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上海市拆迁房屋管理办法(修正)【发布部门】上海市人大(含常委会)【公布日期】1987.01.06【实施日期】1987.01.06【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规上海市拆迁房屋管理办法（１９８２年１０月２０日上海市第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准，１９８７年１月６日上海市第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修正）第一条为保证国家建设和城市改造的需要，妥善处理拆迁房屋中的问题，根据国务院颁发的《国家建设征用土地条例》的有关规定，结合本市实际情况，特制定本办法。
第二条凡因国家建设、城市改造、整顿市容和环境保护等需要，必须拆迁房屋时，均应按照本办法的规定办理。
第三条各项建设必须按照城市总体规划的要求，统筹安排。
要切实贯彻勤俭节约的原则，尽量少拆房屋。
必须拆除房屋时，应当尽量避免拆除质量较好的房屋。
未经批准，任何单位不得擅自拆除房屋。
第四条各单位因用地需要拆迁房屋，应在按照征用土地的程序和审批权限的规定，向市城市规划建筑管理局（以下简称市规划局）申请用地时，一并办理申请拆迁报批手续。
市规划局在审核拆迁申请时，必须征询所在地的区、县人民政府的意见。
区、县人民政府在接到市规划局“征询意见单”后，应通知所在地房地产管理部门及时查明房屋及基地的产权和使用情况，并通知所在地公安机关严格控制户口的迁入。
第五条市规划局在批准拆迁房屋后，应即通知因用地需要拆迁房屋的拆迁单位，并同时通知所在地的区、县人民政府。
区、县人民政府应即通知所在地公安机关停止受理拆迁范围内的户口迁入。
拆迁单位应当在批准拆迁后六个月内，在有关区、县人民政府主持下，进行拆迁安置工作，妥善处理拆迁中的问题。
各有关人民公社、乡、镇人民政府、街道办事处、公安派出所、房管所以及被拆迁房屋户所在的工作单位，应当积极协助做好有关拆迁工作。
对拆迁房屋的办理情况和工作中的问题，由区、县人民政府城建管理部门定期向市规划局报告。
第六条各单位在原址改建需要拆除本单位使用的房屋，应当按照有关建筑管理的规定，向市规划局申请建筑执照，并办理拆房报批手续。
关于贯彻执行《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》若干意见的通知沪房地资[2001]673号各区县房地局，各有关单位：为贯彻实施《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》（以下简称《细则》），现就有关问题提出以下实施意见：一、关于拆迁计划和拆迁方案的具体内容拆迁计划和拆迁方案应当包括以下主要内容：（1）拆迁四至范围；（2）拆迁房屋总建筑面积（分别列出居住房屋与非居住房屋的具体数量，公房、私房、宗教产和代管产的具体数量）；（3）拆迁户数；（4）拆迁期限；（5）拆迁基地分期实施拆迁的情况；（6）拆迁补偿安置资金总额的预算；（7）申请拆迁许可证时首期补偿安置资金到位数额、安置房屋的价值量，及后续资金分期到位计划；（8）实施拆迁的方式。
二、关于申请拆迁许可证需提供的材料建设单位申请拆迁许可证时，应当提供《细则》第十二条第二款规定的文件，还需要提供下列材料：1、拆迁人的身份证明文件；2、拆迁基地综合情况表；3、自行拆迁的，应当提供本单位工作人员取得的上海市房屋拆迁工作人员上岗证；委托拆迁的，应当提供拆迁委托合同、拆迁实施单位资格证书；4、标明拆迁范围的1/500地形图一份，以及拆迁范围1/500空白地形图一式四份。
以出让方式取得土地使用权的建设单位提交《上海市国有土地使用权出让合同》的，可以作为提交《细则》第十二条第二款（一）、（二）、（三）项规定的有关文件。
除重大市政建设项目外，拆迁基地跨两个以上的区、县时，建设单位应当分别向所在地区、县房地局提供所需材料。
三、关于拆除房管部门依法代管房屋应事先征求意见的程序拆除房管部门依法代管房屋的，建设单位在申请房屋拆迁许可证前，应当书面征求上海市人民政府落实私房政策领导小组办公室的意见。
四、关于房屋拆迁范围的划定区、县房地局核发房屋拆迁许可证时，应当附地形图并统一用蓝线划定具体的拆迁范围，并盖上区、县房地局公章。
所划范围应当依据规划管理部门核发的建设用地规划许可证和土地管理部门核发的用地批准文件确定。
上海市城市房屋拆迁单位管理实施办法文章属性•【制定机关】•【公布日期】1998.08.01•【字号】沪房地拆[1998]第209号•【施行日期】1998.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文上海市城市房屋拆迁单位管理实施办法（沪房地拆[1998]第209号1998年8月1日）第一条为加强对城市房屋拆迁单位的管理，根据《城市房屋拆迁管理条例》、《城市房屋拆迁单位管理规定》和《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》，结合本市实际情况，制定本实施办法。
第二条上海市房屋土地管理局（以下简称市房地局）负责本市房屋拆迁单位的管理工作。
各区、县房地产管理部门负责本行政区域内房屋拆迁单位的管理工作，业务上受市房地局的领导。
市、区、县房地产管理部门对房屋拆迁单位及自行拆迁单位的房屋拆迁业务进行指导、监督和检查。
第三条本办法所称的城市房屋拆迁单位（以下简称房屋拆迁单位），是指依法取得房屋拆迁资格证书，接受拆迁人委托，对被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施补偿、安置协议，拆除房屋及其附属物的单位。
第四条设立房屋拆迁单位必须具备下列条件：（一）经上级主管部门同意组建；（二）有明确的名称、组织机构、业务范围和固定的办公场所；（三）能够独立承担民事责任；（四）自有流动资金不少于100万元；（五）有与承担拆迁业务相适应的技术、经济、财务管理人员；（六）专业拆迁公司有领取《上海市房屋拆迁工作人员上岗证》（以下简称《上岗证》）的正式工作人员不少于10人，非专业拆迁公司有领取《上岗证》的正式工作人员不少于5人。
第五条凡在本市国有土地上接受建设单位和个人委托，对被拆迁人进行拆迁动员、组织签订和实施补偿、安置协议的单位，应当向单位注册地的区、县房地产管理部门提出申请，经初审合格后，报市房地局审核批准，领取《房屋拆迁资格证书》或《房屋拆迁资格临时证书》（以下统称《资格证书》）后，方可接受委托拆迁。
上海市人民政府关于修改《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》的决定【发文字号】上海市人民政府第38号令【发布部门】上海市政府【公布日期】1993.06.24【实施日期】1993.07.01【时效性】失效【效力级别】地方政府规章上海市人民政府关于修改《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》的决定（１９９３年６月２４日上海市人民政府第３８号令发布）市人民政府决定对《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》作如下修改：一、第三十七条修改为：被拆迁私房所有人保留房屋产权的，拆迁人可参照被拆除房屋建筑面积，用新建房屋或其他住房互换产权。
私房所有人与拆迁人应按照互换房屋面积、质量的差异结算差额价款。
互换的新房在人均建筑面积二十四平方米以内、不超过原建筑面积的，按新房成本价的三分之一出售；人均建筑面积二十四平方米以上、不超过原建筑面积的，二十四平方米以上的部分按新房的市场价格出售。
互换房屋的差额价款应一次付清。
私房所有人须付清互换房屋差额价款方能取得房屋所有权，并向区、县房产登记机关和土地管理部门申请领取房屋产权证和土地使用证。
二、第三十九条修改为：被拆迁私房所有人不保留产权，要求用公房安置的，按估价标准的百分之六十给予补偿；私房所有人不保留产权，也不要求用公房安置的，除按估价标准给予补偿外，再给予估价标准百分之五十的奖励；被拆迁私房所有人对自住的私房按人均建筑面积二十四平方米保留产权后，其余部分不保留产权的，按估价标准给予补偿。
属两人以上共有的被拆迁私房，仍按共有财产予以保留产权；不要求保留产权的，按本条第一款规定执行。
本决定自一九九三年七月一日起施行。
在本决定施行前，已签订协议的，按照协议执行。
对被拆迁私房所有人不保留产权也不要求用公房安置的，市建委、市物价局一九八七年六月发布的《关于调整本市房屋估价暂行标准的批复》所附《估价标准说明》中有关“按本估价标准提高百分之三十估算”的规定，不再执行。
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上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》经2011年10月10日上海市人民政府第121次常务会议通过，2011年10月19日上海市人民政府令第71号公布。
该《细则》分总则、征收决定、补偿、法律责任、附则5章52条，自公布之日起施行。
2001年10月29日上海市人民政府令第111号发布的《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》、2006年7月1日上海市人民政府令第61号发布的《上海市城市房屋拆迁面积标准房屋调换应安置人口认定办法》予以废止。
第一章总则第一条(目的和依据)为了规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，结合本市实际，制定本细则。
第二条(适用范围)在本市国有土地上实施房屋征收与补偿，适用本细则。
第三条(基本原则)房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、公平补偿、结果公开的原则。
第四条(管理部门)市房屋行政管理部门是本市房屋征收与补偿工作的主管部门，负责本市房屋征收与补偿的业务指导和监督管理等工作。
市和区(县)发展改革、建设、规划土地、财政、公安、工商、监察等有关行政管理部门，应当依照本细则的规定和职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
被征收房屋所在地的街道办事处、镇(乡)人民政府，应当配合做好房屋征收与补偿的相关工作。
第五条(征收主体与征收部门)区(县)人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。
区(县)房屋行政管理部门为本行政区域的房屋征收部门，负责组织实施房屋征收与补偿工作。
房屋征收部门可以委托房屋征收事务所，承担房屋征收与补偿的具体工作。
房屋征收事务所不得以营利为目的。
房屋征收部门对房屋征收事务所在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。
第六条(工作人员培训与上岗)从事房屋征收与补偿工作的人员，应当通过市房屋行政管理部门组织的有关法律知识、业务知识的培训考核，持证上岗。
上海拆迁政策一、国有土地上房屋拆迁补偿1、一般补偿形式1 私房补偿：①未出租私有居住房屋或者出租居住房屋,被拆迁人与房屋承租人协议解除租赁关系的,补偿形式为：房屋上的补偿房产证 +人头上的补偿按户口房屋上补偿公式：被拆除房屋的房地产市场单价＋价格补贴×被拆除房屋的建筑面积②出租居住房屋,被拆迁人未与房屋承租人协议解除租赁关系的：拆迁人应当对被拆迁人实行房屋调换。
安置房屋由原房屋承租人承租。
2 公房补偿：补偿对象为同住人人头上的补偿。
同住人的认定以户口为依据,参照上海的应安置人口标准。
如果是公房的户主,对房屋也有所有权,虽然没有产证,也可以分到房屋上的补偿。
3 享受过住房政策性补助和拆迁安置的,基于人头上的补偿不能拿到。
2、补偿继承问题1 公房：不存在继承的问题。
承租人去世后,由其同住人继续使用,同住人的认定一般以户口为依据。
有了户口,并且符合应安置人口的标准,就有补偿。
2 私房：依继承法发生法定继承。
如果另一半也不在,则子女可以等额继承。
房屋上的补偿以对房屋的共有权份额为依据；人头上的补偿则以户口为依据。
3、“数砖头+套型保底”“数砖头+套型保底”即居住房屋拆迁补偿安置试行以被拆除房屋的市场评估价为基础,增加一定的价格补贴和套型面积补贴。
适用范围为本市中心城区含浦东新区的新启动的旧区改造项目,中心城区含浦东新区的住房保障和房屋管理部门提出试点申请,由市住房保障和房屋管理局研究确定。
所以即使是位于市区内的房屋拆迁,也不一定适用新政策。
A、试点项目拆迁范围内的被拆迁入、房屋承租人,按照下列公式计算被拆除居住房屋价值补偿款后,可以选择货币补偿,也可以选择就近安置和异地安置。
试点区应积极筹措安置房源包括就近安置房源 ,供被拆迁居民选择。
被拆除居住房屋价值补偿计算公式如下：一拆迁私有居住房屋,公式为：被拆除居住房屋价值补偿=评估价格+套型面积补贴+价格补贴。
二拆迁执行政府规定租金标准的公有出租居住房屋和拆迁执行政府规定租金标准的私有出租居住房屋,拆迁人给予房屋承租人补偿安置,公式为：被拆除居住房屋价值补偿=评估价格×80％+套型面积补贴+价格补贴评估价格＝被拆除房屋房地产市场评估单价×被拆除房屋的建筑面积。
上海市房产管理局关于印发上海市城市房屋拆迁管理实施细则若干口径的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】沪房[1991]拆字发第373号【发布部门】上海市房产管理局【发布日期】1991.08.20【实施日期】1991.08.20【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海市房产管理局关于印发上海市城市房屋拆迁管理实施细则若干口径的通知（沪房[1991]拆字发第373号一九九一年八月二十日）各区、县房管局：为贯彻实施《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》，现将《〈上海市城市房屋拆迁管理实施细则〉若干口径》印发给你们，请遵照执行。
在执行中有什么问题，请及时反馈市局。
《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》若干口径一、关于《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》（简称《细则》）的适用范围《细则》第二条所称的“本市范围内国有土地”，系指市区和郊县（如工业区、国营农场、城镇及农村）范围内的国有土地。
所称的“城市建设需要”系指各类生产或生活设施建设及相配套的城市基础设施建设需要，且列入固定资产投资计划或经市政府有关主管部门批准的特殊项目。
其筹建者，既可以是单位也可以是个人。
凡原房屋及附属物所有人在原地翻建、拆除等不涉及补偿安置或只迁移房屋使用人而不拆除房屋及附属物的，不适用《细则》。
二、关于“拆迁计划”和“拆迁方案”的具体内容（一）拆迁计划的内容：1、拆迁费用总额，资金落实情况；2、拆迁房屋总建筑面积（其中住宅和非住宅的数量，住宅中私房和公房的户数）；3、拆迁户数（其中居民及单位的户数；单位中全民、集体的户数）；4、拆迁期限，即起讫日期；5、拆迁基地跨区、县时的情况；6、分期实施拆迁基地的情况。
（二）拆迁方案的内容：1、拆迁住宅安置方式和时限：一次安置、临时过渡安置居民户数（其中自行临时过渡户数）；一次安置房源数量、地点及大致户室比，临时过渡房源地点、数量及基本生活条件情况，临时过渡期限；对私房户准备调换产权的房源地址、数量。
上海宅基地动迁新规定及拆迁补偿标准是怎么样的动迁政策是关于房屋拆迁各项内容的有关规定，不同地区对于动迁政策的规定不尽相同。
那么，上海宅基地动迁新规定有哪些?房屋的拆迁补偿⼜是怎样规定的呢?下⾯店铺⼩编将为⼤家作出解答。
⼀、上海宅基地动迁新规定市政府近⽇发布《上海市城市房屋拆迁⾯积标准房屋调换应安置⼈⼝认定办法规定动拆迁安置的⼈⼝必须在被拆迁房屋处有本市常住户⼝连续满⼀年，且在本市⽆其他住房等符合《办法》规定的标准认定。
1、应安置⼈⼝的认定对象：截⾄房屋拆迁许可证核发之⽇，在被拆迁房屋处有本市常住户⼝连续满⼀年，在本市⽆其他住房(或者虽在本市有其他住房，但居住困难)，且居住在被拆迁房屋的⼈员，可以认定为被拆迁居住房屋的应安置⼈⼝。
2、符合特殊情形七种⼈：拆迁范围内应安置⼈⼝的未成年⼦⼥;因⼯作需要调回本市的⼲部、职⼯及其随迁家属，在拆迁范围内直系亲属处落户的;因离休、退休、退职从市外迁回拆迁范围内家中的;海员、船员、野外勘探⼈员、就学等⼈员迁回拆迁范围家中的;本市居民因应征⼊伍、出国(境)⽽注销拆迁范围内的户⼝，后⼜恢复户⼝的;本市居民因服刑、被劳动教养、⼈民法院宣告失踪或者宣告死亡等注销拆迁范围内的户⼝，后⼜恢复户⼝的;市政府规定的其他情形。
以上七种⼈可认定为应安置⼈⼝。
3、⽆其他住房的六种⼈：有本市常住户⼝的未成年⼈，且其⽗母属于拆迁范围内的应安置⼈⼝;户⼝从被拆迁房屋内迁出，且拆迁时仍处于迁出状态的海员、船员、野外勘探⼈员、就学等⼈员(不包括已在外地结婚的);因应征⼊伍⽽注销户⼝的⼈员;因服刑或者被劳动教养⽽注销户⼝的⼈员;户⼝不在本市的⼈员，因结婚实际居住在被拆迁房屋内⾄房屋拆迁许可证核发之⽇满两年，且其配偶属于拆迁范围内的应安置⼈⼝;市政府规定的其他情形。
以上六种⼈可以认定为应安置⼈⼝。
4、主要适⽤政策(1)上海市⼈民政府令第111号《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》(2)市房地资源局沪房地资拆[2001]673号《关于贯彻执⾏<上海市城市房屋拆迁管理实施细则>若⼲意见的通知》(3)市房地资源局沪房地资拆[2005]260号《关于实施房屋拆迁⾯积标准调换指导意见》的通知⼆、动迁的主要原则从111号⽂发布后，上海市动迁从“数⼈头”过渡到了“数砖头”，即：动迁主要按照被拆迁⼈的房屋⾯积，⽽不是户⼝数!实际操作中，动迁毕竟带有⼀定的解困意义在其中，所以实际操作的原则是：以数砖头为主，兼顾数⼈头，即主要是依据被拆迁⼈的房屋⾯积，兼顾户⼝三、居住房屋的拆迁补偿安置⽅式主要是分为：货币补偿、价值标准和⾯积房屋调换安置三种。
上海市建设委员会关于执行《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》有关问题的通知
文章属性
•【制定机关】上海市建设委员会
•【公布日期】1991.11.05
•【字号】沪建研[1991]第792号
•【施行日期】1991.11.05
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】房地产市场监管
正文
上海市建设委员会关于执行《上海市城市房屋拆迁管理实施
细则》有关问题的通知
（沪建研[1991]第792号一九九一年十一月五日）
市房管局、市土地局，各区、县人民政府：
为了更好地贯彻执行《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》（以下简称《实施细则》），现对有关问题通知如下：
一、在市区和城镇范围内，同一建设基地中既有国有土地划拨，又有集体所有土地征用而拆迁房屋及其附属物的，适用《实施细则》，由房产管理部门统一管理。
使用已带征的土地和已办理完集体财产补偿、劳动力安置手续的土地，需拆迁房屋及其附属物的，也适用《实施细则》，向房产管理部门申请办理拆迁手续。
二、同一建设基地的拆迁应执行同一政策规定。
凡是在一九九一年六月以后召开拆迁动员会或公布拆迁公告的，适用《实施细则》；凡是在一九九一年六月一日以前已召开拆迁动员会并开始动拆迁的，按原《上海市拆迁房屋管理办法》等规定办理。
三、成幢房屋因部分拆除，影响房屋结构安全或有碍市容景观的，房产管理
部门可根据实际情况适当调整拆迁范围，然后再按有关规定，向规划、土地管理部门补办手续。
上海市房产管理局关于解释私房拆迁有关规定的复函
制定机关
公布日期1992.07.25
施行日期1992.07.25
文号沪房[1992]拆字发第620号
主题类别房地产市场监管
效力等级地方规范性文件
时效性现行有效
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市房产管理局关于解释私房拆迁有关规定的复函
（沪房[1992]拆字发第620号1992年7月25日）
上海外高桥发电厂筹建处、川沙征地事务所：
你厂七月二十一日来函已悉，关于筹建电厂涉及拆迁私房的有关补偿安置政策问题，现函复如下
一、《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》第三十七条关于被拆迁私房，私房所有人保留产权问题的解释：拆迁没有常住户口的私房，私房所有人要求保留房屋产权的应全部按新建房成本价计。
二、关于拆迁安置房（即新建房）成本价问题的解释：在拆迁安置中新建房成本价暂定为900元，待市建委、市物价局正式确定后多退少补。
——结束——。
上海市城市房屋拆迁管理实施细则第一章总则第二章拆迁管理一般规定第三章拆迁补偿第四章拆迁安置第五章市政建设拆迁第六章罚则第七章附则第一章总则第一条为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据《城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际情况，制定本细则。
第二条凡在本市国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，适用本细则。
第三条本细则所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人。
本细则所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人，下同）和被拆除房屋及其附属物的使用人。
第四条城市房屋拆迁必须符合城市规划和有利于城市旧区改建。
第五条拆迁人必须依照本细则规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。
第六条上海市房产管理局（以下简称市房管局）主管本市的房屋拆迁工作；区、县房产管理局（以下简称区、县房管局）主管本行政区域内的房屋拆迁工作，业务上受市房管局领导。
第七条市或区、县房管局对房屋拆迁管理的主要职责是：（一）执行房屋拆迁管理的法律、法规、规章和规范性文件；（二）制订本市房屋拆迁的规范性文件；（三）审核房屋拆迁计划和拆迁方案，核发房屋拆迁许可证，发布房屋拆迁公告；（四）负责对房屋拆迁被委托人的资质审查，核发房屋拆迁资格证书；（五）负责对房屋拆迁活动的监督检查；（六）裁决拆迁房屋的补偿、安置争议；（七）对无正当理由拒绝拆迁的被拆迁人，申请人民法院强制拆迁；（八）对违反本细则的行为进行处罚。
第八条市建设委员会（以下简称市建委）和区、县人民政府应当加强对房屋拆迁工作的领导。
对在房屋拆迁工作中有突出贡献的单位或者个人给予奖励。
各有关单位应当积极协助做好房屋拆迁的安置工作。
第二章拆迁管理一般规定第九条规划管理部门在核发建设用地规划许可证，确定拆迁范围后，应通知拆迁范围内已取得建设工程规划许可证件的被拆迁人停止房屋及其附属物的改建、扩建等工程，并通知被拆迁房屋所在地的区、县房管局。
第十条区、县房管局接到规划管理部门的通知后，应在拆迁范围内做好下列工作，并以公告形式予以公布：（一）通知有关部门暂停办理房屋的买卖、交换、析产、分割、赠与、分户、出租、调配等手续；（二）通知公安部门暂停办理居民常住户口的迁入和分户手续；（三）通知工商行政管理部门暂停核发营业执照。
第十一条在暂停居民常住户口迁入的拆迁范围内，有下列情况之一的，经区、县人民政府批准后，可准予办理常住户口迁入手续：（一）居住在拆迁范围内，有常住户口的妇女所生的婴儿；（二）按规定分配的高等院校、中等学校的毕业生和批准退学、休学以及取消毕业分配资格的学生迁回拆迁范围家中的；（三）未安置住房的军队转业干部、复员退伍军人迁回拆迁范围家中的；（四）公派或因私出国（境）人员迁回拆迁范围家中的；（五）远洋海员迁回拆迁范围家中的；（六）经市人事劳动部门批准从市外调回本市或从郊县调入市区的干部、职工及其随迁家属，需在拆迁范围内直系亲属处落户的；（七）干部、职工因离休、退休、退职从市外迁回拆迁范围家中的；（八）归国华侨、港澳台同胞迁回拆迁范围直系亲属处定居的；（九）被撤销失踪、死亡宣告的人员，返回拆迁范围家中的；（十）刑满释放人员和解除劳教、少数人员迁回拆迁范围家中的；（十一）在暂停办理居民常住户口迁入手续前，已办理完房屋的买卖、交换、析产、分割、赠与、分户、调配等手续，尚未办理户口登记手续的；（十二）市人民政府规定准予办理户口迁入手续的其他情况。
第十二条本细则第十条规定暂停办理有关手续的期限为十二个月。
需要延长暂停办理有关手续期限的，拆迁人应在期满之日的二十日前向拆迁房屋所在地的区、县房管局提出申请；经批准同意的，由区、县房管局在期满之日的十日前通知有关部门。
延长时间一般不超过六个月；超过六个月的，必须经市房管局批准。
暂停期满或者拆迁人逾期未申请办理延长手续的，暂停措施自行解除。
第十三条需要拆迁房屋的建设单位和个人必须持下列文件和材料，向拆迁房屋所在地的区、县房管局提出申请，领取房屋拆迁许可证后，方可拆迁房屋：（一）建设项目的计划批准文件；（二）规划管理部门核发的建设用地规划许可证；（三）区、县以上人民政府的土地使用批准文件；（四）拆迁计划和拆迁方案。
第十四条拆迁房屋申请有下列情况之一的，应报市房管局审核后，由区、县房管局核发房屋拆迁许可证：（一）拆迁居民超过三百户或临时过渡安置超过一百户的；（二）拆迁居民自行临时过渡超过十户的；（三）拆迁外国组织和外国人、外商投资企业的房屋及其附属物的。
第十五条区、县房管局接到申请后，应验证建设项目的计划批准文件、建设用地规划许可证、使用土地批准文件；审核拆迁计划和拆迁方案，在收到申请之日的二十日内发给房屋拆迁许可证，或作出暂缓发证的书面决定，并说明理由。
第十六条区、县人民政府可以组织统一拆迁，也可由拆迁人自行拆迁或者委托拆迁。
拆迁人委托拆迁的，被委托人应当是取得市房管局颁发的房屋拆迁资格证书的单位。
市和区、县房管局不得接受房屋拆迁委托。
第十七条区、县房管局在核发房屋拆迁许可证后，应在拆迁区域范围内将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等以房屋拆迁公告或者其他形式予以公布。
区、县房管局和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。
第十八条拆迁人与被拆迁人应依照本细则的规定签订房屋拆迁补偿、安置协议。
协议应当规定补偿形式，补偿金额，应安置人口，安置用房的面积、地点、层次，搬迁过渡方式、过渡期限，违约责任和当事人认为需要订立的其他内容。
补偿、安置协议订立后，可以向公证机关办理公证。
拆除依法代管的房屋，补偿、安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。
第十九条拆迁私有房屋，拆迁人应事先书面通知被拆迁房屋的所有人征求是否保留房屋产权的意见。
通知书应包括互换房屋的地点、价格。
私房所有人应在接到书面通知的两个月内，提交房屋产权和土地使用的有关证件，提出是否保留房屋产权的书面意见。
无正当理由逾期不作答复的，作放弃保留房屋产权处理。
第二十条私房所有人在境外（包括在港、澳、台）的，由代理人负责通知私房所有人征求对私房产权是否保留的意见；无代理人的，由使用人负责通知私房所有人征求对私房产权是否保留的意见。
超过三个月未予答复，或无法通知私房所有人的，经区、县房管局审核，拆迁人向公证机关申请办理证据保全后，可先行拆迁腾地，对使用人给予临时安置。
被先行拆迁腾地的私房所有人是否保留房屋产权的答复期限可适当延长。
前款规定的被拆迁私房的补偿费由拆迁人向公证机关办理提存公证；有关被拆私房资料，由拆迁人移送区、县房管局保存备查。
第二十一条实施房屋拆迁不得超越经批准的拆迁范围。
因特殊情况需扩大拆迁范围，应按规定办理规划、土地批准手续后，向区、县房管局申请办理房屋拆迁调整手续。
第二十二条拆迁期限自公告之日起计算，不超过一年。
拆迁工业企业，被拆迁人因迁建等情况需延长拆迁期限的，应经批准拆迁的区、县房管局批准，报市房管局备案。
第二十三条拆迁人与被拆迁人经协商达不成协议的，由批准拆迁的区、县房管局裁决。
被拆迁人是批准拆迁的区、县房管局的，由同级人民政府裁决。
其中，市政建设拆迁非居住房屋，协商达不成协议的，由市房管局裁决。
当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。
在诉讼期间，如拆迁人已给被拆迁人作了安置或者提供了周转用房的，不停止拆迁的执行。
第二十四条在按本细则第二十三条作出裁决规定的搬迁期限内或在房屋拆迁公告规定的搬迁期限内已签订协议，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，拆迁人可向区、县房管局申请限期拆迁，由区、县房管局报请同级人民政府作出责令限期拆迁的决定。
被拆迁人逾期不拆迁的，由区、县人民政府责成区、县房管局和区、县公安局等有关部门强制拆迁，或者由区、县房管局申请人民法院强制执行。
第二十五条法律、法规对拆迁使（领）馆房屋、军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等另有规定的，依照有关的法律、法规执行。
第二十六条市或区、县房管局应当对房屋拆迁活动进行检查。
被检查者应当如实提供情况和资料。
检查者有责任为被检查者保守技术和业务秘密。
第二十七条市或区、县房管局应当建立、健全拆迁房屋档案制度，加强对房屋拆迁档案资料的管理。
第三章拆迁补偿第二十八条拆迁人应当对被拆除房屋及其附属物的所有人，依照本细则规定给予补偿。
拆迁补偿实行产权调换、作价补偿、或者产权调换和作价补偿相结合的形式。
产权调换的面积按照所拆房屋的建筑面积计算。
作价补偿的金额按照所拆房屋建筑面积计算。
具体估价标准由市建委会同市物价局等部门按重置价格结合成新的原则制定。
第二十九条拆除用于公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当按照其原性质、原规模予以重建，或者按照重置价格给予补偿，或者按照城市规划统筹安排。
第三十条拆迁公有非居住房屋的，凡新建安置房屋产权交给所有人的，不另行补偿；新建安置房屋扩大建筑面积和提高房屋结构质量所增加的费用，由被拆迁人负担。
经协商新建安置房屋产权不交给所有人的，拆迁人应按估价标准作价补偿给所有人。
第三十一条拆迁出租的公有居住房屋，实行产权调换，新建或调换安置的房屋产权交给所有人，新建或调换安置房屋扩大面积和提高结构质量所增加的费用不另行补偿。
原租赁关系继续保持，按规定重新办理租赁手续。
第三十二条拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑或虽未规定期限但使用两年以上的临时建筑，不予补偿，也不计算建筑物面积和土地面积。
拆除未超过批准期限的临时建筑给予适当补偿。
被拆迁人接到规划管理部门暂停建设通知后，继续进行房屋及其附属物改建、扩建等工程的部分和房屋装饰，不予补偿。
第三十三条拆迁单位的非居住房屋，拆迁人应补偿下列费用：（一）被拆除的房屋及其附属物按估价标准结算的费用和无法恢复使用的设备按重置价结合成新结算的费用；（二）因移地迁建而发生的征用或调拨原面积土地所需费用；（三）按国家和本市规定的货物运输价格和设备安装价格计算的设备搬迁费用；（四）企业因拆迁而停产待工人员按实际停产时间结算的工资性补贴；（五）法律、法规规定补偿的其他费用。
补偿费按被拆迁人移地迁建的工程进展分期支付，前期工程开始时支付百分之三十；工程开工时支付百分之七十。
但对原基地上房屋及其附属物已全部拆除的，补偿费可一次付给。
第三十四条按照规划要求，调整产业结构或工业布局而关、停、并、转的被拆迁人，其上级主管部门应在本系统内部做好调整安置工作。
拆迁人应按规定的标准给予补偿。
第三十五条被拆迁人委托拆迁人代建的，补偿费不再支付给被拆迁人。
扩大建筑面积、用地面积和提高房屋结构质量而增加的费用，由被拆迁人支付给拆迁人。
第三十六条拆迁私有房屋作价补偿的金额应补偿给所有人。
拆迁人应将被拆迁私房的房屋所有权证移送原发证部门予以注销，土地使用证移送土地管理部门注销。
