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摘要：水环境探合迤里ppp 项a 淪收盖.回报盘要傢赖政府付费方政府妨政在'如 碎交薔出一体化建彼与多兄化运营.水权姿歹电地增值与指标姿易、盘话存量资产、态补偿, 兼货币补偿等创新思跆，拎构建水环境探合治9里ppp 项目淪回报机制提供参龙.一、引言我国当前广泛存在水体污 染、水生态失调、水资源短缺等问题⑴。
推进水环境综合治理， 既是根治以上顽疾的对症良药，又是迈向绿水青山的必由之路。
根据全国ppp 综合信息平台，截至2020年7月底，水环境综合治理项目的个数超过8000个， 其中30%以上的项目投资规模 超过10亿元，投资回报机制以政府付费为主。
项目回报方式单缺乏有效的使用者付费，加重了地方政府的财力负担，影响 了社会资本的参与积极性。
针对以上情况，本文对水环境综合治 理项目的回报机制构建进行初步探讨。
二、构建回报机制的基本原则(-)系统谋划，资源协同项目谋划的过程中要加强顶层设计，根据国家、区域或相关 行业的重大规划、重点战略，着 眼于环境与经济的耦合关系，统 筹设计一揽子方案，通过系统性的“统一规划、统一建设、统一 运营”，促进规模经济的实现和 协同效应的发挥。
(二)依法合规，市场运作要厘清政府和市场的边界， 扭转过度依赖地方政府财政的传统观念，通过依法合规的方式，构建基于市场化运作的商业模式，优化社会资源配置，激发社 会资本的内在动力。
市场化运作的同时，确保不影响环境公共服务的有效供给，确保不违规新增地方 政府隐性债务。
(三)实事求是，量力而行回报机制的构建要尊重客观实 际，建立在对经济发展状况、当地物价水平、群众环保观念等因素的 充分评估基础之上。
构建使用者付费的出发点之一是降低政府的财政 压力。
在实践中，需要警惕虚构使用者付费等矫枉过正的做法，防止政府不当转移责任，将自身应当承担的 风险转嫁至社会资本或普通群众。
三、构建回报机制的创新思路(-)一体化建设与多元化运营过去水环境综合治理主要着眼92 | 2020年第10期醸0于黑臭水体整治、河道清淤疏浚、 配建管网管道等问题，建设内容 具有纯公益性，基本不产生经营 性现金流。
智慧水务建设实施方案一、背景介绍。
随着城市化进程的加速，城市水务建设面临着诸多挑战。
传统的水务管理模式已经无法满足城市发展的需求，因此，智慧水务建设成为了当前水务行业的重要发展方向。
智慧水务建设以先进的信息技术和管理模式为支撑，通过数据采集、分析和应用，实现了对水资源的高效管理和利用，提高了水务系统的运行效率和服务水平。
二、目标与原则。
1. 目标，构建智慧水务系统，提高水资源的利用效率，改善城市供水和排水环境，实现水务管理的智能化和精细化。
2. 原则，充分利用现代信息技术手段，整合各类水务数据资源，建立全面、精准、高效的水务管理体系，促进水资源的节约利用和科学保护。
三、实施方案。
1. 建立智慧水务数据平台。
通过建立智慧水务数据平台，整合城市各类水务数据资源，包括供水、排水、水质监测、管网运行等数据，实现数据的共享和交互，为水务管理决策提供科学依据。
2. 推进智能化监测与预警系统建设。
利用先进的传感器技术和物联网技术，建立智能化监测与预警系统，实现对水质、水量、管网运行状态等数据的实时监测与预警，及时发现和解决水务系统运行中的问题。
3. 实施智慧供水管网建设。
利用智能化技术，对城市供水管网进行智慧化改造，实现对供水管网运行状态的实时监测和管网水压的智能调控，提高供水管网的运行效率和供水质量。
4. 推进智慧排水系统建设。
通过智能化技术手段，对城市排水系统进行智慧化改造，实现对雨污水的分流、污水处理的智能化管理，提高城市排水系统的运行效率和排水水质。
5. 建立智慧水务管理平台。
建立智慧水务管理平台，实现对水务系统的全面监控和管理，包括水务数据分析、水务决策支持、水务资源调度等功能，提高水务管理的科学化和精细化水平。
四、推进措施。
1. 加强政策支持。
制定相关政策法规，推动智慧水务建设，为智慧水务建设提供政策支持和保障。
2. 加大投入力度。
增加智慧水务建设的资金投入，加强对智慧水务技术的研发和应用。
3. 加强宣传推广。
水利部西藏主电网延伸工程（一期）水土保持方案审批准予行政许可决定书文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2024.05.16•【文号】水许可决〔2024〕45号•【施行日期】2024.05.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文西藏主电网延伸工程（一期）水土保持方案审批准予行政许可决定书水许可决〔2024〕45号国网西藏电力有限公司：我部于2024年3月28日受理你公司提交的西藏主电网延伸工程（一期）水土保持方案审批申请（藏电发展〔2024〕120号）。
经审查，该申请符合法定条件，生产建设单位在全面落实水土保持方案报告书及本许可决定的前提下，项目建设造成的水土流失可以得到有效控制。
根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款，决定准予行政许可。
一、水土保持方案总体意见（一）基本同意建设期水土流失防治责任范围为34.76公顷。
（二）同意水土流失防治执行青藏高原区一级标准。
（三）基本同意水土流失防治目标为：水土流失治理度85.0%，土壤流失控制比1.00，渣土防护率84.0%，表土保护率90.0%，林草植被恢复率95.0%，林草覆盖率20.0%。
（四）基本同意水土流失防治分区及其防治措施。
（五）基本同意建设期估算水土保持补偿费为68.61万元。
水土保持补偿费实际征收额由征收部门审核确定。
二、生产建设单位在项目建设中应全面落实《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国青藏高原生态保护法》的相关要求，并重点做好以下工作（一）按照批准的水土保持方案，做好水土保持初步设计和施工图设计，加强施工组织管理，切实落实水土保持“三同时”制度。
（二）严格按方案要求落实各项水土保持措施。
各类施工活动要限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被，严格保护高寒草甸、草原，做好表土剥离、保存和利用，及时采取植被恢复等有利于增强生态功能的措施。
加强临时堆土管理，及时落实各项防护措施。
(2023)智慧水务建设项目可行性研究报告(一)2023智慧水务建设项目可行性研究报告1. 项目概述本项目旨在利用智能水务技术，建设一套智慧水务系统，实现对城市供水管网的监控、管理和优化。
2. 可行性分析2.1 技术可行性智慧水务技术已经在许多地方得到了应用，证明了其技术可行性。
2.2 经济可行性据初步估算，本项目的投资总额约为5000万元，预计每年可为城市节省1000万元以上的用水费用。
2.3 社会可行性本项目的实施将提高城市供水管理的效率和水质监测的准确性，对城市居民的日常生活将产生积极影响。
3. 项目内容本项目包括以下内容：•建设一套供水管网监测系统，实时监控管网中的压力、流量、水质等参数。
•建设一套供水管理系统，对供水管网进行智能化管理，提升供水能力和供水质量。
•建设一套用水合理化管理系统，鼓励市民节约用水，减少水资源的浪费。
•建立一套故障预测和应急处理机制，及时处理供水管网的故障和突发事件，保障城市供水的正常运行。
4. 实施计划本项目计划在2023年开始实施，预计实施周期为2年。
•第一年：进行系统设计和方案制定，并开始采购和安装必要的设备。
•第二年：完成系统的建设和调试，并进行全面测试和试运行。
•第三年：进行后期调整和维护，确保系统的稳定运行。
5. 风险评估本项目的主要风险包括技术风险、资金风险和运营风险。
5.1 技术风险本项目涉及大量的技术工作，如果其中的任何一个环节出现问题，都可能影响整个项目的实施。
为减少技术风险，需要选择可靠的技术供应商和专业的技术团队。
5.2 资金风险本项目的实施需要一定的资金投入，如果资金出现不足或者其他财务风险，都会对项目的进展产生影响。
为规避资金风险，需要建立完善的资金管理和监控机制。
5.3 运营风险本项目的长期运营需要人员的支持和推广，如果人员不足或者推广不力，都会影响项目的长期发展。
为减少运营风险，需要建立完善的运营管理和推广机制。
6. 结论本项目通过引入智能水务技术，可以提高城市供水的管理效率和水质监测的准确性，对城市居民的日常生活产生积极影响，并为城市节省大量用水费用。
排水管网专项债实施方案一、背景介绍随着城市化进程的加快，城市排水管网建设日益受到重视。
然而，现有排水管网设施老化严重，存在着排水不畅、污水外溢等问题，亟需加大投入进行改造和升级。
为了解决这一难题，制定排水管网专项债实施方案势在必行。
二、目标与意义1. 目标：通过专项债务资金，实施排水管网改造和升级项目，提高城市排水系统的运行效率和安全性，改善城市排水环境，保障市民生活质量。
2. 意义：排水管网专项债实施方案的制定和实施，将有利于解决城市排水管网老化的问题，改善城市排水环境，提高城市抗洪能力，促进城市可持续发展。
三、资金筹集1. 政府引导基金：政府将设立排水管网改造基金，作为专项债务资金的重要来源，用于支持排水管网改造和升级项目。
2. 债务融资：通过发行排水管网专项债券，筹集资金用于排水管网改造和升级项目，为城市排水系统的改善提供资金保障。
四、项目实施1. 项目选址：根据城市排水管网的实际情况，选择排水管网改造和升级的重点区域，确保资金的有效利用。
2. 技术支持：引入先进的排水管网技术，提高排水系统的运行效率和安全性，确保项目实施的科学性和可行性。
3. 管网改造：对老化严重的排水管网进行全面改造，包括管道更换、设备更新等，提高排水系统的整体性能。
4. 管网升级：通过智能化技术的引入，提高排水管网的监测和管理水平，实现排水系统的智能化运行。
五、风险控制1. 技术风险：通过严格的技术评估和技术支持，降低排水管网改造和升级项目的技术风险。
2. 资金风险：建立健全的资金监管机制，确保专项债务资金的安全使用，防范资金风险的发生。
3. 管理风险：加强项目管理和监督，确保项目实施的顺利进行，防范管理风险的出现。
六、成果评估1. 定期评估：建立项目成果评估机制，定期对排水管网改造和升级项目的实施情况进行评估，及时发现和解决问题。
2. 成果展示：通过成果展示和宣传，向社会公众展示排水管网改造和升级项目的成果，增强社会对项目的认可和支持。
智慧水务解决方案
《智慧水务解决方案》
随着城市化进程的加快和人口的不断增长，水资源的紧缺和水污染等问题已经成为了全球性的挑战。
为了有效解决这些问题，智慧水务成为了一种趋势和解决方案。
智慧水务是指利用现代信息技术和先进的水务管理技术，对水资源进行有效的管理和利用，以实现可持续发展的目标。
智慧水务解决方案的实施需要全社会的共同参与和支持，其中包括政府部门、企业机构和个人居民。
政府部门需要加大投入，完善水务基础设施建设，制定相关政策法规，并提高水资源管理的效率。
企业机构应当积极引入先进的技术设备，采取节水减排的措施，降低排放和减少对水资源的消耗。
而个人居民则应该从日常生活入手，节约用水，避免浪费，培养良好的用水习惯。
智慧水务解决方案的核心是利用先进的信息技术和大数据分析，对水资源进行科学管理和优化配置。
通过智能化的监测设备和传感器，可以实时监测水质和水量，及时发现问题并进行处理。
利用大数据分析，可以实现对水资源的合理分配和利用，提高水资源利用效率，并减少浪费。
另外，智慧水务解决方案还包括了水务管网的智能化改造和智能水务平台的建设。
通过智能化的管网改造，可以实现对管网的实时监测和远程控制，降低漏失和浪费。
而智能水务平台则可以实现对水务系统的集中管理和运营调度，提高整体运行效
率。
总的来说，实施智慧水务解决方案是一项全社会的工程，需要政府、企业和个人的共同努力。
只有通过科学有效的管理和利用，才能保障水资源的可持续发展，实现水务产业的良性循环。
希望在未来的日子里，智慧水务能够在全球范围内得到更广泛的应用和推广。
2020年西藏管网改造和智慧水务项目政府专项债券项目实施方案
项目建设名称：管网改造和智慧水务
项目建设单位：住房和城乡建设局
项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
项目编制时间：二〇二〇年五月
管网改造和智慧水务项目政府专项债券项目实施方案
一、项目主要内容
本期申报新增专项债券募集资金拟安排用于投向管网改造和智慧水务项目的建设。
项目具体情况如下：
（一）债券基本信息
本项目拟使用债券资金 150,000.00 万元，其中本期申请债券资金150,000.00 万元，其中 50,000.00 万元发行期限10 年、40,000.00万元发行期限 15 年、60,000.00 万元发行期限 20 年，债券存续期内每半年支付一次利息，到期一次性支付本金及当期利
息。
此次债券品种为记账式固定利率付息债券、新增债券。
债券发行后可按规定在全国银行间债券市场和证券交易所债券市场上市流通。
债券基本信息如下：
债券基本信息
（二）项目名称
管网改造和智慧水务项目，简称“本项目”。
（三）实施主体
本项目的实施主体为住房和城乡建设局。
（四）项目地址
本项目位于市中心城区。
（五）项目性质
本项目属于新建项目。
（六）主要建设内容及规模
给水管网改造涉及市政道路00条，新建给水管网总长000千米；A街道、B街道及C等三个片区输水管改造；小区给水管网改造和智能水表安装工程；E泵站、F泵站及G泵站等配套建设三座给水增压泵站；在整体建设智慧水务物联网的基础上，建设水务数据中心、生产运行指挥调度中心、客户服务管理中心、智慧应用平台等。
（七）项目建设期
2020 年5月-2022年6月。
（八）项目投资概况
根据《管网改造和智慧水务项目可行性研究报告》，项目工程建
设投资000000.00 万元。
其中，工程建设费用约 00000.00 万元，设备购置费为00000.00 万元，工程建设其他费用约 00000.00 万元，工程建设预备费约 00000.00 万元。
根据本项目发债计划和发债利率 4%、发行费率1‰进行估算，建设期应计发债利息 000.00 万元、发行费用000.00 万元，因此项目总投资为 000000.00 万元。
二、项目重大经济社会效益分析
（一）项目建设必要性
1．供水管网系统改造，有助于改善城市供水条件，满足人民用水的需要
随着新一轮城市规划的实施，现状供水管网已无法满足日益增长的居民用水需求，供水基础设施建设明显滞后。
市区域供水工程将使市水资源利用更合理，输配水管网布置更优化。
供水范围覆盖整个中心城区，有效的解决了用水问题，其社会意义重大，区域供水建设将带动经济发展，充分发挥经济效益。
城市供水事业是国民经济和社会
发展的基础，直接关系到人民群众的生产与生活，关系到城市经济发展、社会的稳定与和谐社会的构造。
因此，尽快推进区域供水管网改造，扩大区域供水辐射范围，促进区域经济的共同发展是极为必须和紧迫的。
2．供水管网系统改造是城市发展的需要
城市给水管网承担着为城市输送生活和生产用水的重要任务，随着我国城市化进程的不断加快，现有城市规模的日渐扩大，对城市给水管网建设的要求也在逐步提高。
作为城市供水系统的重要组成部分，给水管网具有提升、运输、存储、以及分配水源的功能，如果在给水管网的布设过程当中，不能进行科学有合理的布局规划，选择经济耐用的建筑材料，便会增大给水管网的运行维护费用、提高供水成本、增大管理的难度，同时还可能发生供水水质受到污染的情况，给城市居民的生命健康带来威胁。
因此，只有根据城市的地形以及居民的用水需要，合理的安排城市给水管网的布局，并加大对城市给水管网运行维护的力度，才能有效地保证城市居民的用水质量，维护城市
的正常稳定运行。
此外，对给水管网进行统一的规划与科学的管理，还能够起到控制工程造价、降低给水管网运行能耗和维护费用的效果，为供水企业节省了资金，提高了企业的经济效益和市场竞争力。
因此推进区域供水，改善供水条件是极为必要的。
3．管网改造建设是国家政策推广、落实的要求
《国家新型城镇化规划(2014－2020 年)》是根据中国共产党第十八次全国代表大会报告、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、中央城镇化工作会议精神、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全国主体功能区规划》编制的，按照走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的新要求，明确未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务，统筹相关领域制度和政策创新，是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。
【主要目的】1、健全规范地方政府举债融资机制，遏制地方政
府隐性债务增量；2、引导社会资本加大投入，保障重点领域合理融资需求。
【关键词】管网改造和智慧水务项目，项目收益与融资自求平衡方案，政府专项债
【交付方式】特快专递、E-mail
【交付时间】5-7个工作日
【报告格式】Word格式；PDF格式
【报告价格】此报告为委托项目报告，具体价格根据具体的要求协商，欢迎来电咨询。
【编制单位】北京智博睿投资咨询有限公司
管网改造和智慧水务项目政府专项债券项目实施方案编制要点
一、项目主要内容
（一）债券基本信息
（二）项目名称
（三）实施主体
（四）项目地址
（五）项目性质
（六）主要建设内容及规模
（七）项目建设期
（八）项目投资概况
二、项目重大经济社会效益分析
（一）项目建设必要性
（二）经济效益分析
（三）社会效益分析
三、项目资金情况、项目建设计划及现状（一）项目资金情况
（二）项目建设计划及进展
（三）相关批复资料
（四）项目实施主体
四、项目预期收益分析
（一）收入来源和基本假设
（二）运营成本和基本假设
（三）税费和基本假设
（四）现金净流入预测
五、项目预期收益、支出以及融资平衡情况
（一）债券应付本息情况
（二）项目预期收益、支出以及融资平衡情况
（三）本息覆盖倍数的敏感性分析
六、资金管理方案
七、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估及控制措施
（一）影响项目施工进度或正常运营的风险及控制措施
（二）影响项目收益的风险及控制措施
（三）影响融资平衡结果的风险及控制措施
八、投资者还款保障措施
（一）项目还款责任与保障
（二）项目收入管理
（三）必要时在限额内发行相关专项债券周转偿还或采取其他还款方式
（四）从制度层面建立地方政府性债务风险防控措施及债务风险应急处置预案
（五）落实加强政府债务预算算理
（六）项目资产管理
九、信息披露计划及主管部门责任
（一）信息披露计划
（二）主管部门责任
十、市经济、财务、债务相关数据
十一、相关批复文件
（一）市环境保护局《关于管网改造和智慧水务项目环境影响报告表的批复》
（二）市发展和改革委员会《关于管网改造和智慧水务项目节能评估报告的审查意见》
（三）市维护稳定工作领导小组办公室《关于对管网改造和智慧水务项目社会稳定风险评估报告的复核意见》
（四）市人民防空办公室关于不需要办理人防相关手续的情况说明
（五）市国土资源局《关于管网改造和智慧水务项目申请办理土地使用证的复函》
（六）城乡规划局《关于管网改造和智慧水务项目不需办理建设用地规划许可证》的复函
（七）《中华人民共和国建设工程规划许可证》（含一期、二期、八条路配套工程）
（八）人民政府专题会议纪要《关于研究管网改造和智慧水务项目相关事宜专题会议纪要》
（九）发展和改革委员会《关于管网改造和智慧水务项目可行性
研究报告的批复》
关联报告：
管网改造和智慧水务项目可行性研究报告
管网改造和智慧水务项目申请报告
管网改造和智慧水务项目建议书
管网改造和智慧水务项目商业计划书
管网改造和智慧水务项目资金申请报告
管网改造和智慧水务项目节能评估报告
管网改造和智慧水务行业市场研究报告
管网改造和智慧水务项目PPP可行性研究报告
管网改造和智慧水务项目PPP物有所值评价报告
管网改造和智慧水务项目PPP财政承受能力论证报告管网改造和智慧水务项目资金筹措和融资平衡方案
服务流程：
1.客户问询，双方初步沟通了解项目和服务概况；
2.双方协商签订合同协议，约定主要撰写内容、保密注意事项、企业相关材料的提供方法、服务金额等；
3.由项目方支付预付款（50%），本公司成立项目团队正式工作；
4.项目团队交初稿，项目方可提出补充修改意见；
5.项目方付清余款，项目团队向项目方交付报告电子版；
另：提供甲级、乙级工程资信资质。
