我国草根民间组织的发展现状及完善路径探析

2012年8月佳木斯大学社会科学学报Aug.,2012第30卷第4期JOU RNAL OF SOCI AL SCIENCE OF JIAMU SI U NIV ERSI TY Vol.30 No.4社会民间组织的发展困境及解决路径探析许广琦(福建师范大学公共管理学院,福建福州350007)[摘 要]本文将社会民间组织为研究对象,从当前发展的状况指出其发展的瓶颈,并针对其存在的治理失范困境、动力困境、制度滞后三方面进行思考,探讨解决问题的合理路径。

[关键词]社会民间组织;发展状况;困境;解决路径[中图分类号]D638 [文献标识码]A [文章编号]1007-9882(2012)04-0019-03在 服务型 政府理念的推动下,政府自身职能正在逐步从 全能 向 有限 职能转变。

政府治理理念的逐步转变为民间组织的发展提供一个良好的发展环境奠定了意识基础,特别是近期温家宝总理在第十三次全国民政会议中谈到 政府的事务性管理工作、适合通过市场和社会提供的公共服务,可以适当的方式交给社会组织、中介机构、社区等基层组织承担,降低服务成本,提高服务效率和质量。

这再次为社会非政府组织的发展注入一股强心剂,也为社会民间组织的发展提供了更为广阔的空间。

在注重社会民间组织所带来的社会效益的同时,我们仍然应当注意到其发展的困境所在并及时给予解决,使得社会民间组织得以更加合理、有序地发展。

一、当前社会民间组织发展状况中国的社会管理组织机制经历着从单位制到社区制的变迁,且随着市场化改革的深入,使得城市各空间呈现出去组织化的态势,这种趋势的延续导致了组织个体的大量涌现,社会失范问题络绎出现,社会管理面临危机,但同时也兴起了改变城市公共服务的供给方式,这一改变使在社会管理理念变化过程中兴起的民间组织逐渐找到了其发展的空间,在组织和凝结社会居民方面显示出较大优势,成为实现组织化的有效途径。

民间组织是指 由民间力量主办的,为社会提供服务,不以营利为目的的社会组织。

大的 差别 。 由于 草根 组 织涉 猎 的社会 问题 非常广 泛 、发 展水 平 的不 具体 的服 务 项 目为主 。如 环保 组 织 多从事 “ 垃 圾 、观 乌 、种树 ” 捡 均 衡等 等原 因 ，到 目前 为止 ，在 中 国学 术界 还没 有形 成 统一 的概 念 老三 样 ， 少涉 及 到 “ 导 ”领 域 。伴 随 着 中 国政府 治 理 模式 的 结 很 倡
而 上 发起 ，直 接从事 公 益服 务或 者 组织 社 区行动 ；相对 自治 ，并且 培养 新 的接 班人 ， 努力保 持 组织 长期 稳定 运 转 。 ３ 积 极参 与 公共 政策 的讨 论
中国草 根 Ｎ Ｇ０ 在 成 立之 初 ， 多数 处于 “ 事 ”的状 态 ， 做 以从 事
种 ，但它在运作逻辑和内部规范的建立上同一般非营利组织却有很
层 相对 应 的弱势 阶层 。 草根 一 词 恰 当地 表 述 了该 类 组 织 区别 于 官 办 非 营利 组 织 的特 性 ，由此我 们可 以推 出草根 组织 系指 非 营利 组织 中由 民间人 士 自下 参 与者 以志愿参 与 为基 础 的一 类。 尽管 草根 组织 是 非营 利组 织 的一 中组织 可 能 出现 短暂 的震 荡 。但 无论 怎 样 ， 些 Ｎ 这 Ｇ０ 的创 始人 已 经意 识 意 去 开
一
、
革根组织 的概念界定
２ 制 度建 设 更加 完善 ．
“ 草根 ”一 词是 直译 自英 文 的 ｇａ ｓｒｏｓ ｓ ｏ ｔ，始 于 １ ｒ ９世纪 的美
在 中 国草根 组 织发 轫初 期 ，社 会精 英 在其 中起 了重要 的作 用 ，
国。 当时 美国 正处 于掏 金热 潮 。 民间盛 传 山脉 土壤 表层 草根 生 长茂 随 着组 织 的不 断 成长 ， 国内 草根 组 织 都 已经 意识 到应 逐 渐 从精 英 色 盛 的地 方 ，下面 就蕴 藏 着黄 金 。后 来 “ 草根 ” 一说 引入 社会 学领 域 彩 比较 重 的初 创 时期 转 入 一 种 制度 性 、组 织 性 的运 作 方 式 。 当然 ，

政策支持
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于改革社会组织管理制度 促进社会组织健康有序发展的意见》中办发[2016]46号
三、大力培育发展社区社会组织 （一）降低准入门槛。对在城乡社区开展为民服务、养老照护、公益慈 善、促进和谐、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社区社会组织，采取
降低准入门槛的办法，支持鼓励发展。对符合登记条件的社区社会组织，优
随着市场经济的完善和政府的认识、行为转变，其生存环 境也在逐步改善。草根非营利组织的作用空间将不断扩大，是
潜在的社会服务提供者，将会成为解决社会紧急问题过程中不
可或缺的社会力量。
存在的问题
◎生存
合法性困境
◎发展
人才困境 治理困境
资金困境
◎生存困境
合法性困境
·合法性表明某一事物具有被承认、被认可、被接受的基础。
注册登记
自治区级民非单位成立资料：
1、可行性报告及申请书 2、业务主管单位批复 及执业许可证复印件 1 2 3
3、章程草案、场所使用权证 明、捐资承诺书及验资报告
4
5 6
4、《民办非企业单位名称预先核 准申请表》
5、拟任法定代表人和负责人的基本情况、 身份证明 6、主要从业人员基本情况登记表及资格证书复印件、党建资料
走出资金困境
基金会捐赠、赞助
1
社会资源
企业捐赠、赞助 社会公众捐赠、赞助
2
政府资源
政府购买服务
会费
3
自理更生
服务收费 投资
创办社会企业
规范组织结构，强化内部治理
1
按《章程》规范组织结构
2
实行民主议事制度
社会团体应建立完善的民主议事制度，建立健全包括会 员（代表）大会、理事会、监事会等机构在内的治理架构， 明确各自的职能。 完善科学、民主的议事规则和决策程序，提高社会团体 工作效率。 明确会长、副会长、常务理事、理事、监事、秘书长等 社会团体管理人员的职责、职权。 保障社会团体职能的有效实现。

宜顺论文网
对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料电试力卷保相护互装作置用调与试相技互术关，系电，通力根1保过据护管生高线产中敷工资设艺料技高试术中卷0资不配料仅置试可技卷以术要解是求决指，吊机对顶组电层在气配进设置行备不继进规电行范保空高护载中高与资中带料资负试料荷卷试下问卷高题总中2体2资，配料而置试且时卷可，调保需控障要试各在验类最；管大对路限设习度备题内进到来行位确调。保整在机使管组其路高在敷中正设资常过料工程试况1卷中下安，与全要过，加度并强工且看作尽护下可1都关能可于地以管缩正路小常高故工中障作资高；料中对试资于卷料继连试电接卷保管破护口坏进处范行理围整高，核中或对资者定料对值试某，卷些审弯异核扁常与度高校固中对定资图盒料纸位试，置卷编.工保写况护复进层杂行防设自腐备动跨与处接装理地置，线高尤弯中其曲资要半料避径试免标卷错高调误等试高，方中要案资求，料技编试术写5、卷交重电保底要气护。设设装管备备置线4高、调动敷中电试作设资气高，技料课中并3术试、件资且中卷管中料拒包试路调试绝含验敷试卷动线方设技作槽案技术，、以术来管及避架系免等统不多启必项动要方高式案中，；资为对料解整试决套卷高启突中动然语过停文程机电中。气高因课中此件资，中料电管试力壁卷高薄电中、气资接设料口备试不进卷严行保等调护问试装题工置，作调合并试理且技利进术用行，管过要线关求敷运电设行力技高保术中护。资装线料置缆试做敷卷到设技准原术确则指灵：导活在。。分对对线于于盒调差处试动，过保当程护不中装同高置电中高压资中回料资路试料交卷试叉技卷时术调，问试应题技采，术用作是金为指属调发隔试电板人机进员一行，变隔需压开要器处在组理事在；前发同掌生一握内线图部槽 纸故内资障，料时强、，电设需回备要路制进须造行同厂外时家部切出电断具源习高高题中中电资资源料料，试试线卷卷缆试切敷验除设报从完告而毕与采，相用要关高进技中行术资检资料查料试和，卷检并主测且要处了保理解护。现装场置设。备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。

农村社会组织发展现状与问题调查随着农村经济的快速发展和社会变迁的不断加剧，农村社会组织在推动乡村发展、服务农民群众，增强农村社会活力方面扮演着重要的角色。

然而，农村社会组织在发展过程中也面临着一系列问题和挑战。

本文将就农村社会组织发展现状与问题进行调查分析，并提出相应的建议。

首先，农村社会组织的发展现状是多样的。

目前，农村社会组织主要包括农民合作社、村民委员会、村民理事会、农村妇女组织等。

这些组织在发展规模、组织形式以及服务内容上存在着差异。

一方面，一些农村社会组织规模庞大、组织结构完善，如一些大型农民合作社和农村家庭农场，它们在农业生产、农产品流通和农民收入增加方面发挥着重要作用。

另一方面，一些农村社会组织发展较为薄弱，组织基础薄弱、服务内容单一，不能满足农民群众多样化的需求。

其次，农村社会组织面临的问题也不可忽视。

首先，农村社会组织的组织形式和运行机制有待完善。

一些农村社会组织的组织架构不清晰，管理层次混乱，导致组织内部的协调和管理困难。

此外，由于农村社会组织缺乏规范化的管理和运营机制，导致一些组织缺乏良好的财务管理和透明度，缺乏持续发展的长期规划。

其次，农村社会组织的服务内容和能力有待提升。

目前，一些农村社会组织仅仅停留在提供物质帮助和基础服务的层面上，未能提供更高层次的社会服务。

最后，农村社会组织在融入乡村社会发展的过程中还存在瓶颈。

由于农村社会组织发展起步较晚，其在政策支持、土地流转等方面存在困扰。

面对上述问题，我们有必要提出相应的建议和对策。

首先，农村社会组织应加强组织建设和规范化管理。

这是农村社会组织可持续发展的基础，需要建立健全组织架构，明确职责和权责关系，完善内部管理制度。

其次，农村社会组织应提升服务内容和能力。

除了提供基础服务外，还应开展职业培训、技术咨询、创业指导等高层次服务，以满足农民群众多样化的需求。

此外，政府应加大支持农村社会组织的力度，完善相关政策法规，提供资金和土地流转等支持，促进农村社会组织的健康发展。

东莞市社会工作机构与草根NGO的合作现状及对策东莞市是中国的一个经济发达城市，城市中出现了很多社会问题，需要社会工作机构和草根NGOs的协同合作才能够解决。

然而，目前这两种组织之间的合作仍面临一些困难和挑战。

首先，东莞市社会工作机构和草根NGO之间缺乏有效的沟通机制。

社会工作机构通常存在于政府机构内部，需要遵守政策与规定；而草根NGO则通常由一些志愿者自发组织，往往缺乏专业的机构管理和服务经验。

这些因素都很容易导致合作困难。

此外，草根NGO的资金和资源比较匮乏，需要社会工作机构提供支持和帮助。

社会工作机构通常与政府机构密切合作，能够获得政府的支持和资源，为社会工作机构和草根NGO合作提供了必要的资源支持。

解决以上问题，需要东莞市社会工作机构和草根NGO通过以下几点推进协同合作：1.建立有效的协作机制。

建立一个能够让双方实现沟通和协作的平台，可以通过一些社区工作站或者社工团队构建社会工作机构和草根NGO之间的桥梁。

2.加强草根NGO组织自身建设。

草根NGO可以通过培训、实践、经验分享等方式提高自身服务质量和管理能力，从而更好地与社会工作机构合作。

3.社会工作机构应探索各种合作方式。

可以通过政府采购社会服务、引导社会资本、推动政府采纳NGO的项目等方式帮助草根NGO获取资金和资源。

4.积极参与行业联盟合作。

行业联盟合作可以整合各方资源，以更有效地推动社会工作机构和草根NGO之间的合作。

综上所述，东莞市社会工作机构和草根NGO之间的合作仍面临许多挑战，但通过双方共同努力，建立有效的协作机制、加强自身建设、探索各种合作方式和积极参与行业联盟合作等方式，可以共同应对挑战，实现互利共赢，更好地推进社会服务工作。

民间组织缺乏管理问题及解决方案民间组织作为社会组织形式的一种，以其灵活性与公益性质，成为了社会演化过程中不可或缺的组成部分。

但是，随着社会变迁的加速，市民社会的不断发展，民间组织也呈现出一系列管理问题，比如组织管理不规范、财务管理不透明、志愿者管理混乱等问题。

这些问题面临的根本问题是缺乏有效的管理方法和策略。

本文将从民间组织管理的角度分析现象，探讨问题的原因，并提出解决方案。

一、民间组织的管理问题（一）缺乏规范的组织管理传统的民间组织大多由个人或少数人自愿组成，起初只是为了共同解决某项事务或服务特定群体，缺少完整的组织程序。

在组织运行遇到问题时，常常没有有效的决策机制来解决问题，也缺乏对于成员的管理和监督。

（二）财务管理不透明因缺少有效的制度安排和人员管理，民间组织的财务管理往往不够透明。

无法对组织支出、收入和财务记录进行有效的统计和核算。

有些组织缺乏内部财务管理机制，给管理人员留下了操作空间，更容易滋生腐败现象。

（三）人力资源管理不当民间组织的志愿者为组织带来活力和资源，而管理不当、缺少对志愿者的积极引导和管理，会使志愿者的参与度和贡献率下降，同时走了不少有才华的志愿者。

二、管理问题的原因（一）民间组织的规模扩大带来的挑战随着民间组织的规模扩大，管理难度不断增加。

组织规模、管理内容、管理人员等都有不断增加的趋势，这样的增加在没有有效的管理方法和体系的情况下会带来更多挑战和问题。

（二）缺乏统一的管理标准目前民间组织管理没有标准的模板，管理方式、内容过于分散。

于是每个民间组织管理方式不同、经验不同。

缺乏统一标准和协同，难以保证民间组织的正常管理和运营。

（三）缺乏管理人员、资源民间组织管理人员的储备相对不足，同时还缺少足够的财务和物资支持。

组织创立者或者管理人员来自不同的界别，他们的经验也不一样，因此缺乏需要的专业团队和技术手段来解决所面临的管理问题。

三、解决方案（一）建立完善的管理制度民间组织应当建立规范的组织管理体制，并依照现实情况，寻找适合自己的制度方案。

草根NGO资金获取的困境及对策分析对北京X基金会的个案研究（1989~2014）一问题的提出根据民政部的统计，自1989年有统计数据以来，中国NGO的数量不断上升（邓宁华，2011）。

NGO活动的领域向不同行业拓宽，已成为社会上一支不可或缺的重要力量。

但在发展的过程中，不少NGO遭遇了不同程度的生存困境，尤其是在草根NGO中，由于缺乏官方的背景和支持，呈现的问题更加突出。

有关中国NGO的研究肇始于20世纪90年代初，大批研究中国问题的国内外学者开始关注中国NGO的生存和发展议题，研究内容涉及多个方面，如NGO的资源处境、NGO的合法性危机、NGO与政府的关系、公众对NGO的要求等。

其中有关NGO资源的研究，一直都是一个十分重要的课题。

因为对于任何一个组织来说，资源都是其赖以生存和发展的基础。

本研究利用个案研究的方法，通过对一家草根NGO资金获取过程的呈现，着重探讨以下三个问题：①草根NGO的资金获取现状如何？②草根NGO的资金获取面临的困境是什么？③草根NGO如何克服困境争取更多的资金？近年来，国内外学者从不同的角度切入，对中国NGO的资源获取状况进行研究，已有了非常丰富的资料。

许多学者从中国NGO发展的客观环境、NGO的资源汲取能力、国内外NGO资源获取能力对比等多个角度对NGO的资源获取状况进行研究。

然而，对于草根NGO的资金获取状况却较少有深入的个案研究。

本文主要研究北京的一家草根NGO——X基金会的资金获取情况，通过在该基金会的参与式观察和对该机构员工的访谈记录，旨在描述草根NGO资金获取现状，发现其资金获取过程中的问题以及应对困境的对策。

本文希望通过对现状与困境的讨论，为草根NGO的资金获取提供建议和参考。

二文献综述从20世纪90年代开始，针对NGO问题的研究开始成为社会科学领域的热点。

其中，作为组织生存与发展的基础，组织获取资源的能力更是备受关注。

现有的文献主要涉及两个方面。

1.资源依赖视角下的NGO研究。

徐州草根青年社会组织发展路径研究徐州是江苏省的一个重要城市，其社会组织的数量和质量也得到了长足的发展。

草根青年社会组织作为兴起的社会组织形式之一，也在徐州市得到了快速的发展。

本文将对徐州草根青年社会组织的发展路径进行研究，希望能够对同类社会组织的发展提供一些参考。

一、背景二、发展路径1. 起步阶段在草根青年社会组织的起步阶段，主要是由一些关注社会问题的年轻人自发组成，以问题解决、自我成长为主要目标，通过自身努力和团队合作所完成的社会实践活动来推动草根青年社会组织的发展。

这一阶段的组织往往规模较小，缺乏正式的组织架构和管理，但具有很强的凝聚力和发展潜力。

2.发展阶段在草根青年社会组织发展的第二个阶段，草根青年社会组织逐渐意识到自身的使命和责任，开始以服务社会为主要目标，积极与政府和企业合作，寻找资源帮助社区和弱势群体。

草根青年社会组织在这一阶段开始逐渐规范化，建立了健全的组织架构和管理制度，同时在路演、公益赛事等方面逐渐展开大规模的宣传和活动。

3.成熟阶段在草根青年社会组织发展的第三个阶段，草根青年社会组织逐渐成熟，具备了自身的品牌形象和影响力，成为社会生活中不可或缺的一部分。

其成员具备了专业的技能和理论知识，同时有很强的合作精神和社会责任感，开始转型为一个具有影响力和可持续发展的社会组织。

三、存在的问题和建议徐州市草根青年社会组织发展面临的问题主要包括：管理制度不够完善、资源协调能力有待提高、品牌建设需要加强、成员队伍缺乏专业性等。

为了更好地推动徐州市草根青年社会组织的发展，应该加强组织规范化建设，完善管理制度和组织体系，提高资源协调能力和合作意识。

同时要强化品牌建设，打造优秀的形象和文化，增强社会认知度和影响力。

此外，加强成员队伍建设，提供相关培训和资源支持，增强成员的专业性和责任感，促进草根青年社会组织的可持续发展。

(1073字)。

草根公益组织的发展与管理公益事业一直受到社会的关注，越来越多的人参与公益活动，许多草根公益组织也逐渐崛起。

草根公益组织是由普通人自发组织起来，旨在解决当地社会问题的志愿者组织。

在中国，草根公益组织作为一股新生力量，逐渐成为推动社会进步发展的重要力量。

但是，草根公益组织的发展和管理也面临着种种挑战。

一、草根公益组织的优势和劣势首先，草根公益组织拥有人数众多、组织松散、活力旺盛的优势，能够更好地接触和服务于社会上的弱势群体。

其次，草根公益组织以小组为单位工作，致力于专业化服务，有利于在专业领域展开更深入和有效的服务。

但是，草根公益组织在组织和管理上存在着一定的困难。

首先，草根公益组织通常缺乏融洽的组织内部合作和规范的管理体系。

其次，草根公益组织的组织能力和执行力相对较弱，导致其在规范、专业化管理方面存在相应的缺陷。

最后，草根公益组织的公信力和资金保障不如大型公益机构和政府资金支持机构，导致其在长期育成和持续开展公益服务方面存在着一定的困难。

二、草根公益组织的发展趋势随着公益意识的逐步提高，草根公益组织在社会中的地位得到了不断提升。

草根公益组织已经开始成为一个更加专业化和有效的组织形式。

在未来的发展中，草根公益组织有望成为推动社会进步的重要力量。

未来发展趋势方面，草根公益组织可以通过以下几点来提高组织规范化、专业化和影响力：1. 加强组织内部管理。

草根公益组织需要加强组织规划和人员管理，构建完整的管理流程和制度，建立有效的内部沟通机制，以实现组织的高效运作和规范化管理。

2. 引进专业化人才。

草根公益组织应该注重聘请专业人才，提高组织专业化和协作效率，以更好地服务于弱势群体。

3. 注重自身品牌建设。

草根公益组织应该构建自身品牌，并通过品牌的传播提高组织影响力和公信力。

4. 联合合作共同发展。

草根公益组织需要充分利用各种社会资源，不断拓宽人脉、资源渠道和发展渠道，实现合作共赢，推动组织发展。

三、草根公益组织的管理草根公益组织的管理是一个复杂而关键的问题，包括财务管理、人员管理、项目管理等方面，需要注重以下要点：1. 加强财务管理。

民间文化组织参与乡村治理现状研究随着农村改革开放的不断深入和乡村振兴战略的提出，乡村治理成为了社会各界关注的焦点之一。

如何建立健全的乡村治理体系，促进农村社会的稳定和发展，已成为一个亟待解决的问题。

而在这一进程中，民间文化组织的参与不容忽视。

一、民间文化组织的发展现状民间文化组织是指由社会成员自愿组织建立的、以传承和弘扬传统文化为宗旨的团体，其活动范围涵盖了艺术、文学、音乐、舞蹈、戏剧、摄影等多种形式。

随着中国改革开放的推进，民间文化组织得到了长足的发展。

2018年，中国民间文化组织已经超过100万个，成为了推动乡村文化发展的重要力量。

这些组织不仅传承了丰富的乡土文化，还在文化创作、文化产品推广、文化交流等方面取得了显著成绩。

二、民间文化组织在乡村治理中的作用1. 传承乡村文化民间文化组织在传承乡村文化方面发挥着关键作用。

他们通过各种文化活动的组织和开展，让乡村的传统文化得以传承和发扬。

在一些村庄，民间文化组织会组织举办传统的乡土戏曲表演、民间音乐演奏、篆刻、绘画等活动，吸引了当地的群众参与，使得传统文化得到了有效的传承。

2. 增强乡村凝聚力民间文化组织能够增强乡村的凝聚力。

通过文化活动的组织，使得乡村的居民们能够在这些文化活动中建立起联系，增进相互理解和交流，增强了乡村社区的凝聚力。

在一些地区，一些民间文化组织还会组织一些文化交流活动，使得不同村庄的居民能够相互了解、学习，增进了乡村社区之间的交流和合作。

3. 引领乡村发展民间文化组织也能通过自身的文化活动，引领乡村的发展。

一些有影响力的民间文化组织通过引进一些新的文化元素，为乡村传统文化注入新的活力，使得乡村的文化发展更具有现代化和时尚化的特点。

通过举办一些新的文化节日、文化活动等，吸引了更多的游客前来乡村参观和旅游，带动了乡村的经济发展。

三、现有问题及解决方向不过，目前民间文化组织参与乡村治理还存在一些问题，比如：1. 缺乏统一的管理和规范。

提 高政 府 的治 理 能 力 成 为改 善 政 府 治 理 的重 要 途 径 。 时 ， 间 山区开展义教 ， 此 民 改善贫 困山区师资力量薄弱的状况。２ ０ ０ ５年 ， 灯 组织作为公民社会 的重要组成部分 ，越来越 凸显 出其 自身 的优 塔计划组织义工到广州怀集县开展义教 活动。在 义工们组织学 势 和重 要 性 。 生课 外活动时发生意外 ， 一名 当地村 民为侄 子“ 报仇” 殴打两名
学生 ， 其中一名 因为被该村 民认错而误伤 。事后 ， 该名被误伤 的
一
、
民 间组 织 概 述
学生家长在要求 学校以及肇事 者赔偿无果后无奈将灯塔计划义
民间组织 、 第ｉ部门 、 中介组织等名词都是对 同一概念 的不 工诉诸法庭。 事件发生后 ， ｒ 义 ： 都表示无法理解 。 事实上 ， 灯塔计 同称谓 。陈振明教授 在《 公共管理学》 书中对这一概念是这样 划也属于 “ 一 无牌照” 的民间组织 ， 既然无法得到法律上的保护 ， 发 定义的 ： 于政府 部门与营利性部 门之 间， 介 依靠会员 缴纳会费 、 生意外后只能由志愿者代替组织承担法律责任 。 民间捐款或政府财政拨款等非 营利性收入从事政府与私人部 门 １９ 年 世 界 妇 女 大会 在 北 京 召 开 后 ， 国 对 新 型 非 政 府 组 ９５ 我 无力 、无 法 或 无 意作 为 的社 会 公 益 事 业 ，从 而 实 现 服 务 社 会 公 织 的认识和探索才进入一个全新的领域 。 所以 ， 非政府组织在我 众、 促进社会稳定与发展的宗 旨的社会公共部 门口 １ 。非政府组织 国本土的发展处 在起步阶段。由于 自身缺乏完善 的管理体制 、 没 具有组织性 、 公益性 、 非赢利性 、 民间性等特征 ， 其主要从事社会 有正确的 目标定 位以及缺 乏专业人员 的运作等等 因素导致我国 公益事业 ， 提供公共物品。在对 非政府组织概念 的中文表达 中， 许多非政府组织 畸形 成长 ，有些组织甚 至被一些人作为牟取私 民间组织是与之最相应 的意思 。本文是对我 国非政府组织的分 利 的 工 具 。 这些 民 间组 织 能 否 真 实 反 映 某 种 民意 以及 多 大 程 度 上反 映 ， 引起 人们的质疑 。２０ ０ ９年 ３月在 宁波 发生 的“ 常善 非 民间组织是公 民社会 的重要组成部分 ，公 民社会 又是社会 事” 事件再次降低了公益性组织在人们心中的公信度 。 一名叫徐 发 展 的 趋势 和必 然 ，公 民社 会 是 独 立 于 政 治 社会 和经 济社 会 的 君的女孩在被诊断 出骨髓增生异常综合症后 ， 由于家境 困难 ， 无 社会。对于这个概念 的出现 ， 是一个必然的结果 。随着市场经济 力支付 高昂的治疗费用 。其家人在听说宁波市抗癌健康基金会 的不断发展 ，政府管理职能不断转变 ，社会 结构也发生重 大改 是专 门帮 助患 有癌症 的困难人 群而 成立 的公 益性 组织 后 ， 于 变： 政府与市场逐步分离 。在这个分离的过程 中， 则产生一块制 ２０ ０ ８年 １ ０月前往求 助。之后 ， 该组织 成员在捐给徐君 ２ ０ ０ ０元 度空间。在 国家治理的理 想状 态中 ， 应该是 由政治社会 、 经济社 后再无联系 。但是 ， 该组织却 以徐君 的名义在 当地乡镇各企 、 事 会 、 民社会并立而存 的状态 。民间组织则是公 民社会的主体 ， 业单位募捐善款 ３万余元 。 公 此外 ， 该机构还存在严重的财务管理 也是政府与企业之间的桥梁 ，其最重要 的作用在 于弥补政府与 漏 洞和问题 ， 如行 政成本过高 ， 发起人动用 注册 资金牟取暴利 。 市 场不 愿 或 者 无 力触 及 的公 共 物 品 和服 务 的不 足 。正 如 全 球 非 公募 、非盈利性的机构主要依靠公 众对 其的公信力 和诚信度得 政府组 织研 究的权威学者莱斯特 ・ 萨拉蒙教授所说 ：我们是 到捐款而维持运作。这些缺乏组织 自律 和管理的民间组织更容 Ｍ・ “ 置身于一场全球性的社团革命 之中， 历史将证 明这场革命对 ２ Ｏ 易速 成 速 亡 。 世纪后期世界 的重要性丝毫不 亚于 民族 国家的兴起对 于 １ ９世 从 以上 两 个 实 例 中不 难 看 出 ，制 约 我 国 民 间组 织 发 展 的 因 纪后期 的世界的重要性 。”］ Ｉ ２ 素一方 面来 自外部 ， 即行政环境 的限制 ； 另一方面来 自内部架构 析和研究 ， 因此使用本 土化 的非政府组 织概念 ， 即民间组织 。 关 键 词 民 间组 织 政府 问题 对 策

新时代下我国农村社会组织的发展路径探究1. 引言1.1 研究背景农村社会组织是指在农村地区自发组织起来，具有独立法人资格和社会团体组织形式的社会力量。

随着我国农村经济社会的快速发展和乡村振兴战略的深入推进，农村社会组织在农村社会治理和农村发展中的作用日益凸显。

由于我国农村社会组织的起步较晚，发展不平衡不充分，存在着组织结构不完善、资源匮乏、发展环境不利等问题，导致了农村社会组织的发展不够健康和有序。

研究农村社会组织在新时代下的发展路径具有重要意义，有助于完善农村社会组织的发展机制，推动农村社会组织更好地发挥作用，促进乡村振兴和农村社会治理的良性发展。

【2000字】1.2 研究意义在新时代下，我国农村社会组织的发展路径成为了一个备受关注的议题。

这不仅是因为农村社会组织在农村社会治理、乡村振兴等方面发挥着重要作用，更是因为农村社会组织的健康发展直接关系到我国农村发展的可持续性和稳定性。

对新时代下我国农村社会组织的发展路径进行探究具有重要的理论和实践意义。

研究新时代下我国农村社会组织的发展路径，有助于深入了解农村社会组织在乡村振兴战略中的作用和地位，为推动农村社会组织健康发展提供理论指导和政策支持。

研究农村社会组织的发展路径可以帮助我们更好地认识我国农村社会组织的现状和问题，为解决农村社会组织发展中存在的困难和挑战提供思路和对策。

通过探究农村社会组织的发展路径，可以为我国农村社会组织的可持续发展提供经验借鉴和启示，推动我国农村社会组织向着更加健康、有序、高效的方向发展。

1.3 本文框架本文将围绕新时代下我国农村社会组织的发展路径展开探讨，通过分析当前农村社会组织的现状，探讨农村社会组织发展的路径，并重点关注政府支持与引导、乡村振兴与农村社会组织发展以及农村社会组织的生态建设等方面。

本文旨在探讨农村社会组织发展的可持续性，并提出相应的发展路径建议，展望未来农村社会组织在新时代下的发展前景，以期为我国农村社会组织的健康发展提供理论参考和实践指导。

草根组织的管理与发展草根组织是指由一群志同道合的人自发组织起来，以实现共同利益为目的的团体。

这种组织并不依赖于政府或公司的支持，通常由普通人自发组织成立。

在今天的社会中，草根组织已经成为了一种重要的社会形式，起到了极为重要的作用。

与此同时，草根组织的管理与发展也成为了一个值得思考的问题。

本文将探讨草根组织的管理和发展问题。

草根组织的管理问题草根组织的管理可以分为两个方面：内部管理和外部管理。

内部管理草根组织中，成员是根据志同道合的精神聚集在一起的，他们通常都是心怀共同理想的人。

然而，作为一个组织，它们也必须面对一些内部的管理问题。

首先是领导人的问题。

由于草根组织的成员通常都是自发加入的，没有人是强制性地让组织成立的，因此，领导人的产生通常是由成员自己选出的。

领导人的理念、能力和行为会直接影响组织的发展。

为此，草根组织的成员需要有一定的智慧和眼光来选出合适的领导人。

同时，领导人也需要有责任心和智慧，善于沟通和执行。

如果缺少了这些品质，草根组织很快就会面临崩溃的危险。

其次是组织的文化。

草根组织需要一种共同的文化来凝聚人心。

这种文化可以是某种理念或者共同的信仰。

组织文化有利于建立组织的凝聚力，让成员在一起更加默契，并且为组织的发展提供了精神支持。

草根组织需要一个团结、和谐、进取的文化，来带领组织前进。

外部管理外部管理是指草根组织与政府、公司、其他团体之间的关系。

草根组织通常处于弱势地位，因此，如何与其他组织协商、交流、合作，处理好与其他组织的关系，就比较困难了。

首先是与政府的关系。

草根组织可能会涉及到某些社会问题，例如环境污染、流浪狗问题等等。

这时，政府和草根组织就需要协商和合作，互相支持。

草根组织需要积极主动地与政府沟通，为自己争取合法的权益。

其次是与公司的关系。

草根组织需要积极与企业合作，互惠互利。

企业可以为草根组织提供资源、技术和资金支持，草根组织可以为企业提供意见、推广和宣传。

草根组织与企业的合作应该是建立在良好的信任和合作基础上的，才能够实现双赢。

农村社会组织发展面临的困境及对策【摘要】农村社会组织在发展过程中面临着多种困境，比如缺乏资金支持、人员素质低下、社会认可度不高以及缺乏有效的组织运作机制等问题。

为了解决这些困境，可以采取一系列对策，如加强政策支持、提高人员素质、提升社会认可度以及建立有效的组织运作机制等。

通过这些措施，可以促进农村社会组织的健康发展，提升其在推动农村发展和改善农民生活质量中的作用和影响力。

【关键词】农村社会组织，发展困境，资金支持，人员素质，社会认可度，组织运作机制，政策支持，人员素质提高，社会认可度提升，组织运作机制建立。

1. 引言1.1 农村社会组织发展现状农村社会组织是指在农村地区由农民自发组织起来的非营利性组织，其成员主要是农民和农村居民。

随着中国农村经济社会的发展，农村社会组织在农村社会治理、农村经济发展、农村文化传承等方面发挥着重要作用。

目前，我国农村社会组织呈现出多样化和蓬勃发展的态势，涵盖了农村居民自治组织、农村合作组织、农村公益组织等多种形式。

农村社会组织的发展现状主要体现在以下几个方面：农村社会组织的数量不断增加，覆盖范围逐渐扩大。

从村级的农民小组和村民委员会到乡镇级的农民专业合作社和农村电商平台，再到县级的农民农村经济合作社和农村文化传承组织，农村社会组织已经形成了一个庞大的网络。

农村社会组织在农村经济发展、社会服务和文化传承方面发挥着重要作用，为农民提供了更多的公共产品和服务。

农村社会组织也成为了农民自治、自我管理和自我服务的平台，推动了农村社会治理的创新。

1.2 农村社会组织发展意义农村社会组织是指在农村地区由农民自愿组成的、非营利性的组织形式。

农村社会组织发展意义重大，它可以为农村社区提供更多元化的服务和资源，满足农民群众多样化的需求。

农村社会组织可以促进农民自治和参与，提升农民的主体意识和自治能力。

农村社会组织能够带动农村经济的发展，促进农村社会的稳定和和谐。

最重要的是，农村社会组织是实现农村社会治理现代化的重要途径，可以促进农村社会治理体系的健全和完善。

农村社会组织发展的问题与对策农村社会组织在农村社会经济发展中起着重要的作用，但也面临着一系列问题。

本文将从组织形式、发展困境以及对策三个方面探讨农村社会组织发展中存在的问题，并提出相应的对策。

一、组织形式问题1. 单一性问题农村社会组织形式单一，主要集中于农民合作社、农村家庭经济组织等，缺乏多样性和灵活性。

这导致农村社会组织在满足农民多元需求和推动农村发展方面存在一定的局限性。

对策：鼓励农村社会组织多元化发展，支持农民个体经济、农业社团、农村合作经济组织等不同形式的社会组织发展，促进资源共享与协同发展。

2. 缺乏组织规范农村社会组织在发展过程中缺乏规范管理，组织结构不完善、运行混乱，导致组织内部协作不畅、管理混乱等问题。

对策：加强对农村社会组织的法律法规宣传，推动社会组织登记注册制度的落实，完善组织管理规范，提高组织运行效率和服务质量。

二、发展困境问题1. 资金匮乏农村社会组织大多数依靠政府拨款或捐赠资金维持，缺乏自主筹资能力，难以满足组织发展和项目实施的资金需求。

对策：建立多元化的资金支持机制，鼓励社会各界参与捐赠，推动农村社会组织与企业、金融机构合作，探索社会投资、社会融资等方式，增加资金来源。

2. 人才短缺农村社会组织在人才引进、培养和留住方面存在困难，由于农村资源相对匮乏，吸引高素质人才参与农村社会组织发展较为困难。

对策：制定相应的人才引进政策，提供优越的职业发展环境和待遇，加强人才培训和交流，鼓励高校毕业生、退伍军人等优秀人才到农村社会组织工作。

三、对策1. 完善政策支持加大农村社会组织发展的政策支持力度，建立健全政策法规体系，提供税收优惠政策、项目资金补贴和专项扶持等，为农村社会组织的发展提供有力支持。

2. 加强组织协作鼓励农村社会组织之间加强合作与协作，构建协同发展的网络平台，实现资源共享、信息互通、经验交流，提高组织的整体实力和影响力。

3. 引导社会参与积极引导社会力量参与农村社会组织发展，支持企业、社会团体和个人参与组织建设和项目实施，在多方合作的基础上推动农村社会组织的可持续发展。

浅析我国民间组织发展中存在的问题及其解决对策作者：陈若峰来源：《群文天地》2012年第17期摘要：改革开放以来，伴随着我国社会化进程的不断加快和全球化趋势的不断发展，以及社会多元化发展格局的基本形成，我国民众参与社会政治经济活动的热情不断提高。

长期以来，虽然我国民间组织发展迅速，但在其发展和规范方面还存在着许多困难和问题。

因此，通过对现有问题的梳理和分析，力求找到其存在的根源，并希望通过政府、社会大众以及民间组织自身的努力，共同推动我国民间组织的发展，从而为和谐社会以及现代化建设作出应有的贡献。

关键词：民间组织；问题；解决对策一、我国民间组织的发展概况在我国改革开放的过程中，国内涌现出大量的以民间力量为主导，具有组织性、非政府性、非营利性、自治性和志愿性为基本特征的组织，即我们所称谓的“民间组织”。

虽然学术界一直没有关于民间组织定义的统一说法，但是在我国较有影响力的定义是：不以营利为目的、主要开展公益性或互益性活动、独立于党政体系之外的正式的社会组织。

作为介于政府组织和市场组织之间的一种力量，民间组织既不具备政府组织这只看得见的手对经济社会发展所具有的强制性管理力度，也不拥有市场组织这只看不见的手所隐含的巨大的经济发展机会和风险。

从某种意义上说，民间组织性质更加具有“柔性”，其所具有的通达性使它更接近政府，而它的草根性使它更接近群众和市场。

因此，在构建和谐社会的过程中，民间组织自然而言地成为协调政府和市场不可或缺的一种力量。

经过多年的发展，我国民间组织在经济建设和社会发展中起到了如下的重要作用：一是增进党和政府与人民群众的沟通联系，成为党委、政府与群众之间的桥梁和纽带；二是促进社会主义市场经济体制的建立和完善，为满足人民群众的物质文化需求、维护市场秩序创造有利条件；三是组织一批优秀的专家学者、专业技术人员和管理人才，积极为社会主义现代化建设贡献智慧和力量；四是弘扬中华民族的传统美德，促进社会稳定和谐，推动物质文明和精神文明建设；五是扩大国际间交往的渠道，生动展现了我国文化软实力、塑造了良好国际形象。