政治系统与和谐社会的利益协调机制
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试论思想政治工作与构建和谐社会的关系构建和谐社会的重要性从释意上说:思想政治工作就是以人为对象,解决人的思想、观点、政治立场问题,是一项提高人们思想觉悟的工作。
而从理论上讲,构建和谐社会也是要让社会系统中各个要素处于一种互相协调的状态,让社会中的全体公民各尽其能、各得其所。
可如果用社会术语来表达两者的目的,那就要用思想、政治、社会全面构成一个良性运行的、具有发展潜能的载体。
为此,这是一个庞大而复杂的工程,需要一种思想作引导,那就是思想政治工作,与构建和谐社会存在着一种千丝万缕的关系。
一是思想政治工作能发挥精神文明和谐作用。
这种作用是意识形态领域里的集中反映,它告诉人们提倡什么、反对什么,用什么来教育人、引导人、目的是满足人们的精神要求,丰富人们的精神世界。
这就要靠社会教育、文化知识教育、科学技术教育等各个方面来完成。
尤其是在社会主义社会中,一切社会保障、医疗、就业、教育、安全生产、社会治安等都关系到群众切身利益的问题都要靠思想工作来统一思想,都需要从思想上调动群众的积极性、创造性和参与性,引导人们正确认识各种社会关系,用意识文化反映思想政治工作,从而促进整个社会的和谐发展。
如山西煤炭运销集团忻州五台有限公司就设立了思想文化“走廊”,用巨幅图板图文并茂展出行风建设、职业道德、服务承诺等内容。
全方位、多层次地开展思想文化教育,起到学习与工作两不误、两促进的作用。
并在加强和改进思想政治工作中,把创建文明股室、文明站所、文明职工干部的标准用制度的形式固定下来,出台了《精神文明建设准则》、《精神文明建设年度考核制度》等。
为创建效益型、知识型、先进型、发展型、文明型、民主型的和谐企业而发挥了思想政治工作的作用。
二是思想政治工作能反映以人为本。
它主要表现在宣传、组织、动员、激励、鼓舞、凝聚群众思想等方面。
这就是说:没有人的积极参与,就不能充分发挥人的主动性、创造性和参与性,也谈不上构建和谐社会。
如党的十七大报告中就明确提出要深入贯彻落实科学发展观,而科学发观的核心就是以人为本,这是我党的宗旨,是全心全意为人民服务的方向。
分析构建和谐社会的利益协调机制摘要:利益关系和谐是社会主义和谐社会的本质。
利益矛盾和利益冲突,根本上皆源于制度安排的缺陷,必须从制度上启动利益杠杆,形成科学有效的利益均衡机制、健全畅通的利益诉求机制、公正合理的利益分配机制、系统完善的利益保障机制。
构建社会主义和谐社会实质上就是构建和谐的利益关系,而这必须从制度予以保障,因为社会制度在本质上就是利益制度,是调节、限制、疏导人们利益行为的一套机制[1](p.10)。
一、形成科学有效的利益均衡机制社会主义和谐社会的出发点和突破口利益结构是社会结构的物质基础,是决定该社会和谐程度的重要因素。
[4]一种合理的、被社会成员普遍接受的利益结构的存在,是社会利益关系融洽的前提。
人类发展的历史表明,有两种利益结构不利于社会的和谐与稳定:一是平均主义的利益结构;二是贫富悬殊的利益结构。
显然,和谐社会所需的利益结构既不是平均主义,也不是两极分化,而是保持一定差别的相对均衡的利益结构形式,可称之为橄榄型的利益结构,即:处于结构下层和顶层的利益主体数量规模都较小;而拥有绝大部分利益资源,处于中间层的利益主体要占人口的多数。
我国目前还远没有达到这种状态,而是处于一种金字塔型中:处于结构底层的利益主体拥有的利益资源最少甚至没有什么利益资源,但数量却很庞大;处于上层和顶端的利益主体拥有的利益资源最多甚至几乎垄断着所有的利益资源,但数量却极小[5](pp.64-65)。
金字塔式的利益结构的缺点是缺乏一个成熟稳定的中间利益阶层。
根据国际经验,如果一个社会的利益结构中的中间利益阶层规模过小,占人口比例很小的上层占据了绝大部分的利益资源的话,那么这个社会就会不稳定,更谈不上和谐。
亨廷顿曾指出:中间阶层与稳定的关系,颇似富裕与稳定的关系一样,一支庞大的中间阶层犹如普遍富裕一样,是政治上的一支节制力量。
[1](p.251) 李培林通过调查也发现:那些中间阶层都很少有冲突性意识和潜在冲突性的想法。
建立利益协调机制,化解社会高风险刘明福教授利益协调机制是中共十六届六中全会提出的构建社会主义和谐社会的重要机制之一。
指妥善协调各方利益关系,化解社会矛盾和冲突的有效机制。
构建和谐社会的内在要求。
与社会主义市场经济相配套的利益协调机制,受我国现阶段经济、政治、文化、社会和人的发展水平状况制约。
大体上包括利益导向机制、利益表达机制、利益调节机制、利益补偿机制、利益约束机制和利益矛盾疏导机制。
是一个相互联系、相互制约、有机作用的体系。
一、利益协调机制是整个社会的保险机制(一)利益矛盾是社会冲突的根源,利益协调是社会稳定的生命线世界银行公布的数据显示,中国居民收入的基尼系数已由改革开放前的0.16上升到目前的0.47,不仅超过了国际上0.4的警戒线,也超过了发达国家的水平。
国内的统计数字亦告诉我们,有的垄断行业职工收入比全国职工平均工资水平超出4倍到10倍之多。
我国行业间工资水平差距已超过4.88倍,并呈现出进一步扩大的趋势。
由于部分群体隐性福利的存在,实际上这种收入差距还要更大。
贫富两极分化使得很多人逐渐被边缘化。
当两极分化被进一步扩大,就恶化成为阶级分化与阶级差别。
通过实现共同富裕化解社会矛盾已经成为一项迫在眉睫的紧要任务。
(二)利益协调机制是社会抵御风险的保险机制在“发展”、“稳定”、共同富裕三者之间,共同富裕的位置至少应当放在“稳定”之前。
和谐带动国家、社会的大和谐。
利益协调的实质是利益的平衡(不是平均主义),要防止社会利益的失衡。
利益协调机制是为了防止两极分化进一步扩大。
建立利益协调机制是为了有效防止社会差别演变成为阶级差别的良好机制。
(三)中国现阶段利益格局的调整与创新政治格局代表利益格局,利益格局支撑和保障政治格局。
二、建立利益协调机制关键是解决好“两化”问题和“两仇”问题以“利益协调”牵引“心理协调”两化(外部问题):西方国家对我国实行的西化、分化战略。
而中国现阶段的人民内部矛盾的“两化问题”主要是指“腐化问题”与“两极分化问题”两仇主要指的是:“仇官”与“仇富”心理。
分析构建和谐社会的利益协调机制摘要:利益关系和谐是社会主义和谐社会的本质。
利益矛盾和利益冲突,根本上皆源于制度安排的缺陷,必须从制度上启动利益杠杆,形成科学有效的利益均衡机制、健全畅通的利益诉求机制、公正合理的利益分配机制、系统完善的利益保障机制。
构建社会主义和谐社会实质上就是构建和谐的利益关系,而这必须从制度予以保障,因为社会制度在本质上就是利益制度,是调节、限制、疏导人们利益行为的一套机制[1](p.10)。
一、形成科学有效的利益均衡机制社会主义和谐社会的出发点和突破口利益结构是社会结构的物质基础,是决定该社会和谐程度的重要因素。
[4]一种合理的、被社会成员普遍接受的利益结构的存在,是社会利益关系融洽的前提。
人类发展的历史表明,有两种利益结构不利于社会的和谐与稳定:一是平均主义的利益结构;二是贫富悬殊的利益结构。
显然,和谐社会所需的利益结构既不是平均主义,也不是两极分化,而是保持一定差别的相对均衡的利益结构形式,可称之为橄榄型的利益结构,即:处于结构下层和顶层的利益主体数量规模都较小;而拥有绝大部分利益资源,处于中间层的利益主体要占人口的多数。
我国目前还远没有达到这种状态,而是处于一种金字塔型中:处于结构底层的利益主体拥有的利益资源最少甚至没有什么利益资源,但数量却很庞大;处于上层和顶端的利益主体拥有的利益资源最多甚至几乎垄断着所有的利益资源,但数量却极小[5](pp.64-65)。
金字塔式的利益结构的缺点是缺乏一个成熟稳定的中间利益阶层。
根据国际经验,如果一个社会的利益结构中的中间利益阶层规模过小,占人口比例很小的上层占据了绝大部分的利益资源的话,那么这个社会就会不稳定,更谈不上和谐。
亨廷顿曾指出:中间阶层与稳定的关系,颇似富裕与稳定的关系一样,一支庞大的中间阶层犹如普遍富裕一样,是政治上的一支节制力量。
[1](p.251) 李培林通过调查也发现:那些中间阶层都很少有冲突性意识和潜在冲突性的想法。
建立健全利益协调机制构建和谐社会中国正在推进的由传统的计划经济向社会主义市场经济转变的改革开放,不仅是一场经济体制的伟大变革,而且是一场社会利益关系和结构的巨大变动,已经使得并将进一步使得古老的中华民族,逐渐跻身于现代文明的先进行列。
这种利益关系和结构的变动往哪一个方向发展,直接影响到十几亿中国人民的民生和国家现代化的前途。
因此,建立健全什么样的利益协调机制,如何协调不同利益主体之间的利益关系,构建一个社会主义和谐社会,已经成为当下中国学术界的研究热点和政治家的关注重点。
改革开放以来中国社会的结构性变动1978年以来的20多年,伴随着市场化趋向改革的不断深化和现代化的逐渐推进,中国的社会利益关系和结构发生了剧烈的巨大变动,出现了多样化、动态化、社会化等特点,并正在经受着前所未有的信息化的考验。
一是,以单一的公有制为基础的高度集权的同质化社会,已经转变为以公有制为主体、多种所有制经济共同发展为基础的社会利益多样化的社会。
在全社会脱贫致富的发展进程中,伴随着社会活力的激发,社会成员一部分一部分地先后富裕起来,社会分层相应加剧,新的社会阶层和困难群体在中国政府的统筹兼顾方针下,正在逐渐整合为新的社会结构。
与此同时,在权力寻租中出现的腐败现象、在社会无序竞争中出现的黑社会现象等等,又在解构着尚未完成整合的新社会。
二是,以社会成员工作分配组织化、职业固定化、身份隶属化、居住不变化为特点的相对静止的社会结构,正在转变为社会成员自主择业、自由流动、身份和居住多变性为特点的动态社会结构。
而且,社会流动整体呈立体状,垂直流动、水平流动、结构性流动以及自由流动的人数大幅度增加;由家庭政治出身决定社会地位的行为取向,也在社会流动中转变为靠个人能力和业绩决定社会地位的行为取向。
与此同时,对日益增加的流动人口、充满活力的动态社会如何管理,已经成为中国政府面临的新问题。
三是,以社会成员的工资福利由单位提供、人事档案由单位管理、政治活动在单位参加、个人命运由单位决定为特征的“单位人”,正在转变为福利由单位或社会统筹解决、人事档案由单位或社会管理、政治活动在单位和社会参加、个人命运主要由自己决定为特征的“社会人”。
建立利益协调机制,化解社会高风险刘明福教授利益协调机制是中共十六届六中全会提出的构建社会主义和谐社会的重要机制之一。
指妥善协调各方利益关系,化解社会矛盾和冲突的有效机制。
构建和谐社会的内在要求。
与社会主义市场经济相配套的利益协调机制,受我国现阶段经济、政治、文化、社会和人的发展水平状况制约。
大体上包括利益导向机制、利益表达机制、利益调节机制、利益补偿机制、利益约束机制和利益矛盾疏导机制。
是一个相互联系、相互制约、有机作用的体系。
一、利益协调机制是整个社会的保险机制(一)利益矛盾是社会冲突的根源,利益协调是社会稳定的生命线世界银行公布的数据显示,中国居民收入的基尼系数已由改革开放前的0.16上升到目前的0.47,不仅超过了国际上0.4的警戒线,也超过了发达国家的水平。
国内的统计数字亦告诉我们,有的垄断行业职工收入比全国职工平均工资水平超出4倍到10倍之多。
我国行业间工资水平差距已超过4.88倍,并呈现出进一步扩大的趋势。
由于部分群体隐性福利的存在,实际上这种收入差距还要更大。
贫富两极分化使得很多人逐渐被边缘化。
当两极分化被进一步扩大,就恶化成为阶级分化与阶级差别。
通过实现共同富裕化解社会矛盾已经成为一项迫在眉睫的紧要任务。
(二)利益协调机制是社会抵御风险的保险机制在“发展”、“稳定”、共同富裕三者之间,共同富裕的位置至少应当放在“稳定”之前。
和谐带动国家、社会的大和谐。
利益协调的实质是利益的平衡(不是平均主义),要防止社会利益的失衡。
利益协调机制是为了防止两极分化进一步扩大。
建立利益协调机制是为了有效防止社会差别演变成为阶级差别的良好机制。
(三)中国现阶段利益格局的调整与创新政治格局代表利益格局,利益格局支撑和保障政治格局。
二、建立利益协调机制关键是解决好“两化”问题和“两仇”问题以“利益协调”牵引“心理协调”●两化(外部问题):西方国家对我国实行的西化、分化战略。
而中国现阶段的人民内部矛盾的“两化问题”主要是指“腐化问题”与“两极分化问题”●两仇主要指的是:“仇官”与“仇富”心理。
浅论构建和谐社会的利益协调机制构建和谐社会是当代社会管理的重要任务之一,这是现代社会发展的必然要求。
在现代社会中,许多不同的利益集团之间都存在着矛盾和冲突,如何协调各个利益集团之间的关系、实现社会的和谐稳定,成为社会管理的重要课题。
利益协调机制是实现和谐社会的必要手段和途径之一,本文将分析和探讨利益协调机制的作用和具体实现形式。
一、利益协调机制的概念和作用利益协调机制,是指在不同利益集团之间,通过交换与合作的手段,在一定范围内实现利益的平衡与协调。
利益协调机制有助于解决各利益集团之间的利益冲突,维护社会的稳定和发展。
在构建和谐社会的过程中,利益协调机制是不可或缺的手段和途径之一。
二、利益协调机制的具体实现形式1.合作机制。
不同利益集团之间通过合作达成共识和交换利益的方式,从而达到利益协调的目的。
例如,政府和企业之间可以通过PPP(政府和社会资本合作)模式来实现合作,利益协调的同时增加社会福利。
2.对话机制。
利益集团之间通过对话、沟通相互了解对方的真实利益和诉求,从而找到解决问题的方法。
例如,政府可以通过听取民间组织和专家的声音,来改进政策,满足各方的利益需求。
3.协商机制。
不同利益集团之间透过协商、谈判,共同制定出解决问题的方案和具体措施。
例如,企业与工会可以通过协商的方式实现劳动者权益的保护,增强员工的民主参与感。
4.调节机制。
在利益集团之间产生矛盾时,政府可以通过调节的方式来维护社会稳定。
例如,政府可以对社会不同利益集团之间的矛盾进行仲裁,调节利益纠纷,促进社会和谐。
三、利益协调机制的价值1. 增强社会凝聚力。
通过利益协调机制的实施,不同利益集团之间得以平等相待,解决共性问题。
从而产生了更强的集体认同,增强了社会的凝聚力。
2. 加强政府的治理能力。
利益协调机制加强了政府与不同利益集团的联系,提高了政府的治理能力,降低了社会管理的难度。
3. 实现和谐社会发展。
通过利益协调机制的实施,各利益集团之间得到了平衡和协调,实现了和谐社会的发展。