总承包管理办法实施细则讨论稿
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第1篇第一章总则第一条为加强总承包工程项目的管理,提高工程项目的质量、进度和效益,保障工程安全,规范总承包工程市场秩序,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规,结合实际情况,制定本办法。
第二条本办法适用于在我国境内从事总承包工程项目的建设单位、总承包单位及有关各方。
第三条总承包工程项目管理应遵循以下原则:1. 依法管理:严格遵守国家法律法规,确保工程项目合法合规。
2. 科学管理:运用现代管理理论和方法,提高工程项目管理水平。
3. 质量第一:坚持质量第一,确保工程质量达到国家标准。
4. 进度优先:合理安排工程进度,确保工程按时交付使用。
5. 安全至上:强化安全生产意识,确保施工安全无事故。
6. 节约成本:合理控制工程造价,提高资金使用效益。
第二章总承包工程项目的定义与分类第四条总承包工程项目是指建设单位将工程项目的勘察、设计、施工、采购、监理等全部或部分环节委托给一个承包单位进行的工程项目。
第五条总承包工程项目按承包范围分为以下几类:1. 全部总承包:建设单位将工程项目的全部勘察、设计、施工、采购、监理等环节委托给一个承包单位。
2. 部分总承包:建设单位将工程项目的部分勘察、设计、施工、采购、监理等环节委托给一个承包单位。
3. 施工总承包:建设单位将工程项目的施工环节委托给一个承包单位。
第三章总承包工程项目的招标与投标第六条总承包工程项目的招标与投标应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
第七条总承包工程项目的招标方式分为公开招标和邀请招标。
第八条招标单位应编制招标文件,明确招标范围、招标条件、投标要求、评标标准等内容。
第九条投标单位应按照招标文件的要求,编制投标文件,参加投标。
第十条评标委员会对投标文件进行评审,确定中标单位。
第十一条招标单位与中标单位应按照招标文件和中标通知书的要求,签订总承包合同。
第四章总承包工程项目的实施第十二条总承包单位应按照总承包合同的要求,对工程项目进行全面管理。
总承包管理制度范文总承包管理制度是一种承包商对项目管理的一种方式,它将建设项目的责任和权力集中在一个总承包商手中,由总承包商负责项目的设计、采购、施工和管理。
总承包管理制度的实施对于提高项目管理效率和降低项目成本具有重要意义。
本文将从总承包管理制度的定义、特点、优势和运作机制等方面进行探讨。
首先,总承包管理制度具有集中统一的管理优势。
总承包商负责整个项目的设计、采购、施工和管理,能够统一协调各方面资源和人员,提高项目管理的效率和质量。
其次,总承包管理制度有利于降低项目成本。
总承包商能够通过统一采购和施工管理,实现资源的最优配置,减少重复投资和浪费,降低项目成本。
再次,总承包管理制度能够提高项目管理的效率。
总承包商作为项目的管理者,能够减少决策环节和协调沟通成本,提高信息流通的速度和效率,减少误解和纠纷的发生,从而提高项目的顺利进行。
最后,总承包管理制度有利于提高项目质量。
总承包商承担着项目的设计、采购、施工和管理等职责,能够全面把控和监督项目的每个环节,保证项目的质量和进度。
首先,确定总承包商。
通过公开招标或邀请招标的方式,选出适合的总承包商,签订合同确定合作关系。
其次,项目设计和评审。
总承包商负责项目的设计和评审,协调各相关方的意见,形成可行的施工方案。
再次,采购管理。
总承包商负责项目的材料和设备的采购,与供应商进行合作,保证按时供货和质量。
然后,施工管理。
总承包商组织和协调各分包商的施工活动,负责工程质量管理、安全管理和进度控制等工作。
最后,项目验收和移交。
总承包商负责项目的验收和移交,与业主和监理单位进行沟通,保证项目的交付和验收顺利进行。
在实施总承包管理制度时,应注意以下几个问题:首先,要明确各参与方的责任和权利。
明确总承包商、分包商和业主的权责,进行分工合作,确保协调顺畅。
其次,要建立监督机制。
设立专门的监督机构或雇佣监理单位,对总承包商和分包商进行监督和考核,保证项目的质量和进度。
再次,要加强沟通和协调。
(管理制度)总承包管理办法实施细则(讨论稿)项目承包管理办法实施细则(讨论稿)壹、总论项目承包管理是单位将壹项工程的施工安装任务全部发包给符合条件要求的施工单位(部门),通过签订项目承包合同明确双方的责任、义务。
项目承包单位(部门)于法律规定许可的范围内,将工程各部位或专业分解后再发包给壹家或多家其他运营条件符合要求的分包商,项目承包单位(部门)对工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
二、项目承包模式的特点(1)优点项目承包模式具有以下优点:>工程合同价格壹般采用固定总包价格,有利于控制总体工程造价。
>由于承包者承担了项目实施阶段的管理工作,减轻了业主方于项目管理方面的负担和投入。
>承包者提前介入工程前期工作,且且能够将采购纳入设计过程,有利于工期的缩短。
>承包者责任的单壹性,能激励其更加重视质量。
(2)缺点项目承包模式具有以下缺点:>由于承包模式仍没有形成固定的运作方式,于实践中有各类变型,导致业主方和承包者就某些职责划分方面出现异议。
>我国仍没有标准的总承包合同范本,需参考国际范本,制定项目专用合同,加大前期工作的投入。
>承包模式对业主、承包者的管理水平要求更高。
三、管理模式:1、项目管理承包模式:管理承包模式是指由企业组建项目管理部对工程实施承包管理,担负对业主承诺的合同义务,将设计、施工、物资等专业进行分包,不承担工程成本盈亏指标,仅收取企业支付的管理费用的模式(管理费用整体打包)。
于此模式下,收支均由本公司工程部配合财务部实施,由工程部负责工程分包预付款、进度款、结算款的收入和支付金额的确定。
于和分包单位结算时应扣除工程管理费以及相应税金。
总承包合同组成应分别含法人委托代理书、总商务合同、分包商务合同、分包安全合同。
2、项目承包模式:是指除设计和调试外,设备制作、设备安装、施工管理均由工程部自己实施的总承包模式。
工程部总承包管理模式履行总承包管理职能的是项目经理组,项目经理组受公司委托,运用系统、科学的理论、观点和方法,以全面实现项目经济、技术指标和管理目标为目的,对工程项目进行策划、组织、实施和控制。
项目承包管理办法实施细则(讨论稿)一、总论项目承包管理是单位将一项工程的施工安装任务全部发包给符合条件要求的施工单位(部门),通过签订项目承包合同明确双方的责任、义务。
项目承包单位(部门)在法律规定许可的范围内,将工程各部位或专业分解后再发包给一家或多家其他经营条件符合要求的分包商,项目承包单位(部门)对工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
二、项目承包模式的特点(1)优点项目承包模式具有以下优点:>工程合同价格一般采用固定总包价格,有利于控制总体工程造价。
>由于承包者承担了项目实施阶段的管理工作,减轻了业主方在项目管理方面的负担和投入。
>承包者提前介入工程前期工作,并且可以将采购纳入设计过程,有利于工期的缩短。
>承包者责任的单一性,能激励其更加重视质量。
(2)缺点项目承包模式具有以下缺点:>由于承包模式还没有形成固定的运作方式,在实践中有各类变型,导致业主方与承包者就某些职责划分方面出现异议。
>我国还没有标准的总承包合同范本,需参考国际范本,制定项目专用合同,加大前期工作的投入。
>承包模式对业主、承包者的管理水平要求更高。
三、管理模式:1、项目管理承包模式:管理承包模式是指由企业组建项目管理部对工程实施承包管理,担负对业主承诺的合同义务,将设计、施工、物资等专业进行分包,不承担工程成本盈亏指标,仅收取企业支付的管理费用的模式(管理费用整体打包)。
在此模式下,收支均由本公司工程部配合财务部实施,由工程部负责工程分包预付款、进度款、结算款的收入和支付金额的确定。
在与分包单位结算时应扣除工程管理费以及相应税金。
总承包合同组成应分别含法人委托代理书、总商务合同、分包商务合同、分包安全合同。
2、项目承包模式:是指除设计和调试外,设备制作、设备安装、施工管理均由工程部自己实施的总承包模式。
工程部总承包管理模式履行总承包管理职能的是项目经理组,项目经理组受公司委托,运用系统、科学的理论、观点和方法,以全面实现项目经济、技术指标和管理目标为目的,对工程项目进行策划、组织、实施和控制。
总承包管理经验交流1. 引言总承包管理是指由一家企业负责管理一个项目的全部工作,包括设计、采购、施工、监理等各个环节。
总承包管理旨在实现项目的高效、优质和安全完成。
本文将分享一些总承包管理的经验和实践,并探讨其中的关键要点。
2. 总承包管理的重要性总承包管理对于项目的成功完成至关重要。
以下是总承包管理的几个重要方面:2.1 项目组织架构一个良好的项目组织架构对于总承包管理至关重要。
项目经理应具备良好的组织能力和协调能力,能够充分发挥各个专业团队的作用,确保项目的顺利进行。
2.2 资源管理总承包管理需要合理分配资源,包括人力资源、物力资源和财力资源。
合理的资源管理能够提高工作效率,保证项目按时完成。
2.3 风险管理总承包管理需要定期进行风险评估和风险控制。
项目经理应制定相应的风险管理计划,及时发现和处理潜在风险,确保项目的顺利进行。
3. 总承包管理的关键要点3.1 项目前期准备在项目启动之前,必须进行充分的前期准备工作。
包括项目可行性研究、项目计划制定、合同签订等。
项目经理应确保前期准备工作的充分,为后续的施工工作打下坚实的基础。
3.2 供应链管理总承包管理涉及大量的物资采购和供应商合作。
项目经理应建立稳定的供应链管理机制,确保项目所需物资的及时供应和品质可靠。
3.3 进度管理项目进度是总承包管理的重要指标之一。
项目经理应制定详细的施工进度计划,并进行有效的进度控制。
通过合理分配资源和优化施工流程,确保项目进度的顺利推进。
3.4 质量管理质量管理是总承包管理的核心要点之一。
项目经理应建立完善的质量管理体系,制定严格的质量控制标准,确保项目的质量符合要求。
3.5 成本管理成本控制是总承包管理的重要任务之一。
项目经理应制定合理的成本管理方案,控制项目的成本在可控范围内,避免成本超支。
4. 总结总承包管理是一个复杂而重要的过程。
项目经理应具备良好的组织能力、协调能力和沟通能力,能够有效地管理资源、控制风险、保证进度和质量,实现项目的顺利完成。
目录一、质量管理规定 (1)1、本项目质量管理原则 (1)2、质量检查验收“三检制”流程 (1)3、施工过程中质量管理 (1)4、定期质量检查评比制 (2)5、工程中使用材料质量验收流程 (3)6、工程竣工验收流程 (3)二、技术管理规定 (5)1、人员管理 (5)2、现场函件收发 (5)3、图纸会审制度 (6)4、设计变更 (6)5、工程洽商 (6)6、施组及方案 (6)7、技术交底 (7)8、试验 (7)9、资料 (7)三、材料(物资)管理规定 (13)1、材料人员设置 (13)2、材料采购管理 (14)3、材料验收管理 (14)4、现场材料存放管理 (14)5、材料(物资)包干使用及维修管理 (15)6、分包单位材料(物资)进、出场 (16)7、其它 (16)四、安全生产管理 (17)1、分包单位进场安全管理须知 (17)2、日常的安全教育 (19)3、临电管理规定 (21)4、机械管理 (23)五、消防、保卫管理 (24)六、文明施工管理 (28)1、文明施工工作的考评标准 (28)2、文明施工检查及考评形式 (28)3、实施细则 (29)七、成品保护管理制度 (29)1、成品保护的责任 (29)2、成品保护的期限 (30)3、成品保护措施的制定和实施 (30)4、成品保护工作奖惩办法 (30)八、合约管理规定 (31)1、进场须知 (31)2、有关经济文件审批表 (31)3、经济文件的报送 (31)4、工程款的申领 (32)5、其它 (33)九、项目经理部会议安排 (33)一、质量管理规定为利于工程质量管理,各分包单位在进场时需按合同价款的5%缴纳质量管理押金(最多十万元),如出现罚款而分包拒不交纳,将从质量管理押金中扣除,同时根据不同专业分包项目,与总包签订不同专业的《质量管理协议书》。
1、本项目质量管理原则分级控制:分包单位质量控制,项目工程部质量控制,项目质量部质量控制。
分段监督:就是施工操作阶段由分包质检员监督,施工过程中由项目工程部的质量监督,施工完毕后由项目质量部检查验收。
施工总承包分包管理办法范例论文施工总承包是一种项目管理的方式,逐渐在建筑行业中得到广泛应用。
它将建筑工程的设计、施工、监理等环节整合起来,由一个总承包商负责统筹协调,并委托分包商完成具体施工任务。
由于总承包商需要与多个分包商进行合作,为了确保项目的顺利进行,有必要制定一套完善的施工总承包分包管理办法。
本文将对施工总承包分包管理办法进行探讨,提供一份范例供参考。
一、施工总承包分包管理的原则1. 合作共赢原则:总承包商与分包商应确保在合作过程中的利益最大化,并着力构建互信、互利的关系。
2. 公平竞争原则:在分包商的选拔过程中,应按照公开、公平、公正的原则进行,确保条件相同的情况下选取最合适的分包商。
3. 信息共享原则:总承包商应向分包商提供足够的项目信息和技术支持,以确保分包商能够准确理解项目要求,并按照要求完成工作。
二、施工总承包分包管理的具体措施1. 分包商的选择与评估(1)招标:总承包商应在公开媒体上发布分包信息,并邀请合适的分包商参与竞标。
招标需要明确的技术要求、资质要求、工期要求等,以便分包商进行准确的报价。
(2)资质审查:总承包商应对参与竞标的分包商进行资质审查,确保其具备相应的经验和技术能力。
(3)经济评估:总承包商应根据分包商的报价和综合实力进行经济评估,确保选择最具竞争力和可靠性的分包商。
2. 合同的签订与履行(1)合同的签订:总承包商应与分包商签订明确的合同,包括工作范围、工程量、质量要求、工期、支付方式等,确保双方的权益得到保障。
(2)进度管理:总承包商应制定详细的工程进度计划,并与分包商进行沟通,确保分包商按照计划完成施工任务。
(3)质量管理:总承包商应对分包商施工过程进行全面监督和检查,确保施工质量符合要求。
3. 风险控制与问题解决(1)风险预警与评估:总承包商应根据项目特点和过往经验,对施工风险进行预警和评估,并与分包商共同制定相应的应对措施。
(2)问题解决:总承包商应及时处理分包商提出的问题,并协调各方进行解决,以避免问题影响项目进展。
. .. . .总承包管理实施细那么为优质、高效、低耗、廉洁的完本钱工程施工任务,理顺专项承包人在总承包人的统一管理和协调下的各种关系,明确专项承包人对各自专项分包工程的现场布置、工期、平安文明施工、绿色环保、工程款支付等方面向总承包人承当的责任;总包单位特拟订出?总承包管理实施细那么?希望各专项承包人进场后必须遵守由总承包人制定并执行各项管理制度和本要求。
一、总那么1、工程经理部为业主授权的履约机构,对工程工程实施总承包管理。
2、总承包人成立总承包管理组织机构,配置精干、高效、完整的工程管理层;向专项承包人明确工期、平安文明施工、总平面布置、成品、半成品保护及绿色环保等要求,进展对工程施工全过程实施监视管理。
3、专项承包人在施工过程中应服从总承包工程部管理,执行总承包工程部的各项管理规定和相关专项方案,专项承包人严格按规定和方案实施,并承受总承包人的监视检查。
4、监理工程师根据业主授权对工程工程的管理实施监视检查。
二、平安管理的方针与目标贯彻“平安第一,预防为主,综合治理〞的方针,保障建立工程的平安和从业人员的平安与安康。
目标是不发生人身死亡责任事故〔零死亡率〕,不发生重大施工机械设备损坏事故,不发生重大火灾事故,不发生重大垮〔坍〕塌事故。
三、总包单位对专项承包人的进场要求1、在专项工程开工前,5日专项承包人向总承包人〔总承包管理部〕提交资料送至办公室,资料如下:⑴企业营业执照。
〔收复印件〕⑵企业资质证书。
〔收复印件〕⑶平安生产许可证。
〔收复印件〕⑷工程组织机构人员及联系方式。
⑸工程管理人员及特殊工种人员上岗证。
〔收复印件〕⑹需进入施工现场从业人员、XX复印件以及照片。
〔组织平安卡培训考试等用〕。
以上资料需在复印件上加盖企业公章并说明原件存放及抄件人,如在5日未将以上资料报送总承包人,总承包人将对其进展罚款200-600元〔差一份处分200元〕。
2、总承包管理部审核以上资料合格后签署同意专项承包人进场意见。
公司工程总承包项目安全生产管理实施细则及制度第一章总则第一条为规范XX公司(以下简称:我公司)工程总承包项目安全生产管理工作,预防和减少生产安全事故,保护我公司员工、分包或联合体单位、其他相关方生命财产安全,依据XX等安全生产管理制度,结合我公司开展工程总承包业务的实际情况,特制定本管理细则。
第二条本办法适用于我公司直属单位、各分公司承接的工程总承包项目。
第三条工程总承包项目安全生产中严格执行相关法律、法规和工程建设强制性标准,建立健全安全生产管理制度和保障体系,落实安全生产责任制。
第四条工程总承包项目安全生产管理坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,按照“谁使用、谁负责”“谁管理、谁负责”的原则,实行分级管理,安全生产责任层层落实。
第五条工程总承包项目安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
第六条安全生产工作应贯彻“五同时”原则,即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
第二章组织保障第七条工程总承包项目的安全生产工作,在我公司安全生产委员会领导下开展。
公司综合部作为我公司安全生产归口管理部门,牵头组织工程总承包业务安全生产管理工作。
公司信息建筑部下设工程总承包管理部,分解和落实工程总承包项目安全生产管理要求和责任,对工程总承包项目安全生产管理工作进行指导并组织管理。
工程总承包管理部内设置专职安全生产管理人员。
公司信息建筑部、各分公司为工程总承包项目承接单位(以下简称:承接单位),具体实施工程总承包项目安全生产管理及应急响应处理等各项安全生产工作。
各承接单位负责人为该单位工程总承包业务安全生产管理第一责任人,承接单位应设置安全生产管理人员,负责本单位工程总承包业务的安全生产管理工作。
第八条承接单位立项工程总承包项目,成立工程总承包项目部,负责对所承接的工程总承包项目进行全面安全生产管理。
工程总承包项目部项目经理为该项目安全生产第一责任人,项目部设安全工程师,在项目经理领导下,具体负责项目安全、职业健康与环境管理的组织管理与协调工作。
大家好!今天,我很荣幸能够在这里与大家共同探讨总承包管理的重要性及实践经验。
在此,我代表我单位就总承包管理方面的一些思考和体会与大家分享,希望能对大家有所启发。
一、总承包管理的背景及意义近年来,我国基础设施建设和房地产项目规模不断扩大,市场竞争日益激烈。
在这种背景下,总承包管理模式应运而生。
总承包管理是指由一个具备相应资质和能力的单位,按照合同约定,对项目的设计、采购、施工、安装、调试等全过程进行统筹管理和协调,实现项目高效、优质、安全、环保的建设。
总承包管理的意义主要体现在以下几个方面:1. 提高项目效率:通过统筹规划、合理安排,实现项目各阶段工作的高效衔接,缩短建设周期。
2. 降低项目成本:通过集中采购、优化设计、加强施工管理等手段,降低项目成本。
3. 提升工程质量:强化施工过程管理,确保工程质量达到预期目标。
4. 保障安全生产:加强安全生产管理,降低安全事故发生率。
5. 促进产业升级:推动建筑行业向现代化、集约化、智能化方向发展。
二、总承包管理的实践经验1. 建立健全管理体系(1)建立健全组织架构:明确各部门职责,形成高效协同的工作机制。
(2)制定管理制度:完善项目管理制度、合同管理制度、质量安全管理制度等。
(3)加强人才培养:培养一支具备综合素质、专业能力强的总承包管理团队。
2. 强化项目管理(1)项目前期策划:充分了解项目需求,制定科学合理的设计方案和施工方案。
(2)施工过程管理:加强施工现场管理,确保施工质量、进度、安全、环保等方面符合要求。
(3)合同管理:严格执行合同条款,确保项目各方权益得到保障。
(4)风险管理:识别、评估和控制项目风险,降低项目风险损失。
3. 提升技术实力(1)引进先进技术:积极引进国内外先进技术,提高项目技术水平。
(2)技术创新:鼓励技术创新,提高项目竞争力。
(3)技术交流与合作:加强与其他企业的技术交流与合作,共同推动行业发展。
4. 注重人才培养(1)加强员工培训:定期组织员工参加各类培训,提高员工综合素质。
一、编制依据1. 国家有关法律法规和标准规范;2. 建设工程合同;3. 施工图纸和技术文件;4. 工程现场实际情况。
二、管理目标1. 确保施工质量和安全;2. 控制施工成本;3. 确保施工进度;4. 协调各方关系,提高施工效率。
三、管理内容1. 施工组织管理(1)明确施工组织架构,设立项目经理部,负责施工现场的全面管理;(2)制定施工组织设计,明确施工顺序、施工方法、施工工艺等;(3)建立健全施工管理制度,规范施工行为。
2. 施工质量管理(1)制定施工质量标准,明确质量要求;(2)加强对施工过程的质量控制,确保施工质量;(3)对施工人员进行质量培训,提高质量意识。
3. 施工安全管理(1)制定施工安全管理制度,明确安全要求;(2)加强对施工现场的安全管理,确保施工安全;(3)对施工人员进行安全培训,提高安全意识。
4. 施工进度管理(1)制定施工进度计划,明确施工节点;(2)加强施工进度监控,确保施工进度;(3)协调各方关系,确保施工进度。
5. 成本管理(1)制定施工成本预算,明确成本控制目标;(2)加强对施工成本的监控,确保成本合理;(3)优化施工方案,降低施工成本。
6. 协调管理(1)加强与业主、设计、监理等单位的沟通协调;(2)协调施工过程中各方关系,确保施工顺利进行;(3)解决施工过程中出现的各类问题,提高施工效率。
四、实施细则的实施与监督1. 施工总承包单位应建立健全实施细则的执行制度,确保各项措施落实到位;2. 施工现场应设立质量、安全、进度、成本等管理部门,负责实施细则的监督执行;3. 定期对实施细则的执行情况进行检查,发现问题及时整改;4. 对违反实施细则的行为,依法进行处理。
通过实施施工总承包管理实施细则,可以确保建设工程施工过程的规范、有序,提高施工质量和安全,降低施工成本,提高施工效率。
总承包管理方法范文总承包管理方法是一种将建设项目的设计、施工和采购等方面的所有权和责任集中在一个承包商身上的管理方式。
通过总承包,建设项目的所有者可以将工作分包给一个集成了各种专业能力的承包商,以便更好地控制项目的成本、进度和质量。
下面将详细介绍总承包管理方法的具体内容。
一、总承包管理的基本原则总承包管理的基本原则是“一体化管理,分级负责”。
即将建设项目的设计、施工和采购等分为不同的工作项,由总承包商对各项工作进行综合管理,并通过分工的方式将责任层层分解给相应的专业承包商。
这样可以使管理更加专业化和高效化。
二、总承包管理的基本流程1.招标:建设项目的招标一般分为两个阶段,分别是资格预审和正式投标阶段。
总承包商需要在这两个阶段中按照相关规定提交相应的资质证明和工作计划等文件,并与建设项目的所有者进行沟通和谈判。
2.合同签订:总承包商与建设项目的所有者在确定总承包商后,需要签订相关合同,明确各项工作的责任和权益。
合同中应包括项目的范围、工期、成本和质量要求等方面的内容。
3.设计审查:总承包商需要对设计方案进行审查和评估,确保设计方案符合相关法规和技术标准,并满足建设项目的需要。
同时,总承包商还需与设计方进行沟通和协调,解决设计中的问题和矛盾。
4.工程施工:总承包商需要组织施工人员和设备材料等资源,按照设计方案进行工程施工。
在施工过程中,总承包商需要严格把控进度和质量,及时解决施工中出现的问题和难题。
5.验收交付:总承包商在完成工程施工后,需要与建设项目的所有者进行验收和交付。
建设项目的所有者会对工程进行检查,确认工程质量和规范是否满足合同要求,最终决定是否接受工程交付。
三、总承包管理的优势和问题1.节约成本:总承包管理可以整合各项工作,减少管理成本和沟通成本。
通过总承包,可以降低建设项目的总体成本。
2.缩短工期:总承包商可以根据项目特点,合理分配资源和工作进度,提高工程施工效率,从而缩短工期。
3.提高质量:总承包商对工程施工进行全过程质量控制,确保工程按照设计要求和合同约定进行,提高了工程质量的稳定性和可靠性。
法 务 LAW AFFAIRS栏H 上持:苏金河工程总承包歷招投标与合同解读《工程总承包管理办法》文/刘思俣者丽琼周月萍2019年12月31日,住房和城乡建设部和国家发 改委联合发布《房屋建筑和市政基础设施项目工程总 承包管理办法》(以下简称《工程总承包管理办法》),引 起了业界广泛关注。
本文将以“工程总承包项目的招投 标与合同”为主题展开讨论,以实务视角对其核心内 容进行解读,并就施工/设计企业开展工程总承包业务 提出实践建议。
一、工程总承包项目的投标期限由于E P C 项目的复杂性,国际上E P C 项目的招投标和谈判时间普遍较长,以笔者既往项目经验来说,通 常在数月乃至更长,部分较为复杂的项目还需经过两阶 段招标。
FID IC 在其指南中也特别说明,对于“投标人 没有足够时间或资料,以仔细研究和核查建设单位要求,或进行他们的设计、风险评估和估算”以及“建 设内容涉及相当数量的地下工程,或投标人未能调查 的区域内的工程”的情况,不适宜使用适用于E P C 项 目的F 1D IC 银皮书。
而反观国内的工程总承包项目实践,大多数项目普 遍投标期限较短,不少项目的投标期限均直接设置为《招 标投标法》中规定的最短曰期。
在投标期限过短的情况下, 由于承包商没有足够的时间对招标文件进行详细分析以及对现场情况进行踏勘考察,导致其编制的投标文件不 能准确反映项目需求、不能全面预估相关风险,报价也 会因此产生偏差,这对保证项目质量和按期完工是不利 的。
同时,投标期限过短,使得一些投标人因来不及编 制投标文件而不得不放弃投标,不利于保证竞争充分性。
为此,《工程总承包管理办法》第十三条规定:“建 设单位应当依法确定投标人编制工程总承包项目投标文44速菩12020年第10期LAW AFFAIRS 法务件所需要的合理时间”,即要求建设单位留给投标人编 制投标文件的时间应满足依法、合理的要求。
但该条规 定并未明确“合理时间”具体为多长。
第七章施工总承包管理第一节总承包管理综述1.本项目采用总承包管理模式, 总承包商统一负责协议文献规定旳设计、采购和施工任务。
我们认为, 本项目承包方式为总承包商发挥施工技术优势、项目管理能力和社会资源整合能力提供了很好旳平台。
总承包商可以通过充足调动社会资源、引入市场竞争机制和强化投资风险约束机制减少业主旳风险;通过整体统筹安排, 管理各类分包商, 有效协调项目各参与方旳利益规定, 服务业主, 实现项目目旳。
总承包管理模式以业主旳需求和项目目旳为主导, 以总承包商为管理主体实现设计与施工集成化管理, 有助于提高项目实行效率和保证工程质量。
2.我们在总承包管理过程中坚持公正、科学、统一、控制、协调旳原则。
1)公正原则施工总承包商在总承包管理本工程中, 无论在选择材料、选择分包商还是在施工管理过程中面对旳多种问题, 都会以业主旳利益、工程旳利益为重, 公正看待, 以保证整个工程在施工过程中能顺利进行。
2)科学原则对于任何一项工程, 总承包管理中我们都坚持科学旳原则, 由于在总承包管理中所波及旳环节多、方面广, 相称一部分管理工作不可以直接旳预期成果。
因此, 只有以严谨旳态度, 借助科学、先进旳措施、手段来进行管理及协调, 以便更好地实现管理目旳, 体现我方旳管理质量及水平。
科学旳措施可以充足发挥各方面旳优势, 通过合理旳调配组合避开与弥补各方旳局限性, 充足调动各方旳积极性、发挥各自旳长处。
3)统一原则对于整个工程旳施工过程, 总承包商会将所有旳分包商纳入其统一管理体系, 整个工程, 只有统一于总承包商旳管理, 才能更好旳运转, 为工程优质、高速、安全、文明旳完毕发明良好旳环境和条件。
4)控制原则在总承包协调管理管理过程中, 要有效旳控制各分包商旳施工进度、质量、安全, 对分包商进行严格旳控制以到达良好旳效果。
总承包商会配置多种专业监督协调工程师, 对分包商进行监督, 深入现场进行施工过程控制, 结合协议条款旳控制方式, 最终保证控制原则得到深入旳贯彻和执行。
工程总承包管理实施方案一、概述工程总承包管理是一种综合的项目管理方式,通过将设计、施工、设备采购、质量检验等工作整合起来,由一家承包商负责全过程的项目管理。
该管理方式在提高工程效率和降低成本方面具有显著优势,因此越来越受到各类工程项目的青睐。
本文将探讨工程总承包管理的实施方案,并以某大型基础设施建设项目为例,详细介绍实施工程总承包管理的具体步骤和方法。
二、实施方案1. 项目规划阶段首先,需要进行项目规划,明确项目的目标、范围、时间和成本等方面的要求。
在这个阶段,需要组建项目规划团队,包括项目经理、设计师、质量工程师等人员,共同制定项目计划和管理规范。
同时,需要对项目现场进行勘察和评估,了解施工环境和存在的风险,为后续的施工准备工作奠定基础。
2. 承包商选择在确定了项目的规划和需求之后,需要寻找合适的工程总承包商。
选择工程总承包商需要综合考虑其资质、经验、信誉以及项目管理能力等方面的因素,确保选择到合适的承包商能够保证项目的质量和进度。
3. 合同签订一旦确定了工程总承包商,需要签订合同明确双方的责任和权利。
在合同中,需要详细规定项目的范围、时间、成本、质量标准、变更管理等方面的内容,以及双方的违约责任和争议解决机制。
合同是工程总承包管理的基础,必须合理和详细地制定,以确保项目的顺利进行。
4. 设计阶段管理在设计阶段,工程总承包商需要全面管理设计工作,确保设计符合项目要求和标准。
在这个阶段,需要按照合同要求对设计文件进行审查和确认,协调各个专业设计单位之间的工作,及时解决设计方面的问题,并且合理控制设计成本。
5. 施工阶段管理一旦设计确定,工程总承包商就需要全面管理施工工作。
在施工阶段,需要确保施工单位遵守合同要求和相关标准,负责协调项目各方面的工作,监督质量和安全工程。
a. 项目监管工程总承包商需要对施工单位进行全面的监督,确保施工过程中没有质量和安全隐患。
需要安排专业的监理工程师对施工工作进行现场监督,同时也需要建立质量检验机制,对施工过程进行严格的把关。
总承包工程工程质量管理施行细那么总承包工程工程质量管理施行细那么第一章总那么第一条为加强总承包工程工程质量管理,强化全员质量意识,使工程质量管理制度化、标准化、程序化,确保总体工程质量满足合同要求,争创优质工程,总承包部特制定本细那么。
第二条各施工单位要结实树立“百年大计,质量第一”的方针,建立、健全各级质量管理机构,装备足够的质量检测设备和质量管理人员,制定严格的质量管理措施,落本质量责任制,对施工过程进展有效的控制和管理,不断进步工程管理程度,使工程质量不断进步。
第三条各施工单位严格按照国家、交通部颁发的有关施工技术标准进展施工,严格控制工程材料的质量,严格控制每一道工序的工程质量,以工序质量保证分项工程质量,以分项工程质量保证分部工程、单位工程以及整个工程的质量。
第四条各施工单位在控制好工程质量的同时,必须做好各项质量保证资料,包括原材料、半成品、成品材料的检测试验结果,材料配合比、拌合加工控制检验和试验数据,地基处理和隐蔽工程施工记录,各项质量控制指标的试验记录及其对工程质量影响的分析^p ,对质量事故的处理情况等方面的材料,质量保证资料完好齐全,真实可靠。
第五条各施工单位必须严格执行现行的国家、部颁技术标准、标准、规程以及批准的设计文件和合同文件。
第二章质量方针和质量目的质量目的:分局部项工程合格率100%,单位工程合格率100%,工程一次验收合格率100%;〔详细以合同为准〕合同履约率100%,杜绝重大质量事故,使顾客满意。
重点在施工阶段控制以下方面,最终到达预期的目的。
1、严格合同管理,确保合同中质量承诺兑现率100%;2、施工过程自控分部工程合格率100%3、杜绝重大质量事故和一般质量事故,预防质量通病。
第三章质量管理体系第六条市政和公用设施行业的工程工程质量管理一般实行“承包商自检、社会监理、甲方监管、政府监视”的质量管理体系。
第七条工程质量管理实行质量目的责任制和质量终身负责制。
浅谈工程总承包管理办法摘要:通过理论和社会实践的结合,工程总承包管理办法多种多样,包括建立项目的机构、建立岗位责任制、加强设计质量管理、做好招投标工作、处理好对外的关系等。
只有对工程总承包进行严格管理,才能提高工作效率和工程质量,充分保障施工人员的人身安全和公共财产安全。
关键词:工程总承包;问题;措施;管理办法。
随着现代社会主义经济建设飞速的发展,机场、大型的超市、体育场馆、娱乐场等综合性的工程如雨后春笋般拔地而起。
建设单位对施工工程总承包单位的管理要求日益严格,具体的工程总承包方法如下。
健全和完善制度管理1、建立项目的机构一切的社会活动都以人为主体,工程建设的的实施与人类的活动联系密不可分。
只有进行科学合理的管理制度,才能充分调动工程建设人员工作的积极性和创造性。
总承包工程建设的人员很多,工作繁忙而艰巨,如何能有效地将其组织和管理?我们首先考虑的是建立科学合理的项目机构。
结合工程项目的发展特点,与公司的管理制度,将工程建设人员有机地组织起来,提高工程实施的工作效率。
在项目的组织机构成立以后,确定每个部门的工作职能,加强公司的各个部门的紧密联系,彼此合作,让公司的工作高效地运营起来。
2、建立岗位责任制选择优秀的人才,建立一支优秀的团队是成功的前提。
工作人员必须具备良好的身体素质,端正的工作态度,明确的工作目的,才能保证一项工作或工程的如期顺利完成。
所谓“无规矩不成方圆”,只有形成了这种局面,才可以保持和巩固安定团结的政治和经济发展局面,工程的总承包管理也不例外。
在工程总承包的管理过程中,可以给予适当的权利分配,进行奖罚分明的工作制度。
比如在高效地完成工作时,可以给予员工适当的经济奖励或是名誉奖励。
相反的是,在工作中发生了不必要的失误和亏损,可以对人员进行适当的惩罚。
让员工更明确自己的工作职责,充分调动人员的积极性、主动性和创造性。
二、加强设计质量和进度的管理设计是工程的灵魂和精髓,它让工程的建设更具有实际性、安全性、灵动性。
项目承包管理办法实施细则(讨论稿)一、总论项目承包管理是单位将一项工程的施工安装任务全部发包给符合条件要求的施工单位(部门),通过签订项目承包合同明确双方的责任、义务。
项目承包单位(部门)在法律规定许可的范围内,将工程各部位或专业分解后再发包给一家或多家其他经营条件符合要求的分包商,项目承包单位(部门)对工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
二、项目承包模式的特点(1)优点项目承包模式具有以下优点:>工程合同价格一般采用固定总包价格,有利于控制总体工程造价。
>由于承包者承担了项目实施阶段的管理工作,减轻了业主方在项目管理方面的负担和投入。
>承包者提前介入工程前期工作,并且可以将采购纳入设计过程,有利于工期的缩短。
>承包者责任的单一性,能激励其更加重视质量。
(2)缺点项目承包模式具有以下缺点:>由于承包模式还没有形成固定的运作方式,在实践中有各类变型,导致业主方与承包者就某些职责划分方面出现异议。
>我国还没有标准的总承包合同范本,需参考国际范本,制定项目专用合同,加大前期工作的投入。
>承包模式对业主、承包者的管理水平要求更高。
三、管理模式:1、项目管理承包模式:管理承包模式是指由企业组建项目管理部对工程实施承包管理,担负对业主承诺的合同义务,将设计、施工、物资等专业进行分包,不承担工程成本盈亏指标,仅收取企业支付的管理费用的模式(管理费用整体打包)。
在此模式下,收支均由本公司工程部配合财务部实施,由工程部负责工程分包预付款、进度款、结算款的收入和支付金额的确定。
在与分包单位结算时应扣除工程管理费以及相应税金。
总承包合同组成应分别含法人委托代理书、总商务合同、分包商务合同、分包安全合同。
2、项目承包模式:是指除设计和调试外,设备制作、设备安装、施工管理均由工程部自己实施的总承包模式。
工程部总承包管理模式履行总承包管理职能的是项目经理组,项目经理组受公司委托,运用系统、科学的理论、观点和方法,以全面实现项目经济、技术指标和管理目标为目的,对工程项目进行策划、组织、实施和控制。
坚持项目经理责任制、项目成本责任制(整体打包,自负盈亏)。
总承包合同组成应分别含法人委托代理书、商务合同、工程预算书。
3、管理总承包模式具体实施细则待定四、承包项目管理内容1、工作流程开始受理(业务部签订合同后介入了解)——现场勘察(编制现场施工方案与签订施工合同价款依据)——方案制定及审批(与相关部门前期协商,以便承包程序)——三方签订报装工程合同(项目法人单位、工程部、相关配合部门间)——费用划拨——分包处理(制作、施工、管理、物资)——组织制作、施工、管理、设计单位,进行设计交底,编制工程总进度计划并组织施工——中间验收(项目法人、施工单位(部门)、运行单位、监证单位同时进行)——竣工验收(项目法人、施工单位、监理、运行单位、监证单位同时进行)2、实施细则2.1项目制作承包:和企业签订制作承包合同,其中制作合同价款按工程部呈报公司审定的该工程批准概算制作费用确定。
如企业委工程部还进行物资采购的等制作内容的分包,合同价款另行确定。
如企业和工程部在制作费用确定方面无法达成一致,则进入管理总承包模式。
2.2项目安装承包:和企业签订安装承包合同,其中安装合同价款按工程部承报公司审定的该工程批准概算安装费用确定。
(其中工程安装总价不低于合同总价的10%,另加工程部呈报其他不可预见费用概算)。
如其中另有安装内容分包,合同价款另行确定。
如企业和工程部在安装费用确定方面无法达成一致,则进入管理总承包模式。
2.3工程费用的收取和支付均由工程部配合财务部实施,具体操作方案是通过专用帐户进行资金管理,根据工程合同所签订的工程费用金额直接进帐到该专用帐户,然后由工程部负责工程分包预付款、进度款、结算款支付金额的确定,财务部负责费用的转帐等具体操作,同时负责接受与之相关的工商、税务、物价、财务等部门的检查监督。
2.4项目费用管理(遵照下面两张表格作好单项工程核算)工程类帐务科目明细表编制部门:工程部2.5项目承包项目中的各参与方关系项目承包项目各参与方在承包项目建设实施过程中,会涉及到多个参与方,这些项目参与方有:公司、公司代表(业务部等)、总承包者、分包商、供应商和政府质量监督站,下面对各参与方的职责进行简单说明。
(1)公司在项目的初始阶段,业主会组建公司项目组,作为公司执行总承包项目的机构,与其他各参与业主方直接接触。
项目组负责项目立项、审查、组织管理和协调,通过招标选择勘察及初步设计单位、EPC总承包商等单位,组织总承包项目的建设和运行,其主要职责包括:>确定承包项目建设总体目标以及各项管理目标,审查承包者编制的总体部署和运行计划。
>建立完善的管理体系,制定项目管理各项管理办法和规章制度。
>编报项目年度投资和总体投资计划,并筹集资金。
>负责工程技术管理工作,组织预可研、可研、初步设计的审查,完成各种评估报告。
>制定或委托承包者制定试运行方案。
另外,公司应按照总承包合同规定的内容行使其权力、履行其义务,(2)公司代表(业务、技术)对承包项目,业主一般会在项目的前期成立内部项目工作组作为其管理项目的代表,代表公司负责对总承包项目的管理协调工作。
业主代表的具体职责如下:>作为业主的延伸,全面协助业主进行项目的管理工作。
>对业主的融资活动提供支持。
>确定项目中选用的标准规范。
>负责对整个项目的招投标工作。
>负责业主方的合同管理工作。
>编制业主的费用估算。
>准备初步设计,并取得政府相应部门的批准。
设计部主要负责以下工作:>全面优质完成设计工作,组织编制设计的勘察、设计委托书。
>编制设计统一技术规定,负责对设计分包商(如果有)的选择、评价、监督、检查、控制和管理。
>负责总承包项目设计分包商完成设计、修改、现场施工变更、提供设计现场服务。
(3)承包者承包者作为项目的核心执行主体,负责项目的各项具体工作的执行;在严格按照总承包合同中的规定履行其职责的同时,要接受业主或业主代表、监理等监督管理,并对各分包商进行监督管理。
而总承包者项目经理组作为总承包项目的执行机构,其具体职责参见公司的规定。
(4)分包商各分包商负责各自标段内的各项工作,对于设计、采购分包商,主要完成分包合同中规定的各项工作。
对于施工分包商,其主要职责如下:>在总承包项目经理组的领导下,严格履行分包合同和投标承诺,按期、优质、安全完成所承担的工程建设任务。
>严格执行总承者商制定的项目管理办法、规章制度及相关规定,满足总承包项目的管理要求。
>施工机组(作业队)设备现场到位满足工程要求,不可替换的项目管理人员、特殊工种人员符合要求,并按要求及时到位。
>工程建设中严格执行标准规范,按总承包者编制的总体部署、执行计划和程序文件组织施工作业,现场管理符合要求。
>按要求上报进度和质量和周报、月报,做到信息传递及时、真实、准确。
(5)供应商物资供应商应严格按照采购合同中的规定履行其职责,提供合格的材料或设备,并接受公司、总承者的监督检查。
采购部主要负责以下工作:>承担项目所有物资采购、运输、质量保证工作。
>负责调查、选择、评价供应商及采购分包商,推荐合格供应商及采购分包商,并对其进行监督、检查、控制和管理。
>负责编制项目采购计划。
2.6项目质量管理项目组为了保证工程质量,设置由项目技术负责人专管的质量安全科,专人负责施工质量检测和核验记录,并认真做好施工记录和验收签证记录,整理完善各项施工技术资料,确保施工质量符合要求。
进行经常性的工程质量知识教育,提高工人的操作技术水平,在施工到关键部位时,由项目技术负责人和专职质量检查员到现场进行指挥和技术指导。
施工现场工程质量管理严格按照施工规范要求层层落实,保证每道工序的施工质量符合验收标准。
坚持做到每个分项、分部工程施工质量自检自查,严格执行“三检”制度;不符合要求的不处理好决不进行下道工序的施工,实行“质量一票否决”制。
施工前,经自检合格后报监理公司查验,经监理工程师查验合格后及时办理隐蔽工程验收签证,方可进入下道工序的施工。
严格把好材料质量关,不合格的材料不准使用,不合格的产品不准进入施工现场。
工程施工前及时做好工程所需的材料复试,材料没有检验证明,不得进入隐蔽工程的施工。
建立健全工程技术资料档案制度,专人负责整理工程技术资料,认真按照工程竣工验收资料要求,根据工程进度及时作好施工记录、自检记录和隐蔽工程验收签证记录。
将自检资料和工程质量控制资料分类整理保管好,随时接受上级部门的检查。
对违反工程质量管理制度的人,将按不同程度给予批评处理和罚款教育,并追究其责任。
对发生事故的当事人和责任人,将按公司有关规定程序追究其责任并做出处理。
2.7图纸会审设计变更制度一、图纸会审工作由公司组织进行,按工程类别项目组组织相关人员查阅熟悉图纸、了解图纸中存在的问题,并参加图纸会审。
二、图纸会审应做好记录,由组织会审单位将提出的问题及时解决,并详细记录,写成正式文件(必要时由设计单位另出修改图纸),监理(建设)单位、设计单位、施工单位的代表均应签名盖章认可,列入工程档案。
三、在施工过程中,无论建设单位还是施工单提出的设计变更都要填写设计变更联系单,经设计单位和监理(建设)单签字同意后,方可进行。
四、如果设计变更的内容对建设规模、投资等方面影响较大的,必须由公司审批后报送相关主管部门。
五、所有设计变更资料,包括设计变更联系单,修改图纸均需文字记录,纳入工程档案。
2.8技术交底制度一、坚持以技术进步来保证施工质量的原则,每个工种、每道工序施工前,项目组必须进行技术交底。
二、项目工程师或技术负责人对施工员、质检员、安全员及施工管理有关人员进行技术交底,明确关键性的施工问题,主要工种工程的施工方法和控制要点、采用技术文件、检测要求以及安全技术要点。
三、施工员对班组长进行技术交底,明确图纸要求,采用作业指导书,施工方法要点,技术措施要点,质量标准要求,安全生产文明施工要点。
四、班组长对作业班组进行技术交底,结合具体操作部位,明确各部位的操作要点,技术要点、质量要求,安全文明施工要求以及岗位职责。
五、各级技术交底以口头进行,并有文字记录,参加交底人员履行签字手续,技术措施不当或交底不清而造成质量事故的要追究有关部门和人员的责任。
2.9隐蔽工程验收制度一、工程完工后无法进行检查的那一部分工程,特别是重要结构部位及有关特殊要求的部位都要进行隐蔽工程验收。
二、分项工程施工完毕后,应由施工员会同质检员进行自检,并签发隐蔽工程验收记录,在指定日期内,由监理(建设)单位、设计单位签具验收意见。