简述审判监督程序的特点

第二十六章 审判监督程序26.1 复习笔记【知识框架】【重点难点归纳】 一、审判监督程序概述 1．审判监督程序的概念 审判监督程序，是指人民法院已作出且发生法律效力的判决、裁定和调解书，在符合法定事由的情形下，因法院依法决定、检察院提起抗诉，或因当事人依法申请，人民法院对案件进行再审时所适用的程序。

2．审判监督程序的特点（1）审判监督程序启动的主体具有广泛性。

除了案件当事人可以向法院申请再审外，人民法院可以依职权启动审判监督程序，人民检察院可以依法律监督权提起抗诉发动审判监督程序。

（2）审理对象具有特定性。

再审对象既包括发生效力的法院一审判决、裁定和调解书， 审判监督程序概述：概念、特点 人民法院依职权启动审判监督程序 再审案件的提起 当事人申请再审 人民检察院提起抗诉启动审判监督程序 再审案件的审理 再审案件的审理程序 再审案件的裁判及效力 再审案件的调解 审判监督程序也包括法院二审判决、裁定和调解书。

（3）审判监督程序没有独立的审理程序。

发生法律效力的判决、裁定和调解书是由第一审人民法院作出的，按照第一审程序审理；发生法律效力的判决、裁定和调解书是由第二审人民法院作出的，或者上级人民法院按照审判监督程序提审的案件，按照第二审程序审理。

二、再审案件的审理1．再审案件的提起（1）人民法院依职权启动审判监督程序①作出生效判决、裁定、调解书的法院发动再审a．各级人民法院院长，发现本院作出的发生法律效力的判决、裁定、调解书确有错误，认为有必要进行再审的，可以将案件提交本院审判委员会讨论决定再审。

b．一审宣判后，原审人民法院发现判决有错误的，应当区分情况加以处理：当事人在上诉期内提出上诉的，原审人民法院可以提出原审判决有错误的意见，报送第二审人民法院，由第二审人民法院按照第二审程序进行审理；当事人在上诉期内未提起上诉的，原审人民法院可以依法决定再审。

②最高人民法院、上级人民法院启动再审最高人民法院对全国各级地方人民法院、上级人民法院对下级人民法院的审判活动享有监督权，当最高人民法院发现全国各级地方人民法院作出的生效裁判、调解书确有错误时，可以启动审判监督程序加以纠正。

刑事诉讼法（本）作业一答案一、单项选择题：1、D2、C3、C4、C5、C6、A7、C8、C9、A 10、D二、多项选择题：1、AB2、BCD3、ABCDE4、BCD5、ABDE三、简答题：1、答：根据《刑事诉讼法》第141条的规定，提起公诉的条件有：（1）犯罪事实方面的条件。

犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，这是决定耆宿的根本依据。

如果犯罪事实诸如犯罪的时间、地点、原因、手段、后果、过程以及主要情节等尚未查清，或者证据不足、不可靠，就不能决定提起公诉。

（2）法律方面的条件。

犯罪嫌疑人的行为已经构成犯罪，并且依法应当追究刑事责任，这是提起公诉的法律标准。

2、答：弹劾式诉讼是一种不告不理，没有告诉人就没有法官的诉讼形式。

它的主要特征有：（1）不告不理，即诉讼的开始完全取决于受害人，受害人不告，刑事诉讼程序就不能启动。

（2）法官在诉讼中处于消极仲裁者的地位。

法官在控、辩双方居中间地位，他不主动追究犯罪，他只听取控、辩双方提供的情况，审查判断证据，然后对案件作出裁判。

（3）双方当事人在法庭上的诉讼地位是平等的，可以进行对质和辩论。

（4）弹劾式诉讼形式下的审判，一般是公开的，并都是通过言词辩论的形式进行。

3、答：在刑事诉讼中，实行上诉不加刑原则有以下重要意义：（1）有利于保障被告人充分行使辩护权。

被告人的上诉权是其辩护权的重要内容。

实行上诉不加刑原则，有利于消除被告人担心上诉可能受到更重处罚的顾虑，使其在认定判决有错误时能够大胆地提出上诉。

（2）有利于维护上诉制度和两审终审制度，使这些制度真正能发挥其应有作用。

（3）有利于提高检察工作和审判工作的质量。

4、答：辩护人是依法接受委托或者指定参加诉讼，并为犯罪嫌疑人、被告人进行辩护的诉讼参与人。

根据刑事诉讼法的规定，可以充当辩护人的有：（1）律师；（2）人民团体或者犯罪嫌疑人、被告人所在单位推荐的人；（3）犯罪嫌疑人、被告人的亲友、监护人。

四、论述题：答：对于公安机关移送起诉的案件，人民检察院决定不起诉的，公安机关认为不起诉决定有错误，可以要求复议。

审判监督程序的概念和特征-三、审判监督程序与程序的及时终结性根据我国民事诉讼法第179条规定，如果当事人有新的证据足以推翻原判决裁定的，或者原判决裁定认定事实的主要证据不足的，人民法院应当再审。

我认为这一规定过于原则。

首先需要讨论在民事诉讼中，审判监督程序与事实求是的关系，毫无疑问，实事求是应当成为司法审判工作的基本原则，但在民事案件中，实事求是并不意味着无论在任何时候只要当事人提出了任何新的证据，证明原已经生效的判决和裁定所认定的证据不足便应当改正原有的判决。

如前所述，在民事案件中事实是由证据认定的，证据的不完整性和各个证据之间的不一致现象是经常发生的，而不可能要求当事人举证证明的事实与真实的事实完全没有差异，才能被认定。

如果要求当事人的举证的事实必须达到与客观事实准确无误的程度，或者达到使法官不能提出任何怀疑的可靠程度，这不仅是当事人难以作到的，而且因为在稍有疑问的情况下，便驳回原告的请求，便极不利于保护受害人的利益。

因此，在许多情况下，只要原告的举证证明的事实达到使一般人能合理相信的程度，而被告所提出的反证不能够从根本上动摇其可信程度，这就可以对事实作出认定。

但这种认定与客观真实是不完全一致的，以后也极有可能出现新的证据，如果发现任何证据都要更改裁判，则裁判的效力的稳定性就很难保持了。

如果一旦出现了任何新的证据后就要更改原有的判决，与程序的及时终结性也是矛盾的。

按照程序公正的要求，程序必须及时终结，这就是说，法院的审判活动是有时间限制的，事实不能无期限的调查下去，证据也不能无期限的收集和提供，当事人也不能一遍又一遍地将案件提交给法院要求法院审理。

对再审案件完全使用一审或二审程序也不完全妥当，因为再审中改判案件主要是因为提出了新的证据。

在刑事案件中，因为新的证据的提出需要改正错误的判决体现了实事求是的原则，具有一定的合理性，因为刑事案件的对犯罪的证据的收集是由司法机关来完成的，如果确实在以后发现了新的证据，则从有效的保护人民打击犯罪角度考虑应当纠正原有的裁判。

重点知识点审判监督概述「审判监督程序的特点」1.审判监督程序的二阶段性：即再审的启动阶段和再审的审理阶段（1）再审的启动阶段中，因启动主体的不同，提起再审的程序和条件也有明显的差别；（2）再审的审理阶段中，没有独立的诉讼程序，应根据原审的审级和再审法院的级别，分别适用一审普通程序或二审程序进行审理。

2.审判监督程序的依附性不是独立的审级，没有独立的审理程序，适用何种程序审理再审案件主要取决于由哪个法院负责再审以及原生效裁判的审理程序。

应根据案件情况适用一审普通程序或二审程序进行审理。

3.审判监督程序的例外性、非通常性、非必经性“一事不再理”的例外，不同于二审这一针对非终局性裁判的通常救济程序，也不是第一审、第二审程序的继续和发展。

4.审判监督程序的启动主体和审理对象具有法定性、特定性、多元性再审的提起只能由特定的机关和人员完成。

有权提起再审的主体，是各级法院院长、上级法院、最高法院，或者是有检察监督权的检察院，或者是当事人或特定的案外人。

再审的提起有特定的时间要求：法院基于审判监督权提起再审以及检察院基于检察监督权提起抗诉，不受时间的限制。

而当事人申请再审，一般应当在判决、裁定发生法律效力后6个月内提出。

「审判监督程序的适用范围（再审的对象）」1.再审对象之一：已生效的判决（1）包括一审终审的判决、二审终审的判决、小额诉讼判决。

（2）但有三种例外情况：非讼程序不适用于再审程序：通过特别程序、公示催告程序、督促程序作出的判决。

依照审判监督程序审理后维持原判的案件。

判决解除婚姻关系的案件。

2.再审对象之二：已生效的裁定可以再审的裁定书：不予受理、驳回起诉的裁定。

3.再审对象之三：符合法定条件的调解书（一审调解书、二审调解书）可以再审，不能上诉，但解除婚姻关系的调解不得再审。

（1）法院启动再审——调解书确有错误。

（2）检察院抗诉或者提出检察建议——调解书违反国家或社会公共利益。

（3）当事人申请再审——调解书违反自愿、合法原则。

审判监督程序的概念和特征一、审判监督程序的概念审判监督程序制度具有广义和狭义两种概念。

广义的审判监督程序，由审判机关、检察机关以及对人民法院已经发生效力的判决和裁定认为确有错误，而提起再审或申请再审的程序。

狭义的审判监督程序是指司法机关为了保证法院裁判的公正，使已经发生法律效力但认为确有错误的判决和裁定得以纠正、从而防止适用法律和诉讼程序上的偏差，而特设的一种补救和监督的制度。

从我国现行法律来看，审判监督程序包括三种，即人民法院自身的监督；由当事人申请或申诉提起的再审程序；由人民检查院提起的抗诉而引起的再审程序，这实际上是采纳了广义的审判监督程序概念。

审判监督程序和再审程序联系是十分密切的。

一般认为，所谓再审程序是指人民法院对已生效的裁判再次审理的程序，审判监督程序和再审程序是有区别的。

[1]但依据我国法律的规定，无论是由法定的审判机关、检查机关因行使审判监督权而引起的审判监督程序还是因当事人行使诉权而发动的审判监督程序最终的结果是要使已经生效的判决和裁定进入再审程序，正是从这个意义上我们认为在我国法律中再审程序审判监督程序并不存在严格区别。

从法律上来说，法院作出的已经生效的判决和裁定具有强制性、排他性和稳定性，对法院和当事人以及其他人都具有约束力，任何人都无权改变。

尤其是在二审的裁判作出后，如果已经生效，则当事人应当自觉履行判决，如果当事人不履行，则法院要强制执行判决和裁定，由于判决的执行，将涉及到财产的变卖和处分等一系列措施，第三人也会信赖以生效的判决。

所以生效的判决在法律上是不能被轻易推翻的，对已经生效的判决应当充分维护其法律效力，禁止任何人随意推翻已生效的判决，否则不仅影响到司法的权威性，而且将会损害正常的法律秩序。

然而，这并不是说，已生效的判决绝对不应当被更改。

我们应当看到，在司法审判活动中，法官也可能因为自身的过失以及缺乏必要的专业知识和实物经验而导致裁判有误，法院也可能因为认定事实和适用法律发生错误，以及因为审判人员违反法定程序或而作出不公的裁判。

【重要知识点】2017-2018年司法考试刑诉法: 审判监督程序的特点2017-2018年司法考试刑诉法：审判监督程序的特点。

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审判监督程序有以下特点：1.审判监督程序的审理对象是已经发生法律效力的判决、裁定, 包括正在执行和已经执行完毕的判决、裁定。

2.审判监督程序是由各级人民法院院长提交本院审判委员会决定, 最高人民法院和上级人民法院决定以及最高人民检察院和上级人民检察院提出抗诉而提起的。

3.审判监督程序必须经有权的人民法院或者人民检察院审查, 认为已生效的判决、裁定在认定事实或者适用法律上确有错误时, 才能提起。

4.2002年9月10日颁布、自2002年11月1日施行的最高人民法院《关于规范人民法院再审立案的若干意见（试行）》（以下简称《若干意见》）对申诉的期限已有规定, 据此, 审判监督程序的提起不再是无期限限制的。

请参见本章第二节有关申诉受理的内容。

5.按照审判监督程序审判案件的法院, , 既可以是原审人民法院, 也可以是提审的任何上级人民法院。

6.按照审判监督程序审判案件将根据原来是第一审案件或第二审案件而分别依照第一审程序和第二审程序进行。

7.实行再审不加刑原则。

除人民检察院抗诉的以外, 再审一般不得加重原审被告人的刑罚。

再审决定书或者抗诉书只针对部分原审被告人的, 不得加重其他同案原审被告人的刑罚。

结语：司考大致的时间轴：3月份感性认识司考——4月份开始备考——5月份公布大纲——6月份网上报名——7月份现场确认——8月份打印准考证副证——9月考试。

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公务员公共基础知识民事诉讼法辅导：审判监督程序的特点1.审判监督程序是对已经发生法律效力的裁判进行再审的程序，它不是第一审、第二审程序的继续和发展，不是民事诉讼的必经程序。

2.再审的提起只能由特定的机关和人员完成。

有权提起再审的主体，或者是各级人民法院院长、上级人民法院、人民法院，或者是有检察监督权的人民检察院，或者是当事人或特定的案外人。

3.再审的提起有特定的时间要求。

人民法院基于审判监督权提起再审以及人民检察院基于检察监督权提起抗诉，不受时间的限制，只要生效裁判确有错误或者存在法定的抗诉事实和理由，人民法院和人民检察院都可以启动再审程序。

当事人申请再审，一般应当在判决、裁定发生法律效力后6个月内提出。

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但如果提起再审的法院是原审的上级人民法院，它也可以根据相应的事由，采取指令再审的方式，即将案件转交给原审人民法院进行再审审理;或者采取指定再审的方式，即将案件转交给与原审人民法院同级的其他人民法院进行再审审理。

5.再审的审理范围受到当事人再审请求范围或人民检察院抗诉支持当事人请求范围的限制，不能随意地扩大或变更。

6.人民法院再审审理时，并无独立程序，应根据案件情况适用一审普通程序或二审程序进行审理。

但由于再审案件的特殊性，其在审理方式和裁判方式上也有自己的特殊规定。

自考民事诉讼法复习笔记：审判监督程序（1）审判监督程序（中国亦称为再审程序）一、特点：再审程序不是民事诉讼的必经程序（纠错用；法律制度上说，二审、一审是必经程序）；审理对象是生效的裁判，而二审是未生效的裁判；再审提起的主体有法院、检察院、当事人；再审提起的时间长，当事人提起时间是两年，对法院、检察院没有时间限制；审理法院多，包罗四级法院，二审只有一个法院。

再审没有独立程序，有时用一审普通程序（一审法院），有时用二审程序（二审法院），不能用简易程序。

二、提起再审的条件1.法院提起再审的条件（提起再审和指令再审）：a.原审法院再审：各级法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。

b.上级法院再审：最高法院对地方各级法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级法院对下级法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误的，有权提审或指令下级法院再审。

2.检察院提起再审的条件：a.原判决、裁定认定事实的主要证据不足的。

b.原判决、裁定适用法律确有错误的。

c.法院违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的。

d.审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇情枉法，枉法裁判行为的。

3.当事人提起再审的条件：a.判决生效后两年内；b.民事诉讼法179条规定的情形之一：有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；原判决、裁定认定事实的主要证据不足的；原判决、裁定适用法律确有错误的；法院违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的；审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇情枉法，枉法裁判行为的（2－5与检察院提起再审情况一致）。

c.调解书可以申请再审，有证据证明调解合同的内容违反国家法律的强制性规定，侵害了国家、社会和他人的利益；或者有证据证明法官强迫调解。

d.准于离婚的判决不得申请再审（财产分割不合理，子女归属判决可以申请再审）。

下列哪种民事诉讼当事人可以向人民法院申请再审？A.某甲诉某乙返还不妥得利案件，法院制作的调解书送达当事人后半年，某乙提出证据证明调解合同是在本案的法官强迫威逼之下达成的B.某丙诉某丁离婚案件，法院判决解除婚姻关系后半年内，某丁提出证据证明某丙伪造证据，承办法官曾接受某丙贿赂C.某A诉某B继承案件，判决生效后超过3年，遗产已经损坏，但某A提出证据证明人民法院审理本案时，严重违反法定程序并且适用法律确有错误D.某C诉某D解除收养关系案件，解除收养关系的判决已生效1年，某C提出新证据足以推翻原判决答案：AD.《民诉法》第181条规定：“当事人对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决，不得申请再审。

简述审判监督程序的特点审判监督程序是指有监督权的机关或组织，或者当事人认为法院已经发生法律效力的判决、裁定确有错误，发动或申请再审，由人民法院对案件进行再审的程序。

审判监督程序的意义是通过审判监督程序，可依法纠正已经发生法律效力的错误判决、裁定，有利于保证国家法律的统一，正确实施，准确有效地惩罚犯罪分子，充分体现和贯彻实事求是、有错必纠的方针政策；有利于加强最高人民法院对地方各级人民法院，上级人民法院对下级人民法院以及人民检察院对人民法院审判工作的监督，及时发现审判中存在的问题，改进审判工作方法和作风，提高审判人员的素质；通过审判监督程序，可以充分发挥人民群众对审判工作的监督作用。

与其他诉讼程序相比，它具有如下特点：第一，提起审判监督程序的主体必须是特定的机关和人员：本级人民法院院长、上级人民法院、最高人民法院，享有审判监督权的人民检察院及符合再审申请条件的当事人。

第二，依审判监督程序法院审理的对象是已经发生法律效力的裁判，既包括第一审法院审理的已发生的法律效力的判决、裁定或者调解协议，也包括二审法院审理的已生效的判决、裁定或者调解协议。

第三，提起审判监督程序的前提条件，必须是案件的裁判在认定事实或适用法律上确有错误。

第四，适用审判监督程序的法院，可能是再审案件的原审人民法院，也可能是再审案件的上诉审法院；同时，上级人民法院和最高人民法院都有权进行审理，并依法重新作出裁判。

第五，审判监督程序提起时限的规定与其他程序不同，除当事人申请再审须在裁判发生法律效力后两年内提出外，无论是人民法院按审判监督程序提起再审，还是人民检察院基于审判监督权提起抗诉，都不存在时间性的限制，只要符合法定的再审条件，任何时间都可提起再审。

第六，审判监督程序审理的对象是生效的法律文书，已发生法律效力的判决、裁定或调解书具有强制性和稳定性，任何人都无权改变，当事人必须依法执行该生效的裁决。

只有当人民法院、人民检察院行使监督权引起再审程序的发生或者当事人依法申请再审引起再审程序的发生，才能对该判决、裁定或调解再次进行审理并作出裁判。

检察院审判监督程序有哪些特点检察院审判监督程序的特点有审判监督程序是对已经发生法律效力的裁判进行再审的程序，它不是第一、第二审程序的继续和发展，不是民事诉讼的必经程序;提起审判监督程序，必须是案件的裁判在认定事实或适用法律上确有错误，否则，不可能引起再审。

▲一、检察院审判监督程序有哪些特点1、审判监督程序是对已经发生法律效力的裁判进行再审的程序，它不是第一、第二审程序的继续和发展，不是民事诉讼的必经程序。

2、审判监督程序的提起，只能是特定的机关和人员。

有权提起再审的主体，或者是各级人民法院院长、上级人民法院、最高人民法院依法定的方式提起再审;或者是有审判监督权的人民检察院提起抗诉;或者是当事人依照法定的条件申请再审。

3、提起审判监督程序，必须是案件的裁判在认定事实或适用法律上确有错误，否则，不可能引起再审。

4、审判监督程序的提起有特定的时间要求。

人民法院基于审判监督权提起再审以及人民检察院基于检察监督权提起抗诉，不受时间的限制，只要有权提起再审的人民法院发现生效裁判确有错误或者原生效裁判存在法定的抗诉事实和理由，人民法院和人民检察院随时都可以提起再审程序。

当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后2年内提出。

5、审判监督程序的审理对象只能是已经发生法律效力的有错误的裁判。

▲二、审判监督的司法解释有哪些根据现行宪法和法律的规定，审判监督程序可以分为人民法院的监督、人民检察院的监督以及当事人的申诉。

1、当事人的申诉。

当事人如果不服人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，有权向人民法院提出申诉，请求重新审理案件。

各级人民法院对当事人的申诉，应当认真负责处理。

2、人民法院的监督。

各级法院对本院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现在认定是适合使用法律上确有错误，必须提交审判委员会委员处理;最高院发现错误的，有权提审或指令再审;上级发现下级已经发生法律效力的判决和才定，有权提审或指令再审。

3、人民检察院的审判监督。