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中华人民共和国国务院令第652号《事业单位人事管理条例》已经2014年2月26日国务院第40次常务会议通过，现予公布，自2014年7月1日起施行。
总理李克强2014年4月25日事业单位人事管理条例第一章总则第一条为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。
第二条事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。
国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。
第三条中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。
县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。
事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。
第四条事业单位应当建立健全人事管理制度。
事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。
第二章岗位设置第五条国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。
第六条事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。
岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。
第七条事业单位拟订岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。
第三章公开招聘和竞聘上岗第八条事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。
但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。
第九条事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行：(一制定公开招聘方案；(二公布招聘岗位、资格条件等招聘信息；(三审查应聘人员资格条件；(四考试、考察；(五体检；(六公示拟聘人员名单；(七订立聘用合同，办理聘用手续。
第十条事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行：(一制定竞聘上岗方案；(二在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息；(三审查竞聘人员资格条件；(四考评；(五在本单位公示拟聘人员名单；(六办理聘任手续。
第十一条事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流。
导论2014年4月25日,国务院总理李克强签署第652号国务院令，公布《事业单位人事管理条例》（以下简称《条例》)。
作为事业单位人事管理的第一部行政法规，《条例》对事业单位人事管理的主要环节进行了全面系统的规范。
其中,既包括对聘用制、公开招聘、岗位设置、纪律处分等既有改革成果的承认，也包括考核、奖励、申诉、监督等管理问题的创新性、原则性的规定。
《条例》的出台，填补了事业单位人事管理的法律法规空白，推进事业单位人事管理进入了法制化的轨道。
一、《条例》的立法背景改革开放以来，随着干部人事制度的改革,我国事业单位人事制度的改革也不断创新推进.20世纪80年代，中央提出了实行干部分类管理的目标，打破按照党政干部管理方式来管理事业单位干部的传统模式成为重要的改革导向.1986年《民法通则》将事业单位作为我国四大单位法人之一。
科技、教育、文化、卫生管理体制的改革开始启动，事业单位行政首长负责制全面实施，事业单位人事管理、收入分配的自主权逐步扩大.国务院先后印发了《事业单位奖金税暂行规定》和《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》等规范性政策文件，对事业单位收入分配、职称评审等重点管理环节进行了初步规范.其中，《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》提出，专业技术职务是根据实际工作需要设置的有明确职责、任职条件和任期，并需要具备专门的业务知识和技术水平才能担负的工作岗位，不同于一次获得而终身拥有的学位、学衔等各种学术、技术称号，建立专业技术职务聘任制度，应当根据实际需要设置专业技术工作岗位，规定明确的职责和合理和任职条件；在定编定员的基础上，确定高、中、初级专业技术职务的合理结构比例；由行政领导在经过评审委员会评定的、符合相应条件的专业技术人员中聘任；有一定的任期，在任职期间领取专业技术职务工资。
这些规定对规范事业单位专业技术人员管理具有重要意义，也为以后实施的事业单位聘用制度进行了先期准备。
20世纪90年代，党的十四大明确了建设社会主义市场经济体制的目标，同时提出,要逐步建立健全符合机关、企业和事业单位不同特点的科学的分类管理体制和有效的激励机制。
事业单位人事管理条例全文解读第一章总则第一条为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促动公共服务发展，制定本条例。
第二条事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。
国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。
第三条中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。
县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。
事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。
第四条事业单位理应建立健全人事管理制度。
事业单位制定或者修改人事管理制度，理应通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。
第二章岗位设置第五条国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。
第六条事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家相关规定设置岗位。
岗位理应具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。
第七条事业单位拟订岗位设置方案，理应报人事综合管理部门备案。
第三章公开招聘和竞聘上岗第八条事业单位新聘用工作人员，理应面向社会公开招聘。
但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。
第九条事业单位公开招聘工作人员按照下列程序实行：（一）制定公开招聘方案；（二）公布招聘岗位、资格条件等招聘信息；（三）审查应聘人员资格条件；（四）考试、考察；（五）体检；（六）公示拟聘人员名单；（七）订立聘用合同，办理聘用手续。
第十条事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序实行：（一）制定竞聘上岗方案；（二）在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息；（三）审查竞聘人员资格条件；（四）考评；（五）在本单位公示拟聘人员名单；（六）办理聘任手续。
第十一条事业单位工作人员能够按照国家相关规定实行交流。
第四章聘用合同第十二条事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。
第十三条初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。
《事业单位人事管理条例》解读日前，国务院总理李克强签署第652号国务院令，公布《事业单位人事管理条例》。
《条例》共10章44条，自2014年7月1日起施行。
这是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规。
《条例》适应事业单位改革发展的新形势新要求，将岗位设置、公开招聘、竞聘上岗、聘用合同、考核培训、奖励处分、工资福利、社会保险、人事争议处理，以及法律责任作为基本内容，确立了事业单位人事管理的基本制度。
《条例》的颁布和实施，对于建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力、符合事业单位特点和人才成长规律的人事管理制度，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，具有十分重要的意义。
实施公开招聘·规范聘用合同·参加社会保险·工资增长机制——《事业单位人事管理条例》亮点解读新华社１５日受权播发《事业单位人事管理条例》。
这一条例是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规，将于７月１日起施行。
条例确立了事业单位人事管理的基本制度，在公开招聘、聘用合同、社会保险、工资收入等方面的相关规定呈现出改革亮点。
实施公开招聘【条例】事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。
【解读】近年来，个别地方出现了事业单位招聘中因人设岗的所谓“萝卜招聘”、“内部招聘”，引起广泛关注，受到强烈谴责。
今年３月，中组部、人力资源社会保障部联合通报了湖南省严肃查处的江永县少数领导干部子女亲属违规调入事业单位案，当事人受到了党纪和行政处分。
事业单位公开招聘早有规定。
２００５年１１月，原人事部发布了《事业单位公开招聘人员暂行规定》，明确提出事业单位招聘人员应当面向社会，凡符合条件的各类人员均可报名应聘。
人力资源社会保障部２０１３年宣布，截至２０１２年底，事业单位新进人员公开招聘已在全国范围内基本实现全覆盖。
“条例的出台，使事业单位公开招聘从部门规定上升为行政法规，有利于这项工作在现有基础上进一步强化和规范，从而有效杜绝事业单位违规招聘。
《事业单位人事管理条例》逐条释义事业单位人事管理条例逐条释义第一条为了加强事业单位人事管理，规范人事活动，根据《中华人民共和国事业单位法》制定本条例。
本条例所称事业单位，是指按照国家有关规定，直接用人和从事教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等社会公益事业的法人组织。
第二条事业单位应当建立健全工作岗位和人员编制，明确岗位职责、权限和责任。
事业单位的工作岗位和人员编制应当根据工作需要和经费预算编制，不得超过编制数。
第三条事业单位的人事工作应当按照公开、公平、公正的原则进行。
1. 公开原则：事业单位的招聘和选拔应当公开进行，公告招聘信息、面试结果等，保障求职者的知情权。
2. 公平原则：事业单位的招聘和选拔应当公平对待所有申请者，不得歧视。
3. 公正原则：招聘和选拔应当严格按照岗位条件、择优录用的原则进行，确保选拔任用的人员的能力、素质和专业技能符合要求。
第四条事业单位应当建立健全人事档案管理制度，对人事档案进行保管和管理。
人事档案应当真实、完整、准确，包括个人基本情况、工作经历、考核评价等内容。
第五条事业单位应当建立健全绩效考核制度，对工作人员的岗位工作绩效进行考核。
绩效考核应当注重工作实绩、工作态度和工作质量等方面，对绩效考核结果应当及时反馈给工作人员。
第六条事业单位应当建立健全培训和职称评定制度，提高工作人员的综合素质和职业能力。
培训计划应当根据事业单位发展需要和工作人员的实际情况进行制定，培训内容应当与岗位职责相符。
第七条事业单位应当建立健全工资和福利制度，合理确定工资待遇和福利待遇。
工资待遇应当按照工作性质和工作表现等因素确定，福利待遇应当包括医疗保险、养老保险、住房公积金等。
第八条事业单位应当建立健全奖励和处分制度，及时表彰先进，严肃处理违纪违法行为。
奖励和处分的标准应当明确，程序应当公正，决定应当及时，不得任意抑或者乱作为。
附件：1. 人事档案管理办法2. 培训计划模板3. 薪酬福利制度规定4. 奖励和处分标准法律名词及注释：1. 《中华人民共和国事业单位法》：中华人民共和国国家立法机关通过的关于事业单位的法律法规。
事业单位人事管理条例第一章总则第一条为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。
第二条事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。
国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。
第三条中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。
县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。
事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。
第四条事业单位应当建立健全人事管理制度。
事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。
第二章岗位设置第五条国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。
第六条事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。
岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。
第七条事业单位拟订岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。
第三章公开招聘和竞聘上岗第八条事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。
但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。
第九条事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行：（一）制定公开招聘方案；（二）公布招聘岗位、资格条件等招聘信息；（三）审查应聘人员资格条件；（四）考试、考察；（五）体检；（六）公示拟聘人员名单；（七）订立聘用合同，办理聘用手续。
第十条事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行：（一）制定竞聘上岗方案；（二）在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息；（三）审查竞聘人员资格条件；（四）考评；（五）在本单位公示拟聘人员名单；（六）办理聘任手续。
第十一条事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流。
第四章聘用合同第十二条事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。
第十三条初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。
《事业单位人事管理条例》逐条释义《事业单位人事管理条例》逐条释义第一章总则第一条为了规范和完善事业单位人事管理工作，保障事业单位人事制度的正确实施，根据《事业单位条例》和其他相关法律法规，制定本条例。
第二条本条例适用于国家机关、事业单位、社会团体、企事业单位等具有事业单位性质的组织。
第三条事业单位人事管理应坚持公开、公平、竞争、择优的原则，依法保障公民的人事权利。
第四条事业单位人事管理应当贯彻党的领导，按照党和国家的工作方针、政策，维护党的方针政策在事业单位中的全面贯彻落实。
第二章职位设置和编制管理第五条事业单位应当按照工作任务和工作需要确定职位设置，并根据编制总量和用人需求进行调整。
第六条职位设置应当遵循科学配置、合理布局、职责明确、岗位精细的原则，充分发挥人力资源的配置效益。
第七条事业单位应当建立职位撤销、调整和新设的程序，经批准后按照法定程序进行调整。
第八条事业单位应当按照编制管理的要求，合理安排编制数，确保编制的合理配置和有效使用。
第九条事业单位应当按照职位等级和岗位职责要求确定编制级别，编制水平应当与工作需要相适应。
第十条事业单位应当建立编制管理制度，明确编制管理的职责、权限和程序，保证编制管理的科学性和规范性。
第三章人事招聘和选拔任用第十一条事业单位招聘应当公开、平等、竞争、择优，根据工作需要和岗位职责要求，确定招聘人员的条件和程序。
第十二条事业单位应当建立招聘联动机制，根据编制管理的需要，参照统一人事招聘方式，组织实施招聘。
第十三条事业单位应当按照公开、平等的原则，广泛征集应聘人员，并通过面试、考核、资格审查等方式进行选拔。
第十四条事业单位招聘应当注重人才的综合素质和岗位职责的匹配性，选拔任用符合岗位要求的人员。
第十五条事业单位应当按照法定程序签订劳动合同，明确双方的权利和义务，保障应聘人员的合法权益。
第四章职务晋升和任免第十六条事业单位应当建立健全的职务晋升和任免制度，按照事业单位人事管理的原则和程序进行职务晋升和任免。
《事业单位人事管理条例》事业单位人事管理条例第一章总则第一条为了规范和完善事业单位的人事管理制度，建立健全现代企业制度，提高人员素质，促进事业单位健康发展，根据《中华人民共和国事业单位法》和有关法律、行政法规，制定本条例。
第二条本条例适用于各级各类事业单位的人事管理活动。
事业单位应当在依法选任或者聘用工作人员时，严格遵照本条例的规定执行。
第三条事业单位人事管理应当坚持公开、公正、公平的原则，实行人才优先、岗位导向的用人制度，切实保障工作人员合法权益。
第四条事业单位应当建立健全用人机制、人员管理制度和激励机制，依法行使人事管理职权，提高服务水平，加强管理执法，防范和制止不正之风。
第五条人事管理工作应当加强与工作流程、经费管理、财务监督、绩效管理等方面的衔接与配合，提高工作效率和管理水平。
第六条事业单位应当加强从业人员的职业道德教育，加强对从业人员的管理和监督，提高从业人员自律意识，不断提升事业单位整体形象和声誉。
第二章用人机制第七条事业单位应当建立健全用人机制，实行按需配置、因岗施策、顾全全局、因材施教的原则，依据业务需要和工作任务，科学选聘、培养和使用工作人员。
第八条事业单位在工作人员的选拔、聘任、晋升和调整等方面，应当充分考虑工作人员的政治素质、职业道德、业务能力、知识水平、工作成绩和学历。
同时应当坚持工作人员的整体素质评价与择优录用原则，选聘合格人才。
第九条事业单位在选拔、聘任、晋升和调整工作人员时，应当实行单独考试、资格审核、综合面试、绩效考核等多种方式结合的综合评价方法，注重考察工作人员的工作实际能力和实战经验。
第十条事业单位在通过公开招聘方式选拔工作人员时，应当建立健全招聘岗位的专业技术能力要求标准，制定考试、面试和综合面试的考核标准，按照面试成绩、答卷成绩、考核总分等因素来确定聘任人选。
第十一条面试考核时，事业单位应当设置多名评委，对被考核人员做出综合评价。
面试人员应当保证公正、公开、公平，严格评分、排名，确保录用合格人才。
事业单位人事管理条例第一章总则第一条目的和依据为加强事业单位的人事管理，规范人事制度，提高人事工作效率，根据《事业单位条例》等相关法律法规，制定本条例。
第二条适用范围本条例适用于全国事业单位的人事管理。
第三条基本原则事业单位的人事管理应遵循公正、公平、公开、公认的原则，保证人事制度的稳定性和有效性。
第二章职务规定第四条职务设置事业单位内设职务应参照相应岗位的工作要求和职责，并根据单位具体情况进行合理的调整。
第五条职务聘任事业单位的职务聘任应根据人员的岗位要求、资历和绩效等因素进行评估，并按照合法程序进行聘任。
第六条职务变动事业单位内，职务的任免、降职、升职等变动应按照相应的程序进行，确保公平和公正。
第七条职务职级事业单位内的职务应与相应的职级相匹配，确保相应职务的权责与职级相符。
第三章人员管理第八条入职管理事业单位应严格按照招聘程序和标准，对入职人员进行资格审核和面试选拔，确保人员的素质和能力符合工作需求。
第九条试用期管理事业单位应设立合理的试用期制度，对新入职人员进行评估和培养，确保人员能够胜任所任岗位。
第十条奖惩制度事业单位应建立健全的奖惩制度，对人员的出色表现给予奖励，对违纪违规行为进行相应的处罚。
第十一条考核评价事业单位应定期对人员进行考核评价，根据评价结果进行相应的奖惩和职务调整。
第四章培训发展第十二条培训机制事业单位应建立健全的培训机制，对人员进行持续的岗位培训，提升人员的工作能力和水平。
第十三条职业发展事业单位应为人员提供广阔的发展空间，通过培训和晋升等方式，不断提高人员的职业水平和职业地位。
第十四条职称评定事业单位应根据人员的工作表现和岗位要求，对其进行职称评定，激励人员积极进取。
第十五条退休离职事业单位应根据国家规定，对达到退休年龄的人员进行合理安排，确保其合法权益。
第五章监督管理第十六条监督机制事业单位应建立健全的内部监督机制，加强对人事管理工作的监督和评估，发现问题及时纠正。
