如何发挥新时期高校基层党组织功能与作用的几点思考

对高校基层党组织建设的若干思考高等院校肩负培养社会主义事业接班人和建设者的重任，在科教兴国、人才强国战略实施中具有举足轻重的地位，在创新型国家建设中发挥着不可或缺的支撑作用。

要办好人民满意的高等教育，必须加强党对高校工作的全面领导，加强高校党的基层组织建设。

当前形势下，高校党的基层组织建设面临着机遇与挑战，要把握机遇、应对挑战，必须有新的建设思路、建设内容和建设要求。

一、加强高校基层党组织建设必须明确的几个问题高校基层党组织是高校贯彻落实党的教育方针、培养合格人才的直接组织者，是学校党委各项工作部署落到实处的直接责任者，是学校教学、行政、后勤工作的直接推动者，是广大师生员工的直接服务者。

高校基层党组织要体现好“四个直接”地位，充分发挥好政治核心和战斗堡垒“两个方面”作用，必须明确以下几个问题：（一）树立围绕中心、服务大局的工作理念高校基层党组织必须紧紧围绕学校中心工作来开展组织建设，以本单位的工作实际效果来检验党组织的凝聚力、战斗力和工作力。

要做到围绕中心抓党建，抓好党建促发展。

所谓“围绕中心”，就是要围绕学校教育教学科研工作中心；所谓“服务大局”，就是要服务学校建设发展大局。

只有这样，才能克服党的组织建设和思想政治工作与学校教学行政后勤业务工作相脱节、两张皮的倾向，把党组织的“政治核心”和“战斗堡垒”作用落到实处。

“围绕中心”、“服务大局”来开展党的基层组织建设，核心要在“围绕”和“服务”上下功夫。

“围绕”就是党建工作要联系和渗透于中心工作，不能脱离中心工作；“服务”就是党建工作要能帮忙、帮好忙，而不是不帮忙、帮倒忙。

这里需要克服两种倾向：一是克服学习教育与实际工作相脱节的倾向，二是克服借口实际工作“繁忙”而把组织建设放置不顾的倾向。

也就是说，必须坚持形式与内容的统一，解决好“低头拉车”与“抬头看路”的内在统一问题，把基层组织建设和中心工作开展有机结合起来，做到胸中有大局，工作有重点，使党建工作服从服务于学校中心工作和发展大局。

关于新形势下基层党组织建设创新的几点思考随着社会发展和党的事业发展，新时代下的基层党组织建设也需要进行创新。

在深入分析和思考的基础上，以下是几点关于新形势下基层党组织建设创新的思考：1. 加强党组织的主动性和创造性。

新时代下，党组织应该更加主动地与基层群众联系，深入了解他们的需求和问题。

通过勇于尝试创新的方式，为群众提供更加精准有效的服务和帮助。

通过建立创新的运作机制，激发党员干部的积极性和创造性，鼓励他们提出新的想法和做法，并支持他们在实践中不断探索和创新。

2. 推进党组织的信息化建设。

新时代下，信息技术的发展为党组织提供了更多可能性和机会。

应该充分利用现代化的信息技术手段，提升党组织的管理和服务水平。

通过建立党员信息数据库和群众需求信息数据库，实现全面信息共享和精准党建工作。

通过建设智能化党建平台，方便党员参与和互动，提高党组织的凝聚力和战斗力。

3. 加强党组织的社会化服务功能。

在新时代下，党组织应该更加注重解决群众的实际困难和问题，发挥更大的社会化服务功能。

可以通过建立社区党组织、企业党组织和学校党组织等多种形式的基层党组织，扩大党组织的服务范围和覆盖面。

同时，党组织还可以与社会组织、志愿者组织等其他力量合作，共同为群众提供更加全面和优质的服务。

4. 建立健全基层党组织评价机制。

新形势下，要加强对基层党组织建设的评估和监督工作。

可以建立科学、客观的评价指标体系，定期对基层党组织进行评估。

通过评估结果，发现存在的问题和不足，为党组织提供改进和发展的方向。

同时，要加强对党组织建设的监督和检查，确保各项工作的有效实施和落实。

5. 加强党组织的纪律建设。

新形势下，党组织纪律建设更加重要。

要严格执行党的各项纪律，提高党员干部的纪律意识和规矩意识。

加强对党员干部的教育和培训，提高他们的思想政治素质和纪律观念。

同时，要加强党组织的监督和惩处力度，对违纪违法行为进行严肃查处，维护党的形象和纪律权威。

综上所述，新形势下基层党组织建设需要进行创新。

充分发挥基层党员作用的思考和建议党的基层组织直接工作和生活在群众之中，担负着动员和组织党员、群众实现党的路线、方针、政策的重要任务，是党联系群众的桥梁和纽带，只有党的基层组织充分发挥战斗堡垒作用，全党的战斗力才会有坚实的基础。

胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上重点强调，“党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现”。

深入分析新时期对基层党组织设置和党员作用提出的新要求，研究当前基层党员作用存在的新问题，探索新形势下优化党的基层组织设置和充分发挥党员作用的有效对策，对加强党的执政能力和巩固党的执政地位具有十分重大的意义。

一、当前基层党组织设置和党员发挥作用存在的主要问题及原因中国共产党作为无产阶级执政党，经历了五十六年的奋斗历程，已经是拥有约七千万党员的大党，从数量上看，是世界各国人数最多的执政党，但同时也暴露出一些薄弱环节。

目前，我们党的基层组织设置面临着很多新问题，基层党员也没能充分发挥应有的先锋模范作用。

主要问题和原因有如下几方面：（一）怎样调动基层干部工作的积极性问题基层干部的积极性、创造性直接影响着党的形象，影响着党的奋斗目标能否完成。

部分基层干部缺乏工作热情主要有三个原因：其一，舆论导向有误。

宣传媒体过分渲染少数反面典型，挫伤了他们的积极性。

其二，真情关心不够。

基层干部“苦少禄”、“退无保”、“升无路”，岗位缺乏吸引力，队伍青黄不接、年龄老化。

其三，能力素质不高。

长期在基层，条件差，缺乏培训提高的机会，想干事但不一定能干成事。

怎样改变基层干部这种缺乏工作热情的工作面貌，充分调动他们的积极性和创造性，也是新时期保持共产党员先进性教育的一项重大课题。

（二）基层党员怎样继续保持先进性的问题广大基层党员是党员队伍的重要组成部分，他们工作、生活在群众中，担负着宣传群众、教育群众、引导群众的重要职责，他们作用发挥得怎样，直接关系到党在基层的各项方针政策的贯彻和落实，直接关系到党在群众中的形象，影响着党在基层的执政地位和执政基础。

新时代增强高校基层党组织政治功能和组织功能的对策作者：刘龙龙杨瑛娟来源：《新西部》2024年第04期新时代背景下，高校基层党组织的政治功能和组织功能不仅是高校治理的重要组成部分，也是推进党的建设和高校党建工作的关键环节。

高校基层党组织在培养党员、加强思想政治工作、开展党内生活等方面发挥着重要作用。

然而，当前高校基层党组织的政治功能存在部分党员政治觉悟还有待提升、缺乏党性原则、党组织影响力下降等问题，组织功能方面存在工作不够常态化、缺乏规范化和制度化、内部建设和工作机制不足等问题。

本文旨在通过分析高校基层党组织政治功能和组织功能的问题，提出一系列对策，以期为增强高校基层党组织组织功能提供有效的参考。

高校作为培养未来社会精英和传承先进文化的重要阵地，其党组织在政治和组织功能上的强化具有深远的影响。

从政治功能的角度来看，高校基层党组织的强化对于坚定高校党员教师的理想信念至关重要。

在新时代，面对各种思想文化冲击，高校党组织应当引领师生始终坚守党的政治纲领，秉持党的初心使命，推动高校内部的思想政治建设更加坚定有力。

这种坚定的政治信念不仅影响到师生的个人思想和行为，更能在学术研究、教学实践、社会服务等方面体现出党的指导思想和价值观的引领作用，进而促进高校的科学发展和社会进步。

组织功能的增强将使高校党组织在组织建设和管理工作中更具威信。

通过加强党的组织建设，建立健全组织架构和规章制度，高校党组织能够更好地调动全体党员的积极性和创造性，形成组织合力。

这不仅有助于高校内部事务的有序开展，还能有效推动高校治理体系和治理能力的现代化建设，提高高校决策执行的效率和质量。

党组织在高校治理中的引领和协调作用将更加凸显，为高校的长远发展提供有力保障。

因此，强化高校基层党组织的政治功能和组织功能将为高校师生培养更多政治坚定、德才兼备的优秀人才，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力智力支持。

高校党组织必须深刻认识到这一使命，积极创新工作方式，不断提升政治工作的质量和水平，发挥高校党组织的政治功能和组织功能，为高校事业的繁荣和党的事业的胜利发展不懈努力。

充分发挥高校基层党组织的职能作用作者：白广昭来源：《中国党政干部论坛》 2020年第6期文_白广昭党的十八大以来，高校党的建设日益加强，党对高校的全面领导不断深入，为高等教育事业的科学发展提供了思想保证、政治保证和组织保证。

高校基层党组织特别是院系党组织作为高校党的工作和战斗力的基础，关系学科建设、人才培养、师资队伍、科学研究、社会服务等各项事业发展。

面对新形势新挑战，坚持和加强党对高校工作的全面领导，有效激发高校基层党组织的活力，是高校迈入新时代、实现新发展的坚强保障。

一、进一步明确院系党组织的主要职责高校院系党组织是高校治理体系中的重要环节，是学校党委和党员、师生员工之间的桥梁纽带，起着承上启下的作用，其作用发挥得如何，直接关系学校工作的各个方面，影响办学治校的整体水平。

如果院系党组织的作用发挥不到位，党委的顶层设计和决策部署就难以得到有效贯彻落实。

在实践中，一些高校院系党组织建设中存在的薄弱环节主要表现为：一是院系党组织的职责不够明确，相对于党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，院系党组织的职责定位还不够清晰；二是制度建设有待加强，关于院系党组织书记和行政负责人的关系，以及院系党组织与党政联席会议的关系等方面的相关制度还不健全，实际运行中还存在一些矛盾；三是院系党组织书记对自身角色定位和担负的责任缺乏清醒的认知；四是在院系党组织的人员配备上，更看重院系行政负责人的人选，对院系党组织书记不够重视。

特别是一些地方高校，人才相对缺乏，学校对院系党组织书记的配备重视不够，一定程度上弱化了党的领导。

在高校党的建设中，党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了有效发挥。

院系党组织在高校党的建设中处在承上启下的重要位置，需要更好地发挥主力军作用。

这主要体现在：领导本单位的思想政治工作；宣传、执行党的路线方针政策及学校各项决定，并为其贯彻落实发挥保证监督作用；做好本单位党员干部的教育和管理工作；通过党政联席会议讨论和决定本单位重要事项，支持本单位行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作等方面。

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 积极发挥基层党组织作用的几点思考党的十七大报告强调基层党的建设在党的建设新的伟大工程中的重要地位，明确提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。

这是十七大根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用作出的新概括、提出的新要求。

结合吴中区的实践，我们感到，当前发挥基层党组织作用尤其要突出抓好以下几个方面的工作：一、围绕中心，推动发展，不断增强基层党组织的创造力十七大报告提出基层党组织要发挥“推动发展”的作用，就是要求我们自觉把基层党建工作放到科学发展大局中去谋划，找准工作着力点和结合点，坚持用党建来推动服务，用服务成效来检验党建。

一要激发有利于推动发展的创业活力。

要结合村“两委”换届，大力选拔“双强”型书记和“双带”型村“两委”干部，将一批政治素质好、有发展思路、肯吃苦奋斗的人选拔到村干部队伍中来，为推动发展提供组织保证。

要加大对基层干部教育培训力度，近几年，我区选送优秀村书记赴日本、韩国、欧洲参加培训，拓宽了农村党组织书记的发展思路。

今后，要根据农村、社区、企业等各领域的实际，坚持分类指导，努力把农村党员干部培养成致富能手、把致富能手培育成党员干部；提高社区党组织书记依法办事、服务群众、协调各方的能力。

通过基层党员干部的带头创业、带领创业，来引导和激发基层广大群1 / 10众的创造活力和创业热情。

二要实施有利于推动发展的“先锋工程”。

近年来，我区坚持三级联责，三级联动，三级联评，在区、镇、村三个层面同时开展以争创“先锋村”创建活动为载体的“先锋工程”。

目前，全区已有16个村（社区）评为市级“先锋村”。

下一步要抓住发展经济、善待百姓这个根本，深入推进农村三级联创“先锋工程”，组织“先锋村”书记赴新农村建设示范村进行轮训，开展争先创优活动。

第３６卷　第５期２０２０年１０月思想政治教育研究ＩｄｅｏｌｏｇｉｃａｌａｎｄＰｏｌｉｔｉｃａｌＥｄｕｃａｔｉｏｎＲｅｓｅａｒｃｈＶｏｌ．３６　Ｎｏ．５Ｏｃｔ．２０２０ 收稿日期：２０１９－０７－０８ 基金项目：上海市学校党建研究重点课题“全面从严治党背景下院（系）党委主体责任落实问题研究”（ＤＪＹＪ－２０１９－Ｂ０３） 作者简介：薛云云（１９８４—），女，宁夏银川人，上海交通大学船舶海洋与建筑工程学院党委组织员，讲师；周　薇（１９７６—），女，江苏苏州人，上海交通大学船舶海洋与建筑工程学院党委书记，助理研究员。

新时代高校基层党组织提升组织力的思考薛云云，　周　薇（上海交通大学船舶海洋与建筑工程学院，上海２００２４０）摘　要：当前，高校基层党建工作取得了很好的成效，有效地发挥了战斗堡垒作用。

但同时，部分高校基层党组织建设还存在一些薄弱问题亟待解决。

提升高校基层党组织的组织力，应从组织执行力、战斗力、创造力、凝聚力及政治性等五个方面着力，同时还要注重把握好严选组织带头人、不断完善基层党的工作制度等关键环节，增强其促进高校基层党组织组织力提升的效果。

新时代新形势下，高校基层党组织需要不断因事而化、因时而进、因势而新，想方设法提升组织力，实现组织育人、管理育人，做好“四个服务”，完成好时代赋予的责任和使命。

关键词：高校；基层党组织；组织力ＤＯＩ：１０．１５９３８／ｊ．ｃｎｋｉ．ｉｐｅｒ．２０２０．０５．０２７中图分类号：Ｇ６４２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２－９７４９（２０２０）０５－０１３０－０４基层党组织是高校履行办学、科研、社会服务、文化传承创新等使命的战斗力基础。

结合党的基层组织的基本任务和职责职权，高校党的基层组织的组织力，可理解为党的基层组织通过不断加强自身党的建设，在宣传党的教育方针和主张、执行党的决定、贯彻习近平关于教育的重要论述精神，不断加强治理体系和治理能力建设，带领团结广大高校师生推动高等教育改革发展的过程中所体现出来的综合能力，关系到中国特色社会主义大学的办学质量和德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的培养质量。

高校民主党派基层组织作用发挥的思考高校民主党派基层组织是民主党派的基本细胞，聚集了大批知识涵养及专业素质突出的优秀教师，作为联系广大高校民主党派成员的桥梁和纽带，充分发挥其战斗堡垒作用，提升民主党派整体职能的实效性和党派成员参政议政的积极性，树立良好的党派形象，是当前高校民主党派工作的重点。

特别是在新的历史时期，高校民主党派自身发展也面临着许多新情况与新问题，加强民主党派基层组织建设，着力增强民主党派成员参政议政意识、政治热情和社会责任感，不断扩大党派工作的社会影响力和感召力，不仅可以凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，推进高校统一战线工作，而且能够为党外教师增强信心、鼓舞士气、激发干劲，反映社情民意，积极建言献策，更好地为高校建设和社会发展服务。

1 加强高校民主党派基层组织建设的重要意义1.1 加强高校民主党派基层组织建设是夯实党派自身建设的需要近年来，高校民主党派呈快速发展趋势，党派成员大多具备较深的学术造诣、较高的教学水平和较强的管理能力，他们的职能作用发挥成效也越来越明显。

民主党派成员思维活跃、对新生事物敏感、参政议政愿望强烈等特点使他们正逐渐成为高校发展的中坚力量。

但同时，高校的民主党派也部分存在着组织发展不均衡、队伍建设不合理、制度配套不完善、思想建设不协调等问题，有些党派成员出现了重视教学科研，轻视民主监督、参政议政职能的倾向。

加强高校民主党派基层组织建设，剖析解决自身存在的问题，对于进一步提升党派成员的责任感和使命感，建设和谐奋进的统战之家，推动和促进党派自身发展具有重要的现实意义。

1.2 加强高校民主党派基层组织建设是发挥政党纽带作用的需要民主党派的一项重要工作职责是联系各自所代表的部分群众，共同维护和巩固爱国统一战线，由于历史和现实的多重原因，民主党派联系群众具有其自身的独特优势。

高校党派基层组织建立在学校的基层部门之中，同广大党派成员和人民群众有着深刻而密切的联系，民主党派基层组织充分发挥其在促进发展、服务群众、汇集人心、推动和谐等方面的重要作用，积极开展党的基本路线教育、爱国主义和社会主义教育、国情教育及民主党派同中共长期合作的优良传统教育，有利于贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，发展和保持执政党及参政党与人民群众的血肉联系，有效遏制脱离群众的危险。

新形势下充分发挥基层党组织作用的思考党的十七大在谈到加强基层党的建设时，强调要“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。

如何发挥好这几大作用，事关党的事业能否科学发展，事关党的执政基础是否牢固，事关党的奋斗目标能否如期实现。

一、要在推动发展上发挥作用。

发挥党员干部的骨干作用和人民群众的主体作用，“把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量”。

这是基层党组织应该坚持的优良传统和行之有效的工作方法。

党的事业的骨干力量是全体党员干部，他是推动发展的关键所在。

一个单位的党员干部是否有科学发展的理念和推动发展的能力，在很大程度上决定着该单位实践科学发展观的成效。

做为基层党组织，就应该造就一支自觉实践科学发展观、有能力推动科学发展的党员干部队伍，把基层党委、总支和支部建设成为推动科学发展的骨干力量，这样才能起到表率和示范作用。

邓小平说：“我们党只有紧紧地依靠群众，密切地联系群众，随时听取群众的呼声，了解群众的情绪，代表群众的利益，才能形成强大的力量，顺利地完成自己的各项任务”。

只有让发展成果惠及人民群众，才能把最广大的人民群众组织起来，把大家的力量凝聚起来，从而形成推动科学发展的强大合力。

二、要在服务群众上显示作用。

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是我们党全部工作的出发点和落脚点。

对于基层党组织，无论干什么工作，都要有群众的观点，做工作要考虑人民群众满意不满意，答应不答应，赞成不赞成。

这就要求我们在开展工作时，一定要广泛听取人民群众的意见，做群众喜欢的事情，从群众最不满意的问题改起。

我们的工作不仅要看上级的评价，更重要的是看群众的评价。

应当看到，在极少数党员干部身上存在着对群众愿望不上心，对群众生活不关心，对群众疾苦不动心等脱离群众的不良作风。

清代郑板桥有自勉诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。

些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。

”作为封建官吏尚且如此，身为党员干部更应真正做到思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，这样做出的事情，才能受到群众的欢迎。