安全生产重大事项挂牌督办实施细则
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安全生产重大隐患挂牌督办制度随着社会经济的发展和工业化进程的加快,安全生产成为了人们关注的重要问题。
为了减少生产事故的发生,保障员工的人身安全和财产安全,国家逐渐建立了一系列的安全生产监管制度。
其中之一就是安全生产重大隐患挂牌督办制度。
一、背景过去的一些事故事件,如火灾、矿难、化学泄漏等,给企业和社会带来了巨大的损失和伤害。
为了提醒企事业单位重视安全生产,国家对存在重大隐患的企业进行挂牌督办,加强对其安全生产工作的监督和检查。
二、挂牌督办制度的目的和意义安全生产重大隐患挂牌督办制度的目的在于强化企业对安全生产的重视,督促企业尽快整改隐患,减少事故的发生,并促进企业的可持续发展。
其意义体现在以下几个方面:1. 加强隐患整改:挂牌督办制度将重大隐患企业列入监管名单,对其进行特别督办,使企业能够高度重视并尽快整改安全隐患,以减少事故的发生。
2. 预防事故的发生:通过挂牌督办,企业在整改隐患的过程中,可以加强安全生产意识,提高工作人员的安全生产技能,预防事故的发生。
3. 促进企业的发展:挂牌督办制度能够推动企业加强安全生产管理,提高企业的安全生产水平,增强企业的竞争力,促进企业的可持续发展。
三、挂牌督办的程序和要求挂牌督办制度的程序和要求如下:1. 发现重大隐患:监管部门通过定期检查、巡视、投诉举报等方式,发现重大安全隐患的企业,并进行初步评估和分类。
2. 进行挂牌督办:评估确认重大隐患后,监管部门将企业列入挂牌督办名单,要求企业尽快制定整改方案,并督促企业按计划进行整改。
3. 实施整改:企业接到挂牌督办通知后,应成立专门的整改小组,制定详细的整改方案,并按照计划进行整改。
4. 验收整改:企业整改完成后,应向监管部门提交整改报告。
监管部门将组织专家对企业的整改情况进行验收,合格后可以解除挂牌督办。
四、挂牌督办制度的效果挂牌督办制度的推行和实施,对于安全生产工作起到了积极的推动作用。
它能够使企业高度重视安全生产,增强企业的安全意识,减少重大事故的发生。
安全生产重大事故隐患挂牌督办制度第一条为落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,消除安全生产事故隐患,防止和减少事故,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管总局第16令)等法律、法规的规定等文件精神,制定本制度。
第二条本制度所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。
一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
第三条生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体,应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度,定期或不定期开展隐患排查治理工作。
第四条各乡镇人民政府及有安全监管职责的部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导,规范监督检查的方法和程序,采取督查、巡检、抽检、互检等方式,全面排查和消除事故隐患。
第五条各乡镇人民政府及其行业(领域)主管部门,对查出的重大隐患,要理出清单,及时上报县人民政府和县安全生产委员会,以便及时或集中进行挂牌、公告,接受社会监督。
第六条重大事故隐患实行“三挂牌”。
即:对隐患单位、主管或监管部门、当地政府进行挂牌。
第七条县安全生产委员会负责重大隐患挂牌督办工作,对重大隐患治理组织实施挂牌督办,并根据隐患治理结果情况,作出是否摘牌决定。
第八条县政府、县安全生产委员会负责对重大事故隐患单位采取措施能够消除的重大事故隐患挂牌督办;第九条建立登记、督办、销号制度,乡镇、各部门各企事业单位,对查出的重大隐患,应随时上报。
煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度煤矿安全生产是一个极其重要的领域,隐患问题一旦发生,往往会带来极大的人员伤亡和经济损失。
为了提高煤矿安全生产管理水平,保障矿工的生命财产安全,我国实施了煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度。
本文将对这一制度进行详细的分析和探讨。
一、煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度的背景和意义煤矿安全生产事故频发、事故原因复杂,严重威胁了人民群众的生命财产安全。
为了减少煤矿事故的发生,保障矿工的合法权益和社会的稳定发展,我国制定了一系列的煤矿安全法律法规以及相关政策措施。
其中,煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度是一项重要的举措。
煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度是指当某个煤矿安全生产存在重大隐患时,相关责任人会受到挂牌督办的措施。
这意味着他们将受到严格的监管和监督,必须积极主动地采取措施解决问题。
这一制度的背后意义重大,主要有以下几点:1.强化责任意识:挂牌督办制度的实施,使相关责任人意识到自己的职责和义务,明确自己在煤矿安全生产中的责任和义务,从而更加注重安全生产,切实履行好自己的职责。
2.加强监管措施:挂牌督办制度不仅对相关责任人加强了监管,同时也对煤矿安全生产进行了更加细致的监督。
通过挂牌督办,可以更加及时地发现和解决煤矿安全生产中存在的问题和隐患。
3.促进煤矿安全生产持续改进:挂牌督办制度的实施,迫使相关责任人主动采取措施解决煤矿安全生产隐患问题。
通过不断改进,可以提高煤矿安全生产水平,减少事故发生频率,保护矿工的生命财产安全。
总之,煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度的实施,对于提高煤矿安全生产管理水平,保障矿工的生命财产安全,促进经济的持续发展具有重要的意义。
二、煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度的主要内容和程序1.挂牌督办的条件煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度的实施,必须满足一定的条件。
主要包括:(1)危险因素严重:煤矿存在重大的危险因素,有可能导致重大事故的发生。
安全生产挂牌督办制度安全生产是企业发展的根本保障,也是保障职工生命安全和财产安全的重要措施。
为了进一步强化企业安全生产管理,建立健全安全责任体系,提高职工安全意识,我企业特制定了安全生产挂牌督办制度。
一、挂牌督办的目的和意义:挂牌督办制度是指在企业重大安全事故和事故隐患的处理过程中,对责任单位、责任人物进行跟进、监督和实施强制措施,以确保事故处理工作的及时、有效。
二、挂牌督办的程序:当企业发生重大安全事故或发现严重安全隐患时,应立即启动挂牌督办程序。
程序包括以下几个环节:1. 成立挂牌督办组:由企业相关领导组成,明确责任分工,负责挂牌督办工作的组织、协调和监督。
2. 集中挂牌督办:将挂牌督办事项集中在一个专门的公示板上,并在企业内部进行公示,以便广大员工了解相关信息。
3. 督办期限设定:根据事故情况和处理难度,对挂牌督办进行期限设定,明确完成任务的时间要求。
4. 跟进检查和评估:挂牌督办期间,督办组对责任单位和责任人物的处置情况进行跟进检查,并根据实际情况进行绩效评估。
三、责任明确:在挂牌督办制度中,对责任单位和责任人物的职责进行明确。
责任单位主要负责协调、处理和整改事故和事故隐患,确保安全生产工作的顺利进行;责任人物则是具体负责事故处理的相关人员,包括安全生产负责人、项目负责人等。
四、挂牌督办的效果:挂牌督办制度的实施,能够起到以下几个方面的作用:1. 明确责任:挂牌督办制度将责任明确到个人和单位,对责任人和责任单位形成强烈的压力,促使他们主动履行责任。
2. 提高安全意识:通过挂牌督办制度的实施,可以提高全体员工的安全意识,增强安全防范意识,确保每个人都能够履行好自己的职责。
3. 加强监督管理:挂牌督办制度通过实施对责任单位和责任人物的跟进检查和评估,加强了对企业的监督管理,确保安全工作的落实和整改可行性。
综上所述,挂牌督办制度对于企业安全生产管理具有重要的意义。
只有通过这种制度的实施,才能做到事故及时处理、事故隐患整改到位,从而确保企业的安全生产工作能够得到有效的推进和保障。
安全生产重大隐患挂牌督办制度第一条为认真落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,努力消除安全生产重大事故隐患,坚决遏制重特大事故的发生,根据有关安全生产法律、规章的规定,制定本制度。
第二条重大事故隐患是指在煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、道路和水上交通、特种设备、人员密集场所等高危行业领域的生产、经营、建设过程中有可能导致重特大事故,危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业治理方能排除的隐患。
重大隐患由市各职能部门按照国家标准结合本市实际确定。
第三条生产经营单位是重大事故隐患排查、治理和防控的责任主体,应当建立健全事故隐患排查治理、报告和整改销号等制度,经常开展隐患排查治理工作,努力把事故消灭在萌芽状态。
第四条挂牌督办重大隐患,按照分级属地和行业主管的原则进行。
各县(市)区能够自行组织、督促整改的重大隐患,由县(市)区政府挂牌督办。
行业领域突出的重大隐患,由负有安全监管职责的市级有关职能部门挂牌督办。
涉及到跨县(市)区和多个部门的、或是问题特别严重可能导致重特大事故的、威胁严重情况特别紧急的重大隐患,可报请市安委办挂牌督办。
第五条被挂牌单位要制定切实可行的整改方案,建立重大隐患台帐和责任制,落实整改责任、整改资金、整改措施、整改预案和整改期限,限期将隐患整改到位,并将有关情况报挂牌单位摘牌。
第六条对市安委办挂牌督办的重大事故隐患,按照分级属地的原则,由有关地方人民政府和相关职能部门加强跟踪督办。
对按期完成整改的重大隐患及时销号处理,对不认真整改的予以警示通报。
第七条对存在重大事故隐患的单位,负有安全监管职责的部门要及时下达整改指令书、加强跟踪督促并到期复查。
重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令隐患单位暂时停产、停业或者停止使用;事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用。
第八条被挂牌单位重大事故隐患完成整改后,应按照分级属地原则向有关地方人民政府和相关部门提交验收报告,并经挂牌单位复查验收合格后摘牌。
安全生产重大事故隐患挂牌督办制度安全生产是企业经营管理中至关重要的一环。
保证生产环境的安全稳定,降低培训发生意外事故的概率,维护职工和社会的生命财产安全,是每一个企业领导者和员工都必须重视的问题。
作为重要的安全管理环节,挂牌督办制度可以有效强化企业对重大事故隐患的监管和控制,提高安全生产管理的效能。
本文将详细分析安全生产重大事故隐患挂牌督办制度的含义、内容和实施方法,并探讨这一制度对于企业安全生产的作用和优势。
一、什么是挂牌督办制度挂牌督办制度是一种企业重大事故隐患管理机制,就是将企业中存在的重大安全隐患公开摆出,并挂牌制定相应的整改方案。
同时,由企业领导和相关管理人员对隐患的整改情况进行督办和检查,确保隐患及时、彻底地得到解决,从而达到提高企业安全生产水平的目的。
二、挂牌督办制度的内容实施挂牌督办制度需要先明确制度包含的内容,确保能够在实际运用中得到有效的落实和监管。
安全生产重大事故隐患挂牌督办制度包含以下三个方面的内容:1.挂牌整改企业领导抓住安全隐患的调查和排查工作,及时将发现的安全隐患用指定图标、卡片等设备公示在显要位置。
并根据隐患级别挂上相应等级的牌数,同时制定具体的整改责任人和时间节点,以确保整改工作有序进行。
2.督办检查挂牌督办制度中督查检查环节的存在,是对安全隐患的整改过程进行监管的重要组成部分。
企业领导和安全、生产、质检等相关管理人员应合理制定督查检查方案及时间节点,并对督查检查过程进行详细的记录。
同时,把关整改人员的工作质量,确保整改质量达标,以达到“控制隐患、修复隐患、消除隐患”的目标。
3.负面宣传为了更好地推动企业对安全隐患的重视,挂牌督办制度还包含了负面宣传的内容。
在企业内部,对未按期整改或随意整改等行为进行批评、警示,并公开处理结果,发扬正气,弘扬错案警醒之风。
三、如何实施挂牌督办制度挂牌督办制度对实施企业来说是一个有挑战的任务,为了确保制度落地生根,企业需要从以下几个方面的实施方法入手:1.明确责任人和时间节点负责挂牌整改和督办检查的人员要严格按照制度规定起到责任,对于监督企业的行为做到有监督就执行。
安全生产重大事故隐患挂牌督办制度1. 引言安全生产是企业和社会发展的关键要素之一,但随着工业化进程的加速和生产规模的不断扩大,安全隐患也不可避免地增加。
为了保障人民群众的生命安全和财产安全,在安全生产工作中必须加强管理和监督。
安全生产重大事故隐患挂牌督办制度应运而生,通过挂牌督办,实现对安全隐患的及时发现、报告、整改,并追究相关责任人的目的。
本文将详细探讨安全生产重大事故隐患挂牌督办制度的相关内容。
2. 安全生产重大事故隐患挂牌督办制度的基本原则安全生产重大事故隐患挂牌督办制度的执行应遵循以下基本原则:2.1 依法依规安全生产重大事故隐患挂牌督办制度的实施应符合国家法律法规和相关规定,依法依规开展工作,确保监督行为的合法性和有效性。
2.2 定期挂牌督办安全生产重大事故隐患应定期挂牌督办,确保隐患的整改工作得到有效执行。
挂牌督办制度应明确督办周期和频次,并通过监督和汇报机制,推动隐患的整改工作。
2.3 全员参与安全生产是一项系统工程,需要全员参与。
挂牌督办制度应鼓励全体员工对安全隐患进行发现和报告,并积极参与整改工作,共同维护安全生产。
2.4 完善的信息系统挂牌督办制度应建立健全的信息系统,及时记录和汇总隐患信息,为监督和管理工作提供数据支持。
信息系统应明确隐患的主要分类和整改要求,并为监督人员提供快捷的查询和报告功能。
3. 挂牌督办的具体流程挂牌督办制度的执行可分为以下几个步骤:3.1 隐患的发现和报告隐患的发现可以通过定期巡检、安全检查、员工上报等方式进行。
一旦发现隐患,应及时上报,包括隐患的具体内容、位置、严重程度等信息。
报告可以通过口头汇报、书面报告、电子报告等形式进行。
3.2 隐患的初步评估和分类收到隐患报告后,督办人员应对隐患进行初步评估和分类,确定隐患的严重程度和紧急程度,并分配相应的整改责任人。
3.3 挂牌督办和整改计划的制定根据隐患的评估结果,督办人员应将隐患挂牌督办,并制定相应的整改计划。
2024年煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度引言近年来,煤矿事故频发,给人民群众的生命财产安全带来了巨大的威胁。
为了加强对煤矿安全生产的监督和管理,预防和减少煤矿事故的发生,我国自2024年开始推行煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度。
该制度旨在提高煤矿企业的安全生产意识和能力,加强对事故隐患的排查和整改力度,确保煤矿安全无事故发生。
一、制定背景及目的据统计,我国煤矿事故频发,造成了严重的人员伤亡和财产损失。
为了解决这一问题,煤矿安全监管部门决定推行煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度。
该制度的目的是通过挂牌督办,迫使煤矿企业高度重视安全生产工作,及时排查、整改安全隐患,从而预防和减少煤矿事故的发生。
二、制度的主要内容及操作流程1.挂牌督办的程序(1)煤矿安全督查人员对煤矿进行全面排查,并将发现的安全隐患进行记录和评估。
(2)评估结果达到挂牌督办标准的煤矿将被列入督办名单,同时发出督办通知书。
(3)煤矿收到督办通知书后,必须成立专门的安全整改工作组,制定整改方案,并于规定时间内整改完毕。
(4)煤矿整改完成后,需向煤矿安全监管部门提交整改报告,并接受现场复查。
(5)如果煤矿整改不到位或整改不及时,将采取停产整顿、罚款等措施,并继续挂牌督办。
2.挂牌督办的标准(1)存在重大事故隐患的煤矿。
(2)连续多次发生安全生产事故的煤矿。
(3)安全生产管理责任制不健全、不落实的煤矿。
(4)其他煤矿安全监督部门认定的需要挂牌督办的情况。
三、制度的意义与影响1.提高煤矿企业的安全生产意识和能力通过挂牌督办制度,煤矿企业将更加重视安全生产工作,加强对安全隐患的排查和整改,提高了安全风险的识别和控制能力。
煤矿企业将更加主动地采取措施,提升设备设施、技术水平和管理机制,确保煤矿安全生产无事故发生。
2.推动煤矿行业的转型升级煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度的推行,将加强对煤矿企业的监管力度,倒逼企业加大投入,推动煤矿行业的转型升级。
附件
大唐洛阳热电有限责任公司
安全生产重大事项挂牌督办实施细则
第一条为进一步促进公司各级人员安全生产责任制的落实,及时消除安全生产重大隐患,解决制约安全生产的重大问题,依据《中华人民共和国安全生产法》等法律,《中国大唐集团有限公司安全生产重大事项挂牌督办管理办法》(大唐集团制〔2018〕83号)《大唐河南发电有限公司安全生产重大事项挂牌督办管理制度》、(大唐豫电制〔2018〕337号)等要求,结合公司实际情况,制定本规定。
第二条存在以下重大事项的,由大唐洛阳热电有限责任公司(以下简称:公司)对所属各部门进行挂牌督办。
(一)公司管控二级体系不满足国家安全生产法律法规和集团公司、河南公司、公司有关规定要求的;
(二)违反集团公司、河南公司、公司重点反事故要求,在规定时限内未整改的;
(三)集团公司、河南公司、公司“安全生产1号文”、“安委会纪要”、“安全生产工作会”、“两防”通知单、“安全风险提示”、“安全风险分析会纪要”等重要管理事项,没有按照要求落实的;
(四)安全生产上存在的问题,可能对公司生产、经营造成重大影响或对社会造成重大负面影响的;
(五)集团公司、河南公司、公司和政府检查发现可能造成人员伤亡、较大设备(设施)事故、较大火灾事故、较大环境污染事件的;
(六)安全风险控制评估外审风险度大于25%的;
(七)集团公司、河南公司、公司已考核问题隐患仍未按要求整改的;
(八)集团公司、河南公司挂牌督办的重大事项;
(九)公司认定应挂牌督办的其他有关安全生产的事项。
第三条公司安全监察部、总经理工作部、人力资源部、风电项目部等有关部门按照职责分工,对职能范围内的重大事项进行挂牌督办。
第四条挂牌督办工作程序
(一)挂牌。
符合挂牌督办条件的重大事项,由公司相关部门建立档案,并加入公司重大事项清单(见附件1)。
(二)督办。
督办部门向相关部门下发《安全生产重大事项挂牌督办通知书》(见附件2)。
编号原则:部门、年及序号,如:发电部2018001。
(三)反馈。
被挂牌督办的部门在规定时限内以书面形式向督办部门提交整改方案(见附件3),方案至少应包括以下内容:
1.现状及其产生原因;
2.采取的整改措施、整改时限及要求等;
3.采取的安全预防措施或应急预案;
4.负责整改的部门和责任人;
5.对整改效果负责的部门领导。
(四)整改。
整改期间,被挂牌督办的部门每周二前以书面形式向督办部门报告前一周整改情况及下周计划。
(五)验收。
整改完成并经部门组织验收后,由部门向公司督办部门提交整改情况报告和验收申请书(见附件4),督办部门组织进行验收。
(六)销号。
督办部门验收合格后,下达《安全生产重大事项摘牌销号通知书》(见附件5),并将该事项移出公司重大事项清单。
(七)归档。
督办部门负责对督办资料归档。
归档资料包括挂牌督办通知书,挂牌单位上报的整改方案、整改情况报告和验收申请书,摘牌销号通知书等纸质版和电子版内容。
(八)延期。
因特殊原因不能按期完成的,须在限定日期前,经部门主要负责人签字后,向督办部门提交整改延期书面申请,经批准方可延期。
第五条部门每年挂牌督办的重大事项不少于1项,公司每年挂牌督办的重大事项不少于4项,挂牌后立即向河南公司相关部门备案。
第六条对未按期完成整改或整改验收不合格的部门,公司将依据相关规定严肃追究责任。
第七条集团公司、河南公司、公司挂牌督办重大事项,因部门整改原因,未按照按期完成整改或整改验收不合格,公司
将依据有关规定提级追究责任。
第八条本制度自发布之日起生效。
附件:1. 安全生产重大事项挂牌清单格式
2. 安全生产重大事项挂牌督办通知书格式
3. 安全生产重大事项挂牌督办整改方案格式
4. 安全生产重大事项整改验收申请书格式
5. 安全生产重大事项摘牌销号通知书格式
附件1
安全生产重大事项挂牌清单
1
附件2
编号:
安全生产重大事项挂牌督办通知书
:(被挂牌督办部门名称)
根据《大唐洛阳热电有限责任公司安全生产重大事项挂牌督办实施细则》,经研究。
决定对事项进行挂牌督办,请于此通知送达之日起日内按规定以书面形式,向督办部门提交你部门的整改方案,整改工作全程接受督办部门的监督,每周以书面形式向督办部门报告整改进展情况,按照制定的整改计划按期完成整改。
整改结束后及时向督办部门申请验收。
联系人:,联系电话:
(督办部门盖章)
年月日
2
附件
3
:(督办部门名称)
根据《大唐洛阳热电有限责任公司安全生产重大事项挂牌
督办实施细则》,我部门对公司年月日挂牌督办
的事项(编号:),制
定了整改方案,主要内容如下:
一、现状及其产生原因;
二、采取的整改措施、整改时限及要求等;
三、采取的安全预防措施或应急预案;
四、负责整改的部门和责任人;
五、对整改效果负责的部门领导。
联系人及电话:
部门安全第一责任签字:
(部门盖章)
年月日
3
附件
4
:(督办部门名称)
根据《大唐洛阳热电有限责任公司安全生产重大事项挂牌督办实施细则》,我部门对公司年月日挂牌督办的事项(编号:),在规定的时限内完成了整改(整改报告另附),经我部门验收合格,现申请验收。
联系人及电话:
部门安全第一责任签字:
(部门盖章)
年月日
4
附件
5
:(被挂牌督办部门名称)
根据《大唐洛阳热电有限责任公司安全生产重大事项挂牌督办实施细则》,你部门对公司年月日挂牌督办的事项(编号:),在规定的时限内进行了整改,经公司验收,达到整改要求,给予摘牌销号。
(督办部门盖章)
年月日
5。