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公共选择理论（Public choice theory）公共选择理论是一种以现代经济学分析民主立宪制政府的各种问题的学科，传统上是属于政治学的范畴（对此更为普遍的称呼则是「政治经济学」，但应该注意这不可和马克思主义对这词的定义混为一谈）。
公共选择理论研究选民、政治人物、以及政府官员们的行为，假设他们都是出于私利而采取行动的个人，以此研究他们在民主体制或其它类似的社会体制下进行的互动。
公共选择理论也采用许多不同的研究工具进行研究，包括了研究对效用最大化的局限、博弈论、或决策论。
公共选择理论的分析方式很大一部分是根基于实证分析的方法上（「这是什么」）；但却是将此作为研究规范（「这应该是什么」）的工具，以探索问题的所在点、并研究如何在宪政体制内改善这些问题。
公共选择理论提出的主要公式之一是理性选择理论（Rational choice），假设人们的行为都是出自从有限的可用手段里挑选达成目标的途径。
另一个研究目标不同、但却有相同研究公式的学科则是实证政治理论（Positive political theory）。
而社会选择理论（Soc ial choice theory）也是一个相关联的研究领域。
一、起源和公式现代的公共选择理论开始于政治学家邓肯·布莱克（Duncan Black），他在1948年提出了一套后来会成为中位选民理论（median voter theory）的概念，他也写下The Theory of Committees and Elections（1958）一书。
经济学家戈登·图洛克（Gordon Tullock）将他称为是「公共选择理论之父」（1987, p. 1040）。
詹姆斯·麦吉尔·布坎南以及戈登·图洛克在1962年共同发表了《赞同的计算》（The Calculus of Consent）一书，这本书被视为是创立公共选择学派的里程碑。
公共选择理论公共选择理论是一种研究政府和公共机构如何做出决策的理论。
它将个人的决策模型应用于政府机构，以探讨政府决策的效率、公正和合理性问题。
该理论认为，政府决策往往受到不同利益相关方的影响，而这些利益相关方追求自身利益最大化。
公共选择理论的基本假设是，个人和群体在做出决策时是理性的，并追求自身利益的最大化。
这种理性行为不仅仅适用于市场经济中的个体决策，也适用于政府机构和公共决策的制定过程。
公共选择理论认为，政府决策是一个集体行为，不同利益相关方通过投票、游说等方式来影响政策制定过程。
在公共选择理论中，政府决策的效率是一个重要的研究方向。
效率指的是政府是否能够在资源有限的情况下，做出最好的决策，以实现整体的利益最大化。
公共选择理论认为，政府决策可能存在信息不对称、利益冲突等问题，导致决策效果不佳。
因此，公共选择理论提倡市场机制的引入，通过竞争和市场约束来提高决策的效率。
公共选择理论还关注政府决策的公正性和合理性。
公正性指的是政策制定是否平等对待不同利益相关方，不偏袒特定人群或利益集团。
合理性指的是政策制定是否符合经济学原理和社会价值观。
公共选择理论认为，政府机构应该通过公开、透明的过程来制定决策，避免偏见和不合理性。
在实践中，公共选择理论为政府决策提供了一种新的思考框架。
它强调政府决策的经济学基础和市场机制的重要性，并提供了一套制度设计的原则，以确保政府决策的效率、公正和合理性。
公共选择理论的研究成果对于政府决策的改进和优化具有重要的指导意义。
总结起来，公共选择理论是一种重要的理论框架，用于研究政府和公共机构如何做出决策。
该理论着重考虑个人和群体的理性行为，追求自身利益最大化。
公共选择理论强调政府决策的效率、公正和合理性，对于政府决策的改进和优化起到了重要的指导作用。
西方经济学中的公共选择理论公共选择理论是西方经济学中的一种重要理论框架，用于研究个体在进行公共决策时的行为和决策结果。
该理论通过对个体之间的相互关系、政府与市场的角色以及社会福利的分配等问题进行探讨，对公共决策的制定和实施提供了理论依据。
一、公共选择理论的基本概念公共选择理论源自20世纪50年代初美国经济学家詹姆斯·布坎南和戈登·图洛克的研究。
他们认为，政府行为与市场活动一样，都是由个体行为所决定的，而不是超越个体行为的外部力量。
公共选择理论主要涉及以下几个方面的概念：（1）理性选择者假设：公共选择理论假设个体在进行决策时都是理性的，并基于自身利益来做出选择。
（2）政府和市场的角色：公共选择理论认为政府和市场都是一种社会组织形式，通过对资源的分配和调节来实现经济和社会目标。
（3）投票决策：公共选择理论将选举和投票视为一种集体决策过程，通过多数原则来选择某种政策或方案。
（4）集体行动：公共选择理论研究个体如何通过组织、集体决策和协作来实现共同利益。
（5）社会福利：公共选择理论关注政府行为对社会福利的影响，探讨如何在不同的资源分配方式下实现社会最大利益。
二、公共选择理论的核心观点1. 公共决策的困境公共选择理论认为，在公共决策过程中，个体追求自身利益往往会导致集体行动的困境。
因为个体可能受到羊群效应、利益分散化等因素的影响，导致无法有效地协调和合作，从而影响公共决策的结果。
2. 政府行为的限制公共选择理论认为政府行为同样受到一些限制，政府也会面临信息不对称、官僚机构、利益集团等问题。
这些问题可能导致政府无法完全有效地履行其职能，从而影响公共决策和政策的实施效果。
3. 选民的理性行为公共选择理论强调选民的理性行为对公共决策的重要性。
选民会基于自身利益来投票，追求最大个人效用。
因此，选民在投票过程中会综合考虑候选人/政策的政治观点、经济利益等因素来做出决策。
4. 政策影响的分析公共选择理论研究政府决策和政策实施对社会福利的影响。
公共选择理论分析公共选择理论是一种应用于政治经济学领域的分析方法，旨在研究个体在公共事务中做出决策时的行为模式和动机。
本文将对公共选择理论进行分析，并探讨其在实际应用中的意义和局限性。
一、公共选择理论概述公共选择理论是由美国经济学家詹姆斯·布坎南和戈登·图洛克于20世纪50年代提出的。
其核心观点是，个体在面对公共事务决策时，会根据自身利益最大化的动机进行选择。
二、公共选择理论的前提假设1. 个体理性：公共选择理论基于个体理性的假设，认为个体在做出决策时，会根据自己的利益最大化进行选择。
2. 信息不完全：个体在做出决策时，无法完全了解其他个体的信息和意愿，只能通过自身经验和观察作出判断。
3. 利益多元化：个体在公共事务中的利益多种多样，不同个体之间存在着利益冲突和分歧。
三、公共选择理论的分析方法1. 投票理论：公共选择理论通过研究投票行为来分析个体在公共事务中的选择。
根据投票结果，可以揭示不同个体的利益和意愿，并为政策制定者提供参考。
2. 制度设计：公共选择理论认为，通过制度设计和规则制定，可以促使个体在公共事务中做出理性的选择。
例如，通过建立有效的监督机制和激励措施，可以减少腐败行为。
3. 成本效益分析：公共选择理论还强调了成本效益分析的重要性。
政策制定者应该在制定政策时考虑到其成本和效益，以使公共资源得到最大化的利用。
四、公共选择理论的意义1. 解释政治决策：公共选择理论提供了一种解释政治决策的方法，帮助我们了解个体在公共事务中是如何做出选择的，为政策制定者提供科学决策的依据。
2. 提高政策效果：公共选择理论强调了效益和成本的权衡，鼓励制定高效的政策。
通过对公共事务进行分析，政策制定者可以更好地理解个体的利益和需求，从而提高政策的适用性和执行效果。
3. 预测政策结果：公共选择理论可以用来预测公共政策的结果。
通过分析个体的行为模式和动机，可以预测不同政策对社会产生的影响，为政策制定者提供决策依据。
公共选择理论本章介绍公共选择理论（Theory of Public Choices）。
公共选择理论是西方经济学的一个分支。
它以经济学的分析方法研究政治问题，因而也是现代政治学的一个重要研究领域。
公共选择理论的主要研究对象是集体决策的过程和政治个体（包括选民和政治家）的行为特征，其研究重点是经济政策的制订过程。
公共选择理论开创性地以人的自利为出发点，研究政治个体、政府和国家的行为，从而使人们对政府对经济的干预有了新的认识，有的学者从而提出了“政府失灵”的论点。
本章第一节简单介绍公共选择理论的产生、发展、研究对象和研究方法论；第二节讨论投票理论，包括投票的规则、投票的中间人定理、阿罗投票悖论等，这部分内容是理解公共产品需求理论的基础；第三节介绍公共产品的需求理论，我们将分别讨论公共产品的个人需求和社会需求的决定问题；然后简要介绍有关利益集团和寻租的问题；最后讨论政府失灵的理论。
第一节公共选择理论概述公共选择理论在西方经济学的各个分支中，属于比较年轻而且影响不是很大的流派，但是由于其在理论方面的独到创见，使其在经济学和政治学中占有一席之地。
公共选择理论最主要的贡献在于把“经济人假设”引入政治领域，推翻了以往认为政治家都拥有优良的品质、政府自然“为公”的传统政治理论。
一、公共选择理论发展简介：公共选择理论最早可追溯至1958年邓肯•布莱克（D. Black）发表的《委员会与选举理论》，在这篇文献里，作者分析了投票程序对于公共选择的影响。
然而，使公共选择理论真正成为一个经济学流派、并且不断扩大其影响的则是“公共选择”之父布坎南（J•M•Buchanan）。
1957年，布坎南和沃伦•纳特（Knight）在弗吉尼亚大学创办“托马斯•杰斐逊中心”，其宗旨是“促进以个人自由为基础的社会秩序”。
但是，其宗旨与当时流行的凯恩斯主义格格不入，在当时，人们对于政府对经济的干预表示了无比的信任，认为政府是天然为人民谋福利的，政府官员也都是道德高尚、全心全意为人民服务的“谦谦君子”。
因此，该中心备受校方的排挤。
到1968年，布坎南和公共选择学派另一位代表人物塔洛克（G •Tuock）不得不转往其他大学谋求发展。
1969年，布坎南和塔洛克来到弗吉尼亚理工学院，创办了“公共选择研究中心”，并创办《公共选择》杂志。
布坎南在1972年所著的《公共选择理论》一书中，明确指明这个组织的目标：“……我们将把40年来人们用来研究市场失灵的所有方法，原封不动地用来研究国家和公共经济的一切部门。
”这种“政府失灵”的思想很快得到人们的认可，因为在20世纪70年代，美国的经济深受“滞胀”之苦，人们开始质疑凯恩斯主义干预经济的正确性和必要性。
但是，这个研究中心也是命运多舛，1982年，弗吉尼亚理工学院做出决定，居然将“公共选择研究中心”作为一个单位（包括教员、职员、设施和学生）全部移交给了乔治•梅森大学。
这样，从此时开始，乔治•梅森大学成为公共选择学派的大本营。
在这个时期以后，公共选择理论的研究取得了长足的进展，最重要的标志是布坎南因为在公共选择理论方面的贡献和传播，获得了1986年的诺贝尔经济学奖。
从此，很多经济学教科书在分析财政政策、市场失灵和政府失灵时，都开始运用公共选择理论的工具。
在有关公共财政的教科书和学术文章中，也大量出现公共选择理论的论述。
二、公共选择理论出现的原因：在上述对公共选择理论产生的回顾中，我们已经涉及了公共理论在理论方面的最大意义——把“经济人假设”引入政治学的分析。
同时，这也是公共选择理论产生的背景之一。
总结起来，公共选择理论出现主要有以下三个原因：第一，缺乏经济政策制订过程的理论。
传统的宏观经济学理论虽然论述了政府各项财政政策及其效果，但是以往的经济理论没有讨论经济政策的制订过程。
在传统的理论中，经济政策的制订被看作是外生给定的，而且假设政府制定政策时是以促进公共利益为目的的。
在这样的假设下，如果一项经济政策未能达到预期效果，人们就会埋怨经济学家，认为他们提出的理论时错误的。
在公共选择理论看来，经济学家提出的政策之所以失败，是因为传统的经济理论没有把经济政策的制订过程看成是决定经济活动的内在因素，没有走出“仁慈政府，政府为公”的误区。
第二，福利经济学和新制度经济学的影响。
首先，社会福利函数的概念涉及如何将个人偏好加总为社会偏好次序，从而找到社会福利最大化的目标函数。
对于加总个人偏好程序的研究，发展出了不同的投票方式，从而促进了投票理论的发展。
其次，20世纪40年代新制度经济学的研究解释和解决了存在公共产品和外部性条件下资源配置的问题，而公共选择理论主要就是研究公共产品的需求问题，所以公共选择理论通过对新制度经济学的改进，得到了很大的发展。
第三，凯恩斯主义的失败。
二战后，由于人们意识到了市场失灵的存在，各国政府纷纷对经济进行干预。
政府对于经济活动的影响逐渐加大，并随着时间的推移，产生了种种弊病。
这样，经济学家开始研究公共经济活动的理论，并开始反思非市场的集体决策为什么带来政府干预的失败。
正是在上述的背景下，公共选择理论和其他自由主义经济学派一起，对凯恩斯学派发起了进攻，并直接导致了20世纪80年代初的自由主义经济政策。
三、集体选择的原因：顾名思义，公共选择理论研究的是公共选择的问题。
公共选择是与个人选择相对的集体选择。
集体选择是指各个参与者依据某种协商规则，相互协商从而确定集体行动方案的过程。
在公共经济政策决定领域，就是指一个国家中的人，通过民主政治过程来决定公共产品的供给、需求和产量，是一种对资源的非市场配置。
我们知道，经济学在某种意义上就是研究个人选择问题的学问，但是为什么纯粹的个人选择不能解决所有的经济问题，进而需要政府介入来强制性地进行集体选择呢？公共选择理论认为，由于公共产品的存在，并且公共产品的性质决定了私人活动不能提供充足的公共产品，所以需要集体选择的介入。
有关公共产品的有关知识，我们已经在第10章第4节中作了详细的介绍，在那里我们使用了一个简单的数学模型证明了私人决策不能提供足够的公共产品。
在本章中的公共产品是一个相对的概念，指的是与纯私人产品相对的概念，既包括纯公共产品，例如国防、义务教育等；也包括所谓的半公共产品，例如一条收费公路，对于付费者是公共产品，对于没有付费的就不是公共产品了，但是这种产品具有公共产品的某些特征，不能由私人决策来供应，公共选择理论也把它们看作“公共产品”。
半公共产品还包括所谓的“俱乐部”商品，即只对一个范围内的人是公共产品，对于范围之外的人不是公共产品的商品。
公共产品具有消费的非对抗性和非排他性，以及生产的联合供给性。
公共产品的这些特征决定了，如果公共产品由私人提供的话，则供给量会小于最优供给量。
这是因为公共物品的消费具有非对抗性，因此每一个消费者都想免费使用这种产品，即“免费搭车”；又由于公共产品的生产具有不可分性，是联合供给的，每一个人都认为即使自己不支付费用也不会不影响生产这种公共产品。
在这样的预期下，大部分人就不会付费供给公共产品。
这就是私人选择不能供应足够的公共产品的原因，这时，我们就称市场失灵了。
公共产品的存在只是市场失灵的一个原因，实际上，垄断、外部性、非对称信息也是市场失灵的原因。
但是，公共选择理论主要从公共物品的存在来说明集体选择的必要，并且在研究集体选择的规则、过程、效率等内容的时候，也都是从公共产品的需求和供给角度进行的。
因此，在这一章里，我们只是从公共产品的角度谈市场失灵。
公共产品的存在要求政府通过政治过程来配置资源，组织公共产品的生产和供给，这样集体选择就出现了。
公共选择学家认为，一个社会的经济活动就是由私人选择和公共选择构成的。
四、公共选择理论的研究对象：上面讨论了为什么集体选择会与个人选择共存，下面首先通过几个例子来说明几种不同的集体选择的行为特点和所使用的规则，并从中看出集体选择与个人选择的区别。
例一：性别战（Battle of Sex）夫妻两个人，丈夫是球迷，喜欢在周末看足球比赛；妻子是文艺工作者，喜欢在空闲时间欣赏芭蕾舞。
但是，两个人都认为在一起娱乐比各自进行自己喜欢的娱乐能得到更大的满足。
这样，每到周末决定去哪里消遣时，就会碰到麻烦。
解决这个矛盾的一个办法就是双方共同协商，决定单周去看球赛，双周去看芭蕾；如果是丈夫的生日周，则丈夫有优先选择权，如果是妻子的生日周，则妻子有优先选择权；同时，双方有迁就对方而选择弃权的自由。
这样，双方就达成了一个满意的结局，集体选择机制也建立了起来。
在这个例子中，由于夫妻双方愿意共度周末，所以只能采取一致同意的规则，才能达到最优的结果。
当然，我们看到这个集体选择的规则还是很复杂的。
例二：买电脑。
家里富裕了，想添置一台电脑，跟上信息时代的发展。
孩子从经济角度考虑，倾向于自己“攒机”；而父母希望获得好的服务，以免进来电脑出现故障时不会修理而着急上火，所以希望购买品牌机。
究竟买什么样的电脑，一家人争执不下，于是向亲朋好友咨询，结果多数人的意见是电脑更新换代速度太快，买品牌机无法进行及时升级，价格又昂贵，所以大多数人认为应该自己装机。
最后，妈妈的立场转变了，转为支持孩子，虽然爸爸仍认为品牌机好，最好这家还是自己动手装了一台“杂牌机”。
在这个例子中，游戏的规则变为多数票获胜。
例三：民主选举村长。
假设一个村子的村长是由所有成年村民投票决定的，每个人拥有一票。
村长的候选人可以有若干名，投票时，每个选民只能选择一位候选人。
选举以后，得票超过半数的直接当选。
如果所有的候选人都没有得到50％以上的选票，则需要进行第二轮投票，在得票最多的两位候选人中进行选举，获得简单多数的人即当选（也就是说即使投弃权票的人很多，没有人获得半数选票，得票多的人仍能够当选）。
在这个例子中，游戏的规则是两种合一，第一轮投票是过半数规则，第二轮是简单多数规则。
从上面的三个例子中，我们可以看出集体选择与个人选择之间存在的几个显著差别：第一，私人选择是通过市场过程对私人产品进行配置，而集体选择是通过政治过程来决定公共产品的配置。
例如，一个光棍决定是否去看足球就是一个私人选择问题，他会通过权衡看足球比赛的成本和收益来做出自己的决定；而夫妻二人决定娱乐方式时就必须有一个规则和决定方式，例如例一中的一致同意原则。
第二，私人选择遵循的是自愿交换原则，而公共选择中就不可避免地出现强制现象，在少数服从多数的条件下，少数人不愿意消费现有的公共产品数量，但必须承担相应的税收。
例如例二中的父亲，如果让他自己买电脑，他就会买一台品牌机；但由于少数服从多数，他只能“消费”杂牌机，并且要拿出自己的薪水，为电脑付费（我们假设三个人平分电脑费用）。
这样，公共选择中，一般会出现多数人做出损坏少数人利益的公共决策。
第三，在私人选择时，消费者支付价格弥补生产成本，这样每种商品的消费和支出是一一对应的，个人的选择会决定个人获得的效用；而在公共选择中，公共产品的产量由投票决定，生产公共产品的成本由投票人纳税弥补，但是，个人对公共产品的消费与个人的税收支出不再是一一对应关系，个人的选择也不会影响个人获得的效用，个人获得的效用是个人选择与他人选择共同决定的。
