关于加快钦州坭兴陶行业发展的思考

关于钦州坭兴陶产业发展的思考褚之宜何倪2008年3月钦州坭兴陶已有上千年的历史，曾经辉煌过，手工陶工艺技术基础较好，陶土储量较大，具备形成产业规模发展的新机遇，因此，我们应努力加快钦州坭兴陶产业发展。

一、钦州坭兴陶产业发展现状（一）、钦州坭兴陶的历史钦州坭兴陶与宜兴紫砂陶、四川荣昌陶和云南建水陶并称中国四大名陶，源于唐至今有1300多年历史，兴于清末明初，到民国达到高峰，多次荣获国际大奖，1915年与茅台酒一起获得巴拿马万国博览会金奖。

但抗日战争时因被日军入侵摧残，坭兴陶艺人远走他乡避难，生产停顿。

新中国成立之后，钦州坭兴陶生产逐步恢复，钦州坭兴陶以雕刻著称的艺术陶作品在国内外频频获奖。

但生产厂家少，技术力量薄弱，产量不大。

（二）、企业发展基本情况近几年，钦州坭兴陶生产又有了重振的希望。

一些民营资本开始投资坭兴陶产业，生产厂家逐渐增多，从业人员队伍不断扩大，工艺技术得到恢复发展，产量和效益逐年增加。

但由于投资分散，企业规模不大，资金实力单薄，开发能力较弱，技术力量不足，营销能力欠缺，融资渠道不畅和政策环境有待改善等原因，造成钦州坭兴陶产业的发展存在诸多困难，一方面是形势喜人另一方面却更为之担忧。

根据06年市经委组织的调查，2005年钦州有坭兴陶企业（作坊）15家（其中停产3家），固定资产1746万元，直接从业人员约1100人，实现总产值接近2000万元，利税160万元，出口80万元。

而根据我们的调查及税务部门提供的资料，2006年末共注册有13家坭兴陶企业（作坊），有经营业务并正常缴纳税款的企业（作坊）12家，实现销售收入704万元，纳税58.1万元；2007年末共注册有17家坭兴陶企业（作坊），有经营业务并正常缴纳税款的企业（作坊）14家，实现销售收入840万元，纳税60.1万元，详见附表一。

而业内人士根据各企业销售状况估计实际销售收入应在2000-2500万元左右，可能有部分应收帐款还没有开发票报税，也可能有个别企业瞒报收入或日常交流中夸大销售行情等，实际到底是多少，也许只有各自心中有数。

总的来说，坭兴陶产业虽然有了一些发展，但发展速度较慢。

总体情况是钦州坭兴陶还没有形成产业规模，还处在起步发展阶段。

附表一:坭兴企业发展基本情况表（三）、近年来钦州坭兴陶发展的成效钦州市委、市政府对坭兴陶的发展非常重视，把坭兴陶作为钦州的名片，坭兴陶成了政府部门的首选礼品。

市政府出台了《关于加快坭兴陶产业发展的若干意见》，规划建设千年古陶城，加强对坭兴陶产业发展的领导和组织，坭兴陶产业复苏形势喜人。

2006年，“连心碗”被选定为第三届“中国—东盟”博览会国宾礼品，赠送给东盟十国国家领导人；“高鼓花樽”在蒙古国获联合国教科文组织举办的“世界杰出手工艺品徽章”奖。

（四）、钦州坭兴陶产业发展存在问题根据企业的反映，人才、资金、场地和税收政策是目前企业发展中遇到的主要困难。

1、人才匮乏，技术人才不足，拉胚、烧窑等关键技术人才面临断层，设计人才甚少，产品不新颖，营销人才奇缺。

由于钦州坭兴陶产业还小，收入不高，对年轻人投入坭兴陶手工行业的吸引力不够，从业人员规模较小，初步了解，直接从业人员约有1100人，熟练工人约有500人，经过高校教育的较少，陶瓷专业的更是奇缺，从业人员整体素质偏低，现有国家级工艺大师1人，助理工艺师5人，今年将评选出自治区级工艺大师8人，相对于艺术陶市场发展潜力而言，人才严重不足。

由于目前艺术陶以手工制作为主，如拉胚、烧窑等很多工序环节缺少熟练工人技师，生产效率很难提高；部分工序耗时费力，没有足够的熟练工人，产量很难满足市场需求。

我们对钦州市坭兴企业人才也作了初步统计，详见附表一。

附表二:钦州市坭兴企业人才统计情况表2、资金不足，企业场地分散，缺乏产业规范。

现有企业以民间个体资本投资为主，这些个体投资者多是属于创业阶段，原始积累不大，资金实力有限，却往往以独资方式投资经营，单个企业投资数额不大，力量单薄，多以租赁旧车间厂房作为创业场地，聘请不多的几个技师苦苦支撑的滚动发展，正在以相对较快的速度进行原始积累的过程，但这个速度对于这个产业的发展还是缓慢的。

由于资金投入不足，场地小、工人少，从而生产能力有限，往往一些大批量的订单没有能力接单；在产品质量管理和控制上，尚未形成有效的技术保证和相应的管理体系，对一些质量要求高的订单也不敢接单；各个企业相互竞争的多合作的少，形成技术壁垒，在不同的工序上各有优势，却无法取长补短，也没有形成技术规范，造成产品质量参差不齐，优秀产品成品率低，优秀的产品少，精品更少，价格效益有待提高。

3、市场营销、品牌战略及资本运作等处于低水平状态，产能不高、销量不大。

这些个体投资者大多不善于资本运营，筹资能力有限，投资规模无法迅速扩大；同时受到市场营销手段落后、品牌意识差、质量控制技术不过关、从业人员少和场地限制等，造成产量、产值在低基数的情况下增速较快但总量不大，企业生存能力仍很脆弱。

一方面是由于生产效率不高形成的产品“供不应求”，这样的“供不应求”使投资者失去品牌营销的意识和压力，另一方面却是困难重重，企业难以实现跳跃式的发展、迅速做大做强。

4、税收等政策预期制约企业做大，坭兴陶企业属于劳动密集型、手工技术型企业，税收进项抵扣数额不大，如按增值税一般纳税人缴纳增值税可能造成税负偏重，应具体分析解决。

由于钦州坭兴陶尤其是艺术陶的主要成本是人工而非材料，坭兴陶的主体材料即陶土及水电等成本占产品整体成本的比例非常低，可抵扣的进项税额很少，若企业达到一般纳税人的规模，按一般纳税人17%的税率征收增值税，将使企业税负达到12-15%左右，相对较重。

因此，有的企业发展到销售收入100万元左右，就顾虑重重，或者不愿做大、或者隐瞒收入不如实申报纳税。

我们对坭兴企业税负也作了调查，2007年末，属于一般纳税人的企业有4家，属于小规模纳税人的企业有9家，有1家个体户，这些企业帐面平均综合税收负担比率2006年为8.25%，2007年为7.15%，这也是企业普遍反映能够接受的最高税收负担比率，详见附表三。

其中，负担最高的1家是以生产艺术陶为主的一般纳税人企业，其增值税负为10.2%；最低的三家是以生产日用陶为主的一般纳税人企业，其增值税负分为2.8%、3.7%、5.3%，低于其余10家小规模纳税人及个体户。

也就是说，如果生产艺术陶，由于技术和艺术创作成本比较高，缺无法通过抵扣降低税负，若按一般纳税人企业纳税将可能增加税收负担。

但也有人提出，若实际销售收入达到2000万元，则综合税收负担比率只有3%，处于比较低的水平。

也就是说，坭兴企业实际税负并不高，但一旦成为一般纳税人，其税负就可能增加10%-12%，这种预期严重影响了单个企业帐面数据的“壮大”。

个别企业老板干脆注册两个以上企业，每个企业销售收入都不达到一般纳税人条件，从而达到降低税负的目的。

单个企业来看都是小企业。

企业不上规模，也就难以融资贷款，难以借助财务杠杆作用，加快发展。

因此，税收政策对企业发展形成一定影响。

附表三:坭兴企业综合税负情况表二、加快钦州坭兴陶产业发展的意义和条件（一）、加快发展的意义1、有利于巩固和进一步挖掘钦州这个独特的民族产品，坭兴陶有独特的艺术价值；钦州坭兴陶作为中国四大名陶之一，是一个独特的民族产品，其独特的艺术价值在国际手工艺产品中已有一定地位，而且呈现国际地位日益提升的趋势，一些产品在国内外频频获奖。

1997年，坭兴陶与壮锦一起被国务院列入《传统工艺美术保护条例》重点保护工艺品种，成为目前广西最具民族工艺特色的“二件宝”之一。

加快钦州坭兴陶的发展，有利于巩固和进一步挖掘这个独特的民族产品。

2、有利于提升钦州文化品位，坭兴陶是文化艺术发展的载体。

中华民族悠久的历史文化是坭兴陶产业发展的基石，坭兴陶产品将在不断吸收钦州乃至整个中华民族文化丰厚历史积淀的基础上不断提升文化品位，无论艺术陶还是日用陶，在吸收中华民族文化，其文化品位不断提升中，也会促使钦州的文化品位不断得到提升。

3、有利于壮大经济，增加就业；若按市经委2006年的有关资料，05年钦州15家坭兴陶企业，直接从业人员1100多人，实现总产值2000万元，利税160万元。

而坭质有些相似、同属四大名陶的宜兴紫沙，其制陶企业800多家，从业人员2万多人，05年产值60亿元。

相比之下差距悬殊，也说明钦州坭兴陶潜力巨大。

按钦州坭兴陶产业发展规划，到2010年，钦州坭兴陶总产值目标为3亿元，从业人员5000人，无论产值、税收、工业人员均是数倍高速增长，将有力促进我市经济快速增长，解决富余劳动力的就业问题。

（二）、加快发展的条件1、历史文化技术深厚，基础扎实；钦州制陶业已有1300多年历史，文化底蕴深厚，传统技术不断传承和发展，有一批热爱坭兴陶艺术的艺人和工人，也有许多喜爱坭兴陶艺术的收藏爱好者参与其中，也吸引了一些民间投资，他们在生产经营中既获得经济上的收益，也得到坭兴陶艺术的熏陶，投资者们加快发展钦州坭兴陶，扩大钦州坭兴陶的艺术影响力的愿望更加强烈。

2、原料充足，技术过关；钦州地处广西南部沿海，属典型的红壤丘陵地区，有着丰富的陶土矿产资源，据地质勘探部门预测，钦州陶土矿资源远景储量达数亿吨之多。

分布于市郊大马鞍一带的陶土，十分适合制作工艺陶，其陶土经烧制出现“窑变”现象，使艺术陶产品外观色彩斑博而不失沉稳，古香古色各具特色无法复制，堪称一绝，全国只有钦州坭兴陶具有“窑变”现象，使钦州陶土资源更具独特性。

丰富的陶土资源，独特的“窑变”现象，为科学合理开发钦州坭兴陶提供了基础条件。

丰富的陶土资源为发展日用陶，做大产业提供可能，独特的“窑变”现象则为集约发展艺术陶提供无限想象空间。

随着钦州坭兴陶的深入开发，还可以向建卫装饰陶、特种陶等细分行业发展，充分挖掘钦州坭兴陶土的潜力，向高科技、集约化、产业化发展，拓宽钦州坭兴陶发展空间。

3、符合发展环保部型产品趋势，得到广大群众的接受和欢迎；钦州坭兴陶制作的茶具、餐具具有隔水透气的特性。

用钦州坭兴陶制作的茶具泡茶，不但茶香浓郁，而且隔夜不馊；过去南方的人们用钦州坭兴陶制作的餐具盛放米粥，也有隔夜不馊的特效。

因此，用钦州坭兴陶制作茶具、餐具环保健康，深受广大群众的接受和欢迎，坭兴陶茶具精品还成为功夫茶爱好者追逐收藏的对象。

随着人们生活水平的提高，生活环境的日益改善，人们对坭兴陶茶具、餐具等日用产品的需求也会不断增加，对高档日用陶和艺术陶的需求量也在不断增长。

4、受益北部湾工业和城市群发展的带动。

近几年来，北部湾经济发展迅速，北部湾在国家经济发展战略地位日益提升，北部湾沿岸的工业和城市群正在崛起，在中国与东盟国家日益加强的经济、政治、文化交流往来中扮演着越来越重要的角色。

钦州坭兴陶成为钦州、广西、乃至中国的“名片”、民族特产这样的贵重礼品，用于馈赠贵宾、亲友。