旅游景区经营管理创新研究
发表时间：2019-02-20T11:29:56.263Z 来源：《教学与研究》2019年4期作者：毛思萌[导读] 在我国市场经济的建设和发展过程中，人们的生活水平和消费能力有这显著的提升，人们在满足生活和工作需求的同时，开始热衷于旅游和休闲娱乐
毛思萌（四川民族学院四川甘孜 626000）
摘要：在我国市场经济的建设和发展过程中，人们的生活水平和消费能力有这显著的提升，人们在满足生活和工作需求的同时，开始热衷于旅游和休闲娱乐，在此背景下，我国的旅游行业得到了迅猛的发展，国内旅游景区的开发和管理也都较过去有了显著的提升，本文以我国旅游景区的经营管理创新为论述目标，通过客观阐述当前我国旅游景区的经营管理现状以及景区经营管理创新的必要性，对于新时期我国旅游景区的管理创新，提出科学的发展建议，以此引导我国的旅游行业健康稳定的发展。
关键字：旅游景区；经营管理；创新策略
中图分类号：G628.88 文献标识码：A 文章编号：1671-5691（2019）04-0018-01 引言
新时代下，我国旅游行业的发展越来越快，到目前为止已经逐渐成为我国国民经济发展的重要产业支柱，而旅游景区是我国旅游产业链条中的重要组成部分，旅游景区的经营和管理极大的影响了景区的发展，以及我国旅游行业的整体规划，但是由于当前我国旅游市场的竞争越来越激烈，国内旅游景点的开发速度越来越快，使得我国旅游景区的经营和管理暴露出很多问题，极大的影响了我国旅游市场的稳定和行业的发展。
一、我国旅游景区经营管理的现状和不足
（一）旅游景区的经营管理理念滞后。
旅游景点的开发和市场的发展，会极大的带动区域和社会经济的发展，很多地区和旅游景点为了盲目追求这种经济利益，对于旅游景点盲目的开发，管理思想和理念也不科学，极大的影响了旅游景区发展，首先。在很多区域，对于旅游景点的经营和管理重点都放在了资源的开发上，而在一定程度上忽视了游客的基本需求，对于基层市场的调研工作也缺乏滞后性。其次，现如今我国国内旅游景点的经营管理还都保持着粗放型的思维模式，缺乏对旅游景区精细化的规划和管理，这就会直接导致景区内的基础配套设施不健全。在根本上影响了游客的体验和满意度。
（二）旅游景区的规划缺乏创新。
现如今，国内大多数的旅游景区，都将管理的重点放在的景区资源开发和建设中，缺乏对旅游景区的科学规划，无论是针对景区的道路、基础设施还是资源分配的规划都缺乏创新性，例如：景区的绿化覆盖率低、对于景区内的人车分流管理意识薄弱，景区内的警示牌不完善等问题严重，另外，很多旅游景区对于垃圾处理、污水排放等也缺少系统的规划，很容易给旅游景区内带来污染，不仅影响景区内的生态环境，同时也会给游客带来不好的旅行体验。
二、旅游景区经营管理创新的必要性
随着我国市场经济发展水平的不断提高，为了追求更好的经济效益，景区的开发和管理也遇到了自身的瓶颈期，不仅出现了景区的开发速度无法满足游客的体验需求，同时也面对着游客越来越高的发展矛盾，现如今，国内旅游景区经营管理滞后、经营管理缺乏灵活性，以及管理主体缺乏的问题，都极大的制约了我国旅游景区的开发和管理，不仅如此，随着我国国际化发展的速度越来越快，很游客会选择出国旅游，国外的旅游市场发展也给国内景区的经营和管理带来严峻的挑战，在此背景下，针对旅游景区的经营管理创新工作就显得非常有必要，通过利用现代化的经营管理理念，强化对旅游景区的规划和经营管理创新，无论是对于景区的可持续发展，还是我国旅游行业的改革都具有重要的影响。
三、旅游景区经营管理创新策略研究
（一）创新经营管理思想和理念。
为了顺应游客和旅游行业发展的需求，我国在创新旅游景区经营管理的过程中，要积极创新自身的经营管理思想和理念，要在景区的管理中融入生态性、可持续性的发展理念，在景区自然资源开发的过程中，注重人与自然的协同发展，强化对自然资源的保护。其次，要积极树立人本思想，在景区的建设和管理中，要全面了解新时代游客的基本需求，做好基层市场的调研工作，以此缓解旅游行业发展与游客需求体验之间的矛盾。另外，我国在景区的经营管理和创新的过程中，也可以积极借鉴国外的管理手段，保证我国旅游景区的管理与时俱进，与行业发展同步，只有这样才能更好的促进我国景区管理的创新和发展。
（二）强化对景区的合理规划和开发。
旅游行业发展的根本目的是为了带动区域和社会经济的提升，因此在景区的经营和管理中，要切实保证旅游景区开发和规划的合理性，一方面，要注重经济与景区资源的协同发展，在景区的规划过程中，要积极融入旅游扶贫的机制，在景区的经营和管理中有效的带动地区的就业，提升地区的人均收入，发挥旅游开发的社会效能。其次，要保证景区规划的系统性，在规划好旅游基础设施的同时，强化对景区的人员、卫生以及资源的管理，遵循因地制宜的基本原则，保证旅游景区资源的可循环可利用，只有这样才能让旅游行业发挥最大的社会价值。
结束语
综合上面的阐述，针对我国现阶段旅游景区经营管理中所存在的问题进行分析，揭示现代化发展过程中旅游景区经营管理创新的必要性，强化旅游景区的科学管理、科学规划，不仅可以有效的实现人与自然的协同发展，同时也能在根本上提升我国旅游行业的发展水平，这对于我国景区的可持续稳定发展具有重要的意义。
参考文献
[1]张宗书, 朱洪端, 张丹. 基于“智慧旅游”的旅游景区经营管理创新研究[J]. 技术与市场, 2017(6):386-386.
[2]史文斌, 张金隆. 我国旅游景区经营管理对策研究[J]. 江西社会科学, 2015(6):252-255.
旅游景区管理创新诠释 摘要：本文从旅游景区管理创新的定义入手分析旅游景区管理创新的原则，进一步论述了旅游景区管理创新的内容以及管理手段的创新。 关键词：旅游景区管理创新 一、旅游景区管理创新的定义 在旅游景区经营管理创新当中，管理创新是指通过汁划、组织、指挥、协调、控制等职能的创新，对旅游景区内部进行重新组织与安排，以求在新的经营环境下，提高景区的工作生产效率。 旅游景区内项目的运行好坏与管理是密不可分的。景区管理者所执行的决策、组织、协调、控制等职能很大程度上影响了景点项目的成功机会。因此，管理创新是旅游景区创新的保障，其关键是根据需求层次理论和现代管理科学成果，建立景区的战略管理和运行管理的约束机制、激励机制和监督机制。 二、旅游景区管理创新的原则 (一)层次性与整体性原则 从空间上考察，一个景区新产品要经历从概念信息到具体投入运行，从产品到产品链或群等多个层次；从时间上考察，产品创新要经历市场研究、功能规划、成本设计、市场开发等多个阶段。因此，景区经营管理创新也必须采用新的方式与手段，从抽象到具体，从简单到复杂，逐层分析，层层建立评价、优化、决策的创新机制。 (二)目的性与开放性原则 旅游景区进行管理创新必须始终围绕景区发展的目标，并为其服务。景区在各个发展阶段都有不同的发展目标，如扩大市场份额、提高知名度和美誉度、提高景区利润、消除竞争对手等，针对不同的目标，景区推出的服务产品是不同的，所以景区管理创新的方法与手段也是不同。 三、旅游景区管理创新的内容 在体验旅游的时代，景区管理必须从系统的角度出发，兼顾游客、社区、政府、开发商、环境、生态等多方利益，从各个方面共同构筑起体验旅游时代的景区管理模式。
旅游景区经营管理的几点思考 陈志学（中国旅游报社社长）：我重点就景区经营管理和大家做一些交流。 一、旅游景区经营与管理存在的主要问题。 二、旅游景区经营与管理的几点思考。 一、旅游景区经营与管理存在的主要问题 1、产品缺乏核心竞争力。 2、经营管理水平还要提高。 3、服务质量水准需要提升。 4、对品牌经营重视不够。 5、人才建设急需加强。 1、产品缺乏核心竞争力。 （1）建设与开发缺乏科学规划。 没有进行全面系统的规划，不少景区修补痕迹现象十分严重，很多景区里面都是后来增加进去的项目，现在提出一个说法修旧如旧，一千多年前的以前现在修补怎么会和以前一样呢？现在提出来一个说法是修旧似旧，这个说法会好一点。
旅游活动的综合性和产业的关联性，决定了景区建设的综合性，从现有的打造、旅游景区的打造一定要注意综合建设。现在景区有的是有牌无名，有的是有品无牌，虽然创出了一个响当当的牌子，但没有系列的旅游 产品。如南岳衡山打出了“中华寿岳”这一知名旅游品牌，但没有形成一系列与此相配套的旅游产品。有品无 牌如“双遗产”武夷山，就没有一个鲜明的主题来统帅。像黄山有“感受黄山、天下无山”，泰山是“登泰山、保平安”。 两种形态都是旅游景区建设缺乏整体规划的表现，要进行品牌经营，必须是二者兼而有之，缺一不可，有的景区虽然进行了规划，但规划的科学性不强，层次低，没有前瞻性，这个问题要引起注意，现在很多规划结构，有的教授带上几个研究生拿景区几十万，但规划做出来好像似曾相识，把那个景区的东西拿过来的。规划 做了以后千万不能朝令夕改，现在很多景区的规划换一任领导就会重新来。另外一个问题是规划、建设、管理 脱节，规划是一个研究机构，建设是一帮人，管理又是另外一群人，脱节的现象比较严重。 （2）旅游资源的独特性和品位没有充分得到体现。 对要申报5A的景区首先是对资源品位，也就是它的价值先来论证，资源达不到哪怕你会超过5A的分数也不能上，不能说厕所、游客中心建的很好就能上5A，而是看景区资源的品位和价值能不能达到。 A、定位不准。好的定位是景区成功的一半，定位的目的就是创造鲜明的个性和树立独特的形象，最终赢 得市场，井冈山的定位是天下第一山，现在的井冈山是“红色摇篮、绿色家园、观光、休闲、度假胜地”。我 在那儿学习的时候要穿上军装感受红军走过的路，而且还要走朱毛挑粮小道。黄山的定位是“四绝”，五岳归 来不看山，黄山归来不看岳，大家对此反响不一，黄山有“登黄山天下无山”，如果有这样的气魄打造成这样 的品牌也是可以的。
关于农村社会管理创新的难点及对策 加强和创新社会管理，是中央从党和国家事业发展的全局出发作出的重要决策。那么，山区农村社会管理的状况如何，面临哪些问题，需要怎样改进，如何不断提高社会管理的能力和水平，**完成这一重大战略任务，已经成为民政人必须研究的议题。为此，本人立足县情，略谈山区县域社会管理问题及思考。 农村社会管理，是指管理和规范农村社会组织、社会事务，培育合理的农村社会结构，调整农村社会的利益关系，回应广大农民群众的诉求，化解农村社会矛盾，维护农村的社会公正和社会秩序，建设经济社会以及自然之间协调发展的农村社会环境。核心指向对人的管理和服务，关健在于把握人的思想观念、行为方式、活动轨迹的变化，提高农村社会管理的能力和科学化水平。所以，我县前些年进行了一些探索，取得了一定成效。 （一）探索建立“五事”制度。我县位于鄂西北边远山区，境内有3369座山头，3193条沟壑，是襄阳市唯一的全山区县，省定国家级贫困县和湖北省脱贫致富奔小康试点县，版土面积3225平方公里，辖11个乡镇，261个村， 28.7万人。早在2002年，为改变农村“松散无序”治理状况，我们由加强基层组织执政能力，化解农村“宗旨观念差，干群关系不融洽；法纪观念差，政策水平偏低；干部作风差，群众信任危机；团结协作差，班子力量涣散”等作风问题和困难难说、
事情难办等现实问题入手，探索实践“干部问事、群众说事、集中议事、及时办事、定期评事”的“五事”制度，正确引导基层干部深入农户，与群众面对面的交心谈心；用议事的方法促使干部尊重群众意愿，实事求是的作出决策；用党性的要求促使干部公开管理政务，自觉接受监督；通过“问、说、议、办、评”这种具体而实在的办法，着力疏通农村干部群众联系渠道，营造全社会服务社会管理的宽松环境，确保在干部问事中体察民情，在群众说事中解决民难，在定期评事中凝聚民心，使群众怨气、怒气有处可诉，急事难事有人解决，形成了干部与群众经常沟通的密切联系机制、群众议政参政的**管理机制、干部修正错误的整改机制、基层组织勤政为民的责任机制，化解了基层矛盾，创新了适合山区农村实际的基层**新路子。其经验在全国交流，项目被欧盟和国家民政部评为优秀奖、湖北省民政厅评为工作创新二等奖。 （二）创新实践“为民服务代理制”。由于山大人稀，山岭连绵，全县农村的5.265万户23.41万人分布在3200多平方公里的崇山峻岭之中，沟坡河谷之上。2005年，歇马镇长坡村一个特困户为了8株板栗树的所有权问题，到镇里、县里跑了19次，找了11个部门，历时8个多月才得以解决。此事在全县引起了强烈反响：困难群众办事如此艰难，合法权益如何保障？**权利如何落实？民政部门该如何关爱弱势群体？如何适应新形势下的农村社会管理？于是，针对群众到镇上、到县城办事，出来一趟极不容易，有时为办一件事情，得跑好几趟、好几天，而困难问题仍得不到解决的现实问题。该县民政人
旅游景区管理论文题目借鉴 随着经济的发展，旅游热潮铺卷开来，目前旅游景区管理成为重中之重，今天xxx为研究此领域的同学们精选了111个关于旅游景区管理的论文题目，欢迎各位同学借鉴。 旅游景区管理论文题目一： 1、地方景区管理体制的问题与对策浅析 2、中国旅游景区管理体制文献研究综述 3、国内景区管理研究十年--基于《旅游学刊》的综述 4、不同类型旅游景区管理模式的对比分析 5、大数据时代的智慧景区管理与服务探讨 6、长白山旅游景区管理问题研究 7、旅游景区管理存在的问题及对策研究 8、智慧旅游视角下的景区游客管理体系研究 9、五台山景区管理研究 10、基于环境认知的生态旅游者对景区管理方式的态度测量 11、推行生态型旅游景区管理
12、浅析生态旅游景区管理存在的问题与建议 13、优化我国旅游景区管理的对策研究 14、生态旅游景区管理存在的问题及解决措施 15、我国旅游景区管理存在的问题及发展对策 16、旅游景区管理改革创新研究 17、智慧景区管理平台的设计研究 18、试论生态旅游景区管理存在的问题及对策 19、基于网格化的景区管理模式创新研究 20、我国旅游景区管理研究 21、旅游法背景下景区管理的游客满意度研究 22、基于社区参与的旅游景区管理 23、庄河市旅游景区“四维互动”管理模式研究 24、西安旅游从业人员景区管理能力和跨文化交际能力培养初探 25、景区拥挤度评价体系研究 26、四川青城山--都江堰景区管理的智慧 27、旅游景区管理问题及对策探究 28、基于智慧旅游视角的旅游景区管理发展探索 29、生态旅游景区管理存在的问题及对策 30、云和梅源梯田景区管理创新实践探析 31、我国旅游景区前台管理信息化评价研究
旅游景区经营管理创新研究 发表时间：2019-02-20T11:29:56.263Z 来源：《教学与研究》2019年4期作者：毛思萌[导读] 在我国市场经济的建设和发展过程中，人们的生活水平和消费能力有这显著的提升，人们在满足生活和工作需求的同时，开始热衷于旅游和休闲娱乐 毛思萌（四川民族学院四川甘孜 626000） 摘要：在我国市场经济的建设和发展过程中，人们的生活水平和消费能力有这显著的提升，人们在满足生活和工作需求的同时，开始热衷于旅游和休闲娱乐，在此背景下，我国的旅游行业得到了迅猛的发展，国内旅游景区的开发和管理也都较过去有了显著的提升，本文以我国旅游景区的经营管理创新为论述目标，通过客观阐述当前我国旅游景区的经营管理现状以及景区经营管理创新的必要性，对于新时期我国旅游景区的管理创新，提出科学的发展建议，以此引导我国的旅游行业健康稳定的发展。 关键字：旅游景区；经营管理；创新策略 中图分类号：G628.88 文献标识码：A 文章编号：1671-5691（2019）04-0018-01 引言 新时代下，我国旅游行业的发展越来越快，到目前为止已经逐渐成为我国国民经济发展的重要产业支柱，而旅游景区是我国旅游产业链条中的重要组成部分，旅游景区的经营和管理极大的影响了景区的发展，以及我国旅游行业的整体规划，但是由于当前我国旅游市场的竞争越来越激烈，国内旅游景点的开发速度越来越快，使得我国旅游景区的经营和管理暴露出很多问题，极大的影响了我国旅游市场的稳定和行业的发展。 一、我国旅游景区经营管理的现状和不足 （一）旅游景区的经营管理理念滞后。 旅游景点的开发和市场的发展，会极大的带动区域和社会经济的发展，很多地区和旅游景点为了盲目追求这种经济利益，对于旅游景点盲目的开发，管理思想和理念也不科学，极大的影响了旅游景区发展，首先。在很多区域，对于旅游景点的经营和管理重点都放在了资源的开发上，而在一定程度上忽视了游客的基本需求，对于基层市场的调研工作也缺乏滞后性。其次，现如今我国国内旅游景点的经营管理还都保持着粗放型的思维模式，缺乏对旅游景区精细化的规划和管理，这就会直接导致景区内的基础配套设施不健全。在根本上影响了游客的体验和满意度。 （二）旅游景区的规划缺乏创新。 现如今，国内大多数的旅游景区，都将管理的重点放在的景区资源开发和建设中，缺乏对旅游景区的科学规划，无论是针对景区的道路、基础设施还是资源分配的规划都缺乏创新性，例如：景区的绿化覆盖率低、对于景区内的人车分流管理意识薄弱，景区内的警示牌不完善等问题严重，另外，很多旅游景区对于垃圾处理、污水排放等也缺少系统的规划，很容易给旅游景区内带来污染，不仅影响景区内的生态环境，同时也会给游客带来不好的旅行体验。 二、旅游景区经营管理创新的必要性 随着我国市场经济发展水平的不断提高，为了追求更好的经济效益，景区的开发和管理也遇到了自身的瓶颈期，不仅出现了景区的开发速度无法满足游客的体验需求，同时也面对着游客越来越高的发展矛盾，现如今，国内旅游景区经营管理滞后、经营管理缺乏灵活性，以及管理主体缺乏的问题，都极大的制约了我国旅游景区的开发和管理，不仅如此，随着我国国际化发展的速度越来越快，很游客会选择出国旅游，国外的旅游市场发展也给国内景区的经营和管理带来严峻的挑战，在此背景下，针对旅游景区的经营管理创新工作就显得非常有必要，通过利用现代化的经营管理理念，强化对旅游景区的规划和经营管理创新，无论是对于景区的可持续发展，还是我国旅游行业的改革都具有重要的影响。 三、旅游景区经营管理创新策略研究 （一）创新经营管理思想和理念。 为了顺应游客和旅游行业发展的需求，我国在创新旅游景区经营管理的过程中，要积极创新自身的经营管理思想和理念，要在景区的管理中融入生态性、可持续性的发展理念，在景区自然资源开发的过程中，注重人与自然的协同发展，强化对自然资源的保护。其次，要积极树立人本思想，在景区的建设和管理中，要全面了解新时代游客的基本需求，做好基层市场的调研工作，以此缓解旅游行业发展与游客需求体验之间的矛盾。另外，我国在景区的经营管理和创新的过程中，也可以积极借鉴国外的管理手段，保证我国旅游景区的管理与时俱进，与行业发展同步，只有这样才能更好的促进我国景区管理的创新和发展。 （二）强化对景区的合理规划和开发。 旅游行业发展的根本目的是为了带动区域和社会经济的提升，因此在景区的经营和管理中，要切实保证旅游景区开发和规划的合理性，一方面，要注重经济与景区资源的协同发展，在景区的规划过程中，要积极融入旅游扶贫的机制，在景区的经营和管理中有效的带动地区的就业，提升地区的人均收入，发挥旅游开发的社会效能。其次，要保证景区规划的系统性，在规划好旅游基础设施的同时，强化对景区的人员、卫生以及资源的管理，遵循因地制宜的基本原则，保证旅游景区资源的可循环可利用，只有这样才能让旅游行业发挥最大的社会价值。 结束语 综合上面的阐述，针对我国现阶段旅游景区经营管理中所存在的问题进行分析，揭示现代化发展过程中旅游景区经营管理创新的必要性，强化旅游景区的科学管理、科学规划，不仅可以有效的实现人与自然的协同发展，同时也能在根本上提升我国旅游行业的发展水平，这对于我国景区的可持续稳定发展具有重要的意义。 参考文献 [1]张宗书, 朱洪端, 张丹. 基于“智慧旅游”的旅游景区经营管理创新研究[J]. 技术与市场, 2017(6):386-386. [2]史文斌, 张金隆. 我国旅游景区经营管理对策研究[J]. 江西社会科学, 2015(6):252-255.
旅游景区运营部管理制度汇编 电瓶游览车管理制度 为提升景区整体配套服务水平，满足游客需要，景区实行电瓶车免费服务。 一、领用与管理 1、电瓶车是景区固定资产，由运营部统一领出，再交由司机负责管理。 2、电瓶车司机隶属营运部统一管理。 3、电瓶车实行[专人专车"的管理模式。 4、电瓶车钥匙一车两把，运营部留存一把，电瓶车司机领用一把;工具、充电机按配置由司机、维修工、电池维护工分别领用。 5、电瓶车证件含:原件一车一份由营运部统一保管，、的复印件由司机、维修员、电池维护员领用。
6、电瓶车按规定统一停放在电瓶车换乘中心，每天充电、检修由司机、维修工、电池维护工分别完成各自工作项。 二、使用与保养 1、使用 1)电瓶车司机上岗前必须熟读和，并经过严格的专业培训，办理操作证后方可驾车操作。 2)电瓶车的操作严格按照和规定的程序进行，严禁违规操作和野蛮操作。 3)按照[专人专车"的原则，当班司机使用自管车辆，非特殊原因或未经车队长批准，车辆不得调换使用。 4)电瓶车停运后，必须停入车库，不得随意或非车库位置停放。 2、保养 保养"是确保电瓶车正常运行和景区财产安全保障的先决条件，驾驶员和部门管理者除接受专业人员的岗前培训外，要通读和熟练掌
握并严格遵守操作规程和安全操作守则。定时维护维护保养，具体的维护保养项目方法和标准按例执行。 三、驾驶员及维修人员守则 1、遵纪守法、服从管理，严格遵守公司的各项规章制度。 2、爱岗敬业、恪尽职守，维护、维修公司资产，做好本职工作。 3、熟读和，严格按操作规程和安全操作守则操作和维护。 4、景区电瓶车不得开出景区，不得交给非专业人员试驾。 5、时刻保持车辆的完好与整洁，停运后立即停在公司规定的位置，不得露天过夜。 车队队长安全责任制度 一、加强、完善安全高效的管理制度，保证车辆安全、高效运行。 二、组织员工进行安全教育、培训，提高驾驶员的安全意识，提高遵守各项规章制度的自觉性。
一名基层干部的农村社会管理创新建言 湖北省兴山县立足山区县情分片连户自治，创新建立“两会两评”模式，好事联办、困难联帮、治安联防、文化连学 过去，社会管理的中心在城市，而当前，社会矛盾较多地集中在农村。农民增收难、农民土地权益被侵害、新生代农民工问题突出、农村社会治安日益复杂等问题，给农村社会管理带来许多新的挑战，加强农村社会管理由此显得异常迫切与重要。农村社会管理的状况如何，面临哪些问题，需要怎样改进，如何不断提高社会管理的能力和水平，圆满完成这一重大战略任务，已经成为经济发展和社会进步必须研究的课题。 一年多来，我立足本镇实际工作，全面了解全镇10村情况，并挂驻一个高山烟叶村-龙门河村。此外，利用党校学习、乡镇交流等机会深入我县多个乡镇和行政村实地考察，现就调研所获略谈山区县加强农村社会管理的问题及思考。 兴山县农村社会管理工作现状 （一）创新“两会两评”模式 我县现有96个村（社区、居委会），每个村“两委”班子成员一般为4至5人，需要面对600至2000余名群众，村书记、主任“一肩挑”，但部分村存在挑“双岗”未履“双责”的现象，加上党员干部老化，部分村集体经济薄弱，基层组织无财力，难于服务群众。面临这种窟境，我县立足山区县情分片连户自治，创新建立“两会两评”模式，好事联办、困难联帮、治安联防、文化连学，把问题解决在基层、消灭在萌芽状态，确保了一方平安。“党支部+关怀理事会”和“村委会+户联理事会”的成立，整合了留守人力资源，健全了党组织领导的充满活力的村民自治新机制和党组织联系服务群众新机制，加快了集体经济的发展，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。从南对河村的快速发展中，我们深深的认识到：“两会两评”机制，是教育党员、干部、理事的好手段，是群众监督党员、干部、理事的好手段，更是增强党员、干部、理事履行职责动力、持续力、活力的好手段。 （二）以“产业发展”带动基础设施建设 我县农业人口13.6万人，大部分地区交通不便、自然资源综合利用率低。地理位置偏远的地区，如南阳镇两河村，古夫咸水村，水月寺镇梅坪村，榛子乡育林村，高桥乡双堰村等，他们自我发展能力差，且自然灾害频发，基础设施建设不完备，生产生活条件急需改善。面对建设资金不足、发展相对滞后，而待建地区多的困境，各村根据实际情况，因地制宜，发展特色产业，以带动当地基础设施建设。2011年榛子乡共种植烤烟16000余亩、南阳镇共种植烤烟4000余亩，多年来和平村、龙门河村坚持将烟叶、蔬菜作为支柱产业发展，被确定为“全省现代烟草农业示范基地”，当地居民收入增长的同时，基本实现了水、路、渠、电、网的“组组通”，成了改善农村环境的“金钥匙”，带动了生产的发展和农民生活水平的提高，加快了新农村建设的步伐。2010年全县已投资2860万元，完成全县8个乡镇130.1公里通村水泥路建设；投资2270万元，解决了8个乡镇85 个村5.86万人的饮水安全；新增灌溉面积和旱涝保收面积1.5万亩，使全县累计有效灌溉面积达到6.44万亩，极大地改善了生产生活条件。 （三）推进“民生工程” 坚持以人为本，继续将新增财力主要用于改善民生，强化公共财政职能，努力促进公共服务均等化。优先发展教育事业，教育经费“三个增长”逐年提高。2010年落实义务教育新机制保障资金1014万元（中央637万元，省级315万元、县172万元），全县适龄儿童入学率达100%，基本实现九年义务教育全覆盖，残疾儿童入学率达85%。卫生工作进一步提高，新建扩建乡镇卫生院7个，村卫生室100所，全县农村参合人数131760人，新农合参合率达99.61%，基本建成农村卫生医疗体系。社会保障体系逐年完善，开发公益性就业岗位600余个，养老保险参保人数达2.9万人，
旅游景区创新之路 -3D立体印刷引爆景区门票明信片纪念卡近期，带着对国内旅游景区创新思路的探索，如何提升旅游景区品牌形象？如何推广旅游文化？如何提升我们旅游的服务品质？带着这些问号，开始了欧洲旅游景区经营模式的探索。 我在伦敦、意大利等景区，3D立体印刷的明信片门票纪念卡随处可见。可以说，3D 立体印刷光栅产品真是引爆了伦敦景区门票明信片纪念卡。
一个10-20平米的店面，每个店里的人可谓接踵摩肩，只见熙熙攘攘的游人不断涌入，里面摆满了3D景区明信片，纪念卡，进到景区，也是3D立体效果的门票。 每个游客，每到一个景区，都想为自己的旅行留下纪念或者与亲朋好友分享自己的旅行感受。3D景区明信片、纪念卡，5欧(X8.2RMB)3张，吸引了不少游客，进店的几乎每个游客都会带上几套。 3D立体印刷做为一种特殊的印刷技术和图文表达形式，在欧洲掀起的这种热潮，完全值得国内旅游景区的推广与效仿。 3D立体的门票，明信片和纪念卡，作为景区的一个衍生产品，不但给游人留下深刻的印象，还具有一定的观赏、纪念与收藏价值，可以进一步宣传、推广和树立旅游品牌。 近几年，国内也有一些景区在探索将3D立体产品运用到门票、明信片和纪念卡片上。比如，青岛世园会纪念明信片、四川青城山明信片、张家界景区绝版明信片、青海湖景区门票、上海世博会明信片等等。但是，目前在国内各旅游景点使用3D立体印刷光栅技术的相对比较少。尽管如此，国内专业的3D印刷厂并不缺少，比如超影3D印刷技术公司，只是目前也都以出口市场居多。国内既然有这样的采购资源，我们推广这种产品就有绝对的地域优势。 据不完全统计，我国的县级以上的景区景点有2万家左右，在3-5年之后，这个数字翻到3-5万是有可能的。那这个供给总量的发展势必会引来市场竞争的加大。各地的游人凭什么要到你这个景区来旅游，那景区的宣传和推广显得尤为重要。
中国旅游景区的经营管理模式
中国旅游景区的经营管理模式 作者：魏小安 一、关于旅游景区的界定 旅游景区是我国旅游业发展重要的生产力要素，是旅游吸引力的根本来源，也是旅游创汇创收的重要方面。为了规范旅游景区服务，提高其管理和服务水平，促进我国旅游景区的健康发展，国家旅游主管部门近年来加大了对旅游景区的管理和指导力度。2000年11~12月期间，国家旅游局按照国家标准《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T17775—1999）要求，对全国31个省（自治区、直辖市）申报首批国家4A级旅游区（点）的215家景区中的199家进行了现场评定，根据旅游景区的服务质量、环境质量、景观质量，并参考景区的游客满意度，进行综合考评，产生了首批187家国家4A级旅游区（点）。全国首批4A级旅游景区基本包括了国内最主要的旅游景区，在开发、管理、营销、服务方面，这些景区都具有最典型的意义，因而可以说，它们是中国旅游精品景区的主体部分和突出代表。为有助于对我国旅游景区经营情况的基本了解，本报告根据各景区提供的资料，对全国首批4A级旅游景区1999年经营情况，进行分析研究，以期形成关于我国旅游景区行业经营概况的认识。 本报告所称旅游景区，与国家标准《旅游区（点）质量等级的划分与评定》中旅游区（点）的含义等同，即指“经县以上（含县级）行政管理部门批准设立，有统一管理机构，范围明确，具有参观、游览、度假、康乐、求知等功能，并提供相应旅游服务设施的独立单位。”之所以称之为旅游景区，一是为了尊重约定成俗，方便理解；二是这些旅游景区主要功能是为旅游者服务，与那些主要为所在地居民服务的景点相区别，在国际上，前者称为旅游景区，后者则称为景区或景点。 为了研究探讨不同类型景区的经营特征，对比同类景区的经营差异，本报告把旅游景区分自然类、文物类、主题类三大类别进行研究。其中，自然类景区主要是以自然景观资源为依托的旅游景区，包括风景名胜区、自然保护区、森林公园和部分旅游度假区；文物类景区主要指以历史文化、宗教文化等为主要资源特色的旅游景区，包括文博院、馆、寺等；主题类景区系指主题鲜明的人造景区，包括主题公园、主题类动植物园和其他主题类人造景点。鉴于世界遗产型景区的特殊性，本文把遗产类景区单独进行了分析研究，但遗产类景区亦包含于自然类和文物类景区之中。 二、旅游景区的经营和治理及存在的问题
基层社会治理创新，乡贤与现代乡村治理调研报告 一、乡贤与新乡贤 乡贤是指在本土本乡有德行、有才能、有声望而深为当地民众所尊重的人，它还有一种名称叫“乡土精英”。乡贤的“乡”不是单指“乡村”而是有“本土”、“故乡”的意思。 在我国古代社会治理中，县以下的区域是没有国家权力组织的，从县衙到底层民众之间存在巨大权力真空，主要依靠一些特殊的管理人员来填补。地域性、知名度、道德观，是构成传统“乡贤”的三个基本要素。 现在人们说的“乡贤”，已不再局限于道德和声望层面，而是扩展到了包括在经济、人文、社会、科技等领域取得非凡业绩的精英名流。央视节目“走基层我眼中的乡贤”，当中的主角有回乡培育乡村文化的赤脚教授，有担任村第一书记调解村民纠纷的退休司令员，有散尽钱财为农民找井打井的退休地质专家，还有自造农民电影的文化站站长。从这些先进人物身上，我们会发现“乡贤”在今天的概念较传统意义上
有所变化。“新乡贤”主要指从乡村走出去的人才，或致仕，或求学，或经商，回乡后以他们的经验、学识、专长、技艺、财富以及文化修养、道德力量参与乡村建设和治理。当前，农村优秀基层干部、道德模范、身边好人、致富能手等先进典型，正在日益成为“新乡贤”的主体。 二、乡贤参与现代乡村治理的前提 （弘利教育） 现代社会中乡贤参与乡村治理的前提可分两方面来看，一是必要性，二是可能性。 （一）必要性：现代乡村治理模式面临的困境 1、“私”的观念抬头，“公”的问题涌现 中国乡村治理结构的变迁，经历了传统社会的“县政绅治”、新中国成立初的“乡政权”模式、人民公社时期的“政社合一”以及改革开放后的“乡政村治”。家庭联产承包责任制推行以后，每家每户都是靠自己的本事来经营，不再是推行人民公社时期的平均主义。时间久了，“私”的观念逐渐抬头，公家的事情人们越来越不愿意去过问了。我们没有理由去指责村民中“私”的观念的出现，因为这种观念是人性与生
旅游景区低碳发展模式探索 2013年04月26日15:35 来源：《经济论坛》2012年第11期作者：关海波字号 打印纠错分享推荐浏览量 184 摘要：在低碳经济背景下，创建低碳旅游景区具有创新景区发展规则、促进区域低碳产业整合开发以及养成低碳生活风尚等现实意义。本文基于低碳理念，分析了目前低碳景区管理面临的技术难、成本高和景区评价标准不完善、公众环保生态意识不足等问题，提出了国家加大对低碳景区的支持、建立景区间的战略联盟、合理规划生态承载量、倡导全程绿色消费等一系列措施和建议。 关键词：低碳，旅游景区，低碳困境 低碳旅游是一种减少碳排放的旅游方式，也就是在旅游活动中，旅游者尽量降低二氧化碳排放量，以低能耗、低污染为基础的绿色旅行。目前，旅游企业对打造低碳景区“情有独钟”，如注重降低景区内的水电气等资源的损耗、在景区内宣传低碳环保知识、加强景区内可重复使用物品的使用率、倡导使用无污染低污染交通工具等等。这些措施在一定程度上减少了景区的“碳排放”，有利于低碳景区的建设，使人们在充分认识和理解旅游“低碳化”的同时，了解低碳景区的概念，明晰其发展路径及构成旅游低碳景区的要素，这对避免表层开发后续乏力的弊端，走低碳化景区建设之路将具有一定的现实意义。 一、低碳景区的界定及景区碳排放的构成 低碳旅游景区是提供休闲体验型旅游项目、节能型住宿设施、环保型出游工具、轻便化旅游装备等有限低碳旅游服务的旅游景区(点)。具体而言，构建低碳景区就是要控制景区内活动的碳排放，具体表现在交通、住宿、饮食、购物等方面。其中，交通和住宿的碳排放量相对较大。 二、构建低碳景区的主要途径 碳排放对旅游景区的危害日益严重，为限制旅游景区的碳排放，应着力于以下几个方面。 (一)低碳交通 其一，景区内实行交通管制，可采用自行车、牲畜等作为交通工具，鼓励步行游览，将因运输所造成的二氧化碳排放降至最低。景区之间的换乘可安排中巴或者电瓶车定时接送客人。其二，鼓励旅行者选用碳排放量低的交通工具，如放弃飞机，选用火车、汽车、轮船等作为出行工具，短途旅行者可徒步或骑自行车，既达到环保的目的又有益于身心健康。 (二)低碳住宿 酒店越豪华，碳排放量一般也越高。因此，在低碳旅游景区应提倡游客入住舒适、便捷的经济型酒店、乡村客栈、家庭旅馆等。并且，在酒店内不主动免费提供一次性洗漱用品，提倡旅行者在住宿时自带洗漱用品、节约用水用电等。 (三)低碳饮食
第一单元 1、什么是旅游景区？ 是以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的空间或地域。该标准中旅游景区是指具有参观游览、休闲度假、康乐健身等功能，具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立管理区。 2、旅游景区的地位是什么？ 地位和作用：1.旅游产业的核心要素 2.旅游活动的支撑体系 3.地方形象的载体 3、旅游景区的有哪些特征？ 特征：地域性设施性管理性依附性 第二单元 1、旅游景区管理有那几种方法？ 方法：行政方法，经济方法，法律方法 2、旅游景区有哪几种创新管理体系？ 体系：观念创新体制创新模式创新产品创新服务创新营销创新 3、什么是“绿色环球21”？我国那些景区通过了“绿色环球21”的企业标准认证。 绿色环球21：当今世界上唯一涵盖旅游全行业的全球性可持续发展标准体系。 景区：九寨沟、黄龙、三星堆博物馆、蜀南竹海景区、蟹岛生态园区 4、我国旅游景区管理体制存在的问题有哪些？创新发展的思路有哪些？ 问题：1、旅游资源管理缺乏统一性。 2、景区开发管理体制不畅。 3、景区管理缺乏法律依据。 4、门票经济现象突出。 5、缺乏发展内在动力。 6、对外营销与交流欠缺。 思路：1、出台旅游资源管理办法及相关政策。 2、理顺景区经营管理体制。 3、丰富旅游产品内涵。 4、加强景区规范管理。 5、组建大型旅游集团。 6、加强对外营销与合作。 5、旅游景区体验产品配置应注意哪些方面？ 注意：1、产品差异性。2、参与性。3、挑战性。 6、景区提升服务水平有那几种方式？ 方式：1、优化服务标准，保证服务的规范化。
2、彰显服务特色，突出服务的个性化。 3、追求卓越服务，实现服务的亲情化。 4、注意发挥高水准服务的典型带动作用，以点带面，努力使服务质量提升。 第三单元 1.目前，电子门票的类型主要有哪几种？光盘型电子门票有哪些特点？ 种类：1.多媒体光盘电子门票 2.磁卡(IC卡、条码卡等)电子门票 特点：1.展形象 2.便携带 3.易操作 4.易收藏 5.多媒体 6.多语音 7.兼容性8.印刷美9高科技 2.景区闸口服务包括哪几种类型？ 1.单列单人队形 2.单列多人队形 3.多列多人队形 4.多列单人队形 5.主题或综合队形 3游客中心的主要功能是什么？游客中心应有哪些服务设施？ 功能：景区介绍、旅游咨询、游程信息、导游、休息、通讯、邮电、便民服务、景区形象展示、投诉处理和安全提示等 设施：咨询设施导游设施休息设施景区形象宣传设施特殊人群服务设施便民措施 4处理景区投诉的要领是什么？ 要领：认真倾听表达歉意真诚交流提出措施跟踪服务 第四单元 1.什么是旅游景区解说服务？主要包括哪些内容？ 旅游解说服务：通过不同形式的解说系统，实现景区与旅游者的对话，以方便旅游者在景区的游览，加深旅游者对景区资源价值的理解，提高旅游者的鉴赏能力以及资源保护意识，使其获得满意的经历。 主要内容：1.景区环境解说：自然环境解说，人文环境解说 2.旅游吸引物解说：自然景观解说，社会文化景观解说，节事活动解说 3.旅游设施解说：环境设施，配套设施，交通和基础设施解说 4.旅游管理解说：游客和从业者教育，管理机制和制度解说 5.旅游保护解说：资源生态属性解说，资源保护策略解说 2.旅游景区解说服务的主要功能有哪些？ 1.服务游客 2.教育游客 3.管理景区 4.创造效益 3.旅游景区物化解说服务有哪几种方式？ 1.标识牌解说2电子导游 3.印刷品解说4.网络展示解说 5.广播及背景音乐 4.标识牌有哪几种类型？ 全景标识牌景点标识牌指路标识牌警示标识牌服务标识牌
城乡一体化进程中的社会管理创新研究 摘要：当前我国社会进入城乡一体化的关键期，全国不少地方将城乡一体化发展与社会管理创新有机结合整体推进，探索城乡一体化社会管理创新的有效途径：以党组织为核心的城乡社会管理组织体系创新，以社区为依托的城乡社会管理服务体系创新，以电子信息为平台的城乡政务网络体系创新，以改善民生为方向的城乡社会保障与公共服务体系创新等。因此，从经济社会城乡一体化发展的理念和要求出发，探索适应城乡一体化发展的社会管理体制机制，是当前社会管理创新的重点和关键。 关键词：城乡一体化;社会管理创新 城乡二元结构是从传统农业社会向现代工业社会演变过程中，城市和农村不相对称、差距甚大的组织形式和社会存在，主要表现为城乡间普遍的生产和生活方式的巨大反差。 一、城乡一体化是一个复杂的、综合性的社会变革过程 城乡一体化是一个复杂的，综合性的社会变革过程。在城乡一体化背景下，社会管理需要摆脱传统思维，建设新的平台，创新形式和载体，增添新的内容。 (1)城乡一体化与市场化 建国初期的工业化，是在计划经济体制模式下进行的。高度集权造成经济效率损失，严重影响到工业化的活力和进程。改革开放以后，我国采用市场化的方式推进工业化发展。由于市场经济是一种以利益激励为动力的经济运行机制，在充分激发和调动全社会创造财富活力的同时，历史基础的差异、区位的不同、资源禀赋的不均，加上人本身的因素，也出现了区域与人际之间的非均衡发展。社会结构产生分化，因利益关系引发的矛盾增多，群体性事件时有发生。大量民工和创业人员涌向沿海地区和大中城市，在二元户籍制度没有根本改变的情况下，产生了一系列管理上的难题。由于社会保障制度跟不上市场化的步伐，买房难、就业难、上学难、看病难以及环境污染等问题，都可能造成公众的焦虑甚至孕育社会危机。市场经济的趋利性，还会导致利益至上和拜金主义行为并泛化至社会各个领域;这意味着，必须系统解决市场化引发的诸多矛盾与问题。 (2)城乡一体化与民主化 伴随着经济社会的快速发展，民主化已经成为不可阻挡的历史潮流。新一代年轻人追求生活与行为方式的个性化，创新和多元成为推动社会变革与进步的积极动力，但与此同时，主流价值观不断遭到消解，社会动员力和凝聚力不断削弱。在对传统文化进行批判的过程中，审美被漠视，而审丑却异常活跃，恶搞无处不在。社会风气与道德状况也不容乐观。与计划经济体制相适应的道德体系、道德标准和教育方法仍然主导着思想道德建设，
景区运营管理方案 景区五月底即将开放，开放后的游客服务、到访车辆日常管理、五保洁、安保管理、设施设备的运行维护管理、销售、招商、宣传、活动的统筹协调管理、政府部门、社会各界来访、检查、指导、合作的接待、服务与管理、不可或缺的日常文化演艺、会展等协调管理等等工作紧跟着提到不可回避的文化主题议事日程。这些工作职能任务的执行和完成，关系着项目建设、发展与最终完成的成败得失，为此，提出本工作方案建议： 一、工作目标与任务： 紧紧围绕把景区五凤三阁在建设完成启动运营之后，真正打造成古镇以及淮北市的“靓丽名片”、“光鲜窗口”“高品质会客厅”“文化旅游品牌标志性基地中心”的战略目标，承担、执行和圆满完成其物业、安全、保洁、交通、营销、招商、策划、接待、导游、会展、演艺、创新等一系列管理、监督、检查、协调并落实到位任务，并切建立健全有序高效内部管理制度和机制，打造高素质高品位高效率好形象员工团队，同时能够为整个古镇今后大运行积累经验和储备后续力量。 二、运营管理机构模式
五凤三阁虽然目前仅仅是一个建筑体量不大的项目内部的景点之一。但是，由于，她在整个项目中的管理中枢性，运营先行性，在项目内外形象影响的特殊性，决定了承担其运营管理机构的责任和任务的复杂性和艰巨性。因此，这一运营管理机构建立运用模式需要慎之又慎。结合目前现状，考虑到实际运营情况，营销部会同招商部，在王思韵副总带领下，经过调研讨论，提出以下两种方案，供公司领导进行决策参考。方案一：委托代理模式 五凤三阁中的五凤门部分场馆设施（具体待合理划分）交由安兴营销公司作为项目展示中心管理使用外，三佛阁、室外广场、喷泉莲池、绿化带等景点场所内的所有经营权、管理权委托给具有较强经营管理能力的旅游景点管理公司代理。公司负责对代理公司的监督、检查。 此模式，可通过公开招标或者邀请形式进行。 SWOT分析： 优势是，专业管理公司代理运营，可减少公司许多工作压力和负担劣势是，代理公司因种种原因，一旦完不成目标和任务。所有责任和后果，仍然要公司背负和承担。并且，届时再重新调整机构建设运用模式，尚需要增加许多难以想象的负面后果。 机遇。国内文化旅游产业方兴未艾，也涌现不少运营成功的优秀的
景区经营管理 名词解释: 1.旅游景区：是指具有吸引国内外旅游者前往游览的景点所构成的明确的区域场所，能够满足游客游览观光，娱乐消遣，康乐健身，求知等旅游需求，有统一的管理机构，并提供必要设施的地域空间。 2.旅游承载力：在某一旅游地环境的现存状态和结构组合不发生对当代人（包括旅游者和当地居民）及未来人有害变化的前提下，在一定时期内旅游地（或景点、景区）所能承受旅游者人数。 3.畅：具有适当的挑战性而能让一个人深深沉浸于其中，以至忘了时间的流逝、意识不到自己的存在的体验。 4.旅游项目：有足够吸引力，旅游者可以身临其境感受或参与的，经过系统管理和经营，并能创造价值的资源集合体。 5.体验经济：是以服务为依托（以服务为舞台），以商品为道具，通过感觉和记忆使消费者对某种事物或现象留下深刻印象或丰富感受的经济类型。 6.旅游景区市场营销：是旅游景区组织为满足旅游者的需要并实现自身经营和发展目标，而通过旅游市场实现交换的一系列有计划，有组织的社会和管理活动。 7.旅游节庆：是指以一定的资源为依托，在一定区域范围内对旅游产生吸引向性，经开发规划后成为吸引旅游者的动态文化吸引物的各种节事庆典活动的总和。 8.景区市场细分：是指旅游企业根据消费者对产品的需求欲望、购买行为与购买习惯的差异，把整个市场划分为两个或者更多个消费群体，从而确定目标市场的过程。 9.旅游景区产品：就是指景区为满足旅游者多样化的需求而提供的有形实体和无形服务的总和。 10.旅游景区承载力：保证旅游系统结构和功能不受破坏的前提所能承载的极值 。 一、创造性主题节庆的策划： 1.深入分析旅游目的地的现有旅游资源、历史文化、地理特色、民俗传统，寻找出目的地发展旅游节庆活动的优势与劣势，充分利用本地的独特资源优势，确定节庆主题。 2.认真分析市场需求，把握现代旅游者多样化且处于变化中的休闲娱乐需求，设计出能适应、引导、创造旅游者需求的主题。 3.在传统的节庆内容上实行突破。 4.深入挖掘当地文化内涵，开发独具一格的主题。 5.导入高新技术的运用意识，使旅游节庆活动内容与高科技想结合，与时俱进。 6.协调与当地旅游资源的关系，塑造目的地品牌形象。 二、景区基本功能： 1.产品层次：具有观光体验、度假休闲、资源保护等多元化特色的基本功能。
旅游风景区创新经营管理模式探索- 随着我国老百姓收入的不断提高，旅游业也呈蓬勃发展的趋势。可是我们也要意识到快速发展的旅游业背后的问题，要与我国国情相结合，用创新思维去探索出一套适合自身景区的经营管理新模式。 现在，旅游已成了中国寻常老百姓生活中不可缺少的部分，每年的五?一和十?一各旅游风景区都是人满为患。旅游业已成为我国第三产业的龙头和国民经济新的增长点。 一、我国旅游风景区经营现状 当前我国的旅游景区大多数仍然是事业单位，主要靠政府补贴，而且政企不分，工作效率低下，并衍生出诸多问题，例如资金缺乏等等。为此，我们需要探索出一条新的经营管理模式，尽最程度解决以上问题。 二、旅游风景区经营管理的创新模式 各旅游风景区想要得到健康稳定的发展，离不开政府部门以及相关法律法规的的支持，只有政府用法律的武器以及行政的手段对旅游风景区提供保护，他们才能健康的持续发展。 （一）计划经济时代模式 计划经济时代模式其实也可以称之为国家经营管理模式，国家既是旅游景区的所有者，又是经营者，景区的开发和管理费用由财政拨款，门票收入规国家所有。 这模式在计划经济时代发挥了重要作用，包括在遗产保护、维护社会利益等方面。但在市场经济时代，这种模式就存在着严重的不足。 1、旅游风景区的经营管理者没有权力去作出重大决策，盈
亏也与其无关，所以，积极性不强，经济效益同时非常低下。 2、各部门利益、地区利益与国家利益难以进行有效的协调。在一个景区内存在多个部门管理的现象，有利益大家都想占，但出了问题就互相扯皮，导致旅游景区发展缓慢。 （二）市场经济时代经营管理模式 这模式有个最大优势，就是把所有权和经营权分离，将旅游风景区当成一项产业。 市场化运作有两种模式，一是招商引资，引进多名股东；第二种是垄断经营，大股东拥有决策权。旅游业是一种可持续发展的产业，需要经营管理者综合考虑社会，经济，大环境等因素。不能只看重眼前利益，忽视环境，社会等因素。 现在，很多旅游风景区拍卖经营权，这种经营理念是种大胆的突破，对于传统管理体制是一种挑战 但是，这是一种纯商业化的运作，存在有垄断性，势必会伤害部分游客的正当利益。所以，旅游风景区在引入市场化的时候要谨慎。同时，为了让这种市场化的经营管理模式能够健康稳定的发展，建立一套完善的相关法律制度就显得尤为必要。 （三）建立完善的法律及制度保障 我国目前暂行的旅游风景区法律法规有《森林公园管理办法》、《中华人民共和国自然保护区条例》《风景名胜区暂行管理条例》、等法律法规，但这些法规缺乏细则，所以对于实际执行一些破坏景区资源的行为难以做出有效判罚和认定。 国家可以成立这样一个机构，这个机构可以行驶旅游区资源的产权，还可对旅游景区进行监督管理。 三、如杭州西湖那样的免费模式 旅游景风区不单指景区内的风景旅游资源，还有以景观资
（一）景区管理创新 最近听我们景区的一位主管介绍工作的时候说起一件新鲜事：美国加利福尼亚州有个著名的旅游景点――维特施加植物园，里面种植了各种珍贵的花卉，由于游客素质参差不齐，常有花卉不翼而飞的事情发生。前几年，植物园的管理人员采取四面出击的办法，一旦捉拿到偷窃花卉者就课以重罚，但见效甚微。去年初，植物园的一位主管灵机一动在植物园内的各个角落都竖立起一块告示牌，上面这样写着：“凡检举偷窃花卉者奖励２００美元。”打从这时起，植物园花卉被窃事件一天天减少了。变罚为奖，变管住游客的被动局面为游客参与管理的主动局面。事实上，这只是源于管理人员转换了一种思维角度，巧妙地改动了一下管理的支点。 这几年在从事企业的管理工作中也深有感触，无论是像我们这样的旅游业咨询企业，还是我们所接管的景区，都存在着管理方式需要不断改进创新的问题。总是运用垂直思维的老办法，常常会感到为难，甚至可能发展到越管越僵。如果能尝试采取创新思路，一些长期令人头痛的问题有可能迎刃而解，或者起码会变得不那么难办了。正是基于此考虑，我们北京巅峰智业机构在给景区做规划、设计等咨询工作的同时，一直致力于用创新的思路、酒店管理式的规范去管理、投智于更多的景区。六年前，北京达沃斯巅峰旅游投资管理有限公司（北京达沃斯巅峰旅游规划设计院全资控股）正是在此理念下应运而生，成为国内首家专业的景区托管公司。目前，公司拥有自主知识产权的景区管理系统，拥有较为充足的管理人力资源。我们相信“像管理酒店一样管理景区”，通过与景区的多种合作：合作经营、委托管理或者是租赁经营，通过为景区投智投资，一定能创造、提升景区的价值。 我们把投智放在首位。为什么呢？景区管理的市场化程度很弱，全国景区有2万8千多家，80%的景区其所有权和管理体制都是国有化的。这些由政府直接经营管理的景区，