外来人口管理建议
- 格式:doc
- 大小:32.50 KB
- 文档页数:10
流动人口管理办法一、背景介绍在我国经济快速发展的过程中,流动人口问题日益突出,给城市社会治理带来了一系列挑战。
为了更好地管理流动人口,保障其基本权益,我国制定了《流动人口管理办法》(以下简称《办法》),以规范和优化流动人口管理工作。
二、流动人口的定义根据《办法》第一条,流动人口是指在户籍所在地以外的其他地方连续居住超过六个月、但不具备迁移户籍资格的人员。
流动人口既包括农民工、外来务工人员,也包括留学生、进城务工人员的家属等。
三、流动人口管理的目标《办法》的目标是保障流动人口的基本权益,维护社会稳定,促进城乡融合发展。
具体来说,流动人口管理的目标包括以下几个方面:1. 提供公共服务:保障流动人口享受基本公共服务,如教育、医疗、社会保障等,并逐步实现与常住人口平等待遇。
2. 改善居住条件:加强流动人口聚集区的基础设施建设,提高居住条件,并严禁将流动人口安置在危险区域。
3. 促进就业创业:加强对流动人口就业创业的支持和引导,提供就业机会,降低创业门槛,促进流动人口的经济发展和社会融入。
4. 加强社会管理:建立健全流动人口管理的信息化系统,加强对流动人口的身份核查和管理,防止犯罪、违法等问题的发生。
5. 加强法律援助与维权:加大对流动人口的法律援助力度,保障他们的合法权益,同时提供维权渠道,解决各类纠纷。
四、流动人口管理的措施为了实现以上目标,《办法》中规定了一系列针对流动人口的管理措施:1. 户籍登记:要求流动人口在居住地进行临时登记,登记信息包括姓名、身份证号码、居住地址等,并留存必要的相片和指纹信息。
2. 社保保障:要求流动人口参加城市居民基本医疗保险和养老保险,享受相应的医疗和养老服务。
3. 孩子入学:要求各级教育行政部门为流动人口子女提供平等的义务教育入学服务,不得因户籍、地域等原因限制其入学。
4. 就业支持:要求提供流动人口就业服务和创业培训,加大对农民工返乡创业的扶持力度。
5. 住房保障:要求通过政府购买服务等方式,提供流动人口在城镇的合法住房土地使用权。
外来人口管理办法1. 引言随着我国经济的快速发展,吸引了大量的外来人口来到城市。
这些外来人口在城市中生活、工作、学习,成为城市生活中不可忽视的一部分。
但与此同时,外来人口也带来了诸多社会问题,如居住、就业、教育等方面的挑战。
因此,建立健全的外来人口管理办法具有重要意义。
2. 外来人口管理的现状目前,我国对外来人口的管理主要包括户籍管理和非户籍管理两种方式。
其中,在户籍管理方面,除了符合城市居住条件的外来人员可以在城市中办理暂住证、居住证等证件,其他未经批准的外来人口只能在公共安全管理的名义下进行打击和驱逐。
而在非户籍管理方面,虽然一定程度上能对外来人口进行一些管理,但僵化的人口管理政策和治理手段也使得非户籍人口在城市中生存和发展面临很多的困难。
3. 外来人口管理的建议为了更加有效地管理外来人口,在此提出以下建议:3.1 建立“人人平等”的户籍制度户籍制度是我国现行的一种特殊的人口管理制度。
建立“人人平等”的户籍制度,即在法律上取消户籍区别,准许一部分居民可以不通过登记户籍和分配户口迁入城市,获得比较平等的公共服务权益,可以更好地解决外来人口的问题。
3.2 加强对非户籍人口的管理对于没有办理居住证、暂住证等合法身份的非户籍人口,加强对其进行管理,防止非法居住和就业。
同时,也应该加强对非户籍人口在教育、医疗、社会保障等领域的保障和服务。
3.3 建立外来人口信息平台建立外来人口信息平台,实现信息共享,便于有关部门进行统一管理。
比如记录外来人口的个人信息、居住情况等重要信息,为出入境管理、劳动就业、社会保障、公共服务等方面的提供便利。
3.4 加强对外来人口在就业、居住和教育等方面的扶持在政策上加大对外来人口的就业、居住等方面的扶持力度,如提供生活、医疗、教育等基本保障服务,提高其获得公共服务的比例。
这不仅能够缓解外来人口的生存压力,也能够促进城市的稳定发展。
4. 结论外来人口管理是一个发展中需要不断完善的领域。
外来人口管理工作总结汇报
尊敬的领导和各位同事:
我很荣幸能够在这里向大家总结和汇报我们在外来人口管理工作方面所取得的
成绩和经验。
在过去的一年里,我们团队在外来人口管理工作上取得了一定的成绩,但也面临了一些挑战。
在此,我将对我们的工作进行总结,并提出一些改进建议。
首先,我们在外来人口管理方面取得了一些显著成绩。
我们建立了一套完善的
外来人口登记和管理系统,有效地收集和管理外来人口的信息。
我们还加强了对外来人口的入境管控,严格执行相关规定,确保外来人口的合法身份和居留资格。
此外,我们还加强了对外来人口的服务和管理,为他们提供更好的生活和工作环境。
然而,我们也面临着一些挑战。
首先,外来人口数量不断增加,管理压力不断
加大。
其次,一些外来人口存在非法居留和就业的情况,给我们的管理工作带来了一定的困难。
最后,外来人口的流动性较大,管理难度较大。
针对上述问题,我提出以下改进建议。
首先,我们应进一步加强外来人口管理
的法制建设,完善相关法律法规,加强对外来人口的合法身份认定和管理。
其次,我们应加强与相关部门的合作,建立健全的信息共享机制,加强对外来人口的监管和管理。
最后,我们应加强宣传教育工作,增强外来人口的法律意识和社会责任感。
总之,外来人口管理工作是一项复杂而艰巨的工作,需要我们全力以赴,共同
努力。
我相信在领导的正确指导下,我们团队一定能够取得更好的成绩,为外来人口管理工作做出更大的贡献。
谢谢大家!。
外来人员进出管理制度随着城市化进程的不断加快,各大城市外来人口逐渐增多,为了更好地管理和维护社会秩序,外来人员进出管理制度应运而生。
该制度主要针对非本地常住人口,旨在明确其进入和离开的规范,并加强对他们的日常管理。
本文将从准入条件、进出程序、管理措施等方面进行论述,以期加深大家对外来人员进出管理制度的了解。
一、准入条件外来人员进入城市需要满足一定的准入条件,以确保他们的身份合法、背景可靠。
首先,外来人员应具备合法有效的身份证件,如身份证、护照等。
其次,外来人员需要提供有关的居住证明,包括住房租赁合同、居住证等文件,以确保其在城市内有合法的住所。
另外,针对某些特殊人群,如外来务工人员,还需要提供工作合同、工作证明等相关材料。
二、进出程序外来人员进出城市的程序应当规范有序,以减少不必要的麻烦和纠纷。
对于进入城市的外来人员,首先需要到达指定的出入境管理处办理登记手续。
登记时,需要携带个人身份证件、相关居住证明以及其他所需的材料。
工作人员将核实这些材料的真实性,并登记在册。
进入城市后,外来人员需要按照规定的时间到所在地派出所办理居住登记。
居住登记主要是为了掌握外来人员的居住情况,便于日常管理和应急响应。
对于离开城市的外来人员,也需要按照一定的程序进行。
首先,外来人员需要到所在地派出所办理临时离开登记。
这些情况包括短期出差、探亲、旅行等。
登记时,需说明离开的时间和目的地,便于相关部门进行管理和统计。
在离开城市后,外来人员需要在规定的时间内到所在地派出所办理迁出户口手续。
该手续主要是为了更新户籍信息,确保户籍管理的准确性。
三、管理措施为了加强对外来人员的日常管理,外来人员进出管理制度还应设立一系列的管理措施。
首先,加强社区服务。
各社区应建立健全外来人员服务网点,提供入住登记、居住证办理、临时离开登记等服务,方便外来人员办理各类手续。
其次,加强巡逻管理。
增加巡逻力度,加强对社区、工地等重点区域的巡逻检查,防止外来人员违法犯罪行为的发生。
外来人口管理制度一、概述现代城市化进程带来了大规模的人口流动,尤其是外来人口数量的不断增加。
为了维护社会稳定以及建立公平的社会秩序,各国都制定了相应的外来人口管理制度。
外来人口管理制度旨在规范外来人口的流动、居留和就业等行为,保障他们的合法权益的同时,也要防止出现社会不稳定的问题。
二、外来人口管理制度的目标与原则外来人口管理制度的目标是确保外来人口在目标城市的生活与工作的合法性,同时有效地控制外来人口数量,维护本地居民的权益。
在制定外来人口管理制度时,要遵循以下原则:1. 公平原则:外来人口管理制度应当公平公正地对待所有的外来人口,不得歧视或限制其合法权益。
2. 依法原则:外来人口管理制度应当基于法律,规范外来人口的流动、居留和就业等行为,并对违法行为采取相应的制裁措施。
3. 个人尊严原则:外来人口管理制度应当尊重外来人口的人权和尊严,不得歧视、虐待或侮辱外来人口。
4. 社会和谐原则:外来人口管理制度应当促进社会的和谐与稳定,避免外来人口过多导致社会矛盾的产生。
三、外来人口管理制度的主要内容外来人口管理制度主要包括以下内容:1. 准入管理:外来人口进入目标城市需要满足一定的条件和程序,包括办理入境手续、申请居留许可等。
在准入管理中,可以根据目标城市的实际情况,对外来人口数量进行限制,确保城市的承载能力。
2. 居留管理:外来人口在目标城市的居留应当办理相应的居留许可,确保其居留的合法性。
居留管理还包括居住证的发放和管理,外来人口可以凭借居住证享受一定的社会保障和公共服务。
3. 就业管理:外来人口在目标城市就业需要办理相应的就业手续,包括就业许可和劳动合同等。
就业管理旨在确保外来人口的就业合法性,防止出现非法就业和不公平竞争。
4. 社会保障:外来人口享有与本地居民相同的社会保障待遇,包括医疗保险、养老保险、失业保险等。
外来人口也应当依法缴纳相应的社会保险费用。
5. 法律维权:外来人口享有与本地居民相同的法律维权权利,可以通过法律途径维护自己的合法权益。
2024年流动人口管理制度一、搞好流动人口的登记。
对外来流动人口,无论从事何种职业,居住时间在一周以上者,要督促其带好身份证和其他证件到公安派出所和所在居(村)委会进行登记,办理临时居住手续。
二、落实治安责任制。
出租房要与小区(村)签订治安责任状,外来流动人口应与房东签订治安保证书,每一个出租户都是责任人,要主动协助小区(村)管理好外来流动人口。
三、认真搞好协查。
居(村)委会干部应主动与街办(镇)、派出所配合,与流动人口户口所在地和现在工作的单位(工地)主动联系,全面了解掌握情况。
四、积极协助管理重点人口。
对流动人口中的重点人口。
要积极协助片警建档,小区(村)要指定人员专门与房东经常保持联系,及时掌握了解情况,搞好管理工作。
五、加强法制。
小区(村)要经常与街道、镇司法所、派出所联合开办“法制夜校”,轮流培训外来流动人口,增强法制观念,提高自我保护能力;对出租户房东也要经常组织教育,指导他们主动协助搞好流动人口管理。
六、按照计生工作的有关规定认真抓好流动人口的生育工作。
2024年流动人口管理制度(二)1、常驻户口所在地或社区对流出育龄人口与现居住地或社区对流入育龄人口应当登记建立流出、流入育龄人口管理档案。
2、常驻户口所在地或社区对流出育龄人口进行登记的主要内容应当包括:姓名、性别、年龄、流出时间、婚姻状况、育龄妇女计划生育证明核发情况,计划生育合同签订情况和现居住地等。
3、现住地或社区对流入育龄人口登记的主要内容应当包括:姓名、年龄、性别、流入时间、婚姻状况、生育状况、育龄妇女计划生育证明查验情况、避孕节育措施落实情况、计划生育奖罚情况、常驻户口所在地等。
4、常驻户口所在地和现居住或社区应当就流动人口变动情况及时登记。
流动人口计划生育服务制度1、为流动人口登记户卡,建立已婚育龄妇女档案。
2、为流动人口每季度查验一次《流动人口婚育证明》。
3、向育龄流动人口宣传计划生育的有关法律法规。
4、将流动人口本地区经常性管理和服务范围,实行与户籍人口同宣传同服务、同管理。
外来人口管理制度5篇【第1篇】外来人口管理工作制度范例为维护社会秩序和人民群众的财产平安,按照市、区有关规定,并结合我村的实际状况,特制定外来人口管理制度。
一、对进入我村内外来人员,包括下属单位、企业使用的外来人员及各种短期人员,须持有关介绍信到村办理记下手续并接受管理。
二、对外来人员的使用村严格按用工手续办理,村记下造册,发给有关证件。
严格控制外来人员在村内住宿,对住在村内的外来人员,要到公安机关办理暂住证并按市政府规定交纳城镇建设增容费和治安管理费。
三、外来人员使用的自行车、摩托车等其它机动车辆,必需证件齐全,在村内使用,停放一个月以上时光,到守卫科办理内部牌照,违背规定的扣留查处。
四、外来工作人员必需根据用工单位的管理规定,接受守卫部门的检查,主动展示证件,回答所咨询的有关状况,揭发检举违法犯罪行为,经查属实者赋予嘉奖,知情不报者处罚。
五、根据“谁主管,谁负责”的原则,各用工部门领导负责对外人员的教导、使用、管理,浮现问题由用工部门负责.【第2篇】某学院外来人口管理制度学院外来人口管理制度第一条为加强我院的外来人口管理工作,确保我院外来人口遵章守法,特制定本方法:其次条凡离开户口所在地来我校探亲、访友等在院居住的人员均为外来流淌人口。
外来流淌人口在到达学院三日内,应向学院总务处守卫部申请记下,办理《安徽长江职业学院出入证》,十五日内向当地派出所申请办理《暂住证》,并与其签订《平安防范协议书》。
第三条外来流淌人口在我院应遵纪守法,爱惜小学院一切公共设施,考究环境卫生,并随身携带好《居民身份证》。
暂住证,流淌人口婚育证实。
学院出入证以便检查。
第四条学院各部门应严格控制外来流淌人口进出校门,并帮助外来流淌人口到总务处守卫部举行记下,办理相关手续。
第五条外来流淌人口没有办理、展示相关证件,学院各部门不得聘任其在校从事务工、经商、居住、基建施工。
第六条总务处守卫部要催促检查外来人口用工单位,加强对外来人口的管理工作,同时要对全院的外来人口定期不定期的举行平安大检查工作,发觉问题和隐患准时整改;第七条总务处守卫部没有办理相关证件的流淌人员,一经查实,将劝其离学院,并不得在学院从事任何劳务工作。
摘要:随着社会经济的持续发展,城市化进程逐步加快,越来越多的外来流动人口涌入我市,流动人口的管理已成为我市乃至我村社会管理的一个新课题。
在流动人口的管理工作开展过程中,流动人口服务管理工作中存在的一些问题也日益暴露,笔者根据我村外来流动人口管理现状,谈一些粗浅认识。
关键词:联兴村外来流动人口问题对策锦丰镇联兴村位于锦丰镇区,辖区面积3.7平方公里,现有71个村(居)民小组,建有沙钢新村、锦苑新村等4个居民集中区,总户数4810户,常住人口13193人,在社区办理暂住证的外来流动人口9330人,外来流动人口约占村总人口的71%。
1我村外来流动人口的基本情况及总体特征我村外来流动人口总量约9330人,其中,男性6636人,女性2694人。
此外,还有不少未登记在册和申领暂住证的流动人口,全村流动人口数量呈上升趋势。
从暂住时间来看:居住一个月以下的834人,居住一个月至一年的4445人,居住一年以上的4885人。
从从业结构看:主要从事一线工人、个体工商等工种和行业为主。
从来自地区看:省内3029人,省外6301人。
此外,我村流动人口还具有如下特点:①文化水平较低,法制意识比较薄弱。
我村流动人口多数来自经济发展水平低的欠发达的农村,受教育程度以中小学居多,法制意识相对薄弱。
我村外来流动人口中,初中及以下文化程度的占60%,文盲占4%,文化素质较低,对法律和社会道德的认识比较低,进而给社会管理带来诸多难题。
②来源广泛,成分复杂。
我村外来流动人口主要来自我省苏北的地级市和全国其它省(市、自治区)。
在构成成分中,主要特征表现为以下四个方面:即以青壮年劳动力为主,以初中及以下文化程度的人为主,以内地农村人口为主,以从事加工业、建筑业、餐饮业、运输业、服务业等劳动强度大,收入报酬低为主。
③居住分散,外来流动性大。
流入我村的外来流动人口以租赁房屋居住最多,其次是居住在沙钢宿舍,其他居住在居民亲戚家的则数量很少,外来流动人口在我村不仅居住地分散,而且外来流动性大,给管理工作带来很大的不便。
关于外来人员管控工作方案前言近年来,随着城市化进程的不断加快,人员流动性愈发明显,外来人员进入城市、进行工作和生活的现象也逐渐普遍化。
然而,外来人员的大量涌入,也给城市的管理带来了很大的挑战。
为了规范外来人员进入城市的管理,各地都开始了相应的管控工作。
本文将从外来人员管控工作方案的意义、目标、实施过程和效果等方面对其进行阐述。
意义外来人员管控工作的意义在于规范、管理外来人员的进入、停留、居住和工作等行为,保护本地居民的合法权益,维护城市治安,促进社会和谐。
具体而言:1.阻止流动人口非法入城,提高辖区治安水平。
2.防止可疑人员和犯罪分子的溜进城市。
3.防止外来人员在城市内滞留,形成“城市病”。
4.有效管理城市的稳定、和谐、有序运转。
目标外来人员管控工作的目标是统筹规划、科学管理、切实执行,保证各项工作流程有序推进,确保安全、卫生、环保等方面的规范执行,达到以下目标:1.实现对进入城市的外来人员的全程管理和控制。
2.有效的筛选出可疑人员和犯罪分子,防止其在城市内犯罪。
3.提升城市治安水平,营造良好的社会生活环境。
4.保护本地居民及其财产和安全。
实施过程外来人员管控工作的实施应该分阶段进行:阶段一:前期调查根据城市的发展现状及需求,在相关部门的协助下。
先进行本地居民的重度调查、研究城市的设施布局、对外来人员进入城市的途径进行评估。
将进入城市的外来人员从多元化视角进行全面地分析。
对前来本地找工作、学业或是旅游、探亲的外来人员目的、民族、教育程度、年龄等方面进行调查,从而制订出相应的管控计划。
阶段二:制订管理计划根据前期调研结果,以及城市治理实际情况,制定出外来人员管控工作方案和标准,包括:1.建立外来人员管理平台,通过电子设备建立信息库和监控系统,实行24小时不间断执勤。
2.制定进入城市的报告制度,外来人员必须主动向制定部门报告出入情况,情况不报会被视作擅自进入城市。
3.建立外来人员出租房房屋信息记录,对于不符合规定的房子进行关停清查。
关于解决外来人口管理问题的建议提案人(联名提案人):提案内容:关于解决外来人口管理问题的建议近几年来,随着城市开发建设的不断推进,外来人口数量逐年急剧增加。
大量外来人员为我市的开发建设作出了巨大贡献,但同时也给社会治安、环境卫生、计划生育等社会管理工作带来很大压力。
如何为外来人口提供优质服务,严格治安管理,保障合法权益,促进外来人口与当地居民和睦相处,也成为新时期党委政府面临的新课题。
通过对我市外来人口的基本情况进行调查,就如何做好瑞昌外来人口的教育、管理和服务工作进行了思考,提出一些不成熟的建议:(一)坚持以人为本、平等对待,树立外来人口是城市发展必不可少的一分子的观念。
一个城市的繁荣离不开外来流动人口的积极贡献,他们大部分承担的是城市固定人口所不愿从事的苦、脏、累、险行业的工作。
据有关部门测算,一个农民工所得的报酬是他为城市所作贡献的三分之一。
外来人口为城市的建设发展作出了很大贡献,理应得到相应的权益和服务。
不可否认,随着相当部分素质低下的外来人口进入,确实给我们的工作和生活带来了一些不安定因素,但既然外来人口不断涌入城市是工业化、城市化的必然趋势,靠堵是行不通的,我们只能以一种“海纳百川”的胸怀正确有效地去引导、去接纳,使外来人口逐步融入到当地经济社会发展的圈子中来。
(二)加强组织体系建设,完善管理网络。
公安机关作为外来人口治安管理的主管单位,要充分发挥主力军作用。
工商、税务、城建、劳动、卫生、计生、教育等部门要按照各自职责针对性建立实施外来人口教育管理服务的工作机制,并落实组织和责任。
街道居委会也要建立相关工作组织,明确分管领导,保障工作经费,落实外来人口专管员或协管员及其工作职责,确保对外来人口的管理工作顺利开展并取得成效。
(三)抓好三个结合,提高工作成效。
一是教育与管理相结合。
把教育工作渗透到各项管理工作之中,延伸到每个外来人口家庭。
(1)把教育结合到以房管人之中。
落实出租房东职责,要求房东及时了解掌握外来人口的动态,成为教育和管理的信息员。
外来人口专职协管员上门登记、做证、注销时进行村规民约、治安管理、计划生育、市容卫生等方面的教育。
(2)把教育结合到“以外管外”之中。
外来人口大多来自外省贫困地区,风俗习惯、语言交流、感情沟通存在着差异。
所以选配外来人员中具有一定组织能力和思想基础的同志作为骨干,让他们参与教育和管理工作,使外来人口感到更亲近、易接受,起到事半功倍的效果。
(3)以站管教。
可在社区建立外来人口管理服务站,从而专门用来实施管理外来人口教育、管理服务等工作。
管理服务站在办理有关管理服务手续的同时,进行法制、计生、卫生、治安等方面的教育。
二是管理与服务相结合。
以管理寓于服务之中,管理与服务相结合,以情动人,切实解决外来人口工作生活中的实际困难。
社区民警、计生协管员可以兼职,要主动上门提供登记、做证和计生指导一条龙服务。
街道要提供外来人员就业务工信息和相关权益维护,提供必要的法律援助,使符合一定条件的外来人员子女享受国家义务教育,社区卫生服务站要为外来人口提供医疗保健服务等。
在外来人员集中居住的社区建立外来人口管理服务中心,帮助解决一些外来人员的实际困难,使之真正成为外来人口之家。
通过这些服务,使外来人口真正感受到当地政府对他们的关心,也增加他们的社会责任感,激发他们热爱第二故乡、建设第二故乡的热情,积极融入到当地社会生活中来。
三是教育与活动结合。
积极开展形式多样的活动,丰富外来人口的业余文化生活。
(1)大力开展科技、文化、卫生、法制、体育等下基层进社区活动。
把知识、技能送到外来人口之中,为他们提供面对面的服务,满足他们的精神文化需求。
(2)开展走贫访困活动。
每年要组织力量深入到外来人口集中的企业、社区进行走访慰问,帮助一些生活特别困难的人,把党和政府的温暖及时送到外来人口的心坎上。
(3)积极开展外来人口“争先创优”活动。
如开展外来人员“创业模范”人物、“道德模范”人物等评选,充分调动先进模范人物的积极性,发挥他们的带头作用和导向作用,为瑞昌的经济建设和社会发展做出更大的贡献。
外来人口子女的学前教育建议更新家长的教育观念,转变其教育行为,解决他们在抚养、教育孩子过程中的困难。
因此,提出以下建议:(一)全社会都来关注外来人口子女的教育目前地区间的人口流动已日渐成为一种趋势,各级政府应及时转变观念,就流动人口管理及其子女的学前教育制定相应的管理办法,保证幼儿平等享有受教育权。
(二)加强社区教育工作面对外来人口,社区应多组织各种类型的教育活动,充分挖掘社区内的教育资源,让更多的外来人口参与到社区活动中来。
社区可以从以下三方面人手,转变外来人口子女家长的教育观念,满足其教育需求,解决其育儿困难:1.提高家长对学前教育的认识,增长家长科学育儿的知识调查得知,家长普遍表示愿意通过阅读书刊报纸的形式接受科学育儿教育。
因此,社区可创办或推荐家教育儿方面的报刊,适当收费,以提高家长对学前教育的认识。
社区也可组织一些小型的、非正式的教育咨询,让家长与幼教专家、幼儿园教师、儿童卫生保健医生笑面对面交流。
从而解决家长在育儿过程中碰到的实际困难。
2.创办临时托幼园(所),以解决双休日和寒暑假无人照看幼儿的困难外来人口的子女双休日或寒暑假往往缺人照顾,因此,社区或幼儿园可以创办临时托幼园(所),以解决外来人口家长及其子女的实际困难。
3.充分发挥幼儿园优势,使其成为社区幼儿教育的中心幼儿园作为正规学前教育机构,具有许多教育资源优势,如师资、场地等。
搞好社区教育,成以幼儿园为中心。
接收外来人口子女入园是社区幼儿园义不容辞的责任,事实上外来人口子女也是幼儿园的重要生源。
因此,幼儿园应转变观念,努力提高教师素质,摒除歧视外来人口的观念,切实搞好幼儿园对社区开放的工作。
针对外来人口特点,可以适当延长幼儿园的开放时间,如晚上延迟离园,双休日开放,举办亲子活动,加强幼儿园同家长之间的交流,在家园联系中帮助家长解决育儿中的实际困难,重视解决外来人口子女上幼儿园的适应困难等等。
总之,教育应是平等的、开放的、全民性的。
我们要更多地关注外来人口子女这一弱势群体,解决他们的问题,促使他们子女的健康成长!二、几点建议解决好外来务工人员子女教育问题是实现教育公平的基本要求,是推进城市化建设的迫切需要,是构建和谐社会的重要内容。
尽管近年来,市委、政府及教育行政部门也做了大量的工作,效果明显,但要让每一位外来务工人员子女有书读、读好书,相关部门还须进一步调查研究,科学规划,整合资源,协调发展,统筹解决好外来务工人员子女的教育问题,使他们安心工作,为我市的经济腾飞注入新的活力。
(一)统筹规划,合理利用,进一步优化学校布局1、科学规划,解决外来务工子女入学工作。
根据经济发展行政区划调整的趋势和城市建设的需要,以及和谐等新理念融入的同时,建议政府要充分考虑当地人口增减、城市发展、产业升级后外来务工人员流动趋势,较为准确预测每年外来务工人员子女入学人数,及时调整我市教育规划,适时新建、扩建校舍,合理配置教育资源,从更高层面、更宽视野来考虑城乡架构、产业的分布、功能配套及教育布局。
2、充分利用闲置教育资源,缓解城区、集镇学校的招生压力。
我市部分乡校校舍闲置,教育资源未能有效利用,建议将这些闲置学校可以由城区学校实行“一拖一”的管理模式,统一招生,统筹安排教师和学生,以达到教育资源的共享。
如杭州均有成功的办学经验,值得鉴赏。
(二)规范管理,因人施教,让务工子女享受平等教育1、规范外来务工人员子女入学工作。
实行“入学绿卡”制度,阳光招生,保证农民工子女方便入学。
为加强对农民工子女的入学管理,建议申办农民工子女“入学绿卡”,有计划的接收农民工子女,如凡在本市务工就业的外来务工者,根据暂住地和施教区域,凭暂住证、劳动用工合同、流动人口婚育证明等材料,到就近学校为子女申领“入学绿卡”。
只要持有“入学绿卡”孩子,就能跟本学区的孩子同等待遇地到规定学校入学。
为了保证学校接收外来学生的积极性,政府可设立相应的补助制度,对于接收农民工子女入学的学校,除了政府按学生实际人数拨足事业费和公用经费外,还实行一定数额的经费奖励性补助。
学校凭“入学绿卡”结算。
2、民工子女评优考学与当地学生一视同仁,实行混合编班教学。
混合编班是“和谐共进”的基础。
首先,我们将外来务工人员子女与本地学生混合、统一编班,这是实现“和谐共进”的第一步,这同一个班级中,外来务工人员子女与本地学生朝夕相处,在生活和学习上相互照应,使外来民工子女在短时间内融入主流,让其适应新的学习环境。
(三)加大投入,完善设施,努力改善学校办学条件1、在加大城市建设的同时,有计划地预留标准化的学校教学用地,把学校标准化建设纳入到全市基础设施建设规划之中,采取有效措施,不断加大教育建设投入,通过完善教育资产管理、优化资源配置等途径进一步加快学校标准化建设进度。
2、加强校园基础设施建设。
按照学校布局新的标准,加大资金投入,建设标准化校园:普通教室、自然教室、音乐教室、美术教室、书法教室、语言教室、计算机教室、劳动教室等专用教室和辅助用房、多功能教室、图书室、科技活动室、心理咨询室、体育活动等公共教学用房及其辅助用房,有一定比例的绿化场地。
3、随着我市城市化进程不断加快,外来民工子女就读的人数将会越来越多,其义务教育问题将会日益突出,为此,我们有责任和义务去解决好外来民工子女就学问题,并按照确保教育优先发展,推进教育均衡发展,丰富教育内涵发展的工作思路,积极推进实施素质教育,深化学校内涵发展,扎实推进教育均衡发展,加快教育优质化进程,全面提高教育教学质量,实现我市教育事业又好又快发展。
切实解决外来人口子女的入学问题,保障其公平受教育的权利,是义务教育均衡发展的题中应有之义,也是各级政府义不容辞的责任,它关系到国民素质的整体提高,关系到和谐社会的建设发展。
完善外来人口管理的法律法规。
重新修订相关法律法规,增补一些外来人口应该享有的权益和义务等条款。
以改变过去外来人口义务与责任过多而权利与利益过少的局面,逐步减少直至最后取消对外来人口收费过高、过多的规定。
目前户口管理体制的改革正在进行中,在制定和修改外来人口管理法规时,要充分注意到与户口改革的配套协调。
逐步制定和完善针对外来人口的就业、医疗和养老保障的相关法律法规。
发挥社会“稳定器”作用。
应该将对外来人口服务的工作纳入到对各级政府和职能部门的目标责任考核中。
减少外来人口管理法规的种类,最好能够在一个外来人口管理法规中包含户口、治安、计划生育、劳动就业等内容。
让外来人口只要了解一个法规,就可以明白自己要遵守的规定和享有的权利。
法规的制定要与社会变迁相适应,要有比较强的可行性。
按照现行法规规定,居住3天就要办理暂住登记手续的规定是不符合实际情况的,因为许多旅游、出差的人往往在一个地方停留的时间就三天左右,要这些人办登记显然不合适。