图解：“执转破”工作流程、司法解释、优先条件与裁判规则

强制执行指南（附法院执行工作流程图）【导读】在社会经济生活中，人们难免会遇到债务人不主动履行债务，需要法院强制执行的情况。

据统计，2021年全国法院共受理执行案件949.3万件，执结864.2万件，执行到位金额1.94万亿元。

通过法院的强制执行，千万家庭恢复了正常的工作生活，千万企业恢复了正常的生产经营。

可见，高效有力的执行工作是实现社会公平正义的重要保障。

但对于大多数人来说，强制执行仍是一个比较陌生的领域。

法院为您详细解读执行工作，一起走进执行、了解执行吧～PART1：民事强制执行基本流程（金钱给付类）人民法院受理执行案件后，会通知申请执行人提供财产线索，通知被执行人报告财产状况，同时也会通过执行系统查询被执行人名下的财产。

如果发现可供执行的财产，法院会根据财产类型的不同采取相应的执行措施。

银行存款可进行冻结、划拨。

其他类型的财产查封（扣押或冻结）后，一般需要先确定财产处置参考价，然后通过司法拍卖进行变价。

如果未发现可供执行的财产，法院通常会到被执行人的住所地进行现场调查、对被执行人进行限制消费，然后终结本次执行程序，以后若发现可供执行的财产可以恢复执行。

（附流程图）流程图PART2：常见名词释义一、终结本次执行程序终结本次执行程序简称“终本”或“本终”，是执行案件的一种结案方式。

终结本次程序要同时符合以下几个条件：1. 已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产。

2. 已向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单。

3. 已穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置。

4. 自执行案件立案之日起已超过三个月。

5. 被执行人下落不明的，已依法予以查找；被执行人或者其他人妨害执行的，已依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，已依法启动刑事责任追究程序。

终结本次执行程序后，申请执行人发现被执行人有可供执行财产的，可以向执行法院申请恢复执行。

申请恢复执行不受申请执行时效期间的限制。

执转破工作实施方案首先，我们需要明确执转破工作的核心目标和意义。

执转破工作是指在现有业务模式和经营方式的基础上，通过创新和改革，实现企业的转型升级和突破性发展。

其核心意义在于推动企业从传统向现代的转变，提升企业的市场竞争力和盈利能力，实现可持续发展。

其次，我们需要分析当前企业所面临的外部环境和内部条件。

外部环境包括市场竞争状况、行业政策法规、经济形势等因素，而内部条件则包括企业自身的资源、技术、管理水平等方面。

通过全面深入的分析，我们可以找到企业转型升级的突破口和发展方向。

接着，我们需要确定执转破工作的具体实施方案和路径。

在制定实施方案时，需要充分考虑企业的实际情况和发展需求，结合市场需求和行业趋势，制定出符合企业长远发展规划的实施路径。

同时，要注重创新和风险防范，确保实施方案的科学性和可行性。

在实施过程中，需要注重组织协调和资源整合。

执转破工作需要全员参与，需要各部门之间的密切配合和协同作战。

同时，还需要充分整合企业内外部资源，发挥资源的最大效益，确保实施方案的顺利进行。

最后，要加强实施效果的评估和监控。

实施执转破工作是一个系统工程，需要不断调整和优化。

因此，我们需要建立完善的评估机制和监控体系，及时发现问题和风险，并采取有效措施加以解决，确保实施效果的最大化。

总之，执转破工作实施方案的制定和实施是一项复杂而又艰巨的任务，需要全员共同努力，需要科学合理的规划和精准的执行。

只有这样，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现可持续发展和长期稳定的盈利能力。

希望全体员工能够积极配合，共同努力，为企业的执转破工作实施贡献自己的力量。

城市法院执行案件办案流程示意图
概述：
城市法院执行案件办案流程是指在司法执行活动中，城市法院根据法律规定对执行案件进行处理的流程。

本文档将简要介绍城市法院执行案件的办案流程示意图。

办案流程示意图：
1. 案件受理阶段：
- 提交申请：债权人将执行申请书递交给城市法院。

- 受理审查：法院对申请材料进行审查，确认是否符合法定条件。

- 事项通知：法院根据受理情况，向相关当事人发出通知书。

2. 查封、扣押阶段：
- 查封、扣押：法院对被执行人的财产进行查封或扣押，以保障债权人的执行权益。

- 查封通知：法院通知被执行人和其他相关人员，告知财产被查封或扣押的事实和理由。

3. 评估、拍卖阶段：
- 财产评估：法院对查封、扣押的财产进行评估，确定其价值。

- 拍卖准备：法院组织准备拍卖活动，包括拍卖时间、地点等
事项。

- 财产拍卖：法院依法对财产进行公开拍卖。

4. 债务清偿阶段：
- 拍卖结果确认：法院确认拍卖结果，确定最终买受人。

- 债务清偿：最终买受人支付拍卖款项，用于清偿债务。

- 债务结案：法院根据债务清偿情况，决定是否结案。

5. 执行结束阶段：
- 财产解封：法院解除对财产的查封或扣押。

- 结案通知：法院向相关当事人发出结案通知书，宣告执行结束。

以上是城市法院执行案件办案流程的简要示意图，具体流程可
能因具体案件类型、当事人情况等而略有不同。

本示意图仅供参考，具体办案流程以法律法规和法院规定为准。

Competitors are like whetstones. It sharpens us very sharply. Then we pick up the knife and cut it off.同学互助一起进步（页眉可删）民事诉讼法司法解释执转破是怎么规定的？执行案件移送破产审查工作，涉及执行程序与破产程序之间的转换衔接，不同法院之间，同一法院内部执行部门、立案部门、破产审判部门之间，应坚持依法有序、协调配合、高效便捷的工作原则，防止推诿扯皮，影响司法效率，损害当事人合法权益。

执行难的问题是各地法院一块很难啃下的硬骨头，由于制度上还存在需要完善的地方，以及实践与理论的接轨还要再继续进行衔接，近几年国家在提倡解决执行难的问题，各地法院也都采取了一定的措施，在新的民事诉讼法当中也对执行问题怎么解决做出了新的规定，让来告诉大家民事诉讼法司法解释执转破是怎么规定的?一、民事诉讼法司法解释执转破是怎么规定的?1. 执行案件移送破产审查工作，涉及执行程序与破产程序之间的转换衔接，不同法院之间，同一法院内部执行部门、立案部门、破产审判部门之间，应坚持依法有序、协调配合、高效便捷的工作原则，防止推诿扯皮，影响司法效率，损害当事人合法权益。

2. 执行案件移送破产审查，应同时符合下列条件：(1)被执行人为企业法人;(2)被执行人或者有关被执行人的任何一个执行案件的申请执行人书面同意将执行案件移送破产审查;(3)被执行人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。

3. 执行案件移送破产审查，由被执行人住所地人民法院管辖。

在级别管辖上，为适应破产审判专业化建设的要求，合理分配审判任务，实行以中级人民法院管辖为原则、基层人民法院管辖为例外的管辖制度。

中级人民法院经高级人民法院批准，也可以将案件交由具备审理条件的基层人民法院审理。

执行法院的征询、决定程序4. 执行法院在执行程序中应加强对执行案件移送破产审查有关事宜的告知和征询工作。

【执行难点】执行案件流程图解官司打完了，当事人却没按生效法律文书按时履行义务，对方当事人即可申请执行。

法院强制执行的流程，请见下图：知识点一：执行立案篇立案条件1 、法律文书已生效作为民事执行依据的法律文书包括：人民法院出具的判决书、调解书、公证债权文书、仲裁裁决书。

2 、当事人未履行3 、申请执行的期间为二年对于超过二年后申请执行的，可以立案，法院不主动对时效问题进行释明及适用时效规定进行裁判。

即当事人可以提出时效抗辩，否则法院不主动审查。

4、由当事人申请或审判员移送执行程序并不自动开始，一般需由当事人申请，也有由审判员移送的情形（例如执行诉讼费的案件由审判员移送执行）。

知识点二：执行准备篇准备工作1、检查案件信息（1）检查执行依据是否生效实践中常出现申请人并不知道被执行人已经上诉，因此需再次核实法律文书是否生效，如民事判决、仲裁裁决是否上诉、公证债权文书是否被赋予强制执行效力。

（2）检查当事人身份信息（a）申请人、被执行人是否准确。

（b）自然人身份证号是否正确。

（c）法人组织机构代码、统一社会信用代码是否完善，法定代表人姓名、身份证号是否正确。

（3）检查申请执行内容（a）当事人申请的是对法律文书的部分执行还是全部执行。

（b）是否为互负义务；若是，则可让申请人先履行。

（4）检查案件标的有多个被执行人的，检查各自的债务数额，分期支付的时间节点，利息的计算等，这些都需要认真核对，以免出现执行错误。

2、送达执行通知书执行法官接到申请执行书或移交执行书，应向被执行人发出执行通知书。

执行通知书中载明应履行义务的具体内容及执行费等。

若被执行人收到执行通知书后，已经履行了规定的义务，应立即联系执行法官。

3、送达报告财产令若被执行人未按执行通知履行义务，法院应向被执行人送达报告财产令，责令其报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况。

被执行人拒绝报告或者虚假报告的，法院可以对被执行人采取罚款、拘留措施。

知识点三：财产查控篇财产查控对于金钱给付类案件，法院可通过网络查询及非网络查询手段，对被执行人名下的财产状况进行调查，包括但不限于：1、房产、土地等不动产2、车辆、机器设备等动产3、银行账户4、证券5、工商6、社保7、公积金以上是每一个执行案件的必经程序，通过以上程序，可以查到被执行人名下的各种财产；如果被执行人不主动履行义务，法院会根据申请执行人的申请或依职权处置相关财产。

图解：“执转破”工作流程、司法解释、优先条件、裁判规则“执转破”制度，又称执行案件移送破产审查制度，是指法院在执行过程中发现被执行人资不抵债、达到破产界限、符合破产条件，通过一定的程序及时将企业移送破产审判部门审查，以启动破产程序来化解社会矛盾纠纷的法律制度。

虽然《民诉法解释》第513至516条规定了执转破机制，最高人民法院也在2017 年印发《关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》，从制度层面衔接起了民事诉讼执行程序与破产程序，但从实践数据看，该机制对涉企执行积案的清理效果有限，启动数量有限且困境丛生，破产程序无“用武之地”。

为此，本文对“执转破”的程序图解、工作流程、裁判规则及法律法规等相关内容一并整理，帮助大家快速了解。

、程序图解执转破程序图二、工作流程“执转破”程序的核心问题是如何将执行程序与破产程序之间进行顺畅有序的衔接。

为此，《指导意见》分别从执行法院、受移送法院以及其他执行法院等主体角度，对案件材料的移送、财产保全的对接、相关财产及管理的交接等做出了规定。

为更清晰地对“执转破”程序基本流程进行剖析，将《指导意见》中关于“执转破”程序的基本操作流程作简明梳理：如果把工作流程细化，执转破可以分为三个环节：决定程序、移送程序和审查处理程序。

决定程序该程序发生在执行法院， 关键是严格把握执转破的条件，即符合破产法要求 的三个要件：移送程序移送程序发生在执行法院和受移送法院之间，在执行法院做出移送决定后，应当将规定的材料移送给受移送法院。

受移送法院，地域管辖上，为被执行人住所地法院；级别管辖上，以中级法院为原则，基层法院为例外（经高院批准）。

绝大多数执行案件都在基层法院，为加强监督、避免异地移送的随意性，移送异地法院的执转破案件需要经基层法院所在地的中级法院审核同意。

受移送法院立案部门负责接收移送材料，不得拒绝接受移送：如认为材料不全，可以要求补齐材料；如认为案件不应由其管辖，可按移送管辖的程序处理。

民事诉讼审判流程图详细
民事诉讼审判流程图
起诉阶段：
当事人向人民法院提起诉讼，要求法院对其诉讼请求进行审理。

受理阶段：
人民法院对起诉进行审查，决定是否受理。

如果不予受理，将告知当事人理由；如果受理，则立案并通知当事人。

回避阶段：
如果当事人认为审判人员存在回避情形，可以申请回避。

庭前准备阶段：
在庭审前，当事人应当准备好相关证据和材料，并提交给法院备案。

庭审阶段：
普通程序和简易程序是两种常见的审判程序。

在庭审阶段，当事人可以进行陈述、证人作证、出示书证、物证和视听资料等，进行法庭辩论。

评议宣判阶段：
合议庭对案件进行秘密评议，并作出裁判。

诉讼调解阶段：
在诉讼过程中，当事人可以自愿达成调解协议，法院将依法进行调解并作出调解书。

程序终结阶段：
诉讼可能出现的结果包括撤诉、驳回起诉、判决裁定等。

如果当事人不服判决裁定，可以进行上诉。

如果判决裁定已经生效，可以申请执行。

庭审流程：
在庭审前，法院会进行传票和开庭通知书的送达，发布开庭公告，并查明当事人是否到庭。

在庭审阶段，当事人进行陈述、证人作证、出示书证、物证和视听资料等，进行法庭辩论。

在评议宣判阶段，合议庭对案件进行秘密评议，并作出裁判。

第1篇引言执转破，即执行转破产，是指在企业或个人因债务无法清偿，经人民法院依法裁定进入破产程序，以实现对债务人的债务清偿和债权人的权益保护。

执转破案件涉及的法律规定较为复杂，涉及《中华人民共和国企业破产法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等多部法律法规。

本文将对执转破案件的法律规定进行梳理和解析，以期为相关人员提供参考。

一、执转破案件的法律依据1. 《中华人民共和国企业破产法》《企业破产法》是我国关于企业破产的基本法律，规定了企业破产的适用范围、程序、责任等内容。

其中，与执转破案件相关的规定主要包括：- 第2条：企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。

- 第7条：债务人不能清偿到期债务的，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。

2. 《中华人民共和国民事诉讼法》《民事诉讼法》是我国关于民事诉讼的基本法律，其中关于执行程序的规定与执转破案件密切相关。

主要涉及：- 第234条：被执行人不履行法律文书确定的义务，人民法院有权采取强制措施，强制执行。

- 第241条：被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人的财产。

二、执转破案件的程序1. 申请阶段- 债权人提出申请：债权人发现债务人不能清偿到期债务，可以向人民法院提出破产申请。

- 债务人提出申请：债务人自行申请破产，也可以由债权人申请。

2. 受理阶段- 人民法院受理：人民法院收到破产申请后，应当进行审查，符合条件的，应当受理。

- 确定破产原因：人民法院在受理破产申请后，应当确定债务人的破产原因。

3. 审理阶段- 债权申报：债权人应当依法申报债权。

- 债权确认：人民法院对申报的债权进行审查，确认债权。

- 破产财产的清理：对债务人的财产进行清理。

- 债权人会议：债权人会议是债权人参与破产程序的重要途径。

4. 执行阶段- 破产财产的分配：在破产财产清理完毕后，应当依法分配破产财产。

第1篇在我国，执转破案件是指人民法院在执行过程中，因债务人无财产可供执行或者财产不足以清偿全部债务，经债权人申请或者法院自行裁定，将执行案件转为破产案件进行处理的一种程序。

以下是关于执转破案件的相关法律规定，内容分为以下几个部分：一、法律依据1. 《中华人民共和国民事诉讼法》- 第二百五十二条：债务人有下列情形之一的，人民法院应当裁定终结执行：（一）债务人无财产可供执行；（二）债务人已死亡或者终止，无遗产可供执行，也没有应当承担义务的人；（三）债权人与债务人达成执行和解协议，且执行和解协议已履行完毕；（四）其他应当终结执行的情形。

2. 《中华人民共和国企业破产法》- 第十一条：债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。

- 第十二条：债权人提出破产申请的，应当提交下列材料：（一）债权人的身份证明；（二）债务人的基本信息；（三）债权债务关系的证明材料；（四）其他有关材料。

二、执转破的条件1. 债务人无财产可供执行- 在执行过程中，人民法院应当依法对债务人的财产进行查封、扣押、冻结等措施，但债务人无财产可供执行或者财产不足以清偿全部债务的，人民法院应当裁定终结执行。

2. 债务人不能清偿到期债务- 债务人不能清偿到期债务，且经债权人申请或者法院自行裁定，符合破产法规定的，人民法院应当裁定将执行案件转为破产案件。

3. 债权人申请- 债权人可以向人民法院提出破产申请，要求将执行案件转为破产案件。

三、执转破的程序1. 债权人提出申请- 债权人应当向人民法院提交破产申请，并附具相关证明材料。

2. 人民法院受理- 人民法院应当依法受理破产申请，并通知债务人。

3. 债务人提出异议- 债务人有权对破产申请提出异议，人民法院应当依法审查。

4. 人民法院裁定- 人民法院经审查，认为符合执转破条件的，应当裁定将执行案件转为破产案件。

5. 破产程序的启动- 破产案件转入破产程序后，应当按照破产法的规定进行。

执转破操作规程
《执转破操作规程》
在现代社会中，执转破操作规程是一项非常重要的制度。

它的实施在很大程度上影响着社会的发展和稳定，因此需要被严格执行和遵守。

首先，执转破操作规程的核心在于规范和管理。

对于一些涉及国家安全、金融、食品安全等领域的行为，必须有一套行之有效的操作规程来加以约束和管理。

只有这样，才能保障社会的公平和秩序。

其次，执转破操作规程是为了预防和应对危机事件。

一旦某些意外事件发生，如果缺乏规范和规程，很容易导致混乱和不可控的局面。

而有了执转破操作规程，无论是自然灾害还是社会突发事件，都可以有章可循，提高应对危机的效率和能力。

另外，执转破操作规程也是对责任的明确和落实。

在执行规程的过程中，不同部门和个体都有相应的责任和义务，这样一来，就可以减少犯错和责任推卸的可能，提高整个社会的运转效率。

总的来说，执转破操作规程是一项必不可少的社会管理制度。

只有通过规范和管理，预防和应对危机，明确和落实责任，才能建立一个有序、安全和稳定的社会环境。

因此，我们每个人都应该切实遵守《执转破操作规程》，促进社会的和谐发展。

执转破制度格式模板一、背景及目的为推进法治国家、法治政府和法治社会的建设，完善执行程序，保障当事人合法权益，提高司法效率，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国企业破产法》等法律法规的规定，制定本制度。

二、适用范围本制度适用于我国各级人民法院在民事执行程序中，对被执行人财产不足以清偿全部债务的情况下，将执行案件转为破产案件的处理。

三、转换条件1.被执行人的财产不足以清偿全部债务；2.被执行人或者其主要财产已被采取查封、扣押、冻结等强制措施；3.申请执行人或者其他债权人向人民法院提出破产申请；4.人民法院认为符合破产条件的。

四、转换程序1.人民法院在执行程序中，发现被执行人的财产不足以清偿全部债务的，应当及时告知申请执行人及其他债权人；2.申请执行人或者其他债权人向人民法院提出破产申请的，人民法院应当在收到申请之日起5日内决定是否立案；3.人民法院决定立案的，应当裁定中止执行程序，并将案件转为破产案件；4.人民法院应当自立案之日起5日内将破产案件相关信息录入破产案件管理系统；5.破产案件审理过程中，人民法院应当及时通知申请执行人及其他债权人参加破产清算；6.破产清算结束后，人民法院应当依法裁定终结破产程序，并通知申请执行人及其他债权人。

五、权利义务1.申请执行人及其他债权人有权参加破产清算，并对破产财产享有优先受偿权；2.被执行人在破产清算过程中的权利义务，依照《中华人民共和国企业破产法》的规定执行；3.人民法院应当保障申请执行人及其他债权人的合法权益，严格执行破产程序，确保破产清算工作的公正、公平、公开。

六、法律责任1.违反本制度规定的，依法追究相关单位及责任人的法律责任；2.申请执行人及其他债权人虚构债务、提供虚假材料或者妨碍破产清算的，依法追究其法律责任；3.被执行人有意逃避债务、虚构债务或者故意损害申请执行人及其他债权人利益的，依法追究其法律责任。

七、附则1.本制度自发布之日起施行；2.本制度的解释权归最高人民法院；3.本制度实施过程中的未尽事宜，依照法律法规的规定执行。

执转破执行措施执行措施简介执行措施是指司法机关依法采取的一系列强制手段，以促使被执行人履行法律文书确定的义务。

然而，在执行过程中，常常会遇到被执行人以各种方式逃避履行义务的情况，此时就需要采取执转破执行措施。

执转破执行措施的含义执转破执行措施，是指在执行过程中，当被执行人的财产不足以弥补债务，或者无法确定被执行人的财产下落，无法强制执行的情况下，执行机关可以将执行标的债权由执行方式转为破产方式进行执行。

执转破执行的条件根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，执行机关可以将执行方式转为破产方式进行执行，需要同时满足以下条件：1.被执行人的财产不足以弥补债务；2.无法确定被执行人的财产下落，无法强制执行。

执转破执行的程序执转破执行的程序如下：1.执行机关依法组织工作人员对被执行人的财产状况进行调查。

2.调查结果显示，被执行人的财产不足以弥补债务，并且无法确定被执行人的财产下落。

3.执行机关向法院提出申请，请求将执行方式转为破产方式进行执行。

4.法院收到执行机关的申请后，组织庭审，并依法作出执转破执行的决定。

5.根据法院的决定，执行机关向破产管理机关申请破产程序。

执转破执行的效果执转破执行的效果主要体现在以下几个方面：1.解决执行标的债权难以实现的问题。

2.保障债权人的利益，提高执行效率。

3.加强对被执行人财产的追查和保护，有效防止债务人逃避履行义务。

4.维护社会稳定，促进经济发展。

执转破执行的适用范围执转破执行适用于以下情况：1.被执行人的财产不足以弥补债务，且无法确定被执行人的财产下落。

2.被执行人故意转移、隐匿财产，严重影响了债权人的利益。

3.执行标的债权金额较大，采取其他方式难以实现。

执转破执行的注意事项在进行执转破执行时，需要注意以下几个问题：1.执行机关需充分调查被执行人的财产状况，确保被执行人的财产不足以弥补债务，并且无法确定其财产下落。

2.当申请执转破执行时，需要提供充分的证据和材料，以便法院作出正确的决定。

律师办案指引：「执行转破产」10大关键问题系统梳理“《民事诉讼法解释》第511条-514条概括规定了执行转破产制度。

执转破，是指执行法院在执行案件过程中发现被执行人具有资不抵债、明显丧失偿债能力等情形已达到破产界限通过一定程序及时将企业移送破产审判部门审查，进而一定程度上缓解“执行难”问题的一项民事诉讼法重要制度。

执行转破产，是在执行法院参与下当事人意思自治达成的结果，也必然会对执行程序产生一定的影响。

如何更好地利用执行转破产制度、具备哪些条件可以进行执行转破产的审查、执行转破产后会发生哪些法律效力等问题，司法实务时有争议。

对此，依据最新《民事诉讼法司法解释》与《最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》的相关法律规定并结合司法实践的经验，笔者将就上述问题进行梳理和阐释，希望对你有所帮助。

”文| 韩锦超北京恒都（青岛）律师事务所律师 - 1 -执转破的法律依据执转破的法律依据为最新《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释（2022修正）》（以下简称《民事诉讼法解释》）第511条，即：在执行中，作为被执行人的企业法人符合企业破产法第二条第一款规定情形的，执行法院经申请执行人之一或者被执行人同意，应当裁定中止对该被执行人的执行，将执行案件相关材料移送被执行人住所地人民法院。

《最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》对执行转破产制度进行了细化规定。

- 2 -执转破的含义“执转破”，是执行案件移送破产审查制度的简称，是指执行法院在执行案件过程中发现被执行人具有资不抵债、明显丧失偿债能力等情形已达到破产界限、符合破产条件，在相关主体同意后由执行法院通过一定程序及时将企业移送被执行人住所地法院破产审判部门审查的制度。

该制度，是破解“执行难”的重要举措。

- 3 -执转破的条件企业进入破产程序有三种方式，分别为债务人申请破产、债权人申请破产以及执行中转为破产。

劣后顺位的＇翻身大招＇——执转破（适用条件程序意义实务问题）执行是债权人实现权利的最后一道关卡，在斗智斗勇的执行较量中，许多债权还是不能得到充分清偿。

而要解决“执行难”，通过“执转破”的机制清偿债务，对于部分债权人来说，不失为一种良策。

本文将系统梳理“执转破”的适用条件、程序流程、实务问题以及意义影响，希望与大家共同探讨。

什么是“执转破”制度？执行案件移送破产审查制度，是最高人民法院在2015年2月4日公布的《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》中新设的一项制度，指的是财产给付类案件在执行过程中，被执行企业符合破产条件的，经一定主体申请、同意后，将企业移送破产法院审查，启动破产程序的法律制度。

“执转破”的适用条件“执转破”的立法目的在于使能够执行的依法执行、执行不能而又符合破产法规定条件的依法破产，所以执转破的启动有着严格的条件限制。

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第513条、《关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》第2条规定，启动执行转破产必须同时具备三个条件：1.主体适格，被执行人必须是享有法人资质的企业目前为止，我国只颁布了《企业破产法》，该法第二条规定“企业法人不能清偿到期债务……”，明确破产程序适用的主体范围仅限企业法人。

因此，执行转破产与《企业破产法》的适用范围一致，只有享有法人资质的企业作为被执行人时才能适用，自然人及法人以外的组织作为被执行人的案件不可以转入破产程序。

值得注意的是，就目前而言，“执转破”程序只适用于企业法人，但由于我国个人破产制度正在建立当中，且最高院在《最高人民法院关于印发<最高人民法院关于深化人民法院司法体制综合配套改革的意见—人民法院第五个五年改革纲要(2019——2023)>的通知》中明确指出，将研究推动建立个人破产制度及相关配套机制，着力解决针对个人的执行不能案件。

故而从发展的角度看，“执行转破产”程序未来或将通用与企业法人与自然人。

转载：重磅！河北省⾼院发布破产案件“执转破”规程河北省⾼级⼈民法院执⾏案件移送破产审查规程（试⾏）为规范执⾏案件移送破产审查程序，构建执⾏程序与破产程序有序衔接机制，明确司法机关相关部门职责，保障执⾏案件移送破产审查⼯作顺利开展，根据《中华⼈民共和国企业破产法》、《中华⼈民共和国民事诉讼法》、《最⾼⼈民法院关于适⽤<中华⼈民共和国民事诉讼法>的解释》、《全国法院破产审判⼯作会议纪要》、《最⾼⼈民法院关于执⾏案件移送破产审查若⼲问题的指导意见》等相关法律法规，结合司法实践，制定本规定。

第⼀条【基本原则】执⾏案件移送破产审查程序应当遵循合法有序、协作配合、⾼效便捷、强化监督的原则。

各级法院应充分发挥职能作⽤，规范企业市场退出机制，节约司法资源，维护社会和谐稳定。

第⼆条【移送审查条件】执⾏案件移送破产审查的，应当同时符合下列条件：（⼀）被执⾏⼈是企业法⼈；（⼆）被执⾏⼈或者有关被执⾏⼈的任何⼀个执⾏案件的申请执⾏⼈书⾯同意将执⾏案件移送破产审查；（三）被执⾏⼈不能清偿到期债务，并且资产不⾜以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能⼒。

企业破产法第⼀百三⼗五条规定的，可以参照企业破产法清算的其他组织，不适⽤执⾏案件移送破产审查程序。

第三条【受理类型】执⾏案件移送破产审查的，申请执⾏⼈或被执⾏⼈既可以申请适⽤破产清算，也可以申请适⽤破产重整及破产和解。

第四条【案件管辖】执⾏案件移送破产审查，由被执⾏⼈住所地中级⼈民法院管辖。

中级⼈民法院经河北省⾼级⼈民法院批准，也可以将案件交由具备审理条件的基层⼈民法院审理。

第五条【不宜移送】执⾏案件有下列情形之⼀的，不宜启动移送破产审查程序：（⼀）被执⾏⼈是国有企业或国有控股公司，对其负有监管职责的部门不同意移送破产审查的；（⼆）被执⾏⼈职⼯⼈数众多、职⼯债权数额较⼤、有社会稳定风险的；（三）仅有被执⾏企业⼀⽅同意移送破产审查，但其财产去向不明且有破产逃债可能的；（四）经执⾏被执⾏⼈资产尚不⾜以清偿优先债权，且⽆其他可供执⾏财产的；（五）被执⾏⼈可能存在破产原因，但在执⾏案件中均⾮主债务⼈的；（六）其他不宜移送破产审查的情形。