社会民间组织的发展困境及解决路径探析

中国社会组织发展面临的困境及解决措施一、社会组织在我国经济社会发展中的重要地位和作用社会组织是有别于政府公权组织和市场私人组织，由公民自愿组成的、以实现公共利益为目的的非营利性组织，主要包括社团、民办非企业单位、基金会等。

改革开放后，我国社会组织得到普遍而迅猛的发展，遍布城乡、涵盖各行、涉及各业，广泛活跃在经济、文化、社会生活等各领域。

截至2014年底，在民政部门登记的社会组织总量已逾60 万个，形成固定资产1560.6 亿元，接收各类社会捐赠524.9 亿元，吸纳社会各类人员就业682.3 万人。

[1]社会组织对经济社会贡献日益突出，发挥出越来越大的作用：1、助推经济发展的生力军。

社会组织尤其是行业协会、商会积极服务于转方式调结构促发展，在开展对外推介招商引资、制定行业标准、实行行业自律、规范市场行为、创造就业机会、为政府提供决策建议等方面，成为促进经济发展和市场经济体制不断完善的重要力量。

2、民主政治建设的重要载体。

社会组织为利益群体的利益表达提供了制度化的渠道，是反映群众诉求、扩大群众有序政治参与的一种重要渠道和基本组织形式。

3、繁荣文化的重要力量。

学术团体和一些民办非企业单位广泛作用于科教文卫等领域，不仅推进了社会主义文化大繁荣大发展，也有效弥补了政府和企业在这些方面的空白点，满足了人民群众日益增长的精神文化需求。

4、完善社会治理的重要帮手。

在社会治理领域，社会组织以其中立性和中介性独特优势，实现利益整合、协调利益矛盾、增强社会自治，有力促进了政府与社会组织协同共治良性互动，进一步完善了社会治理体制，也有效地维护了社会稳定。

5、促进社会公益的重要角色。

在社会公益领域，社会组织积极从事扶贫济困、救灾防灾、扶弱助孤等公益活动，倡导公益理念和志愿精神，对促进社会公平正义和社会文明进步起到巨大作用。

6、扩大对外开放和国际交往的重要渠道。

社会组织积极开展国际交流，不仅在知识产权纠纷处理、行业国际标准制定、贸易纠纷调停等方面优势明显，也为开展公共外交、塑造良好国际形象、增进了解合作提供了重要渠道和途径。

我国民间慈善组织发展困境及对策
我国民间慈善组织发展面临多方面的困境，包括：
1. 宏观环境的制约。

其中，最大的困难是慈善法不完善，导致非营利组织面临税务、财务、行政管理等方面的不确定性和风险。

2. 组织管理不规范。

民间慈善组织大多是由热心公益事业的志愿者组成，缺乏专业化人才。

缺乏规范的管理机制和监督机制，容易出现不法行为。

3. 资金来源单一。

民间慈善组织的资金主要来自于公众募捐，但是，近年来，不法分子打着慈善的旗号行骗现象屡屡发生，对公众募捐产生了不小的负面影响。

针对这些困境，应采取以下对策：
1. 完善慈善法律法规。

建立健全的慈善组织管理机制、税收政策和监督机制，提高慈善组织的合法性和信任度。

2. 加强民间慈善组织的自律管理。

加强组织建设，组建专业性的机构，建立规范的管理制度和监督机制，提高组织的整体素质。

3. 加强公众教育和媒体监督。

加强宣传，使公众了解慈善的真正内涵和作用，并加强媒体监督，防止不法分子利用慈善组织打着慈善的幌子行骗。

浅议民间组织发展存在的问题及对策作者：吴德贤姚海涛来源：《新一代》2009年第12期摘要:民间组织作为构建和谐社会的一支重要力量,在维护社会稳定、推动社会发展方面日益显示出重要作用。

本文主要通过对我市民间组织发展现状的分析,指出我市民间组织存在的主要问题并进一步论证如何依法规范和保障民间组织的发展,从而使其充分发挥在构建和谐社会中的积极作用。

关键词:民间组织;发展现状;主要问题;对策建议中图分类号:C23文献标识码:A文章编号:1003-2851(2009)12-0001-02民间组织泛指那些在社会转型过程中由各个不同社会阶层的公民自发成立的、在一定程度上具有非营利性、非政府性和社会性特征的各种组织形式及其网络形态。

这些组织中通常包括各种冠以“学会”、“研究会”、“协会”、“商会”、“促进会”、“联合会”等名称的会员制组织, 以及包括基金会和各种民办学校、民办医院、民办社会福利设施等各类公益服务实体在内的非会员制组织。

本文从民间组织的发展现状、近年来我市民间组织所做的工作以及存在的问题和建议等方面作一阐述。

一、我市民间组织的发展现状民间组织具有天然的对社会各群体良好的组织和协调能力,对于有效整合社会关系,促进社会多种力量良性互动,逐渐消除公共权力与个体利益的对立以达到和谐状态有着极为重要的意义。

如民间组织“自然之友”在1996年向中央政府紧急反映云南滇金丝猴因森林砍伐而濒临灭绝的情况得到重视,使这一物种得以保存下来。

此外,目前在中国各公共场所广泛推行的“26度空调节能行动”,就是由自然之友、地球村、中国国际民间组织合作促进会等6家民间组织发起的。

近年来随着我市经济的持续快速发展和政府改革的稳步推进,我市民间组织也迅速成长并日益壮大起来。

他们在调动社会资源、提供公共服务、维护社会稳定、协调社会关系、促进经济发展、创造就业机会等方面发挥了重要作用,特别是在扶助弱势群体和开展各种公益性的社会福利服务方面,发挥着政府与市场所难以取代的积极作用。

农村民间组织发展存在问题及对策张桂花吴学宝农村经济体制改革以来, 农村民间组织进入了加快发展的时期, 他们在农村社会和经济的发展中发挥了积极作用。

但目前农村民间组织的发展还存在不少问题?? 一是发展慢, 实力弱受到多种多样因素制约, 农村民间组织发展非常缓慢, 跟不上农村社会经济发展和农民的实际需求与农村经济发展还不相适应。

由于农村民间组织多为农民自发兴起的受本身条件的限制其经济实力、经营规模、人才结构、加工运输销售能力、竞争能力较弱在市场经济发展中还处于劣势地位。

二是自体机制不完善。

大多数农村民间组织不够规范??内部管理不完善组织机构不健全??在单个组织内部,会员之间还没有形成自我教育、自我管理的机制在行业内也没有建立起有效的行业自律机制, 不同程度地存在缺乏诚信、“有利则趋、无利则避“无序竞争的问题??也制约了民间组织的健康发展。

三是作用差。

民间组织应是“民办、民管、民受益‘的组织。

但实际上??不少协会名不符实,特别是规模比较大的协会实际是官办的, 是行政部门工作的延伸有的是一些官办单位的翻牌。

有的是业务主管部门一厢情愿发起成立的，纯粹为了收费不为农民谋利益农民对其信任度低甚至有抵触。

有的重生产、轻流通，有的只销售、不服务，作用不到位最后造成协会逐步萎缩。

四是法律意识差。

不少民间组织对法律主体地位认识不足，不经登记随意成立,会员及群众利益得不到法律保障，侵害了合法民间组织权益。

有的协会不依法办事随意超出活动范围和业务范围活动,与会员之间随意违背协议,损害他人利益。

针对上述问题泌须采取以下措施加以解决：（一）加大宜传力度, 提高各级对农村民间组织的认识。

各级党委、政府要正确认识和着待发展农村民间组织的重要性和必要性，加大推动农村民间组织发展的力度，积极引导、支持和扶持，让广大农民认识到农村民间组织是现代农业发展的必然选择, 是增加自己收入的重要途径，培育发展一批影响大、效果好、有活力的名牌民间组织，发挥导向作用并通过表彰奖励, 增强民间组织的荣誉感，树立起良好的社会形象。

当前我国民间组织管理中的问题分析及对策一、研究背景（一）民间组织概念民间组织（英译non-governmental organization）是中国官方使用的概念，又称民间非营利组织，包括在民政部门登记注册的社会团体、基金会和民办非企业单位。

社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织，[i] 民政部门根据其性质和任务将社团分为学术性、行业性、专业性和联合性四大类，典型名称如协会、学会、联合会、研究会、联谊会、促进会、商会等。

基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照基金会管理条例规定成立的非营利性法人。

[ii] 基金会分为面向公众募集的基金会即公募基金会和不得面向公众募集的基金会即私募基金会。

民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织，[iii] 包括教育类、科技类、文化类、体育类、卫生类、劳动类、民政类等。

（二）与民间组织相关的几个概念由于强调的角度与重点不同，目前国际上对区别于政府和企业之外的社会组织有不同的称谓。

如“非营利组织(Non-Profit Organization)”、“第三部门(The Third Sector)”、“非政府组织(NGOs,Non -government Organizations)”、“独立部门(Independent Sector)”、“慈善组织(Charitable Sect or)”、“公益组织（Philanthropie Organizations）”、“志愿组织(Vos,Volunteer Organizations)”、“免税组织(Ttax-exempt Sector)”等等。

“非营利组织”是国际学术界广泛使用的一个术语，是指不以营利为目的，介于政府和社会个体之间向社会或集体提供社会服务的组织，在中国，非营利组织有两大阵营，一是官方非营利组织，如公益性事业单位，二就是民间非营利组织，即民间组织；“第三部门”是一个相对中性的概念，由美国学者莱维特（Levitt）最先使用。

中国社会组织发展的现实困境及路径选择一、社会组织的发展是中国政府转型的重要背景和推动力量（一）社会组织的发展是中国政府转型的重要背景如果说政府部门是第一部门，营利部门是第二部门，那么第三部门就是各种非政府组织和非营利组织、社会中介组织的集合或总称。

这个概念最早由美国学者莱维特使用。

除了“第三部门”一词外，像“自治组织”、“社会团体”、“慈善组织”、“民间自愿组织”等一系列名词用来描述这一类的民间社会组织。

在中国最常用的是社会组织。

社会组织的出现时源于公众对“市场失灵”和“政府失灵”以及对国家-市场二元框架争论无果的失望。

对社会公益价值的追求使得社会组织能够参与到社会治理的过程中来，成为社会治理的主体之一。

我国社会组织近年来发展迅速，数量庞大。

截至2014年底，全国依法登记的社会组织总数约60.6万个，其中社会团体31.0万个，民办非企业单位29.2万个，基金会4117个，我国实际存在的社会组织总数远高于此，因为当前仅社会团体、民办非企业单位和基金会或国际NGO分支可依法注册，民政部承认依法登记的第三部门仅为总数的一部分。

截止2014年底，全国各地直接接收社会捐赠款物604.4亿元，其中：民政部门直接接收社会各界捐款79.6亿元，其中各类社会组织接受捐款524.9亿元，社会组织在配合政府提供社会服务、防灾减灾、社会救济方面发挥着巨大作用，这样规模的社会组织的存在是政府在提供公共物品的、解决社会问题的不足方面的补充。

（二）社会组织的发展是中国政府转型的推动力量按照莱斯?塞拉蒙教授的观点，社会组织有民间性、非营利性、组织性、自治性、志愿性等特点，在公共服务和公共管理方面发挥它的主要功能。

1、在公共服务方面（1）监督市场。

在政府无法充分发挥功能的领域，社会组织可以扮演超然市场监督者的角色。

（2）监督政府。

虽然政府组织有防止腐败、防止弊端的机制，但仍不能保证其运行过程中的公正无私。

社会组织可以不断提醒政府和公民，使政府对公民尽到其责任，更关心公共事务，提供更好的公共产品和公共服务给社会。

我国社会组织发展的现状、问题及对策思考我国社会组织发展的现状、问题及对策思考内容简介：摘要：改革开放以来，随着制度环境逐渐完善，管理体制不断创新，自身建设不断加强，社会组织发展步伐也逐步加快，但还存在对社会组织的地位作用认识不够到位、法规体系不完善、管理体制不健全、人才队伍建设有待加强、发展的结构不平衡论文格式论文范文毕业论文摘要：改革开放以来，随着制度环境逐渐完善，管理体制不断创新，自身建设不断加强，社会组织发展步伐也逐步加快，但还存在对社会组织的地位作用认识不够到位、法规体系不完善、管理体制不健全、人才队伍建设有待加强、发展的结构不平衡等问题。

当前，应提高认识、深化改革、健全法制、加大扶持力度等几方面入手，推动社会组织健康发展，发挥更大作用。

关键词：社会组织、法制、人才、体制社会组织的概念有狭义和广义之分。

狭义上，是指在民政部门登记的社会团体、基金会和民办非企业单位；广义上，还包括中介组织、群团组织和社会企业等。

社会组织在世界各国名称不同，比如非政府组织、第三部门、志愿组织、慈善组织、非营利组织等。

虽然名称不同，但其意义基本上是相同的，具有五个特点：非政府的、非营利的、自愿的、独立的和公共福利性质。

一、我国社会组织发展的基本状况改革开放以来，社会组织建设在我国取得了长足进步，其在经济、政治、文化、社会等各个领域发挥着独特而重要的作用，成为我国经济社会发展中一支不容忽视的力量。

1、社会组织建设步伐逐步加快2、社会组织制度环境不断完善改革开放以来，随着对社会组织建设与管理工作的重视，有关社会组织登记管理的法律法规相继出台，初步形成了以《基金会管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《社会团体登记管理条例》三个条例、若干规章和规范性文件为框架的登记管理制度。

同时，社会组织方面的配套政策法规如《公益事业捐赠法》、《企业所得税法》、《民办教育促进法》等也不断健全完善。

3、社会组织管理体制不断创新社会组织登记管理机关自身建设得到加强，新型政社关系实践取得新进展，行业协会改革发展取得新突破，不断完善基金会的管理方式和监督机制，不断探索民办非企业单位登记管理工作。

农村社会组织发展现状与问题调查随着农村经济的快速发展和社会变迁的不断加剧，农村社会组织在推动乡村发展、服务农民群众，增强农村社会活力方面扮演着重要的角色。

然而，农村社会组织在发展过程中也面临着一系列问题和挑战。

本文将就农村社会组织发展现状与问题进行调查分析，并提出相应的建议。

首先，农村社会组织的发展现状是多样的。

目前，农村社会组织主要包括农民合作社、村民委员会、村民理事会、农村妇女组织等。

这些组织在发展规模、组织形式以及服务内容上存在着差异。

一方面，一些农村社会组织规模庞大、组织结构完善，如一些大型农民合作社和农村家庭农场，它们在农业生产、农产品流通和农民收入增加方面发挥着重要作用。

另一方面，一些农村社会组织发展较为薄弱，组织基础薄弱、服务内容单一，不能满足农民群众多样化的需求。

其次，农村社会组织面临的问题也不可忽视。

首先，农村社会组织的组织形式和运行机制有待完善。

一些农村社会组织的组织架构不清晰，管理层次混乱，导致组织内部的协调和管理困难。

此外，由于农村社会组织缺乏规范化的管理和运营机制，导致一些组织缺乏良好的财务管理和透明度，缺乏持续发展的长期规划。

其次，农村社会组织的服务内容和能力有待提升。

目前，一些农村社会组织仅仅停留在提供物质帮助和基础服务的层面上，未能提供更高层次的社会服务。

最后，农村社会组织在融入乡村社会发展的过程中还存在瓶颈。

由于农村社会组织发展起步较晚，其在政策支持、土地流转等方面存在困扰。

面对上述问题，我们有必要提出相应的建议和对策。

首先，农村社会组织应加强组织建设和规范化管理。

这是农村社会组织可持续发展的基础，需要建立健全组织架构，明确职责和权责关系，完善内部管理制度。

其次，农村社会组织应提升服务内容和能力。

除了提供基础服务外，还应开展职业培训、技术咨询、创业指导等高层次服务，以满足农民群众多样化的需求。

此外，政府应加大支持农村社会组织的力度，完善相关政策法规，提供资金和土地流转等支持，促进农村社会组织的健康发展。

我国民间组织发展的现状及存在的主要问题摘要在我国，民间组织已经开始进入一个大的发展时期，在构建和谐社会中发挥着越来越重要的作用；但是它在总体上它仍处于发展的初级阶段，阻碍了其作用的充分发挥。

本文主要通过对民间组织发展现状的分析，指出民间组织存在的主要问题并进一步论证如何依法规范和保障民间组织的发展，从而使其充分发挥在构建和谐社会中的积极作用。

关键词民间组织存在问题法律规制随着市场经济体制的不断完善和改革开放格局的进一步扩大，我国民间组织开始进入一个大发展时期。

民间组织以其非营利性、公益性、自愿性与组织性为特征，在社会管理和服务方面与政府相比具有其独特的优势，在构建和谐社会中起非常重要的作用。

但民间组织本身是双刃剑，其消极影响也不可低估，如处理不好乃至失控，则会给中国经济建设与社会稳定造成巨大的损失。

因此，我们要给予民间组织以足够的注意，建立健全法律制度，为民间组织的发展创造良好的法制环境；同时要依法加强对民间组织的监管，积极引导他们健康发展，以防止他们利用其形式来破坏正常的社会秩序。

一、我国民间组织发展的现状民间组织与非政府组织、非营利性组织这三个概念之间没有实质性的差别，只是从不同的角度阐明该类组织的非营利性、非政府性(社会性或民间性)和公益性的特征。

非政府组织是从该组织与政府的关系方面来认识这类组织的，其中非政府组织与民间组织比较接近；非营利组织则是从活动性质的角度来认识这类组织的，它介于政府与企业之间，兼具非政府性与非营利性的社会性组织。

我国民间组织大致分为三类：一类是社会团体，一类是民办非企业单位，一类是基金会。

民间组织最初产生于19世纪中叶的西方资本主义国家，是人类社会与政治经济条件发展到一定历史阶段的产物。

在当时，由于仅靠政府与企业无法解决的社会问题大量涌现，民间组织也就应运而生，它是推动公民社会发展为相对独立于国家与市场之外的第三部门。

当今非政府组织的大发展则是以政治民主化、经济市场化、社会现代化、全球化为特定背景。

当前民间组织发展面临的困难近年来，随着社会的发展，民间组织在中国的发展逐渐壮大。

作为一个附属于国家体系之外的社会力量，民间组织在社会服务、文化传承、公共环境保护等方面起着不可忽视的作用。

然而，与此同时，民间组织也面临着许多困难和挑战，这些问题限制了它们的有效发展。

本文将从多个方面探讨当前民间组织发展中遇到的问题和困难。

一、资金问题资金问题一直是民间组织发展中的瓶颈难题。

民间组织自身的职能定位和商业模式决定了它们往往面临着运营费用高、收入难以持续等问题。

此外，由于政府对民间组织的资金支持不够，多数民间组织依靠个人捐款、企业慈善、基金会等方式筹集运营资金。

但是这些筹款机制往往不可持续，难以为民间组织提供持久性资金保障。

因此，民间组织急需改善筹资机制，提高公众对民间组织的认识和支持，同时也需要政府提供更多的财政投入，确保民间组织可以更好地履行其社会职责。

二、法律环境法律环境也是制约民间组织发展的重要因素。

不完善、不健全的法律体系使得民间组织在运营和发展过程中显得非常困难。

比如，当前的《民间非营利组织管理法》虽然对于民间组织的合法运营和监管提供了一定的保障，但是在实际操作过程中仍可能受到政府部门的过度干预和限制，这给民间组织的活动带来了不小的阻力。

另外，一些民间组织在运营和成立过程中，可能会遭遇不公正的待遇，这对于一些新近成立的民间组织尤为突出。

因此，政府需要加强对民间组织的保护、制定更完备、合理的法律法规，以保护民间组织的权益。

三、人才问题获得优秀的人力资源一直是民间组织的难题之一。

一些民间组织往往缺乏有经验的管理人才和专业人员，这些人也往往难以为民间组织的发展提供必要的帮助。

因此，民间组织需要寻找创新的人才招募和培养模式，并为这些人才提供更优厚的薪酬和福利待遇，才能吸引到更多的人才加入其中。

四、社会认可度民间组织的社会认可度也影响着它们的发展。

一些民间组织可能因为运营不规范、财务管理混乱、信誉不佳等原因，导致公众对它们的认可度下降。

我国草根民间组织的发展现状及完善路径分析摘要：随着市场经济的迅猛发展，处于转型期的中国面临着公共管理模式和社会治理结构的多元化变迁，民间组织也在这种背景之下逐渐发展壮大。

民间组织对社会发展的参与弥补了国家能力的不足，为公民参与社会发展提供了平台，为XX和发展注入了丰富的社会资本，实现了国家和公民社会的和谐共生。

草根民间组织作为多元化氛围中的治理主题之一，其角色在公民社会发展中的作用日益重要。

在这种背景下，草根民间组织特别是以特殊群体为对象的草根公益性NGO 的发展必然引起公众的关注。

本文通过对草根民间组织的概念阐述，以及在分析我国草根民间组织的发展现状和发展瓶颈的基础上，提出了几点完善我国草根民间组织发展的建议，旨在为将来草根民间组织的发展提供一个参考平台。

关键词：草根民间组织公益性发展现状一、草根民间组织的概念及特征（一）草根民间组织的概念关于草根民间组织的定义，我国学者众说不一。

王名在《中国民间组织三十年》中将其定义为：“草根组织是指植根于社区基层并主要服务于社区居民、具有较强民间性的组织。

”1杨淦则认为，“草根组织是指没有官方背景(没有挂靠单位或主管单位)的，也没有企业财团背景的、纯民间的、没有依法注册登记的、不具备社团法人和财团法人资格的，在民政部门备注过和没有备注的民间组织。

”2贾西津根据法律地位分类，认为我国民间组织基于法律地位的形式，分为法定1王名.中国民间组织三十年：走向公民社会[M].中国社会科学文献，2008：102杨淦，傅钵.漫话慈善[M].新华，2006.9民间组织和草根民间组织。

3本文草根民间组织的定义便是以法律地位为基础的：法定民间组织，指那些按照现行法规，在各级民政部门登记注册、获得社会团体或者相应法人地位的“民间组织”；而草根民间组织，是指那些不具有被现行法规正式认可的“民间组织”的法律地位，但是在相当程度上具备NGO的核心特征，即非政府性、非营利性的组织。

其中大多属于民间自发组建，因各种原因不能在民政部门登记注册而未获法人资格的组织。

农村社会组织发展面临的困境及对策【摘要】农村社会组织在发展过程中面临着多种困境，比如缺乏资金支持、人员素质低下、社会认可度不高以及缺乏有效的组织运作机制等问题。

为了解决这些困境，可以采取一系列对策，如加强政策支持、提高人员素质、提升社会认可度以及建立有效的组织运作机制等。

通过这些措施，可以促进农村社会组织的健康发展，提升其在推动农村发展和改善农民生活质量中的作用和影响力。

【关键词】农村社会组织，发展困境，资金支持，人员素质，社会认可度，组织运作机制，政策支持，人员素质提高，社会认可度提升，组织运作机制建立。

1. 引言1.1 农村社会组织发展现状农村社会组织是指在农村地区由农民自发组织起来的非营利性组织，其成员主要是农民和农村居民。

随着中国农村经济社会的发展，农村社会组织在农村社会治理、农村经济发展、农村文化传承等方面发挥着重要作用。

目前，我国农村社会组织呈现出多样化和蓬勃发展的态势，涵盖了农村居民自治组织、农村合作组织、农村公益组织等多种形式。

农村社会组织的发展现状主要体现在以下几个方面：农村社会组织的数量不断增加，覆盖范围逐渐扩大。

从村级的农民小组和村民委员会到乡镇级的农民专业合作社和农村电商平台，再到县级的农民农村经济合作社和农村文化传承组织，农村社会组织已经形成了一个庞大的网络。

农村社会组织在农村经济发展、社会服务和文化传承方面发挥着重要作用，为农民提供了更多的公共产品和服务。

农村社会组织也成为了农民自治、自我管理和自我服务的平台，推动了农村社会治理的创新。

1.2 农村社会组织发展意义农村社会组织是指在农村地区由农民自愿组成的、非营利性的组织形式。

农村社会组织发展意义重大，它可以为农村社区提供更多元化的服务和资源，满足农民群众多样化的需求。

农村社会组织可以促进农民自治和参与，提升农民的主体意识和自治能力。

农村社会组织能够带动农村经济的发展，促进农村社会的稳定和和谐。

最重要的是，农村社会组织是实现农村社会治理现代化的重要途径，可以促进农村社会治理体系的健全和完善。

浅析中国民间组织的现状、问题及对策【摘要】对于处在社会转型期的中国，破解社会矛盾不断突显、公共服务供给不足、利益表达不畅以及政治参与机制不完善等问题，不仅需要来自政府与市场主体的努力，而且需要促进民间组织的参与。

民间组织作为社会的一个重要组成部分，具有其他机构所不能替代的社会功能。

针对中国民间组织管理体制中存在的问题，必须进行不断的创新，才能促进中国民间组织的健康发展。

【关键词】民间组织；现状；问题；对策我国民间组织的兴起是市场经济不断发展的结果，它是现代文明社会治理中一类重要的社会治理组织。

在公共治理的多元主体中，民间组织作为来自政府与市场之外的社会力量，被称为社会治理中的“第三极”。

对于处在社会转型期的中国，破解社会矛盾不断突显、公共服务供给不足、利益表达不畅以及政治参与机制不完善等问题，不仅需要来自政府与市场主体的努力，而且需要促进民间组织的参与。

但是，目前我国民间组织建设仍面临诸多制度瓶颈，例如规范化分类制度水平低、法制化不健全以及制度的国际化视野缺乏等，这些问题限制了民间组织在我国社会管理体制中作用的发挥。

2011年，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上明确提出新形势下要加强与创新社会管理，进而也把民间组织的建设提上了新的日程。

一、民间组织的概述在我国，“民间组织”是指中国公民按照一定的宗旨和系统，自愿组成的各种合法的、非政府的、非营利的、非党派的、实行自主管理的民间志愿性社会中介组织，包括民间组织与民办非企业单位两种。

由于各国在历史、文化和法律制度上的不同，对类似组织内涵和外延的界定以及称呼存在较大差异，有的称之为“非政府组织”（NGO）、“非营利组织”（NPO）、“慈善组织”，也有的称之为“志愿者组织”、“公民社会”、“第三部门”等。

（一）民间组织的内涵民间组织的含义。

对于“民间组织”的定义，国内很多学者有不同的表述。

唐兴霖等认为，“所谓民间组织就是由民间力量主办的、为社会提供服务，不以营利为目的的社会组织。

农村社会组织发展的问题与对策农村社会组织在农村社会经济发展中起着重要的作用，但也面临着一系列问题。

本文将从组织形式、发展困境以及对策三个方面探讨农村社会组织发展中存在的问题，并提出相应的对策。

一、组织形式问题1. 单一性问题农村社会组织形式单一，主要集中于农民合作社、农村家庭经济组织等，缺乏多样性和灵活性。

这导致农村社会组织在满足农民多元需求和推动农村发展方面存在一定的局限性。

对策：鼓励农村社会组织多元化发展，支持农民个体经济、农业社团、农村合作经济组织等不同形式的社会组织发展，促进资源共享与协同发展。

2. 缺乏组织规范农村社会组织在发展过程中缺乏规范管理，组织结构不完善、运行混乱，导致组织内部协作不畅、管理混乱等问题。

对策：加强对农村社会组织的法律法规宣传，推动社会组织登记注册制度的落实，完善组织管理规范，提高组织运行效率和服务质量。

二、发展困境问题1. 资金匮乏农村社会组织大多数依靠政府拨款或捐赠资金维持，缺乏自主筹资能力，难以满足组织发展和项目实施的资金需求。

对策：建立多元化的资金支持机制，鼓励社会各界参与捐赠，推动农村社会组织与企业、金融机构合作，探索社会投资、社会融资等方式，增加资金来源。

2. 人才短缺农村社会组织在人才引进、培养和留住方面存在困难，由于农村资源相对匮乏，吸引高素质人才参与农村社会组织发展较为困难。

对策：制定相应的人才引进政策，提供优越的职业发展环境和待遇，加强人才培训和交流，鼓励高校毕业生、退伍军人等优秀人才到农村社会组织工作。

三、对策1. 完善政策支持加大农村社会组织发展的政策支持力度，建立健全政策法规体系，提供税收优惠政策、项目资金补贴和专项扶持等，为农村社会组织的发展提供有力支持。

2. 加强组织协作鼓励农村社会组织之间加强合作与协作，构建协同发展的网络平台，实现资源共享、信息互通、经验交流，提高组织的整体实力和影响力。

3. 引导社会参与积极引导社会力量参与农村社会组织发展，支持企业、社会团体和个人参与组织建设和项目实施，在多方合作的基础上推动农村社会组织的可持续发展。

民间组织问题与解决方案随着社会的不断发展，人们对于公共事务和社会事务的参与越来越多，民间组织在社会发展中扮演着重要的角色。

但是，随着民间组织数量的不断增加，也出现了一系列的问题，例如管理混乱、经济压力、政策限制等。

本文将从民间组织问题的来源和产生原因入手，提出一些可能的解决方案。

一、民间组织问题来源与产生原因（一）管理混乱在一些民间组织中，由于管理体系不完善，导致组织内部出现了一些不和谐的矛盾。

同时，政府对于民间组织的管理也存在着一些模糊不清的情况，使得某些组织缺乏有效的督促和监管。

（二）经济压力民间组织的运作需要资金支持，但在现实中，许多组织往往面临着资金紧缺的情况。

一些组织依靠志愿者的力量，但随着社会的变化，愿意做志愿者的人日渐减少，这对组织的运转带来了很大的影响。

（三）政策限制在当前社会中，政府出台政策越来越多，一些政策对于民间组织的发展会产生一定的制约。

例如，有些政府部门规定民间组织只能在特定的时间内开展活动，限制了其发展空间。

同时，由于一些政策的不完善和执行不到位，也给民间组织的发展带来了一些影响。

二、解决方案（一）建立健全的管理体系在组织自身管理上，首要任务是建立一个完善的管理体系。

建立合理的会员制度和管理流程，规范内部管理制度，为组织的健康发展奠定良好的基础。

（二）拓宽资金来源渠道民间组织在资金来源上，应该积极拓宽渠道，多方面寻求支持和帮助。

除了政府和商家的赞助，还可以寻求国际、民间等的资源疏导渠道，创新募资方式，提高募资效益。

（三）建立健全的评估机制要建立合理的评估机制，对组织的运作效果和社会影响力进行定期评估和监测，及时发现组织存在的问题，避免问题滋生和扩大。

（四）主动适应政策变革民间组织要主动适应政策变革。

及时关注国家和地方政策，积极主动参与改革，对政策变革进行及时应对和调整，赢得政策环境支持，使组织的发展顺利进行。

（五）拓展协作网络通过组建协作网络，将各种资源整合、协调和共享，增强组织的群体向心力和互动意识，实现多方面资源共同支持和联合进步。

---文档均为word文档，下载后可直接编辑使用亦可打印---摘要当前，我国民间慈善组织发展迅速，在社会生产生活中扮演着越来越重要的角色。

民间慈善组织通过其高效、灵活、民间化、有组织化的行动，从宏观方面解决官方慈善组织所难以达到并解决的问题，进而弥补社会保障的其他项目的不足之处。

但是需要注意的是，目前我国民间慈善组织的发展目前仍处于初级阶段，现有的法律规章并不能为民间慈善组织的成立和发展提供良好的条件，甚至还存在一些立法政策阻碍了它的发展。

因此，可以通过完善相关法律法规、加强有效外部监督以及提高民间慈善组织自身实力等方法，促使我国民间慈善组织的发展适应时代的要求，进而在构建社会主义和谐社会中发挥出正面作用。

关键词：民间慈善组织；法律法规；外部监督；内部提升An Analysis of the Difficulties and Countermeasures of Chinese Folk CharityOranizationAbstractAt present, China's private charitable organizations have developed rapidly, playing an increasingly important role in social production and life. Through its efficient, flexible, civilized and organized action, the non-governmental charitable organizations can solve the shortcomings of other projects that can not be reached and solved by the official charity in order to make up for other social security projects. However, it should be noted that the development of private charities in China is still in the initial stage, the existing laws and regulations can not be for the establishment and development of private charitable organizations to provide good conditions, and even there are some legislative policies hinder its development The Therefore, we can improve the relevant laws and regulations, strengthen effective external supervision and improve the strength of private charity organizations and other methods to promote the development of China's charitable organizations to meet the requirements of the times, and then in the construction of a socialist harmonious society play a positive role.Key Words: private charity organization；laws and regulations；external supervision；own strength目录摘要 (I)Abstract (II)一我国民间慈善组织的特征 (1)(一）公益性特征 (1)(二) 民间性特征 (2)(三）自愿性特征 (2)（四）自治性特征 (2)（五）非营利性特征 (2)二我国民间慈善组织的作用 (3)（一）缓和社会矛盾冲突 (3)（二）填补政府职能缺位 (3)（三）构建社会价值体系 (4)三我国民间慈善组织的发展面临的困境 (4)（一）缺乏相对完备的法律法规 (4)（二）缺乏行之有效的外部监管 (5)（三）民间慈善组织自身能力有限 (6)四发展我国民间慈善组织的对策 (7)（一）完善相关法律法规 (7)（二）加强有效外部监督 (7)（三）提高民间慈善组织自身实力 (8)参考文献 (10)致谢.......................................... 错误!未定义书签。