第五章 公共选择理论(2013)

公共选择理论的主要内容公共选择理论是介于经济学与政治学之间的新的交叉学科。

它以新古典经济学的基本假设（尤其是理性人假设）、原理和方法作为分析工具，来研究政治市场上的主体（选民、利益集团、政党官员和政治家）行为和政治市场的运行。

1.公共选择理论方法论形成的理论基础。

公共选择理论是以公共财政理论为理论之源的，因为财政理论是关于政府税收和政府支出的理论，涉及到公共产品的供给与消费。

政府税收和政府支出是政府或集体的活动，在政府的收支过程中，消费者面对的是国家或政府，而不像在经济市场上，他面对的是企业。

这些特点把财政学与经济学中的其他分支区别开来。

经济学理论大都集中研究非政府的决策人（如消费者、生产者）的活动，财政学则把公共经济引入解释私人经济活动的分析体系。

为此必须研究税收和支出选择的政治决策机制，而政治决策则是公共选择理论研究的主题。

19世纪末，瑞典经济学家维克塞尔提出了政治自愿交易学说和一致性原则。

他认为，没有个人利益就没有任何利益。

人们正是基于自身利益，通过自愿的交易来形成所需要的政治过程的结构。

在市场上，个人用一种物品交易另一种物品；在政治上，个人交易他们同意的公共需要的成本份额。

由于政治行为人是在一定的规则内做出选择的，所以规则是极其重要的。

如果判断规则是否重要，就需要确立某种标准来进行检验。

用全体一致的原则来检验政府活动的效率是最好的检验原则。

在维克塞尔之后，另一位瑞典经济学家林达尔提出了公共产品理论。

林达尔在1919年发表的《公平的赋税》一文中，根据维克塞尔的自愿交易学说，认为公共产品的生产同私人产品的生产一样，都是社会成员各自交易的获益的行动。

人们通过公共产品的消费获得满足，人们缴纳的税款则是为公共产品的生产支付的成本价格。

政府在一定时期提供的公共产品的数量不是任意的，而是由不同利益的社会成员进行相互交易的均衡点来决定的，并由此确立了公共产品市场与政治市场相均衡的理论基础。

19世纪的社会契约理论家们认为，人类曾经生活在一种没有法律和政府的自然状态中，并且由于这种自然状态缺少一个公正的、强有力的裁判者而相互为敌。

第五章政府经济行为与公共选择一、公共选择的含义公共选择理论是由著名经济学家詹姆斯·布坎南提出。

公共选择，一般是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题。

其基本原理是，将经济学的分析方法用于非市场的政治领域。

政府通过资源配置，组织公共物品生产和供给，满足社会公共需要，其决策机制与企业个人微观经济决策之间存在根本区别。

在微观经济决策中，主要通过价格机制调节市场供给和需求，引导资源合理配置。

从公共选择的基本含义及其理论发展可以看出，公共选择反映了政府经济活动的一般特征，但应当明确，公共选择是以既定的政治制度为前提，在不同的政治制度下，公共选择的程序、公共选择的决定机制等存在重大差别。

中国人民代表大会制度下的公共选择，与西方国家多党制议会民主制度下的公共选择之间，存在着本质性的不同。

而不同国家政治制度的差异，有其错综复杂的政治经济背景。

布坎南等人倡导的公共选择理论，是以西方国家多党制议会民主制度为背景的，其一些主要的理论观点，诸如中位选民理论、互投赞成票、投票悖论、官僚行为分析等，都体现了这一特点。

研究公共选择理论，既要把握其基本特征，为政府经济管理提供有益的思路、方法，又要注意其观点在不同政治体制下的局限性，特别是与发展中国经济社会发展水平的差异。

二、直接民主中的公共选择所谓直接民主，是指社会成员以投票等形式，直接参加公共物品生产和供给决策，参与社会政治、经济和其他事务管理。

（一）全体一致原则全体一致原则，是指由于所有的人都能从公共物品的提供中受益，社会成员可就公共物品供给与其所需要征收的税收达成一致。

即所有成员一致同意征收一定数量的税收，以提供相应数量和质量的公共物品。

全体一致原则，就要求社会成员就每个人纳税份额和公共物品的提供数量达成一致意见，其选择过程表现为在一系列的纳税份额组合中寻找均衡点，直到最后达成协议。

全体一致原则的优点是，可实现资源配置的帕累托效应，也可达到林达尔均衡。

公共选择理论公共选择理论是一种研究政府和公共机构如何做出决策的理论。

它将个人的决策模型应用于政府机构，以探讨政府决策的效率、公正和合理性问题。

该理论认为，政府决策往往受到不同利益相关方的影响，而这些利益相关方追求自身利益最大化。

公共选择理论的基本假设是，个人和群体在做出决策时是理性的，并追求自身利益的最大化。

这种理性行为不仅仅适用于市场经济中的个体决策，也适用于政府机构和公共决策的制定过程。

公共选择理论认为，政府决策是一个集体行为，不同利益相关方通过投票、游说等方式来影响政策制定过程。

在公共选择理论中，政府决策的效率是一个重要的研究方向。

效率指的是政府是否能够在资源有限的情况下，做出最好的决策，以实现整体的利益最大化。

公共选择理论认为，政府决策可能存在信息不对称、利益冲突等问题，导致决策效果不佳。

因此，公共选择理论提倡市场机制的引入，通过竞争和市场约束来提高决策的效率。

公共选择理论还关注政府决策的公正性和合理性。

公正性指的是政策制定是否平等对待不同利益相关方，不偏袒特定人群或利益集团。

合理性指的是政策制定是否符合经济学原理和社会价值观。

公共选择理论认为，政府机构应该通过公开、透明的过程来制定决策，避免偏见和不合理性。

在实践中，公共选择理论为政府决策提供了一种新的思考框架。

它强调政府决策的经济学基础和市场机制的重要性，并提供了一套制度设计的原则，以确保政府决策的效率、公正和合理性。

公共选择理论的研究成果对于政府决策的改进和优化具有重要的指导意义。

总结起来，公共选择理论是一种重要的理论框架，用于研究政府和公共机构如何做出决策。

该理论着重考虑个人和群体的理性行为，追求自身利益最大化。

公共选择理论强调政府决策的效率、公正和合理性，对于政府决策的改进和优化起到了重要的指导作用。

公共选择理论主要内容公共选择理论是一种研究人们在公共领域做出决策的理论，它主要关注个体在群体中做出决策时的行为模式和结果。

公共选择理论的核心观点是，个体在做出决策时会考虑到自身的利益，并且在一定程度上会受到其他个体的影响。

在这篇文档中，我们将重点介绍公共选择理论的主要内容，包括其基本假设、决策模式以及对社会政策的启示。

首先，公共选择理论的基本假设是个体在做出决策时会追求自身的最大利益。

这意味着个体会根据自身的需求和利益来选择最合适的决策方案，而不会完全考虑到整个群体的利益。

这种自私理性的假设在公共选择理论中起着重要作用，它帮助我们理解为什么在一些公共事务中会出现自私行为和资源分配不公的情况。

其次，公共选择理论提出了不同的决策模式，其中最著名的是囚徒困境。

囚徒困境是指在一个博弈过程中，个体由于缺乏有效的合作机制而导致最终结果对所有人都不利的情况。

在囚徒困境中，个体会因为追求自身利益而忽视整体利益，最终导致了不利的结果。

这一模式在公共选择理论中被广泛运用，用来解释为什么在一些公共事务中难以实现合作和共赢的局面。

最后，公共选择理论对社会政策的启示主要体现在两个方面。

首先，它提醒我们在制定公共政策时需要考虑到个体的自私理性，不能过分依赖于道德和社会责任来约束行为。

其次，公共选择理论也提醒我们需要建立有效的激励机制和合作机制，来引导个体做出符合整体利益的决策。

只有通过有效的激励和约束，才能实现公共事务的协调和共赢。

综上所述，公共选择理论是一种重要的理论框架，它帮助我们理解个体在公共领域中做出决策的行为模式和结果。

通过深入研究公共选择理论，我们可以更好地理解公共事务中的合作与冲突，为社会政策的制定和实施提供理论指导。

希望本文能够对您对公共选择理论有更深入的了解和认识。

第五章公共选择理论第一节直接民主制度下的公共选择机制第二节间接民主制度下的公共选择机制公共选择理论概述▪公共选择（集体选择或社会抉择）—非市场的集体选择—政府选择指人们通过政治过程来决定公共产品的需求、供给和产量，从而把个人偏好转化为集体决策的一种机制或过程，它是对资源配置的非市场决策机制。

▪公共选择理论—以新古典经济学的基本假设、原理和方法来研究选民、利益集团、政党、官员和政治家的决策行为▪私人决策：价格机制，货币选票，自愿原则▪公共选择：政治程序，投票，少数服从多数原则▪公共决策的两大问题–偏好显示问题：集体成员对公共产品有何评价？如何表现出来？——投票–偏好加总问题：不同的观点如何权衡，形成最后的决定？投票规则是什么？第一节直接民主制度下的公共选择机制• 直接民主：如果在公共事务的决定中，所有公民都可以表达意见，又称全民公决。

•间接民主：是指公民个人投票选举代表，再由这些代表对公共事务进行表决，又称代议制。

直接民主的两种规则•一致同意规则（P48）—例如，原则上所有社会成员都会同意需要公共物品• 多数投票规则（P49）一、一致同意规则▪一致同意规则：指的是一项决策或议案，须经全体投票人一致赞同才能通过的一种投票规则。

实质上实行的是一票否决能够实现政治市场上的帕累托效率▪林达尔均衡瑞典经济学家林达尔设计一种机制，通过一致同意规则决定公共产品的提供。

¡¤两个社会成员，张三和李四¡¤购置公共垃圾桶（公共品）¡¤对任一给定的纳税份额，张三和李四有一定的需求量，用需求曲线表示¡¤每个人都在自己的纳税份额下降时，消费更多的垃圾桶林达尔均衡的形成▪林达尔均衡在某个公共产品产量水平，两人愿意承担的公共产品成本比例相加等于1，这时就达到了均衡的成本分配比例和均衡的公共产品规模，即为林达尔均衡（见教材第84页）。

▪该均衡点的产生与市场机制的作用相似，是帕累托最优点。

公共选择理论公共选择理论是经济学中的重要理论之一，它研究的是个人在公共事务中做出决策时的行为模式和结果。

本文将从理论的基本概念、主要假设、实践应用等方面对公共选择理论进行探讨。

一、基本概念公共选择理论是由美国经济学家詹姆斯·鲍茨和达克索特·布哈南于20世纪50年代提出的。

它是对个人在政治和公共事务中的决策行为进行经济学分析的一种方法。

公共选择理论认为，个人在做出公共事务决策时，并不是为了追求整体福利最大化，而是出于自身利益的考虑，通过投票、游说、政治交易等手段来实现自身目标。

二、主要假设公共选择理论的分析基于以下主要假设：1.个人是理性的：个人在做出决策时，会根据自身利益进行权衡和选择。

2.个人是自私的：个人在公共事务中的决策行为主要是出于自身利益考虑。

3.信息是有限的：个人往往无法获取到完整准确的信息，导致决策可能存在不确定性和局限性。

4.机会成本：个人在做出决策时，需要考虑选择某种方案所放弃的其他方案所带来的机会成本。

三、实践应用公共选择理论在实践中有着广泛的应用，下面将以政府决策、选举制度和公共政策为例，说明公共选择理论在这些领域的应用。

1.政府决策：公共选择理论认为政府决策往往是受到政治利益驱动的。

政府官员在做出决策时，会考虑自身的选民和支持者的需求，以及可能带来的政治声誉和选举前景。

因此，政府决策往往受到各方面的影响，并可能存在利益冲突和不公平现象。

2.选举制度：公共选择理论指出，选举制度的设计会影响选民的行为和政治结果。

不同的选举制度可能导致不同的决策结果，也会对政治体制和政党竞争产生影响。

公共选择理论的研究为选举制度的改革提供了理论基础。

3.公共政策：公共选择理论认为，公共政策的制定往往受到政府官员和利益集团的影响。

政府官员在制定政策时会考虑自身的利益以及与特定利益集团的关联，导致政策制定的结果可能偏向于某些特定群体，而忽视其他群体的利益。

总结：公共选择理论提供了一种理论框架，用于分析个人在公共事务中的决策行为和政治的运作。

公共选择理论公共选择理论是指研究政治经济学领域中公共事务的决策与分配问题的一种分析框架。

该理论探讨了在集体决策过程中个体如何做出选择，并如何影响政策结果的问题。

本文将从历史渊源、基本原理和应用方面对公共选择理论进行探讨。

一、历史渊源公共选择理论起源于20世纪50年代的美国，由詹姆斯·麦基（James Buchanan）和戴维·美勒（Gordon Tullock）等人提出。

其理论基础为个体理性选择理论，认为人们在面对选择时会考虑个人利益，追求最大化效用。

二、基本原理1. 个人理性行为：公共选择理论将个体视为理性行为者，在集体决策中注重个体的自私和有限理性。

2. 利益最大化：个体在公共选择中会追求自身利益最大化，通过对利益的权衡和交换来做出决策。

3. 政府失灵：公共选择理论认为政府在决策中也会受到利益驱动，存在各种局限和失灵，如信息不对称、选民困境等。

4. 公共财政：公共选择理论关注政府的财政决策，认为政府的支出和收入分配会受到个体利益和政治力量的影响。

三、应用方面1. 选民行为：公共选择理论探讨了选民如何决策的问题。

个体会在选举中考虑个人利益，根据对政策的期望、候选人的承诺和政治信念来投票。

2. 政策制定：公共选择理论研究了政策制定过程中的集体决策机制。

个体的利益和影响力会塑造政策的结果，而政治角力和利益博弈决定了最终决策的形成。

3. 政府失灵：公共选择理论指出政府在决策中可能存在失灵和效率低下的问题。

政府官员受到个体利益的影响，可能偏离社会最优解，产生政策失灵。

4. 公共财政与税收：公共选择理论研究了政府的财政行为和税收政策。

个体的利益和影响力会影响政府的支出和收入分配，而政治力量和政策竞争塑造了财政决策的结果。

综上所述，公共选择理论是研究公共事务决策的理论框架，注重个体的理性选择和利益驱动。

该理论通过分析个体行为对政策结果的影响，揭示了政府决策中的一系列问题和挑战。

在实践中，公共选择理论为政策制定者和研究者提供了思考和分析的理论工具，有助于更好地理解和改进公共事务的决策与分配问题。

公共选择理论公共选择理论（Public choice theory）是一种以现代经济学分析民主立宪制政府的各种问题的学科，传统上是属于政治学的范畴（对此更为普遍的称呼则是“政治经济学”，但应该注意这不可和马克思主义对这词的定义混为一谈）。

公共选择理论研究选民、政治人物、以及政府官员们的行为，假设他们都是出于私利而采取行动的个人，以此研究他们在民主体制或其他类似的社会体制下进行的互动。

公共选择理论也采用许多不同的研究工具进行研究，包括了研究对效用最大化的局限、博弈论、或决策论。

公共选择理论的分析方式很大一部分是根基于实证分析的方法上（“这是什么”）；但却是将此作为研究规范（“这应该是什么”）的工具，以探索问题的所在点、并研究如何在宪政体制内改善这些问题。

公共选择理论提出的主要基础之一是理性选择理论（Rational choice），假设人们的行为都是出自从有限的可用手段里挑选达成目标的途径。

另一个研究目标不同、但却有相同研究基础的学科则是实证政治理论（Positive political theory）。

而社会选择理论（Social choice theory）也是一个相关联的研究领域。

起源和形成现代的公共选择理论开始于政治学家邓肯·布莱克（Duncan Black），他在1948年提出了一套后来会成为中位选民理论（median voter theory）的概念，他也写下The Theory of Committees and Elections（1958）一书。

经济学家戈登·图洛克（Gordon Tullock）将他称为是“公共选择理论之父”（1987, p. 1040）。

詹姆斯·M·布坎南以及戈登·图洛克在1962年共同发表了The Calculus of Consent一书，这本书被视为是创立公共选择学派的里程碑。

尤其因为本书探讨了一个自由社会下的政治结构，然而两人所使用的研究方式和概念，在本质上却是“源自于研究一个社会的经济架构的学科”。

公共选择理论主要内容
公共选择理论是指在政治经济学和社会学领域中，研究个体在集体决策中的行
为和选择的理论。

它主要关注个体在公共事务中的选择行为，以及这些选择对整个社会的影响。

公共选择理论的主要内容包括理性选择、集体行动、政府干预等方面。

首先，公共选择理论强调理性选择。

理性选择是指个体在面对不同选择时，会
根据自身利益和偏好做出最优决策。

在公共事务中，个体会根据自身的利益和价值观进行选择，以最大化个人利益。

这种理性选择行为在一定程度上影响着整个社会的发展和变革。

其次，公共选择理论关注集体行动。

在公共事务中，个体的选择和行为会对整
个社会产生影响。

当个体面对共同利益或共同问题时，他们可能会进行集体行动，以实现共同的利益或解决共同的问题。

集体行动的结果往往取决于个体的选择和行为，因此公共选择理论强调了个体在集体决策中的作用和影响。

此外，公共选择理论还涉及政府干预。

在现实社会中，政府往往会对公共事务
进行干预和管理，以维护社会秩序和公共利益。

公共选择理论研究了政府的决策行为，以及政府对个体选择和行为的影响。

政府的干预可能会改变个体的选择和行为，从而影响整个社会的发展和变革。

综上所述，公共选择理论主要关注个体在公共事务中的选择行为，以及这些选
择对整个社会的影响。

它强调了理性选择、集体行动和政府干预在社会发展中的作用和影响。

公共选择理论的研究有助于我们更好地理解个体和集体在公共事务中的行为和选择，为政治经济学和社会学的发展提供了重要的理论基础。