退伍军人证件或经组织批准复员的人员。

退伍军人是指1954年11月1日开始试行义务兵役制以后参加中国人民解放军，持有退伍军人证件的人员。

时间界限很明确。

复员军人是1954年10月31日以前入伍的，退伍军人是1954年11月1日以后入伍的。

3、关于养老保险，国家有一个政策是“军龄可视做缴费年限”，可去年我到社保局买保险，却被告知我的军龄不能算，说是民政局没给名单。

到民政局去问，工作人员说只出示在攸县民政局办理“自谋职业”的人员名单，像我们这种在部队直接选择“自谋职业”的他们不管。

我想咨询一下领导，我的军龄到底可否视做缴费年限?根据有关规定“退役士兵退役后，参加工作的，其军龄算为工龄，在办理养老保险时，军龄作缴费年限，从退役后开始缴费。

”根据你的情况，你是复员士官，在部队已选择了自谋职业，现要办理养老保险的话，可以到接收你档案的单位(即攸县民政局)要他们开据证明，或带上你的档案到社保部门办理相关手续。

江阴市贯彻《军人抚恤优待条例》实施细则第一章总则第一条为了健全和完善军人抚恤优待制度，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，加强国防和军队建设，根据《军人抚恤优待条例》（以下简称《条例》）和《江苏省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》（以下简称《实施办法》）及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本细则。

第二条中国人民解放军现役军人（以下简称现役军人）、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，是《条例》和本细则规定的抚恤优待对象，依照《条例》和本细则的规定享受抚恤优待。

第三条军人抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。

全社会应当关怀、尊重抚恤优待对象，开展各种形式的拥军优属活动。

政府鼓励社会组织和个人对军人抚恤优待事业提供捐助。

第四条建立军人抚恤优待标准自然增长机制。

军人抚恤优待所需经费，除中央财政安排的以外，由省、无锡市、市人民政府分级负担。

中央和地方财政安排的军人抚恤优待经费，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

第五条民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。

财政、建设、劳动和社会保障、卫生、教育等部门，按照各自职责做好军人抚恤优待工作。

本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位应当依法履行各自的军人抚恤优待责任和义务。

第二章死亡抚恤第六条现役军人死亡被批准为烈士、被确认为因公牺牲或者病故的，由其遗属持批准机关、确认机关发给的《烈士通知书》、《因公牺牲军人通知书》、《病故军人通知书》，向市民政局申请换取《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》，办理抚恤登记，依照《条例》和本细则享受抚恤。

第七条烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属享受的一次性抚恤金，由市民政局按照下列规定核发：（一）遗属中有军人的父母（抚养人）、配偶、子女的，抚恤金发给父母（抚养人）、配偶、子女；没有军人的父母（抚养人）、配偶、子女的，抚恤金发给军人的未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活来源且由该军人生前供养的兄弟姐妹；（二）享受抚恤金的遗属人数为2人以上的，抚恤金的分配由遗属协商确定；协商不成的，按照遗属人数平均发放。

军人抚恤优待条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国国务院令（第8号）《军人抚恤优待条例》已经1988年6月28日国务院第十一次常务会议通过，现予发布，自1988年8月1日起施行。

总理李鹏1988年7月18日军人抚恤优待条例第一章总则第一条为保障国家对军人的抚恤和优待，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，加强军队建设，制定本条例。

中国人民解放军的现役军人、革命伤残军人、复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属（统称优抚对象），依照本条例的规定享受抚恤和优待。

第三条本条例所称的家属是指军人的父母、配偶、子女，以及依靠军人生活的十八周岁以下的弟妹、军人自幼曾依靠其抚养长大现在又必须依靠军人生活的其他亲属。

第四条军人抚恤优待工作实行国家、社会、群众三结合的制度，保障军人的抚恤优待与国民经济的发展相适应，使抚恤优待标准与人民的生活水平同步提高。

第五条一切国家机关、社会团体、企业事业单位和公民应当依照本条例的规定履行各自应尽的职责和义务。

第六条民政部主管全国的军人抚恤优待工作，县级以上的地方各级人民政府的民政部门，主管本行政区的军人抚恤优待工作。

在抚恤优待工作中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。

第二章死亡抚恤第七条现役军人死亡，根据死亡性质确定为：（一）革命烈士；（二）因公牺牲军人；（三）病故军人。

第八条现役军人死亡，根据死亡性质和本人死亡时的工资收入，由民政部门发给其家属一次性抚恤金。

具体标准由民政部会同财政部制定。

义务兵和月工资低于正排职军官工资标准的其他军人死亡时，按正排职军官的工资标准发给其家属一次性抚恤金。

民政部关于公务员在执行任务中或工作岗位上猝然发病情形如何认定因公致残的复函正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部关于公务员在执行任务中或工作岗位上猝然发病情形如何认定因公致残的复函（民函〔2009〕54号）湖北省民政厅：你厅《关于公务员在公派考察途中猝然发病能否评残的请示》（鄂民政函〔2008〕401号）收悉。

现答复如下：1989年民政部《关于贯彻执行〈军人抚恤优待条例〉若干具体问题的解释》（民〔1989〕优字19号）对死亡和伤残的情形是分别表述的。

其中在因公牺牲的条件中有“在执行任务中因病猝然死亡”情形，但在因公致残的条件中则没有相应内容。

2004年新修订的《军人抚恤优待条例》对残疾情形采用了新的表述形式，其中第九条第一款第（四）项规定：“在执行任务中或者在工作岗位上因病猝然死亡，或者因医疗事故死亡的，确认为因公牺牲”；第二十条规定：“因第九条第一款规定的情形之一导致残疾的，认定为因公致残”。

这种规定形式在立法上是准用性规范，即没有直接转述因公致残情形的内容，而是规定在这个问题上引用其他条文的法律规范。

因此，因公致残的情形是第九条第一款规定的情形。

但是，原来的情形引用过来必须依然存在才可以。

由于医学上只有因病猝然死亡（即“猝死”）的定义，不存在因病“猝然残疾”的提法，即这种致残情形并不存在。

因此，对第二十条规定指引的第九条第一款第（四）项的因公致残内容，排除了在执行任务中或者在工作岗位上因病猝然导致残疾的情形，只有因医疗事故导致残疾。

因此，对于由疾病本身导致的诸如偏瘫、失语以及其他残疾不予认定因公致残。

但对于由于突发可导致意识、肢体障碍的疾病，进而导致工作程序紊乱以致负外伤致残，视同在执行任务中由于意外事件致残，可确认为因公致残。

军人抚恤优待条例(2004)文章属性•【制定机关】国务院,中央军事委员会•【公布日期】2004.08.01•【文号】国务院、中央军事委员会令第413号•【施行日期】2004.10.01•【效力等级】军事法规•【时效性】已被修改•【主题分类】优抚安置正文*注：本篇法规已被：国务院、中央军事委员会关于修改《军人抚恤优待条例》的决定(2011)（发布日期：2011年7月29日，实施日期：2011年8月1日）修订国务院、中央军事委员会令（第413号）现公布《军人抚恤优待条例》，自2004年10月1日起施行。

国务院总理温家宝中央军委主席江泽民二00四年八月一日军人抚恤优待条例第一章总则第一条为了保障国家对军人的抚恤优待，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，加强国防和军队建设，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》等有关法律，制定本条例。

第二条中国人民解放军现役军人（以下简称现役军人）、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，是本条例规定的抚恤优待对象，依照本条例的规定享受抚恤优待。

第三条军人的抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。

全社会应当关怀、尊重抚恤优待对象，开展各种形式的拥军优属活动。

国家鼓励社会组织和个人对军人抚恤优待事业提供捐助。

第四条国家和社会应当重视和加强军人抚恤优待工作。

军人抚恤优待所需经费由国务院和地方各级人民政府分级负担。

中央和地方财政安排的军人抚恤优待经费，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

第五条国务院民政部门主管全国的军人抚恤优待工作；县级以上地方人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。

国家机关、社会团体、企业事业单位应当依法履行各自的军人抚恤优待责任和义务。

第六条各级人民政府对在军人抚恤优待工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

民政部关于国家机关工作人员、人民警察
伤亡抚恤如何办理的通知
民[1989]优字34号
各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：《军人抚恤优待条例》和《关于贯彻执行〈军人抚恤优待条例〉若干具体问题的解释》公布施行后，一些省、市来函来电询问国家机关工作人员、人民警察的伤亡抚恤如何办理。

现作如下通知：
一、国家机关工作人员、人民警察因战因公负伤致残，按照现行规定的审批权限及评残办法予以评残。

其评残条件与范围、伤残抚恤（保健）金标准、补办评残手续和伤残抚恤关系转移等，参照《军人抚恤优待条例》及其解释的有关规定办理。

二、国家机关工作人员、人民警察牺牲，符合批准为革命烈士条件的，按照现行规定的审批权限予以审批。

三、国家机关工作人员、人民警察死亡性质的确定，参照《军人抚恤优待条例》及其解释的有关规定办理。

死亡一次性抚恤金标准参照军人死亡的抚恤标准发给（不享受现役军人立功和获得荣誉称号者死亡时增发抚恤金的待遇），具体标准的计发，仍按照现行规定执行。

四、国家机关工作人员、人民警察因公牺牲，需经县级以上单位的组织或人事部门批准和县、市、市辖区民政部门审核同意，按照规定发给《革命工作人员因公牺牲证明书》和一次性抚恤金。

发文单位：民政部
颁布日期：1989-08-04
执行日期：1989-08-04。

有关法规对军⼈及军⼈家属的优待有何规定为了保障国家对军⼈的抚恤优待，为了激励军⼈保卫祖国、建设祖国的献⾝精神，加强国防和军队建设，国家对军⼈的抚恤优待有何规定?下⾯由店铺⼩编为您详细介绍对军⼈及军⼈家属优待的相关规定。

有关法规对军⼈及军⼈家属的优待有何规定《军⼈抚恤优待条例(2019修订)》对军⼈及军⼈家属的优待作了下列规定：第三条　军⼈的抚恤优待，实⾏国家和社会相结合的⽅针，保障军⼈的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的⽣活不低于当地的平均⽣活⽔平。

全社会应当关怀、尊重抚恤优待对象，开展各种形式的拥军优属活动。

国家⿎励社会组织和个⼈对军⼈抚恤优待事业提供捐助。

第四条　国家和社会应当重视和加强军⼈抚恤优待⼯作。

军⼈抚恤优待所需经费由国务院和地⽅各级⼈民政府分级负担。

中央和地⽅财政安排的军⼈抚恤优待经费，专款专⽤，并接受财政、审计部门的监督。

第五条　国务院退役军⼈事务部门主管全国的军⼈抚恤优待⼯作；县级以上地⽅⼈民政府退役军⼈事务部门主管本⾏政区域内的军⼈抚恤优待⼯作。

国家机关、社会团体、企业事业单位应当依法履⾏各⾃的军⼈抚恤优待责任和义务。

第六条　各级⼈民政府对在军⼈抚恤优待⼯作中作出显著成绩的单位和个⼈，给予表彰和奖励。

第⼗四条　对⽣前作出特殊贡献的烈⼠、因公牺牲军⼈、病故军⼈，除按照本条例规定发给其遗属⼀次性抚恤⾦外，军队可以按照有关规定发给其遗属⼀次性特别抚恤⾦。

第⼗五条　⼀次性抚恤⾦发给烈⼠、因公牺牲军⼈、病故军⼈的⽗母(抚养⼈)、配偶、⼦⼥；没有⽗母(抚养⼈)、配偶、⼦⼥的，发给未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但⽆⽣活费来源且由该军⼈⽣前供养的兄弟姐妹。

第⼗六条　对符合下列条件之⼀的烈⼠遗属、因公牺牲军⼈遗属、病故军⼈遗属，发给定期抚恤⾦：(⼀)⽗母(抚养⼈)、配偶⽆劳动能⼒、⽆⽣活费来源，或者收⼊⽔平低于当地居民平均⽣活⽔平的；(⼆)⼦⼥未满18周岁或者已满18周岁但因上学或者残疾⽆⽣活费来源的；以上知识就是⼩编对“有关法规对军⼈及军⼈家属的优待有何规定”问题进⾏的解答，读者如果需要法律⽅⾯的帮助，欢迎店铺进⾏法律咨询。

军人抚恤优待实施制度军人抚恤优待实施制度是我国为了保障军人及其家属的生活，体现国家对军人的尊重和优待，根据《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国现役军人抚恤优待条例》等法律法规，制定的一项针对军人及其家属的福利政策。

军人抚恤优待实施制度主要包括军人死亡抚恤、伤残抚恤、军人家属优待、退役士兵优待等内容。

一、军人死亡抚恤军人死亡抚恤是指国家对因公牺牲、病故的军人及其家属给予的精神抚慰和经济补偿。

军人死亡抚恤金的标准按照军人死亡时的月工资基数的一定比例发放，具体标准由国家军事主管部门规定。

此外，还对军人家属给予一定的的一次性抚恤金。

二、伤残抚恤伤残抚恤是指国家对因战、因公致残的军人给予的精神抚慰和经济补偿。

伤残抚恤分为因战致残和因公致残两种，分别按照伤残等级给予伤残抚恤金。

伤残抚恤金的标准根据伤残等级确定，一级伤残抚恤金标准最高，十级伤残抚恤金标准最低。

伤残军人还可以享受医疗、交通、住房等优待政策。

三、军人家属优待军人家属优待是指国家对军人配偶、子女、父母等家属给予的优抚待遇。

军人家属优待主要包括以下几个方面：1. 就业优待：军人配偶、子女在就业时，享有优先录取、优先安排工作的权利。

2. 教育优待：军人子女在就读幼儿园、中小学时，享有优先录取、减免学费的权利。

3. 医疗优待：军人配偶、子女在就医时，享有优先就诊、减免医疗费用的权利。

4. 住房优待：军人家属在购房、租房时，享有优先安排、减免房费的权利。

四、退役士兵优待退役士兵优待是指国家对退役士兵给予的优抚待遇。

退役士兵优待主要包括以下几个方面：1. 退役金：退役士兵根据服役年限和职务等级，一次性发放退役金。

2. 就业优待：退役士兵在就业时，享有优先录取、优先安排工作的权利。

3. 教育优待：退役士兵在报考高等教育院校时，享有加分、优先录取的权利。

4. 创业扶持：退役士兵在创业时，享有税收减免、贷款扶持等优惠政策。

5. 医疗优待：退役士兵在就医时，享有优先就诊、减免医疗费用的权利。

军人抚恤优待条例（全文）军人抚恤优待条例（２００４年８月１日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第４１３号公布根据２０１１年７月２９日《国务院、中央军事委员会关于修改〈军人抚恤优待条例〉的决定》修订）第一章总则第一条为了保障国家对军人的抚恤优待，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，加强国防和军队建设，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》等有关法律，制定本条例。

第二条中国人民解放军现役军人（以下简称现役军人）、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，是本条例规定的抚恤优待对象，依照本条例的规定享受抚恤优待。

第三条军人的抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。

全社会应当关怀、尊重抚恤优待对象，开展各种形式的拥军优属活动。

国家鼓励社会组织和个人对军人抚恤优待事业提供捐助。

第四条国家和社会应当重视和加强军人抚恤优待工作。

军人抚恤优待所需经费由国务院和地方各级人民政府分级负担。

中央和地方财政安排的军人抚恤优待经费，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

第五条国务院民政部门主管全国的军人抚恤优待工作；县级以上地方人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。

国家机关、社会团体、企业事业单位应当依法履行各自的军人抚恤优待责任和义务。

第六条各级人民政府对在军人抚恤优待工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章死亡抚恤第七条现役军人死亡被批准为烈士、被确认为因公牺牲或者病故的，其遗属依照本条例的规定享受抚恤。

第八条现役军人死亡，符合下列情形之一的，批准为烈士：（一）对敌作战死亡，或者对敌作战负伤在医疗终结前因伤死亡的；（二）因执行任务遭敌人或者犯罪分子杀害，或者被俘、被捕后不屈遭敌人杀害或者被折磨致死的；（三）为抢救和保护国家财产、人民生命财产或者执行反恐怖任务和处置突发事件死亡的；（四）因执行军事演习、战备航行飞行、空降和导弹发射训练、试航试飞任务以及参加武器装备科研试验死亡的；（五）在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平任务中牺牲的；（六）其他死难情节特别突出，堪为楷模的。