外来人口管理建议资料
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流动人口制度范文
尊敬的领导:
我想就流动人口制度向您提出几点建议。
首先,流动人口是我国城市化进程中不可忽视的群体,他们为城市发展做出了重要贡献。
因此,我建议在流动人口管理上,应该注重人文关怀,保障他们的基本权益,提供公平的教育、医疗、就业等服务,以提高流动人口的生活质量。
其次,要加强对流动人口的管理和服务。
建议设立专门的流动人口管理机构,制定相关政策和法规,对流动人口进行统一的登记和管理,以便更好地提供服务和保障。
此外,应加强对流动人口职业培训的重视,提高其就业技能和就业竞争力。
同时,建议完善流动人口与户籍人口之间的权益平等机制。
要坚决杜绝对流动人口的歧视和限制,建立起与户籍人口享有平等待遇的制度。
比如,可以将流动人口纳入城市居民基本医疗保险和养老保险体系,享受与户籍人口相同的待遇。
最后,要加强流动人口的社会融入。
鼓励流动人口参与社区建设和社会公益活动,提高他们的社会认同感和归属感。
同时,加强流动人口与当地居民的交流互动,促进社会融合,建立和谐稳定的社会环境。
综上所述,我认为流动人口制度应该注重人文关怀,加强管理和服务,建立权益平等机制,促进流动人口的社会融入。
希望
我的建议能够得到您的关注和支持,为流动人口创造更好的生活条件。
谢谢!
此致
敬礼。
外来人口管理办法1. 引言随着我国经济的快速发展,吸引了大量的外来人口来到城市。
这些外来人口在城市中生活、工作、学习,成为城市生活中不可忽视的一部分。
但与此同时,外来人口也带来了诸多社会问题,如居住、就业、教育等方面的挑战。
因此,建立健全的外来人口管理办法具有重要意义。
2. 外来人口管理的现状目前,我国对外来人口的管理主要包括户籍管理和非户籍管理两种方式。
其中,在户籍管理方面,除了符合城市居住条件的外来人员可以在城市中办理暂住证、居住证等证件,其他未经批准的外来人口只能在公共安全管理的名义下进行打击和驱逐。
而在非户籍管理方面,虽然一定程度上能对外来人口进行一些管理,但僵化的人口管理政策和治理手段也使得非户籍人口在城市中生存和发展面临很多的困难。
3. 外来人口管理的建议为了更加有效地管理外来人口,在此提出以下建议:3.1 建立“人人平等”的户籍制度户籍制度是我国现行的一种特殊的人口管理制度。
建立“人人平等”的户籍制度,即在法律上取消户籍区别,准许一部分居民可以不通过登记户籍和分配户口迁入城市,获得比较平等的公共服务权益,可以更好地解决外来人口的问题。
3.2 加强对非户籍人口的管理对于没有办理居住证、暂住证等合法身份的非户籍人口,加强对其进行管理,防止非法居住和就业。
同时,也应该加强对非户籍人口在教育、医疗、社会保障等领域的保障和服务。
3.3 建立外来人口信息平台建立外来人口信息平台,实现信息共享,便于有关部门进行统一管理。
比如记录外来人口的个人信息、居住情况等重要信息,为出入境管理、劳动就业、社会保障、公共服务等方面的提供便利。
3.4 加强对外来人口在就业、居住和教育等方面的扶持在政策上加大对外来人口的就业、居住等方面的扶持力度,如提供生活、医疗、教育等基本保障服务,提高其获得公共服务的比例。
这不仅能够缓解外来人口的生存压力,也能够促进城市的稳定发展。
4. 结论外来人口管理是一个发展中需要不断完善的领域。
创新外来流动人口管理服务方法经验介绍材料随着城市化的发展和经济的不断发展,外来人口的数量也在不断增加。
这些外来人口对城市的经济、社会和文化方面都有很大的影响,因此对外来人口的管理也越来越受到重视。
创新的外来流动人口管理服务方法对于城市的稳定和发展具有非常重要的意义。
一、外来流动人口的管理现状外来流动人口的增长给城市的管理带来了很大的挑战。
当前的管理方式主要采用的是户籍管理为主,即将外来人口归入正常的户籍管理范畴,但是由于管理方式的不完善,使得外来人口在享受城市的资源、福利以及社会保障方面存在很大的问题。
目前,很多外来人口无法享受到和本地人一样的教育、医疗、住房等基本公共服务,同时也容易在市场竞争中处于弱势地位。
二、创新外来流动人口服务管理方法1.建立符合外来人口需求的社区服务体系为了让外来人口更方便地融入当地社区,可以建立一套服务体系,帮助他们解决基本问题。
其中包括提供低价、优质的租房房源、提供翻译或求职指导服务等。
这样的服务可以让外来人口有安心地在当地定居,从而更好地融入经济和文化生活。
2.支持外来流动人口就业创业为了支持外来人口的就业和创业,可以开展一系列工作,如建立“就业咨询服务站”,为外来人口提供求职培训和职业发展指导;开展创业培训、创业招商等活动,帮助外来人口创业;鼓励企业向外来人口推出更多的工作机会等。
3.改善外来人口教育和医疗保障外来人口在教育和医疗保障方面往往会受到很大的限制。
因此,政府可以推动相关机构成立专门服务于外来人口的学校和医疗机构,为他们提供优质的教育和医疗服务,这样可以保障外来人口的基本权益和福利。
4.加强法律法规的保护力度针对外来人口被辞退、被欺负等问题,应建立健全的法律保护机制,关注外来人口的基本权益,加强对这部分人群的法律维权能力。
三、结语随着城市化进程的加速和经济逐渐的发达,外来人口的管理问题也成为城市管理中的一个重要问题。
这其中最关键的是如何创新外来人口的管理,让他们能够更好地融入城市的经济和文化生活,享受城市的各种服务。
外来人口管理工作制度策划方案一、背景分析随着我国城市化进程的加快,大量外来人口涌入城市,为城市带来了丰富的劳动力资源和消费市场,但同时也给城市的社会管理带来了诸多挑战。
外来人口管理工作制度策划方案旨在有效整合资源,优化城市管理,保障外来人口的合法权益,促进社会和谐稳定。
二、目标设定1.完善外来人口管理服务体系,提高管理效率。
2.保障外来人口合法权益,促进社会公平正义。
3.加强对外来人口的教育培训,提升其融入城市的能力。
4.促进外来人口与本地居民的和谐共处,构建和谐社会。
三、具体措施1.建立健全外来人口信息管理系统(1)完善外来人口信息采集制度,确保信息真实、准确、完整。
(2)建立外来人口数据库,实现信息共享,提高管理效率。
(3)利用大数据技术,对外来人口分布、就业、居住等情况进行分析,为政策制定提供数据支持。
2.加强对外来人口的服务与保障(1)完善外来人口社会保障制度,确保其享有与本地居民同等的教育、医疗、住房等权益。
(2)开展外来人口就业援助,提供职业技能培训,帮助其提高就业竞争力。
(3)加强对外来人口的法律援助,保障其合法权益。
3.推动外来人口融入城市(1)加强对外来人口的宣传教育,提高其法制观念、道德素质和城市意识。
(2)开展文化交流活动,促进外来人口与本地居民之间的相互了解和沟通。
(3)鼓励外来人口参与社区治理,提升其融入城市的能力。
4.优化城市管理(1)加强对外来人口聚集区的治理,改善居住环境,消除安全隐患。
(2)合理配置公共服务资源,满足外来人口的需求。
(3)建立健全外来人口管理协调机制,形成齐抓共管的局面。
四、实施步骤1.调查研究阶段:深入了解外来人口的基本情况,分析存在的问题,为政策制定提供依据。
2.制定方案阶段:根据调查研究结果,制定外来人口管理工作制度策划方案。
3.实施阶段:按照方案要求,开展各项工作,确保政策落地。
4.监测评估阶段:对实施效果进行监测评估,及时调整方案,确保目标实现。
外来人口管理办法随着经济的发展和城市化进程的加速,外来人口的数量不断增加。
外来人口为城市的建设和发展做出了重要贡献,但同时也给城市的管理带来了一定的挑战。
为了实现城市的有序发展,保障外来人口的合法权益,提高城市管理水平,制定科学合理的外来人口管理办法显得尤为重要。
一、外来人口登记制度1、建立全面的外来人口登记系统设立专门的登记机构或窗口,要求外来人口在到达城市后的一定期限内(如 7 天)进行登记。
登记内容应包括个人基本信息(如姓名、性别、身份证号码、户籍所在地、联系电话等)、来本地的目的(工作、学习、经商等)、居住地址等。
2、加强信息化建设利用现代信息技术,建立外来人口信息数据库,实现信息的实时更新和共享。
与公安、劳动、教育、卫生等部门联网,以便及时掌握外来人口的动态变化。
3、明确登记责任对于出租房屋的房东、用人单位等,要求其督促外来人口及时进行登记,并承担相应的责任。
对于未按规定登记的外来人口和相关责任人,给予相应的处罚。
二、就业管理1、规范劳动力市场加强对外来劳动力市场的监管,打击非法职业中介,保障外来人口的就业权益。
建立公平、公正、公开的就业环境,消除就业歧视。
2、提供就业培训和指导根据市场需求和外来人口的特点,提供有针对性的职业技能培训和就业指导,提高其就业能力。
3、保障劳动权益督促用人单位与外来务工人员签订劳动合同,依法缴纳社会保险,保障其工资待遇、工作时间、休息休假等合法权益。
三、居住管理1、加强出租房屋管理完善出租房屋登记备案制度,明确房东的责任和义务。
对出租房屋进行定期检查,确保房屋的安全和卫生条件符合标准。
2、建设外来人口集中居住区域政府可以规划建设专门的外来人口居住小区,提供基本的生活设施和服务,改善居住环境。
3、加强社区管理将外来人口纳入社区管理范畴,组织开展社区活动,促进外来人口与本地居民的融合。
四、教育与医疗保障1、保障外来人口子女受教育权利按照就近入学的原则,安排外来人口子女接受义务教育。
外来人口管理制度5篇【第1篇】外来人口管理工作制度范例为维护社会秩序和人民群众的财产平安,按照市、区有关规定,并结合我村的实际状况,特制定外来人口管理制度。
一、对进入我村内外来人员,包括下属单位、企业使用的外来人员及各种短期人员,须持有关介绍信到村办理记下手续并接受管理。
二、对外来人员的使用村严格按用工手续办理,村记下造册,发给有关证件。
严格控制外来人员在村内住宿,对住在村内的外来人员,要到公安机关办理暂住证并按市政府规定交纳城镇建设增容费和治安管理费。
三、外来人员使用的自行车、摩托车等其它机动车辆,必需证件齐全,在村内使用,停放一个月以上时光,到守卫科办理内部牌照,违背规定的扣留查处。
四、外来工作人员必需根据用工单位的管理规定,接受守卫部门的检查,主动展示证件,回答所咨询的有关状况,揭发检举违法犯罪行为,经查属实者赋予嘉奖,知情不报者处罚。
五、根据“谁主管,谁负责”的原则,各用工部门领导负责对外人员的教导、使用、管理,浮现问题由用工部门负责.【第2篇】某学院外来人口管理制度学院外来人口管理制度第一条为加强我院的外来人口管理工作,确保我院外来人口遵章守法,特制定本方法:其次条凡离开户口所在地来我校探亲、访友等在院居住的人员均为外来流淌人口。
外来流淌人口在到达学院三日内,应向学院总务处守卫部申请记下,办理《安徽长江职业学院出入证》,十五日内向当地派出所申请办理《暂住证》,并与其签订《平安防范协议书》。
第三条外来流淌人口在我院应遵纪守法,爱惜小学院一切公共设施,考究环境卫生,并随身携带好《居民身份证》。
暂住证,流淌人口婚育证实。
学院出入证以便检查。
第四条学院各部门应严格控制外来流淌人口进出校门,并帮助外来流淌人口到总务处守卫部举行记下,办理相关手续。
第五条外来流淌人口没有办理、展示相关证件,学院各部门不得聘任其在校从事务工、经商、居住、基建施工。
第六条总务处守卫部要催促检查外来人口用工单位,加强对外来人口的管理工作,同时要对全院的外来人口定期不定期的举行平安大检查工作,发觉问题和隐患准时整改;第七条总务处守卫部没有办理相关证件的流淌人员,一经查实,将劝其离学院,并不得在学院从事任何劳务工作。
摘要:随着社会经济的持续发展,城市化进程逐步加快,越来越多的外来流动人口涌入我市,流动人口的管理已成为我市乃至我村社会管理的一个新课题。
在流动人口的管理工作开展过程中,流动人口服务管理工作中存在的一些问题也日益暴露,笔者根据我村外来流动人口管理现状,谈一些粗浅认识。
关键词:联兴村外来流动人口问题对策锦丰镇联兴村位于锦丰镇区,辖区面积3.7平方公里,现有71个村(居)民小组,建有沙钢新村、锦苑新村等4个居民集中区,总户数4810户,常住人口13193人,在社区办理暂住证的外来流动人口9330人,外来流动人口约占村总人口的71%。
1我村外来流动人口的基本情况及总体特征我村外来流动人口总量约9330人,其中,男性6636人,女性2694人。
此外,还有不少未登记在册和申领暂住证的流动人口,全村流动人口数量呈上升趋势。
从暂住时间来看:居住一个月以下的834人,居住一个月至一年的4445人,居住一年以上的4885人。
从从业结构看:主要从事一线工人、个体工商等工种和行业为主。
从来自地区看:省内3029人,省外6301人。
此外,我村流动人口还具有如下特点:①文化水平较低,法制意识比较薄弱。
我村流动人口多数来自经济发展水平低的欠发达的农村,受教育程度以中小学居多,法制意识相对薄弱。
我村外来流动人口中,初中及以下文化程度的占60%,文盲占4%,文化素质较低,对法律和社会道德的认识比较低,进而给社会管理带来诸多难题。
②来源广泛,成分复杂。
我村外来流动人口主要来自我省苏北的地级市和全国其它省(市、自治区)。
在构成成分中,主要特征表现为以下四个方面:即以青壮年劳动力为主,以初中及以下文化程度的人为主,以内地农村人口为主,以从事加工业、建筑业、餐饮业、运输业、服务业等劳动强度大,收入报酬低为主。
③居住分散,外来流动性大。
流入我村的外来流动人口以租赁房屋居住最多,其次是居住在沙钢宿舍,其他居住在居民亲戚家的则数量很少,外来流动人口在我村不仅居住地分散,而且外来流动性大,给管理工作带来很大的不便。
外来人口管理制度模版第一章总则第一条为了规范外来人口管理行为,维护社会稳定和公共安全,保护外来人口合法权益,依据相关法律法规,制定本制度。
第二条本制度所称外来人口,是指非常住户籍地区居民,在其他地方居住和工作的人员。
第三条外来人口管理实行“居住证制度”,依法享有基本公共服务,依法参加社会保险,按规定取得相关职业资格,依法参加公共活动。
第四条外来人口管理实行“居住证制度”的原则是“依法便利、平等有序、积分评定、分级管理、分类服务”。
第二章居住证颁发和管理第五条在城市居住并拟在城市长期工作的外来人口,应当向居住地公安机关或者住所所在地居民委员会、村民委员会提出申请,并提交规定的材料。
第六条居住地公安机关应当自外来人口提供申请材料之日起15个工作日内,依法出具居住证。
第七条外来人口应当自居住开始之日起30日内,携带居住证到居住地公安机关办理居住登记手续。
第八条外来人口取得居住证后,应当携带居住证正本在居住地公安机关按规定时间到居住地派出所上岗报到。
第九条外来人口发生居住地、工作地以外的居住变化,应当携带居住证在居住地公安机关进行变更登记。
第十条外来人口因故需要离开居住地超过规定时间的,应当在居住证有效期内,向派出所提出申请,并报公安机关备案,取得离开凭证。
第十一条居住证丢失、损毁或者信息变更的,凭相关证明材料,应当在7日内向居住地公安机关申请补、换、修、改。
第三章公共服务保障第十二条外来人口享有基本公共服务,包括社会保险、医疗卫生、教育、文化娱乐等公共服务。
第十三条外来人口可以按照规定参加城市社会保险,并按照规定享受相应待遇。
居住地应当向外来人口提供便利和支持,解决好外来人口子女入学、就业创业、医疗保健、社会救助等方面的问题。
第十四条居住地公安机关应当按照居住证积分评定结果,向外来人口发放积分证明。
第十五条外来人口可以凭积分证明享受特别服务,包括便利通关、紧急救援、安全保障等。
第十六条外来人口因公务、参加考试等正当事由,临时进入其他地区居住的,具体管理办法由居住地公安机关另行制定。
外来人口管理的主要制度和措施外来人口管理,这个话题听起来可能有点枯燥,不过今天我们就来聊聊这件事,轻松点,幽默点!说到外来人口,大家可能会想起那些在大城市里打拼的人,来自五湖四海,怀揣着梦想,努力工作。
为了更好地管理这些朋友,各地都出台了一些制度和措施,咱们今天就来逐个瞧瞧。
1. 外来人口登记制度1.1 必备的登记手续首先,咱们得聊聊外来人口的登记制度。
简单来说,这就像你去酒店住店要登记一样,外来人口来到新的城市,也得“报到”。
这项制度的主要目的是为了方便管理,让相关部门能够掌握外来人口的基本信息。
这些信息包括姓名、身份证号、联系方式、居住地址等等。
想想,如果没有这些登记,可能一个城市会变成“无头苍蝇”,根本不知道谁在这里住着,谁在这里工作。
1.2 登记的重要性你说,这登记有什么用呢?嘿,没登记可不行哦!比如,紧急情况下,相关部门就能迅速联系到相关人员,提供帮助。
还有,如果你在新城市里找工作,很多公司也要求你提供这个登记信息,算是一种“通行证”。
所以,外来人口在新城市扎根,第一步就是先去登记,不然可真是“无米之炊”了。
2. 外来人口服务中心2.1 一站式服务接下来,咱们来聊聊外来人口服务中心。
这地方就像是外来人口的“家”,可以提供各种服务。
从办理居住证到咨询,甚至还有语言培训,真是一应俱全。
想象一下,你刚到一个城市,连路都不太认,突然有个地方告诉你:“来这儿,我们帮你搞定一切!”是不是感觉像是有了个贴心的“保姆”?2.2 活动和交流此外,服务中心还会定期举办一些活动,让外来人口可以互相认识,交流心得。
就像是个大聚会,大家一边喝茶聊天,一边分享各自的经历和感受。
在这样的环境里,外来人口不仅能解决生活上的问题,还能交到朋友,真是一举两得!3. 就业扶持3.1 就业机会的提供再来看看就业扶持。
这可是外来人口在新城市生存的“生命线”啊!各地相关部门为了吸引人才,通常会提供一些专门的就业岗位,尤其是针对那些初到城市的人。
外来人口管理办法外来人口管理办法一、引言随着城市化的快速发展,大城市外来人口数量不断增加,成为城市发展中的重要力量。
外来人口管理办法是为了维护社会秩序、保障外来人口合法权益而制定的一系列规章制度。
本文将从政策背景、管理目标、具体措施等方面论述外来人口管理办法的相关内容。
二、政策背景外来人口管理办法的出台是基于以下几个方面的考虑:1. 城市化进程的加快:快速城市化带来了大量人口涌入大城市,外来人口数量持续增加。
2. 社会秩序的维护:外来人口过多可能导致社会安全问题,为了维护社会秩序,管理外来人口成为必要。
3. 优化资源配置:科学合理地管理外来人口,可以更好地优化资源配置,提高城市的整体社会效益。
基于以上背景,制定外来人口管理办法成为必然之举。
三、管理目标外来人口管理办法的主要目标包括:1. 维护社会稳定:通过严格管理外来人口,减少社会矛盾和安全风险,维护社会稳定。
2. 保障权益平等:保障外来人口在工作、教育、医疗、住房等方面的权益平等,避免出现地域歧视。
3. 促进经济发展:合理利用外来人口的劳动力资源,推动城市经济的快速发展。
4. 提高管理水平:建立健全的外来人口登记和信息管理系统,提高管理效率和精确度。
四、具体措施外来人口管理办法将采取以下具体措施:1. 登记制度:建立健全的外来人口登记制度,要求外来人口在入城后进行登记,并持有或办理相关登记证件。
2. 工作许可:对外来人口就业进行许可管理,要求外来人口在就业前需办理相应的工作许可手续。
3. 教育保障:确保外来人口子女享受与本地居民同等的义务教育权益,鼓励学校招收外来人口子女。
4. 医疗保健:保障外来人口在城市医疗卫生体系中享受与本地居民同等的医疗保健服务。
5. 住房保障:加强对外来人口的住房管理,鼓励建设租赁住房,提供合理的租赁价格。
6. 社会保险:保障外来人口享有与本地居民同等的社会保险权益,加强社会保障体系建设。
7. 犯罪打击:对外来人口中的违法犯罪行为进行严厉打击,维护社会治安。
关于解决外来人口管理问题的建议提案人(联名提案人):提案内容:关于解决外来人口管理问题的建议近几年来,随着城市开发建设的不断推进,外来人口数量逐年急剧增加。
大量外来人员为我市的开发建设作出了巨大贡献,但同时也给社会治安、环境卫生、计划生育等社会管理工作带来很大压力。
如何为外来人口提供优质服务,严格治安管理,保障合法权益,促进外来人口与当地居民和睦相处,也成为新时期党委政府面临的新课题。
通过对我市外来人口的基本情况进行调查,就如何做好瑞昌外来人口的教育、管理和服务工作进行了思考,提出一些不成熟的建议:(一)坚持以人为本、平等对待,树立外来人口是城市发展必不可少的一分子的观念。
一个城市的繁荣离不开外来流动人口的积极贡献,他们大部分承担的是城市固定人口所不愿从事的苦、脏、累、险行业的工作。
据有关部门测算,一个农民工所得的报酬是他为城市所作贡献的三分之一。
外来人口为城市的建设发展作出了很大贡献,理应得到相应的权益和服务。
不可否认,随着相当部分素质低下的外来人口进入,确实给我们的工作和生活带来了一些不安定因素,但既然外来人口不断涌入城市是工业化、城市化的必然趋势,靠堵是行不通的,我们只能以一种“海纳百川”的胸怀正确有效地去引导、去接纳,使外来人口逐步融入到当地经济社会发展的圈子中来。
(二)加强组织体系建设,完善管理网络。
公安机关作为外来人口治安管理的主管单位,要充分发挥主力军作用。
工商、税务、城建、劳动、卫生、计生、教育等部门要按照各自职责针对性建立实施外来人口教育管理服务的工作机制,并落实组织和责任。
街道居委会也要建立相关工作组织,明确分管领导,保障工作经费,落实外来人口专管员或协管员及其工作职责,确保对外来人口的管理工作顺利开展并取得成效。
(三)抓好三个结合,提高工作成效。
一是教育与管理相结合。
把教育工作渗透到各项管理工作之中,延伸到每个外来人口家庭。
(1)把教育结合到以房管人之中。
落实出租房东职责,要求房东及时了解掌握外来人口的动态,成为教育和管理的信息员。
外来人口专职协管员上门登记、做证、注销时进行村规民约、治安管理、计划生育、市容卫生等方面的教育。
(2)把教育结合到“以外管外”之中。
外来人口大多来自外省贫困地区,风俗习惯、语言交流、感情沟通存在着差异。
所以选配外来人员中具有一定组织能力和思想基础的同志作为骨干,让他们参与教育和管理工作,使外来人口感到更亲近、易接受,起到事半功倍的效果。
(3)以站管教。
可在社区建立外来人口管理服务站,从而专门用来实施管理外来人口教育、管理服务等工作。
管理服务站在办理有关管理服务手续的同时,进行法制、计生、卫生、治安等方面的教育。
二是管理与服务相结合。
以管理寓于服务之中,管理与服务相结合,以情动人,切实解决外来人口工作生活中的实际困难。
社区民警、计生协管员可以兼职,要主动上门提供登记、做证和计生指导一条龙服务。
街道要提供外来人员就业务工信息和相关权益维护,提供必要的法律援助,使符合一定条件的外来人员子女享受国家义务教育,社区卫生服务站要为外来人口提供医疗保健服务等。
在外来人员集中居住的社区建立外来人口管理服务中心,帮助解决一些外来人员的实际困难,使之真正成为外来人口之家。
通过这些服务,使外来人口真正感受到当地政府对他们的关心,也增加他们的社会责任感,激发他们热爱第二故乡、建设第二故乡的热情,积极融入到当地社会生活中来。
三是教育与活动结合。
积极开展形式多样的活动,丰富外来人口的业余文化生活。
(1)大力开展科技、文化、卫生、法制、体育等下基层进社区活动。
把知识、技能送到外来人口之中,为他们提供面对面的服务,满足他们的精神文化需求。
(2)开展走贫访困活动。
每年要组织力量深入到外来人口集中的企业、社区进行走访慰问,帮助一些生活特别困难的人,把党和政府的温暖及时送到外来人口的心坎上。
(3)积极开展外来人口“争先创优”活动。
如开展外来人员“创业模范”人物、“道德模范”人物等评选,充分调动先进模范人物的积极性,发挥他们的带头作用和导向作用,为瑞昌的经济建设和社会发展做出更大的贡献。
外来人口子女的学前教育建议更新家长的教育观念,转变其教育行为,解决他们在抚养、教育孩子过程中的困难。
因此,提出以下建议:(一)全社会都来关注外来人口子女的教育目前地区间的人口流动已日渐成为一种趋势,各级政府应及时转变观念,就流动人口管理及其子女的学前教育制定相应的管理办法,保证幼儿平等享有受教育权。
(二)加强社区教育工作面对外来人口,社区应多组织各种类型的教育活动,充分挖掘社区内的教育资源,让更多的外来人口参与到社区活动中来。
社区可以从以下三方面人手,转变外来人口子女家长的教育观念,满足其教育需求,解决其育儿困难:1.提高家长对学前教育的认识,增长家长科学育儿的知识调查得知,家长普遍表示愿意通过阅读书刊报纸的形式接受科学育儿教育。
因此,社区可创办或推荐家教育儿方面的报刊,适当收费,以提高家长对学前教育的认识。
社区也可组织一些小型的、非正式的教育咨询,让家长与幼教专家、幼儿园教师、儿童卫生保健医生笑面对面交流。
从而解决家长在育儿过程中碰到的实际困难。
2.创办临时托幼园(所),以解决双休日和寒暑假无人照看幼儿的困难外来人口的子女双休日或寒暑假往往缺人照顾,因此,社区或幼儿园可以创办临时托幼园(所),以解决外来人口家长及其子女的实际困难。
3.充分发挥幼儿园优势,使其成为社区幼儿教育的中心幼儿园作为正规学前教育机构,具有许多教育资源优势,如师资、场地等。
搞好社区教育,成以幼儿园为中心。
接收外来人口子女入园是社区幼儿园义不容辞的责任,事实上外来人口子女也是幼儿园的重要生源。
因此,幼儿园应转变观念,努力提高教师素质,摒除歧视外来人口的观念,切实搞好幼儿园对社区开放的工作。
针对外来人口特点,可以适当延长幼儿园的开放时间,如晚上延迟离园,双休日开放,举办亲子活动,加强幼儿园同家长之间的交流,在家园联系中帮助家长解决育儿中的实际困难,重视解决外来人口子女上幼儿园的适应困难等等。
总之,教育应是平等的、开放的、全民性的。
我们要更多地关注外来人口子女这一弱势群体,解决他们的问题,促使他们子女的健康成长!二、几点建议解决好外来务工人员子女教育问题是实现教育公平的基本要求,是推进城市化建设的迫切需要,是构建和谐社会的重要内容。
尽管近年来,市委、政府及教育行政部门也做了大量的工作,效果明显,但要让每一位外来务工人员子女有书读、读好书,相关部门还须进一步调查研究,科学规划,整合资源,协调发展,统筹解决好外来务工人员子女的教育问题,使他们安心工作,为我市的经济腾飞注入新的活力。
(一)统筹规划,合理利用,进一步优化学校布局1、科学规划,解决外来务工子女入学工作。
根据经济发展行政区划调整的趋势和城市建设的需要,以及和谐等新理念融入的同时,建议政府要充分考虑当地人口增减、城市发展、产业升级后外来务工人员流动趋势,较为准确预测每年外来务工人员子女入学人数,及时调整我市教育规划,适时新建、扩建校舍,合理配置教育资源,从更高层面、更宽视野来考虑城乡架构、产业的分布、功能配套及教育布局。
2、充分利用闲置教育资源,缓解城区、集镇学校的招生压力。
我市部分乡校校舍闲置,教育资源未能有效利用,建议将这些闲置学校可以由城区学校实行“一拖一”的管理模式,统一招生,统筹安排教师和学生,以达到教育资源的共享。
如杭州均有成功的办学经验,值得鉴赏。
(二)规范管理,因人施教,让务工子女享受平等教育1、规范外来务工人员子女入学工作。
实行“入学绿卡”制度,阳光招生,保证农民工子女方便入学。
为加强对农民工子女的入学管理,建议申办农民工子女“入学绿卡”,有计划的接收农民工子女,如凡在本市务工就业的外来务工者,根据暂住地和施教区域,凭暂住证、劳动用工合同、流动人口婚育证明等材料,到就近学校为子女申领“入学绿卡”。
只要持有“入学绿卡”孩子,就能跟本学区的孩子同等待遇地到规定学校入学。
为了保证学校接收外来学生的积极性,政府可设立相应的补助制度,对于接收农民工子女入学的学校,除了政府按学生实际人数拨足事业费和公用经费外,还实行一定数额的经费奖励性补助。
学校凭“入学绿卡”结算。
2、民工子女评优考学与当地学生一视同仁,实行混合编班教学。
混合编班是“和谐共进”的基础。
首先,我们将外来务工人员子女与本地学生混合、统一编班,这是实现“和谐共进”的第一步,这同一个班级中,外来务工人员子女与本地学生朝夕相处,在生活和学习上相互照应,使外来民工子女在短时间内融入主流,让其适应新的学习环境。
(三)加大投入,完善设施,努力改善学校办学条件1、在加大城市建设的同时,有计划地预留标准化的学校教学用地,把学校标准化建设纳入到全市基础设施建设规划之中,采取有效措施,不断加大教育建设投入,通过完善教育资产管理、优化资源配置等途径进一步加快学校标准化建设进度。
2、加强校园基础设施建设。
按照学校布局新的标准,加大资金投入,建设标准化校园:普通教室、自然教室、音乐教室、美术教室、书法教室、语言教室、计算机教室、劳动教室等专用教室和辅助用房、多功能教室、图书室、科技活动室、心理咨询室、体育活动等公共教学用房及其辅助用房,有一定比例的绿化场地。
3、随着我市城市化进程不断加快,外来民工子女就读的人数将会越来越多,其义务教育问题将会日益突出,为此,我们有责任和义务去解决好外来民工子女就学问题,并按照确保教育优先发展,推进教育均衡发展,丰富教育内涵发展的工作思路,积极推进实施素质教育,深化学校内涵发展,扎实推进教育均衡发展,加快教育优质化进程,全面提高教育教学质量,实现我市教育事业又好又快发展。
切实解决外来人口子女的入学问题,保障其公平受教育的权利,是义务教育均衡发展的题中应有之义,也是各级政府义不容辞的责任,它关系到国民素质的整体提高,关系到和谐社会的建设发展。
完善外来人口管理的法律法规。
重新修订相关法律法规,增补一些外来人口应该享有的权益和义务等条款。
以改变过去外来人口义务与责任过多而权利与利益过少的局面,逐步减少直至最后取消对外来人口收费过高、过多的规定。
目前户口管理体制的改革正在进行中,在制定和修改外来人口管理法规时,要充分注意到与户口改革的配套协调。
逐步制定和完善针对外来人口的就业、医疗和养老保障的相关法律法规。
发挥社会“稳定器”作用。
应该将对外来人口服务的工作纳入到对各级政府和职能部门的目标责任考核中。
减少外来人口管理法规的种类,最好能够在一个外来人口管理法规中包含户口、治安、计划生育、劳动就业等内容。
让外来人口只要了解一个法规,就可以明白自己要遵守的规定和享有的权利。
法规的制定要与社会变迁相适应,要有比较强的可行性。
按照现行法规规定,居住3天就要办理暂住登记手续的规定是不符合实际情况的,因为许多旅游、出差的人往往在一个地方停留的时间就三天左右,要这些人办登记显然不合适。