我国草根民间组织的发展现状及完善路径探析

2012年8月佳木斯大学社会科学学报Aug.,2012第30卷第4期JOU RNAL OF SOCI AL SCIENCE OF JIAMU SI U NIV ERSI TY Vol.30 No.4社会民间组织的发展困境及解决路径探析许广琦(福建师范大学公共管理学院,福建福州350007)[摘 要]本文将社会民间组织为研究对象,从当前发展的状况指出其发展的瓶颈,并针对其存在的治理失范困境、动力困境、制度滞后三方面进行思考,探讨解决问题的合理路径。

[关键词]社会民间组织;发展状况;困境;解决路径[中图分类号]D638 [文献标识码]A [文章编号]1007-9882(2012)04-0019-03在 服务型 政府理念的推动下,政府自身职能正在逐步从 全能 向 有限 职能转变。

政府治理理念的逐步转变为民间组织的发展提供一个良好的发展环境奠定了意识基础,特别是近期温家宝总理在第十三次全国民政会议中谈到 政府的事务性管理工作、适合通过市场和社会提供的公共服务,可以适当的方式交给社会组织、中介机构、社区等基层组织承担,降低服务成本,提高服务效率和质量。

这再次为社会非政府组织的发展注入一股强心剂,也为社会民间组织的发展提供了更为广阔的空间。

在注重社会民间组织所带来的社会效益的同时,我们仍然应当注意到其发展的困境所在并及时给予解决,使得社会民间组织得以更加合理、有序地发展。

一、当前社会民间组织发展状况中国的社会管理组织机制经历着从单位制到社区制的变迁,且随着市场化改革的深入,使得城市各空间呈现出去组织化的态势,这种趋势的延续导致了组织个体的大量涌现,社会失范问题络绎出现,社会管理面临危机,但同时也兴起了改变城市公共服务的供给方式,这一改变使在社会管理理念变化过程中兴起的民间组织逐渐找到了其发展的空间,在组织和凝结社会居民方面显示出较大优势,成为实现组织化的有效途径。

民间组织是指 由民间力量主办的,为社会提供服务,不以营利为目的的社会组织。

农村社会组织发展现状与问题调查随着农村经济的快速发展和社会变迁的不断加剧，农村社会组织在推动乡村发展、服务农民群众，增强农村社会活力方面扮演着重要的角色。

然而，农村社会组织在发展过程中也面临着一系列问题和挑战。

本文将就农村社会组织发展现状与问题进行调查分析，并提出相应的建议。

首先，农村社会组织的发展现状是多样的。

目前，农村社会组织主要包括农民合作社、村民委员会、村民理事会、农村妇女组织等。

这些组织在发展规模、组织形式以及服务内容上存在着差异。

一方面，一些农村社会组织规模庞大、组织结构完善，如一些大型农民合作社和农村家庭农场，它们在农业生产、农产品流通和农民收入增加方面发挥着重要作用。

另一方面，一些农村社会组织发展较为薄弱，组织基础薄弱、服务内容单一，不能满足农民群众多样化的需求。

其次，农村社会组织面临的问题也不可忽视。

首先，农村社会组织的组织形式和运行机制有待完善。

一些农村社会组织的组织架构不清晰，管理层次混乱，导致组织内部的协调和管理困难。

此外，由于农村社会组织缺乏规范化的管理和运营机制，导致一些组织缺乏良好的财务管理和透明度，缺乏持续发展的长期规划。

其次，农村社会组织的服务内容和能力有待提升。

目前，一些农村社会组织仅仅停留在提供物质帮助和基础服务的层面上，未能提供更高层次的社会服务。

最后，农村社会组织在融入乡村社会发展的过程中还存在瓶颈。

由于农村社会组织发展起步较晚，其在政策支持、土地流转等方面存在困扰。

面对上述问题，我们有必要提出相应的建议和对策。

首先，农村社会组织应加强组织建设和规范化管理。

这是农村社会组织可持续发展的基础，需要建立健全组织架构，明确职责和权责关系，完善内部管理制度。

其次，农村社会组织应提升服务内容和能力。

除了提供基础服务外，还应开展职业培训、技术咨询、创业指导等高层次服务，以满足农民群众多样化的需求。

此外，政府应加大支持农村社会组织的力度，完善相关政策法规，提供资金和土地流转等支持，促进农村社会组织的健康发展。

东莞市社会工作机构与草根NGO的合作现状及对策东莞市是中国的一个经济发达城市，城市中出现了很多社会问题，需要社会工作机构和草根NGOs的协同合作才能够解决。

然而，目前这两种组织之间的合作仍面临一些困难和挑战。

首先，东莞市社会工作机构和草根NGO之间缺乏有效的沟通机制。

社会工作机构通常存在于政府机构内部，需要遵守政策与规定；而草根NGO则通常由一些志愿者自发组织，往往缺乏专业的机构管理和服务经验。

这些因素都很容易导致合作困难。

此外，草根NGO的资金和资源比较匮乏，需要社会工作机构提供支持和帮助。

社会工作机构通常与政府机构密切合作，能够获得政府的支持和资源，为社会工作机构和草根NGO合作提供了必要的资源支持。

解决以上问题，需要东莞市社会工作机构和草根NGO通过以下几点推进协同合作：1.建立有效的协作机制。

建立一个能够让双方实现沟通和协作的平台，可以通过一些社区工作站或者社工团队构建社会工作机构和草根NGO之间的桥梁。

2.加强草根NGO组织自身建设。

草根NGO可以通过培训、实践、经验分享等方式提高自身服务质量和管理能力，从而更好地与社会工作机构合作。

3.社会工作机构应探索各种合作方式。

可以通过政府采购社会服务、引导社会资本、推动政府采纳NGO的项目等方式帮助草根NGO获取资金和资源。

4.积极参与行业联盟合作。

行业联盟合作可以整合各方资源，以更有效地推动社会工作机构和草根NGO之间的合作。

综上所述，东莞市社会工作机构和草根NGO之间的合作仍面临许多挑战，但通过双方共同努力，建立有效的协作机制、加强自身建设、探索各种合作方式和积极参与行业联盟合作等方式，可以共同应对挑战，实现互利共赢，更好地推进社会服务工作。

民间组织缺乏管理问题及解决方案民间组织作为社会组织形式的一种，以其灵活性与公益性质，成为了社会演化过程中不可或缺的组成部分。

但是，随着社会变迁的加速，市民社会的不断发展，民间组织也呈现出一系列管理问题，比如组织管理不规范、财务管理不透明、志愿者管理混乱等问题。

这些问题面临的根本问题是缺乏有效的管理方法和策略。

本文将从民间组织管理的角度分析现象，探讨问题的原因，并提出解决方案。

一、民间组织的管理问题（一）缺乏规范的组织管理传统的民间组织大多由个人或少数人自愿组成，起初只是为了共同解决某项事务或服务特定群体，缺少完整的组织程序。

在组织运行遇到问题时，常常没有有效的决策机制来解决问题，也缺乏对于成员的管理和监督。

（二）财务管理不透明因缺少有效的制度安排和人员管理，民间组织的财务管理往往不够透明。

无法对组织支出、收入和财务记录进行有效的统计和核算。

有些组织缺乏内部财务管理机制，给管理人员留下了操作空间，更容易滋生腐败现象。

（三）人力资源管理不当民间组织的志愿者为组织带来活力和资源，而管理不当、缺少对志愿者的积极引导和管理，会使志愿者的参与度和贡献率下降，同时走了不少有才华的志愿者。

二、管理问题的原因（一）民间组织的规模扩大带来的挑战随着民间组织的规模扩大，管理难度不断增加。

组织规模、管理内容、管理人员等都有不断增加的趋势，这样的增加在没有有效的管理方法和体系的情况下会带来更多挑战和问题。

（二）缺乏统一的管理标准目前民间组织管理没有标准的模板，管理方式、内容过于分散。

于是每个民间组织管理方式不同、经验不同。

缺乏统一标准和协同，难以保证民间组织的正常管理和运营。

（三）缺乏管理人员、资源民间组织管理人员的储备相对不足，同时还缺少足够的财务和物资支持。

组织创立者或者管理人员来自不同的界别，他们的经验也不一样，因此缺乏需要的专业团队和技术手段来解决所面临的管理问题。

三、解决方案（一）建立完善的管理制度民间组织应当建立规范的组织管理体制，并依照现实情况，寻找适合自己的制度方案。

草根NGO资金获取的困境及对策分析对北京X基金会的个案研究（1989~2014）一问题的提出根据民政部的统计，自1989年有统计数据以来，中国NGO的数量不断上升（邓宁华，2011）。

NGO活动的领域向不同行业拓宽，已成为社会上一支不可或缺的重要力量。

但在发展的过程中，不少NGO遭遇了不同程度的生存困境，尤其是在草根NGO中，由于缺乏官方的背景和支持，呈现的问题更加突出。

有关中国NGO的研究肇始于20世纪90年代初，大批研究中国问题的国内外学者开始关注中国NGO的生存和发展议题，研究内容涉及多个方面，如NGO的资源处境、NGO的合法性危机、NGO与政府的关系、公众对NGO的要求等。

其中有关NGO资源的研究，一直都是一个十分重要的课题。

因为对于任何一个组织来说，资源都是其赖以生存和发展的基础。

本研究利用个案研究的方法，通过对一家草根NGO资金获取过程的呈现，着重探讨以下三个问题：①草根NGO的资金获取现状如何？②草根NGO的资金获取面临的困境是什么？③草根NGO如何克服困境争取更多的资金？近年来，国内外学者从不同的角度切入，对中国NGO的资源获取状况进行研究，已有了非常丰富的资料。

许多学者从中国NGO发展的客观环境、NGO的资源汲取能力、国内外NGO资源获取能力对比等多个角度对NGO的资源获取状况进行研究。

然而，对于草根NGO的资金获取状况却较少有深入的个案研究。

本文主要研究北京的一家草根NGO——X基金会的资金获取情况，通过在该基金会的参与式观察和对该机构员工的访谈记录，旨在描述草根NGO资金获取现状，发现其资金获取过程中的问题以及应对困境的对策。

本文希望通过对现状与困境的讨论，为草根NGO的资金获取提供建议和参考。

二文献综述从20世纪90年代开始，针对NGO问题的研究开始成为社会科学领域的热点。

其中，作为组织生存与发展的基础，组织获取资源的能力更是备受关注。

现有的文献主要涉及两个方面。

1.资源依赖视角下的NGO研究。

徐州草根青年社会组织发展路径研究徐州是江苏省的一个重要城市，其社会组织的数量和质量也得到了长足的发展。

草根青年社会组织作为兴起的社会组织形式之一，也在徐州市得到了快速的发展。

本文将对徐州草根青年社会组织的发展路径进行研究，希望能够对同类社会组织的发展提供一些参考。

一、背景二、发展路径1. 起步阶段在草根青年社会组织的起步阶段，主要是由一些关注社会问题的年轻人自发组成，以问题解决、自我成长为主要目标，通过自身努力和团队合作所完成的社会实践活动来推动草根青年社会组织的发展。

这一阶段的组织往往规模较小，缺乏正式的组织架构和管理，但具有很强的凝聚力和发展潜力。

2.发展阶段在草根青年社会组织发展的第二个阶段，草根青年社会组织逐渐意识到自身的使命和责任，开始以服务社会为主要目标，积极与政府和企业合作，寻找资源帮助社区和弱势群体。

草根青年社会组织在这一阶段开始逐渐规范化，建立了健全的组织架构和管理制度，同时在路演、公益赛事等方面逐渐展开大规模的宣传和活动。

3.成熟阶段在草根青年社会组织发展的第三个阶段，草根青年社会组织逐渐成熟，具备了自身的品牌形象和影响力，成为社会生活中不可或缺的一部分。

其成员具备了专业的技能和理论知识，同时有很强的合作精神和社会责任感，开始转型为一个具有影响力和可持续发展的社会组织。

三、存在的问题和建议徐州市草根青年社会组织发展面临的问题主要包括：管理制度不够完善、资源协调能力有待提高、品牌建设需要加强、成员队伍缺乏专业性等。

为了更好地推动徐州市草根青年社会组织的发展，应该加强组织规范化建设，完善管理制度和组织体系，提高资源协调能力和合作意识。

同时要强化品牌建设，打造优秀的形象和文化，增强社会认知度和影响力。

此外，加强成员队伍建设，提供相关培训和资源支持，增强成员的专业性和责任感，促进草根青年社会组织的可持续发展。

(1073字)。

草根公益组织的发展与管理公益事业一直受到社会的关注，越来越多的人参与公益活动，许多草根公益组织也逐渐崛起。

草根公益组织是由普通人自发组织起来，旨在解决当地社会问题的志愿者组织。

在中国，草根公益组织作为一股新生力量，逐渐成为推动社会进步发展的重要力量。

但是，草根公益组织的发展和管理也面临着种种挑战。

一、草根公益组织的优势和劣势首先，草根公益组织拥有人数众多、组织松散、活力旺盛的优势，能够更好地接触和服务于社会上的弱势群体。

其次，草根公益组织以小组为单位工作，致力于专业化服务，有利于在专业领域展开更深入和有效的服务。

但是，草根公益组织在组织和管理上存在着一定的困难。

首先，草根公益组织通常缺乏融洽的组织内部合作和规范的管理体系。

其次，草根公益组织的组织能力和执行力相对较弱，导致其在规范、专业化管理方面存在相应的缺陷。

最后，草根公益组织的公信力和资金保障不如大型公益机构和政府资金支持机构，导致其在长期育成和持续开展公益服务方面存在着一定的困难。

二、草根公益组织的发展趋势随着公益意识的逐步提高，草根公益组织在社会中的地位得到了不断提升。

草根公益组织已经开始成为一个更加专业化和有效的组织形式。

在未来的发展中，草根公益组织有望成为推动社会进步的重要力量。

未来发展趋势方面，草根公益组织可以通过以下几点来提高组织规范化、专业化和影响力：1. 加强组织内部管理。

草根公益组织需要加强组织规划和人员管理，构建完整的管理流程和制度，建立有效的内部沟通机制，以实现组织的高效运作和规范化管理。

2. 引进专业化人才。

草根公益组织应该注重聘请专业人才，提高组织专业化和协作效率，以更好地服务于弱势群体。

3. 注重自身品牌建设。

草根公益组织应该构建自身品牌，并通过品牌的传播提高组织影响力和公信力。

4. 联合合作共同发展。

草根公益组织需要充分利用各种社会资源，不断拓宽人脉、资源渠道和发展渠道，实现合作共赢，推动组织发展。

三、草根公益组织的管理草根公益组织的管理是一个复杂而关键的问题，包括财务管理、人员管理、项目管理等方面，需要注重以下要点：1. 加强财务管理。