论人身权、财产权的行政法属性

一、1、债——债是按按照合同的约定或者依照法律的规定，在特定的当事人之间产生的特定的权利义务关系。

2、按份之债——按份之债是指债的多数人主体一方的当事人各自按照一定份额享受权利或者负担义务的债，包括按份债仅和按份债务。

3、质押——指债务人或第三人将其财产移交给债权人占有，以该时产作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人有权以该财产卖得的价款优先受偿。

4、合同——合同是当事人之间设立、变更终止民事法律关系的协议。

5、要约——要约是订约当事人一方向另一方发出的缔结合同的建议。

6、不安抗辩权——不按抗辩权指双务合同成立后，应当先履行的当事人有证据证明对方不履行义务，或者有不能履行合同义务的可能时，在对方没有履行或者提供担保之前，有权中止履行合同义务。

二、1．招标方式订约一般要经过招标、投标、开标和决标三个阶段。

2．在定金担保中，给付定金的一方不履行约定债务的，返还定金；接受定金的一方不履行约定的债务，应当双倍返还定金。

3．担保的形式有保证、抵押、定金、留置、质押。

4．委托合同的受托人以委托人的名义和费用办理委托事务。

5．在选择之债中，若法律没有规定且当事人也无约定何方当事人有选择权的情况下，选择权应归债务人一方。

6．提供劳务的合同主要有（1）远关合同、（2）保官合同、（3）委托合同、（4）信托合同（5）居间合同7．如果管理人所管理的事务是为履行本人应尽的或的，则不论管理人的管理是否违反本人的意思。

是否有利于本人，均成立无因管理。

三、1、答：其特征是：1）、债的主体的特定性，是指债的主体即债权人和债务人只能是特定的人，而不能是不特定的人。

2）、债权是一种请求权，债务具有特定性，债的内容为债权和债务，也有一定的特殊性。

3）、债的客体的多样性，可以是指物、行为或智力成果等。

4）、债可因不法行为而发生。

2、答：1）、合同是一种民事法律行为，民事法律为是以当事人的意思表示为要素的法律事实，没有当事人自愿的意示表示就没有法律行为；2）、合同是由两个以上的意思表示相一致的民事法律行为；3）、合同是以发生民事法律后果为目的的协议，合同是以发生民事法律后果为目的，但并不是所有的合同都能发生当事人预期的民事法律后果，因此合同是当事人主动参与民事活动的法律表现形式。

2019年国家法考《行政法与行政诉讼法》职业资格考前练习一、单选题1.关于行政机关公务员处分的说法，下列哪一选项是正确的？A、行政诉讼的生效判决撤销某行政机关所作的决定，即应给予该机关的负责人张某行政处分B、工商局干部李某主动交代自己的违法行为，即应减轻处分C、某环保局科长王某因涉嫌违纪被立案调查，即应暂停其履行职务D、财政局干部田某因涉嫌违纪被立案调查，即不应允许其挂职锻炼>>>点击展开答案与解析【知识点】：第2章>第5节>对公务员的基本管理制度【答案】：D【解析】：①本题中，依据《行政机关公务员处分条例》第16条规定：“行政机关经人民法院、监察机关、行政复议机关或者上级行政机关依法认定有行政违法行为或者其他违法违纪行为，需要追究纪律责任的，对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。

”据此可知：a.需要追究纪律责任的，才给予处分；b.处分的对象是负有责任的领导人员和直接责任人员，而非机关的负责人。

A项并没有交代追究张某的纪律责任，且对责任承担人认定错误。

故A 项错误，不当选。

②依据《行政机关公务员处分条例》第14条第1款规定：“行政机关公务员主动交代违法违纪行为，2.李某是一个年近七旬的老太太。

一日，她出门忘记带钥匙，被困在门外，遂打“110”要求公安机关出警为其开锁。

“110”告知她这不属于其职责后，并未出动。

李某遂起诉被告不作为，法院经审理认为被告并无法定职责，应作出何种判决?( )A、驳回原告诉讼请求判决B、撤销判决C、确认判决D、维持判决>>>点击展开答案与解析【知识点】：第17章>第1节>行政诉讼判决【答案】：A【解析】：考查行政诉讼的判决。

《行政诉讼法》第69条规定，行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。

3.下列有关行政许可的监督检查的说法哪一项是正确的?( )A、取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，如停业应经作出许可决定的上级行政机关批准B、直接关系公共安全的重要设备的使用单位应建立相应的自检制度C、对行政机关监督检查行政许可的记录的查阅权，限于行政许可的利害关系人D、行政机关必须保证实现被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联>>>点击展开答案与解析【知识点】：第5章>第6节>监督检查【答案】：B【解析】：考查行政许可的监督检查。

国家开放大学一网一平台电大《行政法与行政诉讼法》形考任务2及4网考题库答案形考任务2一、单项选择题(每小题2分，共10小题，20分)1.下列属于特别许可的是()。

【正确答案】持枪许可2.公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。

这体现了()。

【正确答案】信赖保护原则3.关于冻结期限，自冻结存款、汇款之日起()日内，行政机关应当作出处理决定或者解除冻结决定。

【正确答案】304.国务院根据宪法和法律制定的关于行政管理的规范性文件被总称为()【正确答案】行政法规5.在我国，最高的行政立法主体是()。

【正确答案】国务院6.工商行政管理机关向符合条件的某公司颁发企业营业执照的行为属于()。

【正确答案】行政许可7.特定的行政机关依照法定权限和程序，制定、修改和废止有关行政管理方面的行政法规和规章等规范性文件的活动，被称为()。

【正确答案】行政立法8.行政强制措施由()设定。

【正确答案】法律9.行政立法行为属于()。

【正确答案】抽象行政行为10.除当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起()日内作出行政许可决定。

【正确答案】20二、多项选择题(每小题4分，共10小题，40分)11.下列行为，属于行政强制措施种类的有()。

【正确答案】限制公民人身自由【正确答案】查封场所、设施或者财物【正确答案】扣押财物【正确答案】冻结存款、汇款12.下列选项属于行政许可特征的是()。

【正确答案】行政许可是依申请的行政行为【正确答案】行政许可的内容是国家一般禁止的活动【正确答案】行政许可是行政主体赋予相对人某种法律资格或法律权利的行政行为13.与具体行政行为相比较，抽象行政行为的特征主要有()。

【正确答案】行为规范性和准立法性【正确答案】对象的普遍性【正确答案】效力的普遍性和持续性【正确答案】不可诉性14.依照法律规定，下列事项中可以不设定行政许可的有()。

中国民法典的认帜怡特质•黄金桥二^2021年1月1日起施行的《中华人民共和国民丁法典》（以下简称民法典）是新中国法治建设里程碑意义上的伟大法典。

习近平总书记在主持十九届中央政治局第二十次集体学习时指出，民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的法典。

在民法典基本原则统领和民事法律关系统摄下，民事主体、民事权利、民事法律行为、民事责任等（以上四个语汇均是民法典中的高频语）基本上构成了民法典的全部制度内容，这些制度内容在民法典总则中得到提炼概括,在民法典分则各编中得以充分展开。

中国民法典独特的塑造功能及精神气质也就丿顷理成章地蕴涵于这几大类丰富广博的制度规范之中。

■民法是民事主体法，确定了最普遍最广泛的法律关系主体民法是经济社会的基本法，是法治中国建设的基石。

对“人”高度重视并加以制度化保护是民法典的鲜明特色和主要价值基础。

民法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系，其确认和保护的“合法权益”是民事主体享有的。

民事主体包括自然人、法人和非法人组织，他们是民法活动的实施者、民事关系的参与者、民事权利的享有者、民事义务的履行者和民事责任的承担者。

所谓民法是主体法，是指民法首先重视和确定民事关系的法定主体，明确各类民事主体的法律地位、法律人格、法律能力等前提性问题，为其他一切民法制度规范和其他部门法奠定规范基础。

民事主体在民法理论中被抽象概括为“人”，全部民法制度规范都是围绕民事主体即“人”展开的，在当代法律体系及法治体系图谱中，民法是突出强调以人为本的部门法，是关心人、爱护人、尊重人、重视人、保障人的尊严、敬畏人的生命、守护人的安全、实现人的价值的部门法。

孟德斯鸠“在民法慈母般的眼神中,每个人就是整个国家”的名言，表达的其实就是这个意思。

民事主体是现行一切法律关系中最普遍最广泛的法律关系主体。

- --.浅谈我国民法中的人身权保护【摘要】随着我国社会主义市场经济的不断发展和繁荣，人们对民事主体人身权的民法保护问题日益重视。

人身权是与人身不可分离而又无直接财产内容的权利，是宪法和法律赋予公民的一项基本权利。

人身权不但是相对于财产权而言的另一类重要民事权利，它同时也是民事主体享有其他民事权利的前提和基础。

享有法律赋予的独立人格是民事主体从事一切法律行为的必要条件。

我国历来重视人身权立法，如我国1979年和1997年的《刑法》，都把保护公民人身权作为刑法基本任务之一。

我国宪法第37,38条分别规定了公民的人身自由和人格尊严，并作为公民的两项基本权利。

民法通则依据宪法在第五章“民事权利”中专设第四节“人身权”，共计8个条文，并在第六章“民事责任”中规定了侵犯人身权的民事责任(第119,120条)。

因此，要完善人身权的立法及对它的保护，但在我国人身权的法律保护体系还不完善，本文就从民法的视角对人身权的民法保护做一论述，对我国民法中有关人身权保护问题进行探讨，并提出建议。

【关键词】人身权民法人身权保护目录一、人身权概念的界定2（一）、人身权的概念内涵2（二）、人身权具有的法律特征2二、侵害人身权的行为方式5三、目前我国人身权立法的现状与缺陷6（一）、关于人身权两大系列的人格权和身份权配置不够协调。

7（二）、《民法通则》没有规定一般人格权。

7（三）、具体人格权立法尚不完备。

7（四）、对于各种具体人格权的具体权利内容，没有具体规定，目前主要靠学理解释。

7（五）、对人身权的民法保护手段不尽完备。

8（六）、对于人身权的延伸法律保护，缺乏明文规定。

8四、对完善我国民法中人身权保护体系的建议8（一）、对近年来民法中对人身权保护立法不足的补救9（二）、对完善人身权保护立法的建议10五、结论14参考文献14一、人身权概念的界定（一）、人身权的概念内涵对于人身权，我国民法最早称之为人身非财产权，认为人身非财产权“是一种具有人身性质的并且和精神财富直接联系的民事权利。

民法基本概念理解财产权与人身权的法律平衡一、引言在民事法律领域中，财产权和人身权是两个重要的基本概念。

财产权是指个人或团体对财产所享有的权利，而人身权则是指个人对其自身属性和尊严的保护权利。

在实践中，如何平衡这两种权利，保障公民的合法权益，是一项重要的任务。

本文将通过探讨财产权与人身权的定义、内容、限制和保护等方面，来理解民法中关于这两种权利的法律平衡。

二、财产权的法律平衡财产权是公民享有的重要权利之一，它包括对财产的支配权和处分权。

合法的财产权确保了个人或集体的财产利益得到合理的保护和发展。

然而，财产权并不是绝对的，它必须在法律和社会公共利益的框架下行使，以维护社会的公正和秩序。

因此，财产权在法律平衡中需要受到一定的限制。

首先，国家法律对财产权进行了一系列的限制，以保护公共利益。

例如，在土地使用权中，国家对土地使用进行了规划和监管，以确保土地的合理利用和公共资源的保护。

此外，一些行业和领域也对财产权进行了一定的限制，例如知识产权和自然资源利用权等。

其次，财产权的行使应当遵循合理的经济和社会原则。

财产权的行使不应对他人的合法权益造成不合理的侵害，而应当遵循公平、诚实和善意的原则。

例如，个人或企业在行使财产权时，应当遵守合同规定、支付合理的税费，并对环保和公共利益承担相应的责任。

最后，财产权的限制还涉及到权益之间的协调和平衡。

财产权的行使可能会对其他权利产生一定的制约，特别是在涉及到土地征收、房屋拆迁和知识产权侵权等案件中，法院在判断财产权的合法性时，需要综合考虑其他权益的影响和利益的平衡，以实现公平正义。

三、人身权的法律平衡人身权是公民个人和自身属性的一种保护权利。

它包括生命权、健康权、姓名权、荣誉权和隐私权等，这些权利为个人的人身自由和尊严提供了法律保障。

然而，人身权也需要在法律平衡中受到一定的限制。

首先，人身权并非绝对的，其行使应受到法律和社会公共利益的限制。

例如，在公共场所，个人的隐私权可能受到一定的限制，以维持安全和秩序。

行政法与公民权利
引言
在现代社会，法律是维护社会秩序和保障公民权利的重要工具。

行政法则是法律体系中的重要组成部分，它规定了行政机关的权力范围、行使方式以及公民的权利和义务。

本文将探讨行政法与公民权利之间的关系，以期为读者提供一个清晰的认识。

行政法的定义和功能
行政法是规范行政机关行为的法律，包括行政机关的设立、职权、程序、监督等方面的法律规定。

行政法的主要功能是保障行政机关依法行使权力，维护公共利益，同时保护公民的合法权益不受侵犯。

公民权利的概念
公民权利是指国家宪法和法律赋予公民的基本权利和自由，包括人身权、财产权、言论自由、宗教信仰自由等。

这些权利是公民在社会生活中不可或缺的基本保障，也是衡量一个国家法治水平的重要指标。

行政法对公民权利的保护
1. 限制行政权力：行政法通过规定行政机关的权力范围和行使方式，限制行政权力
的滥用，防止其侵犯公民的合法权利。

2. 保障程序正义：行政法要求行政机关在行使权力时必须遵循法定程序，确保公民
有充分的参与权和知情权。

3. 提供救济途径：当公民的合法权利受到行政机关的侵犯时，行政法提供了行政复
议、行政诉讼等救济途径，使公民能够通过法律手段维护自己的权益。

4. 促进公平正义：行政法通过对行政机关的监督和管理，促进社会资源的公平分
配，保障弱势群体的权益，实现社会公平正义。

结论
行政法与公民权利之间存在着密切的关系。

一方面，行政法通过规范行政机关的行为，保障公民的合法权利；另一方面，公民权利的实现也离不开行政法的支持和保障。

因此，加强行政法治建设，完善行政法体系，对于保障公民权利具有重要意义。

历年司法考试卷四行政法题（2002年）九、（本题11分）某县医院根据上级文件的规定和主管部门批准，向县邮电局申请开通“120”急救电话，县邮电局拒绝开通，致使县医院购置的急救车辆和其他设施至今不能正常运转，而遭受损失。

县医院遂以县邮电局为被告向县法院提起诉讼，请求判令县邮电局立即履行开通“120”急救电话的职责，并赔偿县医院的经济损失。

县邮电局辩称：“120”急救电话属于全社会，不属于县医院。

根据文件的规定，县邮电局确对本县开通“120”急救电话承担义务，但是不承担对某一医院开通“120”急救电话的义务。

原告申办“120”急救电话，不符合文件的规定，请求法院驳回县医院诉讼请求。

县人民法院经审理查明：医疗机构申请开通“120”急救电话的程序是：经当地卫生行政部门指定并提交书面报告，由地、市卫生行政部门审核批准后，到当地邮电部门办理“120”急救电话开通手续。

原告县医院是一所功能较全、急诊科已达标的二级甲等综合医院，具备设置急救中心的条件。

县卫生局曾指定县医院开办急救中心，开通“120”急救电话。

县医院向被告县邮电局提交了开通“120”急救专用电话的报告，县邮电局也为县医院安装了“120”急救电话，但是该电话一直未开通。

县医院曾数次书面请求县邮电局开通“120”急救电话，县邮电局仍拒不开通。

现问：1.本案县医院与县邮电局之间的争议属于民事争议还是行政争议，为什么？【解析及参考答案】：本题考查行政争议范围的知识。

行政争议是行政主体与公民、法人或者其他组织在行政管理过程中产生的权利、义务争执。

行政争议的解决途径既有行政系统内部的解决方式，也有权力机关的个案监督方式。

行政诉讼的被告是指原告起诉其具体行政行为侵犯自己的合法权益，并经由人民法院通知应诉的行政机关或法律、法规、规章授权的组织。

本题中根据文件的规定，县邮电局对本县开通“120”急救电话承担义务，因此邮电局在本案中属于经授权而成为行政主体的被告，本案中的争议涉及公共利益，邮电局对120电话的管理具有行政管理性质。

学习《中华人民共和国行政强制法》心得体会册亨县地税局王保车《中华人民共和国行政强制法》（以下简称“行政强制法”）于2011 年6 月30 日由第十一届人大常委会第21 次会议通过。

将于2012 年1 月1 日起施行。

该法是一部规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织合法权益的重要法律。

有学者称，该法与《行政处罚法》、《行政许可法》可并称为“行政程序立法三部曲”。

我则认为：《行政处罚法》针对的是乱处罚现象；《行政许可法》针对的是乱审批现象；《行政复议法》是一种针对行政侵权行为的一种“复议”法律救济。

而早在1989 年颁行的《行政诉讼法》则是行政机关外部的一种监督，通过当事人就行政机关侵犯其合法权益的行政行政行为向法院提起诉讼的方式，实现司法机关对行政行为的监督。

本人认为：现在的《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政强制法》使得我国行政程序法律多足鼎立，给人一种“繁花似锦”的“朦胧美”，但从立法技术上讲，“要么子给么子”并不符合立法体系的科学性。

“头疼医头，脚疼医脚”，是咱们国家立法的“通病”。

该法与《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》犹如“五子登科——“你方唱罢我登场”，好不热闹，这种“五子登科”与《三字经》中的“窦燕山，有义方，教五子，名俱扬” 就“功德”相左了，确有“泛滥”之嫌。

本人还坚信：在条件成熟的情况下，这些贯有“行政某某法”的多部法律，一定会象当年经济合同法多法“纷呈”而在1999 年归并到统一的《合同法》那样，变成一部统一的《中华人民共和国行政程序法》。

1999 年之前，有《经济合同法》、《涉外经济合同法》、《技术合同法》。

我这样预言，不是没有依据的。

我在1985 年出版（湖北人民出版社出版）专著《技术合同法实用手册》中谈及到了从立法统一的角度，合同法作为一个完整的部法体系，应当改变“三足鼎立”的局面，一定要统一，一定会统一。