浅析如何加强一事一议 充分发挥财政奖补资金作用
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一事一议财政奖补工作总结_安排一事一议工作总结随着国家财政保障能力的不断提高,近年来财政奖补政策逐渐得到落实和加强。
我所在的单位在财政奖补政策的优惠和鼓励下,积极开展相关工作,为全面推进各项事业发展做出了积极的贡献。
下面就本单位财政奖补工作进行总结。
一、工作进展我单位注重对财政奖补政策的宣传和了解,定期组织相关人员参加培训学习,掌握政策动态。
同时,结合我单位实际情况,制定了一系列奖补措施,包括但不限于:1、对创新、发明和技术改进等方面表现突出的员工进行奖励,包括物质奖励和荣誉奖励。
2、根据岗位要求和业绩考核情况,对工资、绩效等方面表现优异的员工进行适当的奖励。
3、支持团队、集体单位组织开展各种形式的文体活动,对组织和参与者进行奖励。
通过实际操作,我单位财政奖补工作不断促进了员工的积极性、创造性和团队协作精神,增强了单位整体的凝聚力和向心力。
二、取得成效通过财政奖补工作的推进,我单位取得了一定的成效。
具体表现在:1、员工积极性增强。
通过奖励的形式,对具有优异表现的员工进行奖励,有效地调动了员工工作积极性和创造性。
2、团队凝聚力增强。
组织员工进行团队文体活动,并对组织和参与者进行奖励,增强了团队协作精神和凝聚力。
3、单位整体向心力增强。
通过奖励组织和机构,对单位整体工作进行了推动和促进,增强了全体员工对单位发展的认同感和归属感。
三、存在问题与改进建议1、政策宣传存在差距。
因为该政策并不普及,对员工的激励提供了不足的保障。
因此,有必要进一步加强对财政奖补政策的宣传,让财政奖补政策真正落地。
2、财政保障不足。
由于财政奖补政策依赖于财政预算,并相对有限,因此需要制定科学合理的奖补标准,使奖励形式更富有激励性。
3、完善制度规范。
对财政奖补政策体系进行优化调整,建立规范的奖补流程和标准,确保公平公正、合理透明。
四、结语财政奖补是重要的工资管理和激励机制,能激发员工活力和创造力,提高单位整体效益。
本文总结了我单位的财政奖补工作,演示了我单位优化激励机制、促进员工业绩的实际效果。
浅析一事一议奖补资金管理弊端及其对策作者:朱斌邓海涛来源:《当代农村财经》2015年第01期近年来,一事一议财政奖补资金成为支持村级公益事业及美丽乡村建设的一支生力军,较好地解决了村级公益事业发展资金难题。
但资金管理存在着缺陷。
笔者认为,应从完善政策、整合资金、加强监管、推行绩效等方面加以改进。
一、财政奖补存在的问题从实施情况看,一事一议财政奖补资金既有政策设计方面的不完善,也有在实施过程中存在落实不够的问题。
(一)申请程序繁琐。
与其他支农项目相比,奖补项目申请程序过于精细、繁琐。
如村级上报财政奖补项目资料必须有:项目实施概要、筹资筹劳方案、村民会议记录、财政奖补申报表、筹资筹劳情况表、减免对象明细表、收款收据、资金缴款单、项目合同书等15种相关表格资料,缺一不可。
表格逻辑性强,填写复杂,需专业人员指导方能正确填报。
(二)筹资筹劳难。
一是惠农政策影响。
近些年国家相继出台强农惠农富农政策,对农民只发钱不收钱。
享受惯了这种普惠政策,再向农民筹资筹劳就难了,虽有政策规定,但农民群众不乐意接受。
二是项目政策影响。
现在农村建设项目基本依靠上级扶持,很少向农民筹资筹劳。
三是存在“假筹资”。
按照奖补政策规定,若村级群众筹资筹劳不到位,上级奖补资金就难以落实到位。
所以村级只好用公款垫交,充当农民筹资,通过实施“假筹资”的方法,向上级财政部门争取奖补资金。
(三)奖补政策存在缺陷。
一是奖补范围窄小。
现行一事一议奖补项目资金管理办法的奖补范围,限于村内道路、桥梁、小型农田水利、人畜饮水、电力设施、环卫设施、造林绿化、公共文化设施以及村民认为需要直接受益的其他公益事业建设。
而农村生产和公益事业远远不止这些,像农村娱乐设施改建工程、改池等工程都不在此列。
二是群众筹资筹劳标准偏低。
现在执行的一事一议筹资标准为每人每年不超过15元。
筹劳的标准按每个劳动力每年不超过10个工作日,折资标准为每个标准工日5—8元。
这是税费改革前制订的标准,已不符合当前实际的劳动报酬了。
近年来,各地认真谋划村级公益事业项目建设,以村民民主议事,尊重村民意愿为原则,大力实施“一事一议”筹资筹劳财政奖补项目,重点开展群众要求迫切、受益面大的项目,统筹改善农村人居环境,全力助推乡村振兴战略的实施。
但在工程实施、项目验收和工程款结算等诸多环节中,存在着管理漏洞和误差,影响了工程项目质量和实施效果,因此必须加强对“一事一议”财政奖补项目审计和监督,真正发挥资金使用效益,让惠农项目真正惠及于民。
一、“一事一议”项目监管存在问题民主议事程序执行不规范。
一些地方没有按照规定的程序进行民主决策,而是直接由村“两委”干部直接拍板或少数人说了算,有的则直接以村党支部会议、村民委员会代替全体村民会议、村民代表大会行使决策程序,侵犯了农民群众的知情权、决策权。
“一事一议”财政奖补项目审计探讨□ 俞重林随意扩大筹资筹劳范围。
一些地方不按照规定操作,把不属于集体或村民的事务,应由各级财政预算安排的如修建乡级公路、中小学校舍维修等项目,都纳入“一事一议”筹资筹劳范围实施,部分建设资金申请财政专项资金进行奖补,这变相扩大了奖补内容和范围,增加了农民负担。
筹资筹劳标准控制不严格。
一些地方在确定筹资筹劳项目、数额过程中,违背量力而行、合理限额的原则,不考虑绝大多数村民收入水平和承受能力,搞超出农民承受能力的“形象工程”,突破了各地制定的筹资筹劳上限控制标准,加重了农民负担。
对于“一事一议”工程规模大、筹资金额多、筹劳数量大的项目,也不按照规定制定详细规划,没有履行分年议事、分步实施的原则程序,甚至有的突破标准限额筹资筹劳,强力推动项目实施。
平调、挪用筹集资金时有发生。
有的村为缓解村级事务支出困难,没有履行正常民主议事程序或未征求村民意见,将“一事一议”结余项目资金挪作计划生育事务、综治、森林防火、村干部工资性支出等其他非生产性开支,影响了农民筹资筹劳的积极性。
筹资筹劳项目与事实不符。
部分村民对于兴办农村公益事业存在着不同的意见和看法,部分村干部认为村民筹资数额不大,就以村集体资金代缴,加上上级财政部门奖补专项资金,两者合计能够满足公益事业项目实施所需要的项目资金需求,造成村民筹资筹劳与“一事一议”项目不符。
一事一议财政奖补工作总结报告8篇第1篇示例:一事一议财政奖补工作总结报告一、工作开展情况去年,我市根据国家有关政策规定,结合实际情况,开展了一系列一事一议的财政奖补工作。
具体包括对符合条件的企业、农民、科研机构等进行奖励或补助,以激励其在各个领域的工作表现。
在工作开展过程中,我们充分发扬“公正、公开、公平”的原则,严格按照规定程序进行评审和审核,确保奖补资金的合理发放。
二、工作成效评估通过去年的一事一议财政奖补工作,取得了一定的成效。
各项财政奖补政策得到了有效落实,激励了广大单位和个人的积极性。
财政奖补的资金使用得到了有效监管,确保了公共财政资金的安全和有效利用。
通过奖补工作的开展,促进了经济社会的持续发展,提升了我市的整体竞争力。
三、存在的问题和解决措施在财政奖补工作中,还存在一些问题需要解决。
一些单位对奖补政策了解不够,申请材料填写不规范,需要加强宣传和培训。
奖补资金管理存在一定漏洞,需要加强监管和内部控制。
一些单位申请奖补的项目不够具体、可操作性不强,需要进一步完善政策细则,提高奖补项目的实效性。
针对以上存在的问题,我们将采取以下解决措施:加强对奖补政策的宣传推广,提高广大单位和个人的知晓率;建立健全奖补资金的监管机制,加强内部审计和风险控制;严格审核奖补项目的申请材料,确保奖补资金的有效使用。
四、工作展望未来,我们将继续推进一事一议的财政奖补工作,进一步提高工作的效率和公正性,更好地发挥财政奖补的促进作用。
我们将加大对财政奖补政策的宣传力度,加强对奖补项目的监管和审核,确保奖补资金的合理使用。
我们将进一步完善财政奖补政策,促进经济社会的全面发展和长足进步。
结语:一事一议的财政奖补工作是我市财政工作的重要组成部分,对促进经济社会的发展具有重要意义。
通过本次总结报告,我们对去年的工作成果进行了梳理和评估,对存在的问题进行了诊断和解决,希望能够更好地推进财政奖补工作的规范化和有效性,为我市经济社会的可持续发展贡献力量。
一事一议财政奖补工作总结6篇第1篇示例:一、工作总结一事一议财政奖补工作是财政部门的一项重要工作,旨在对财政资金使用情况进行奖补和激励,引导地方政府合理开支,提高财政资金利用效益。
本次工作总结旨在总结一事一议财政奖补工作的经验与不足,为今后的工作提供参考和借鉴。
二、工作经验1. 规范制度,加强管理。
在一事一议财政奖补工作中,我们建立了完善的奖补评审机制和资金管理制度,明确了资金使用的范围和标准,严格按照政策规定进行审核和发放。
加强了对资金使用情况的监督和检查,确保资金使用合规、透明。
2. 加强宣传,营造氛围。
为了推动一事一议财政奖补工作的开展,我们加强了相关政策的宣传和解读,同时注重对奖补政策的宣传,通过各种形式的宣传,营造了良好的工作氛围,激发了地方政府参与一事一议财政奖补工作的积极性和创造性。
3. 鼓励创新,促进发展。
在奖补资金使用过程中,我们鼓励各地方政府进行创新性的资金使用,支持符合政策要求的经济社会发展项目。
在鼓励创新的我们也加强了对项目的评估和监督,保证奖补资金的使用能够真正发挥效益。
4. 加强交流,促进共享。
为了加强一事一议财政奖补工作的交流与合作,我们主动与各级地方政府进行沟通,分享经验、交流信息,形成了一种共享共赢的局面,促进了一事一议财政奖补工作的协同发展。
三、存在问题1. 监管不力,风险隐患。
在一事一议财政奖补工作中,监管不力导致了资金使用过程中存在一定的风险隐患,一些地方政府在资金使用中存在违规行为,需要进一步加强监督和检查。
2. 政策解读不清,执行不到位。
一些地方对于一事一议财政奖补政策的解读存在偏差,执行过程中不到位,导致了一些奖补资金的错失或滥用,需要在政策宣传和解读方面加强工作。
3. 创新意识不强,发展不平衡。
一些地方政府在奖补资金使用过程中缺乏创新意识,支持的项目缺乏新意和发展前景,需要加强对地方政府的引导,促使其更加注重创新性和实效性。
4. 交流不畅,信息不畅通。
一事一议财政奖补工作总结6篇第1篇示例:一事一议财政奖补工作总结一事一议财政奖补工作是指各级政府部门根据实际需求,对特定事项进行财政奖补,以促进事项的顺利进行和有效实施。
在过去的一段时间里,我单位认真落实一事一议财政奖补工作,取得了一定成效,现对该工作进行总结如下:一、工作开展情况1.明确工作目标:我们制定了一事一议财政奖补的具体目标,即通过财政奖补,激励相关部门和个人积极开展工作,促进项目的顺利推进和圆满完成。
2.建立完善资金管理制度:我们建立了严格的资金管理制度,确保财政资金的安全和合理使用,及时报销和核销,做到经费精确到位。
3.开展宣传工作:我们及时向相关部门和人员宣传一事一议财政奖补政策,使其了解政策内容和工作要求,增强工作的积极性和主动性。
二、取得成绩1.项目推进顺利:通过一事一议财政奖补,我们成功推动了一些项目的实施,提高了项目的完成率和效率,取得了一定的经济效益和社会效益。
2.激励工作积极性:财政奖补政策的出台,极大地激发了相关部门和人员的工作积极性,促进了工作的顺利进行和良好发展。
3.促进经济社会发展:一事一议财政奖补工作的顺利开展,促进了经济社会的健康发展,为实现全面建设小康社会目标贡献了力量。
三、存在问题及改进措施1.项目选择不够科学:在工作中,我们在项目选择方面存在一定问题,应加强对项目的论证和评估,确保项目的科学性和合理性。
2.资金使用不够规范:部分资金使用环节存在一些不规范现象,应加强对资金的监督和管理,做到资金使用有据可查。
3.宣传力度不够:在宣传工作中,尚存在宣传力度不够的情况,应加大宣传的力度,使更多人了解一事一议财政奖补政策。
四、工作展望在今后的工作中,我们将进一步加强一事一议财政奖补工作,优化工作流程,完善工作机制,提高工作效率,为实现经济社会发展目标做出更大的贡献。
一事一议财政奖补工作对促进我单位经济社会发展起到了积极作用。
我们将继续努力,不断改进工作方式方法,积极探索创新,争取在未来的工作中取得更大的成绩。
“一事一议”财政奖补工作存在的问题及对策文/于万军一、“一事一议”出台背景 吉林省2002年税费改革取消农民“两工”时,为了保证村内集体生产公益事业发展,规范村内筹资筹劳管理,切实减轻农民负担,根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号)和《吉林省农村税费改革试点方案》(吉发[2002]7号)要求和农业部《村级范围内筹资筹劳管理暂行规定》,结合我省实际制定了<<吉林省村范围内一事一议筹资筹劳管理暂行办法>>2003年1月1日起施行。
该办法规范了村范围内兴办生产公益事业(农田水利基本建设;植树造林;修建村屯道路;修建村办公室;修建文化体育设施;村民会议或村民代表会议讨论决定的其他集体生产公益事业)筹资筹劳行为,有效防止“乱摊派、乱收费”,对减轻农民负担起到关键作用。
但在实施过程中,一度出现“有事难议成,议成办不成的状况”针对这种状况,按照国家部署,2009年,我省在前郭县开展了村级公益事业建设一事一议财政奖补自主试点。
在试点取得成功经验的基础上,2010年我省又被国家确定为村级公益事业建设一事一议财政奖补局部试点省份。
根据国家和省政府部署在全省各县(市、区)选择183个乡(镇)、17个国有农林牧渔场进行试点;10月份,国家加大了对我省村级公益事业建设一事一议财政奖补的扶持力度,我省一事一议财政奖补由局部试点乡镇(场)扩大到非试点乡镇(场)。
2011年,一事一议财政奖补工作在全省范围内全面展开。
2012年吉林省政府根据有关法律、法规规定,结合实际,又制定出台<<吉林省村民一事一议筹资筹劳管理办法>>自2012年12月30日起施行。
上述一连串办法的实施进一步推进了农村集体公益事业发展,进一步规范了村民一事一议筹资筹劳行为,有效保护了农民合法权益,取得了显著成效。
以大安市红岗子乡为例:红岗子乡是从2010年11月份开始申报一事一议财政奖补项目的。
一事一议财政奖补试点工作总结5篇篇1一、背景本年度,我们地区针对“一事一议”财政奖补政策开展了试点工作,旨在通过政策引导与财政支持,促进村级公益事业建设,改善农村人居环境,增强农村发展活力。
本报告将全面回顾这一阶段的工作实施情况,总结经验教训,并提出下一步的工作建议。
二、工作实施情况(一)政策宣传与培训1. 开展政策宣讲活动:通过进村入户宣讲、举办政策解读会等形式,确保村民对“一事一议”财政奖补政策的理解与认知。
2. 组织实施业务培训:针对各级政策执行人员进行系统的业务培训和指导,提升业务水平,确保政策落地生根。
(二)项目选择与管理1. 严格项目筛选:结合当地实际,围绕村级公益事业,筛选出一批有代表性、影响面广的项目作为试点。
2. 强化项目管理:建立健全项目管理机制,确保项目的立项、实施、验收各环节有序进行。
(三)资金筹措与使用1. 财政奖补资金落实:积极协调财政资金,确保财政奖补资金及时足额到位。
2. 引导社会资本参与:通过政策引导,鼓励社会资本参与村级公益事业建设,形成多元化投入格局。
(四)工作成效1. 项目建设进展顺利:试点项目均按计划推进,大部分项目已完工并投入使用。
2. 村民满意度高:通过项目带动,改善了农村人居环境,提高了村民的生活质量,村民满意度显著上升。
3. 促进了农村发展:“一事一议”财政奖补政策的实施,激发了村民参与村级公益事业的积极性,促进了农村经济的发展和社会和谐稳定。
三、经验总结(一)加强组织领导是关键:建立健全工作机制,明确各级职责,形成工作合力。
(二)广泛宣传获支持:通过多种形式的宣传,使村民了解政策、支持政策、参与建设。
(三)严格管理保成效:强化项目管理,确保资金使用效益最大化。
(四)创新机制促发展:积极探索财政政策与其他政策的协同配合,形成政策叠加效应。
四、存在问题及建议(一)存在问题1. 部分村民对政策理解不深,参与度不高。
2. 项目实施过程中,个别环节监管不够严格,存在风险隐患。
浅谈农村集体经济组织“一事一议资金”任瑞莲 河南省濮阳市城乡一体化示范区财政局摘要:随着城乡融合一体化的快速推进、乡村振兴战略的快速实施,新农村公共基础设施等的建设也随之加快,农村集体经济组织为此都需要投入大量建设资金。
对经济基础较薄弱的农村集体经济组织来说,可通过多种渠道来筹措这些资金,比如向金融机构贷款、向民间个人或组织借贷、通过“一事一议”的形式进行筹资筹劳、接受本村村民、外村村民、外部单位组织的捐赠、接受财政奖补资金等多种形式,其中“一事一议资金”的筹措和管理成为了农村集体经济组织承担的一项重要业务内容。
关键词:农村集体经济;“一事一议资金”;乡村振兴国办发〔2007〕4号文件转发了农业部会同有关部门和单位制定的《村民一事一议筹资筹劳管理办法》(以下简称筹资筹),本办法对筹资筹劳的内容、范围、对象、程序、管理以及其他事项等进行了明确规定。
采取“一事一议”筹资筹劳的村集体经济组织应按本办法规定严格执行,同时各有关单位(部门)应做好事前、事中、事后的监督管理工作。
一、掌握“一事一议资金”的内容其指的是村民作为直接受益的集体进行生产生活等公益事业,需要按照本办法的有关规定,经过民主程序确定的村民出资出劳的行为。
需要遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原则。
随着乡村振兴战略的快速实施,农村集体经济组织建设的生产生活公益项目涉及的范围越来越广泛。
比如:在农田水利进行基本设施建设、修建和维护村内道路、农业综合开发有关的项目治理、植树造林、幼儿园、养老院、文化活动场所、路灯的安装、抗灾救灾等。
这些项目的建成极大丰富了村民物质生活和精神生活。
二、搞好“一事一议资金”项目事前宣传发动工作筹资筹劳事项需要经过村民委提出,或经一定比例的村民或村民代表联名进行提出,所议事项会前需要向全体村民进行公示公告,在广泛征求群众意见,需要经过农户确认签字认可;会前还需要充分做好所有群众的思想工作以及宣传动员的工作;让群众充分发扬民主,让表决事项符合村民的意愿;方案表决通过后,应由参加会议的村民签字认可,以利于该项目顺利推进。
一事一议财政奖补工作总结财政奖补是指国家或地方政府对财政建设和财政工作中取得突出业绩的个人或集体给予的一种奖励措施。
作为一项重要的财政政策工具,财政奖补对于激励和表彰财政工作人员的积极性和主动性,推动财政工作创新发展,具有重大意义。
在此次工作中,我着重围绕财政奖补的理论基础、操作程序和经验教训展开了深入研究和总结。
下面将对此次工作进行全面总结,以期提供有益的参考和指导。
一、理论基础(一)深入理解财政奖补的意义财政奖补是对财政工作的一种肯定和表彰,通过奖励突出业绩的个人和集体,可以提高财政工作的积极性和责任感,推动财政工作向纵深发展,进一步完善财政管理体制。
同时,财政奖补也是财政工作效果评价的一种重要手段,可以通过对财政工作进行奖励和惩罚,进一步推动财政工作的精细化管理和提高效率。
(二)明确财政奖补的核心原则财政奖补的核心原则是公正、公平、公开。
公正是指对财政工作的贡献和成绩进行客观评价,不偏袒不厚此薄彼;公平是指奖补对象和奖补金额可以公开透明、公正合理;公开是指奖补制度和规则对外界进行公开,接受社会监督,确保奖补的公正性和合法性。
二、操作程序(一)制定财政奖补制度和规则根据财政奖补的理论基础和核心原则,需要结合具体的财政工作实际情况,制定财政奖补的制度和规则。
例如,明确奖补对象和奖励条件,制定奖补金额和奖补方式,明确奖补评审和公示的程序等。
(二)开展财政奖补评选根据财政奖补的制度和规则,通过对财政工作的绩效进行评价和考核,确定奖补的对象和金额。
评选过程中需要确保公正、公平,避免干扰和人为因素的介入。
(三)公示和奖励发放评选结果需要进行公示,接受社会监督。
同时,根据财政工作的奖补规定,及时发放奖励金额给予奖补对象,确保奖励的及时性和有效性。
三、经验教训(一)加强奖补制度的建设在财政奖补工作中,需要建立健全的制度和规则,确保奖补的公正性和合法性。
在制度建设中,要充分考虑财政工作的特点和实际情况,完善奖补的各项细则和操作程序。
一事一议财政奖补工作总结财政奖补是一种对财政部门工作表现优秀的人员给予的一种奖励措施。
它旨在激励和鼓励财政工作人员,提高其工作积极性和工作满意度,从而推动财政工作的发展。
在过去一段时间里,我深入参与了财政奖补工作,并在这方面有了一定的心得和体会。
这里就以我的工作总结为例,总结一下财政奖补工作的经验和体会。
一、明确目标,确保公正公平财政奖补工作的核心是要明确目标,确保公正公平。
在这方面,我首先根据工作的实际情况,确定了奖补的核心内容和评判标准。
在确定评判标准时,我注重参考科学合理的指标,注重实际情况,确保评判标准具有针对性和可操作性。
在评判过程中,我严格按照评判标准进行评判,不偏袒,不私心,确保评判公正公平。
同时,我还充分运用信息化技术,采用电子评审的方式,确保评审过程的透明度和公开性。
二、加强组织,确保质量财政奖补工作是一个系统工程,需要各个环节有机衔接,协同作战。
在这方面,我加强了组织,健全了工作机制。
首先,我加强了对工作人员的培训和培养,提高了工作人员的业务和综合素质。
其次,我建立了完善的工作流程,明确了各个环节的职责和要求。
在具体工作中,我注重落实工作责任,确保每个环节的质量,确保评审结果的准确性和权威性。
三、加强管理,确保效率财政奖补工作是一项繁琐的工作,需要严格按照程序进行,需要高效地完成。
在这方面,我加强了对工作进度和工作质量的管理,确保工作的顺利进行。
首先,我建立了详细的工作计划和时间表,对工作进度进行严格管理。
其次,我注重工作过程的监督和检查,及时发现和解决问题,避免工作延误。
在具体操作上,我注重信息化技术的应用,提高工作效率。
四、发挥激励作用,推动发展财政奖补工作的目的就是要激励财政工作人员,推动财政工作的发展。
在这方面,我强调发挥激励作用,注重激励的实质性内容。
首先,我注重奖补的及时发放,确保对优秀人员给予及时的奖励。
其次,我注重激发优秀人员的潜力,通过培训和培养,提高人员的综合素质和能力水平。
一事一议财政奖补标准
在制定财政奖补标准时,需要综合考虑多方面因素,确保标准科学合理、公平
公正。
首先,应该充分调研各地区的实际情况,了解不同地区的经济发展水平、财政收支情况、人民生活水平等,以此为基础确定财政奖补标准的框架。
其次,要考虑到不同行业、不同岗位的特殊性,制定差异化的奖补标准。
例如,对于一线城市的高成本行业或者紧缺人才岗位,可以适当提高奖补标准,以吸引人才留在岗位上,保障相关行业的稳定发展。
而对于一些基层岗位或者传统产业,也需要根据实际情况给予适当的奖补支持,以激励基层干部和从业人员的工作积极性。
同时,还应该考虑到个人的工作表现和贡献,将绩效考核纳入奖补标准的考量
范围。
通过科学的绩效考核机制,对工作表现突出、为地方经济社会发展作出重大贡献的个人给予适当的奖励,激励更多人员为地方发展贡献力量。
此外,财政奖补标准的制定还应该考虑到财政收支的平衡和可持续性,避免过
度消耗财政资金。
在确保公平公正的前提下,要合理控制奖补支出规模,避免因奖补支出过大而导致财政压力过大,影响基本公共服务的保障。
最后,财政奖补标准的制定需要充分征求各方意见,建立健全的决策机制和监
督机制,确保标准的科学性和透明度。
通过广泛征求意见,听取各方建议,可以更好地了解各方需求和期望,制定出更加符合实际情况和社会需求的奖补标准。
综上所述,制定财政奖补标准需要考虑地区差异、行业特殊性、个人表现和贡献、财政收支平衡和可持续性等多方面因素,确保标准的科学合理、公平公正。
只有在充分考虑各方因素的基础上,才能制定出符合实际情况和社会需求的财政奖补标准。
关于完善一事一议财政奖补工作的几点思考村级公益事业建设一事一议财政奖补作为农村税费改革后中央出台的一项新的强农惠农政策,着眼于户外村内,拾遗补缺,解决了农村生产生活最急需,群众愿望最迫切的村内道路硬化、饮水安全、文化基础设施等村级公益事业建设项目,发挥了财政资金的引导作用,实现了财政资金”四两拨千斤”的良好效果,现就如何完善一事一议财政奖补工作作初浅的探讨。
一、一事一议财政奖补工作取得的成效(一)扩大了基层民主,调动了农民建设公益事业的积极性。
”一事一议”制度实施,使村民在兴办公益事业上有了法律和政策保障的发言权,由过去只负担不议事,转变为先议事再负担。
一事一议财政奖补坚持村民自愿、民主决策,真正把政策交给基层、交给群众,激发了群众投资投劳建设公益事业的热情,由过去的”要我干”变成了现在的”我要干”。
使村民从议事中接受教育,在办事的过程中参于管理,大大增强了村民当家作主的意识,加强了农村基层民主政权建设。
(二)拉动了农村消费需求,推动了致富奔小康步伐。
将现有新农村建设资金、脱贫奔小康建设资金、扶贫开发资金等与一事一议财政奖补资金捆绑使用,按照”统一规划、集中使用、性质不变、渠道不乱、各负其责”原则,捆绑各方资金,形成资金使用合力。
加大对村级公益事业建设的支持力度,有力推动了脱贫奔小康建设。
(三)密切了党群干群关系,增加了村民主人翁责任感。
一事一议财政奖补政策的实施,办成了许多农民多年想办而办不成的事,解决了村民最关心、最迫切的现实问题;从筹资筹劳到施工和管护均由村民全程参与,使农民群众真正成为”当家人”,真正体现农民参与”民主决策、民主管理、民主监督”的权益。
普偏反映”民心议事凝民智,敢叫日月换新颜,整合资金强推进,齐心共建幸福村”,农民群众获得了实实在在的实惠,切身感受到党和政府的关怀,使村级组织的凝聚力、向心力、号召力得到了增强。
二、一事一议财政奖补工作存在的问题实施村级公益事业建设一事一议财政奖补,旨在通过”政策引导、财政扶持、农民受益、农民自愿、民主决策、群众监督”原则,以财政奖补资金作引导,调动农民参与公益事业建设的积极性、主动性和创造性。
浅析如何加强一事一议充分发挥财政奖补资金作用摘要:一事一议是解决农村税费改革后发展农村公益设施资金
不足,减轻农民负担,促进“三农”发展的一项重要举措。
对于弥补我县农业发展资金不足,夯实农业发展基础,增强农业发展后劲起着非常重要的作用。
关键词:一事一议财政奖补作用发挥主要经验今后思
路
一事一议是继农村税费改革后中央推出的又一项“强农、惠农、富农”政策。
当前我县正面临着农业转型、结构调整,农业产业化,现代化,等诸多问题。
加强一事一议,充分发挥财政奖补资金作用,对于弥补我县农业发展资金不足,夯实农业发展基础,增强农业发展后劲起着非常重要的作用。
一、一事一议财政奖补项目开展情况
我县于2010年开展一事一议项目试点工作,至今两年已分四批共上报农村公益事业一事一议财政奖补项目103个、涉及13个乡镇场区和两个国营牧场、48个村和分场、126个村民小组,累计争取一事一议财政奖补项目资金856万元。
二、一事一议财政奖补资金项目作用发挥情况
一是推动了农村公益事业的发展,解决了制约农村发展的诸多瓶颈问题,极大地改善了农村生产生活环境。
如:花园乡2011年投入60多万元奖补资金为花庄子村新修水渠6000米,极大地减少了农民水电费开支,减轻了农民负担,投入20多万元为南园子村
新修院墙院墙2739米,大门157个,路灯15盏、活动室3间,呈现出一派欣欣向荣的新农村景象。
二是财政奖补资金示范带动效应明显取得了良好的社会效益和经济效益。
截止2011年财政奖补资金项目带动全县一事一议筹资筹劳折资831.29万元,其中筹资138.98万元,酬劳折资692.31万元。
资金主要用于农田基础设施建设、机井维修、村容村貌整治、村间道路修建、文化健身广场、牧道建设、农田和草地围栏、保鲜储藏设施等,这些项目的建成将极大地改善我县农民生产生活环境,促进农民增收。
三是就地转移了农村富余劳动力,拓宽了农民增收渠道。
好多一事一议项目开展后,用工方大多就地雇佣当地农民务工,既方便了用工方也拓宽了农民增收渠道。
四是密切了党群干群关系,调动了农民参与新农村建设的积极性。
三、一事一议工作主要经验和做法
(一)领导重视,组织健全
我县县领导高度重视一事一议工作,责成县综改办、财政、农经、审计组成联合工作组,负责各乡镇(场)项目申报,筛选,验收,资金拨付、审计等工作。
各乡镇在乡农经站设立了项目办,负责指导村组进行项目申报,乡农经站站长负责项目审核初选。
(二)创新工作机制、多管齐下
我县形成了以财政局牵头,乡镇财政管理局和农经局紧密协作,乡镇场区配合,村组广泛参与,农牧民群众积极响应的一事一议财政奖补项目工作机制,多管齐下,调动一切积极因素,形成合力,
力促一事一议财政奖补项目顺利实施
(三)分工明确、层层负责、责任到人
我县一事一议奖补项目工作财政部门抓全盘,负责项目人员培训、终级审核、申报、争取、拨付、监管、清算、总结等工作;县农经局负责项目初级筛选、把关、汇总上报财政、项目预算审核审批、验收和组织复验等工作;乡镇财政所负责监管项目资金,依照制度和规定分批拨付资金到农经站账户;乡镇农经站负责组织村组申报项目、项目招标和政府采购、资金拨付、项目组织实施、监管验收、财务公开、记账、档案管理等工作。
(四)积极完善制度和规章、规范项目资金管理
一是要求乡镇农经站安排专人负责一事一议财政奖补项目资金管理。
二是明确规定一事一议财政奖补会计核算年度、记账方法、会计科目设置、账务处理。
三是县农经局统一设计印制一事一议财政奖补资金申请表、验收表等,指导乡农经站申请、验收、拨付资金。
四是实行一事一议项目档案县级检查、统一装订和县乡两级保管制。
五是开展一事一议奖补项目责任追究制。
(五)强化培训宣传、营造氛围、做到家喻户晓
一是我县财政、农经举办集中培训班2次,统一印制一事一议财政奖补项目宣传手册200余份,撰写固定标语15条。
二是各乡镇场区通过村组干部会议、党员会议、村民会议、村务公开栏、村民广播等多种形式,使一事一议财政奖补政策宣传进村、入户到人。
三是在各乡镇主干道路两旁、村民集中居住地制作一事一议财政奖
补政策永久宣传标语,使一事一议群众参与、政府奖补观念深入人心。
(六)充分调动各乡镇场党委政府主要领导关注度
一事一议财政奖补项目涉及面广,政策性强。
乡镇政府是连接乡镇财政所、农经站、村组、农牧民群众的重要纽带,项目的申报、资金的调度、关系的协调、项目工程的组织建设、农牧民群众的宣传发动都离不开党委政府。
四、今后发展思路和建议
一是加大宣传培训力度,使一事一议深入人心,营造人人参与的氛围。
二是针对部分乡镇农民自筹资金困难情况,建议逐步提高中央、省、地财政奖补资金配套比例,逐步降低农民自筹比例,减轻农民负担,加大一事一议项目实施力度。
三是加大监管力度,确保政策落实。
在项目实施过程中要做到事前审查把关,规范财政管理,事中跟踪监控,保障资金安全,事后检查稽核,评估使用效益。
四是实行村务公开。
将一事一议财政将补的内容及金额,筹资筹劳标准及金额、使用方向及效益及时向村民张榜公布,接受群众监督。
五是做好项目监督、管理及储备制度。
各乡镇财政和农经部门必须通力合作做到权责明确,管钱与管事相分离,监督与管理相协调,审计与监督相结合。