深圳市公安局2010年度公共服务白皮书

《深圳市城市交通白皮书》发布2012年5月8日，深圳市交通运输委召开新闻发布会，正式对外发布深圳市首部《深圳市城市交通白皮书》。

深圳市交通运输委员会于宝明副主任主持新闻发布会并回答记者提问。

《白皮书》五大亮点为确保交通政策研究的科学性、前瞻性和可操作性，《白皮书》在编制上注重理论和方法创新，具有以下五大亮点：第一次在都市圈背景下制定深圳交通发展战略与政策。

《白皮书》研究对象从市域扩大到都市圈，科学研判了未来港深莞惠都市圈交通融合发展的态势和对深圳城市交通系统带来的影响，创新性提出“双核多心”的港深莞惠大都市交通圈结构，并以此为基础提出建设枢纽城市、推动区域一体化等发展策略，明确了枢纽、轨道、道路等重大战略性交通基础设施在都市圈背景下的功能和布局要求。

第一次提出深圳建设“轨道+快速公交”复合公交通道的新思路。

由于城市空间形态和自然条件的限制，我市部分关键交通走廊的承载能力将难以满足持续增长的交通需求。

在此背景下，《白皮书》创新性地提出建设“轨道+快速公交”复合公交通道，集约利用有限的通道资源，扩大城市关键走廊公交供给能力。

第一次在全市交通发展政策层面明确提出各类资源向公共交通和慢行交通倾斜。

《白皮书》规划理念从交通适应城市发展转向交通引导城市发展，提出转变以小汽车为主导的交通发展模式，确立了将资金、路权等向公共交通和慢行交通倾斜的发展策略。

以优化城市交通结构为出发点，提出了持续轨道建设、升级公交服务、改善慢行网络等推动公交发展的行动措施，着力打造国际水准公交都市。

第一次系统制定新时期强化交通需求管理的一系列政策措施。

按照平衡交通需求与供应的原则，《白皮书》提出利用设施供应、经济杠杆、行政管理和宣传倡导等综合手段，以新一轮停车发展政策为近期主要抓手，加强对机动车使用的引导与控制，缓解全市特别是中心城区在高峰时段的道路交通压力。

第一次提出“交通软环境”构建思路，将慢行系统建设提到新高度。

《白皮书》注重提升城市交通的内涵和品质，对改善交通秩序管理、交通安全以及社区交通环境给予更多关注，极为重视慢行交通系统的规划建设，首次系统提出营造公平、健康和安全的交通“软环境”。

深圳市2010年度政府绩效评估指标体系为做好深圳市2010年全面试行政府绩效管理工作，根据市政府《关于印发深圳市政府绩效评估与管理暂行办法等“１＋３”文件的通知》（深府〔2009〕153号）要求，结合我市新一轮政府机构改革实际，制定本指标体系。

一、指标体系框架政府绩效评估指标分三级设置。

一级指标保持相对稳定，二、三级指标根据市政府年度主要工作和上年度绩效评估结果进行适当调整。

（一）市政府工作部门（表1）。

市政府工作部门绩效评估指标体系包括行政业绩、行政效率、行政执行力、行政成本4个一级指标，下设12个二级指标、23个三级指标。

根据职能分工，指标权重按“委”、“局”、“办”分类设置，分类评估。

（二）区政府、新区管委会（表2）。

区政府、新区管委会绩效评估指标体系包括公共服务、社会管理、经济调节、市场监管4个一级指标，下设11个二级指标、32个三级指标。

表1：2010年市政府工作部门绩效评估指标体系框架一级指标 二级指标 序号三级指标数据采集、报送责任单位报送频度权重委 局 办行政业绩 （45%） 重点工作1 公共服务白皮书 被评估单位 季度 30% 30% 35%2 政府投资项目(A类)完成率 市发展改革委 季度 4% 4% 03 临时性专项工作 牵头单位 季度 5% 5% 4% 改革创新4 重大改革及工作创新市委政研室（改革办）半年 6% 6% 6%行政效率 （25%） 行政审批5 行政审批绩效 市监察局 月度 4% 4% 06 行政审批网上实现率 市科工贸信委 月度 3% 3% 0 行政执法7 行政执法结案率 市监察局、市法制办月度 2% 2% 08 行政执法错案率 月度 2% 2% 0 电子政务9 政府信息网上公开 市监察局 月度 3% 3% 4%10 信息安全评价 市科工贸信委 月度 2% 2% 4% 督查督办11 人大建议办理 市人大办公厅 半年 2% 2% 4%12 政府督查事项 市政府督查室 季度 3% 3% 5%13 政协提案办理 市政协办公厅 半年 2% 2% 4%14 信访投诉处理 市信访办 季度 2% 2% 4%行政执行力 （20%） 依法行政 15 法治政府建设 市法制办 年度 6% 6% 6% 安全生产 16 履行安全生产管理职责 市应急办 季度 2% 2% 2% 廉洁与作风17 民主评议政风行风市政府纠风办 季度 3% 3% 3%18 廉政状况市纪委、市监察局季度 5% 5% 5% 党政领导干部问责19 公共安全责任事故问责 季度 2% 2% 2%20 其他问责 季度 2% 2% 2%行政成本（10%） 部门支出21 部门人均公用经费支出水平市财政委半年 4% 4% 4%22部门已完成项目经费支出比例半年 4% 4% 4% 财务审计23财政、财务收支的真实合法与效益市审计局 年度 2% 2% 2%表2：2010年区政府、新区管委会绩效评估指标体系框架一级指标 二级指标 序号三级指标数据采集、报送责任单位报送频度权重公共服务 （50%） 重点工作1 公共服务白皮书 被评估单位 季度 20%2 政府投资项目（A类）完成率 市发展改革委 季度 3%3 临时性专项工作 牵头单位 季度 2% 改革创新4 重大改革及工作创新市委政研室（改革办）半年 5% 社会事业5 财政性教科文卫体人均支出水平市财政委季度 2%6 社会保障和就业人均支出水平 季度 2% 服务保障7 政府信息网上公开 市监察局 月度 2%8 政府督查事项 市政府督查室 季度 3%9 廉政状况市纪委、市监察局季度 5%10 公共安全责任事故问责 季度 4%11 其他问责 季度 2%社会管理 （30%） 公共安全12 刑事警情报警发生率 市公安局 月度 2%13各类安全生产事故死亡人数指标控制市应急办 季度4% 环境保护14 财政性环保投入支出水平 市财政委 季度 2%15 城市污水集中处理率 市水务局 季度 2%16 河流平均综合污染指数 市人居环境委 季度 2% 城市管理17 城市市容环境卫生状况 市城管局 月度 2%18 水行政违法事件处理率 市水务局 月度 2%19 政府储备土地移交率 市规划国土委 双月 2%20 分区域人口调控计划完成率 市发展改革委 年度 2%21 流动人口政策外生育率 市卫生人口计生委 季度 2% 依法行政22 法治政府建设市法制办 年度 6%23 信访投诉处理 市信访办 季度 2%经济调节（10%） 经济效益24 每平方公里GDP产出增长率市统计局年度 2% 低碳经济25 万元GDP能耗下降率 年度 2%26 万元GDP水耗下降率 市水务局 年度 2%27 工业固体废物综合利用率市人居环境委年度 2%28 工业用水重复利用率 年度 2%市场监管 （10%）行政执法29 违法建筑纠正率 市规划国土委 月度 3%30 无证无照发生率 市市场监管局 半年 3%31 食品安全事故 市卫生人口计生委 月度 2%32 药品安全抽样合格率 市药品监管局 季度 2%二、指标释义（一）市政府工作部门。

深圳市城市管理局(城市管理行政执法局)2009年度公共服务白皮书文章属性•【制定机关】•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文深圳市城市管理局（城市管理行政执法局）2009年度公共服务白皮书一、深圳市城市管理局的主要工作职责深圳市城市管理局（深圳市城市管理行政执法局）是主管全市市政、环卫、园林绿化、城市综合管理及城市管理行政执法工作的市政府直属机构。

深圳市城市管理局与深圳市城市管理行政执法局合署办公，分别简称市城管局、市城管执法局。

市城管局主要职责：（一）贯彻执行国家有关市政、环卫、园林绿化、城市综合管理方面的法律、法规和方针、政策，拟定本市有关政策、法规和城市管理规划，经批准后组织实施。

（二）负责本市市政基础设施、环境卫生、园林绿化等行业的管理；协调管理市政设施（不含城市供排水系统）的维护和更新改造，参与城区市政、环卫基础设施建设项目的规划设计和竣工验收；负责城市灯光环境的规划、管理，参与户外广告设置的审批管理；组织管理城区园林绿化维护工程；组织开展有关的科学研究。

（三）指导协调全市市容市貌和环境卫生的宏观管理工作，组织开展城市管理重大活动。

（四）拟定城市维护费和专项经费的年度计划及资金划拨计划，并对使用情况实施监督。

（五）建立和完善与企业沟通对话制度，提供高效优质服务。

（六）指导各区的城市管理工作。

市城管执法局主要职责：（一）贯彻执行有关法律、法规、规章，研究制定全市城市管理行政执法的规章制度、管理目标、考核标准和年度主要工作任务，并组织检查落实。

（二）组织协调并负责处理跨区和全市重大、复杂的以及市领导交办的行政执法活动，协调市政府相关部门配合做好城市管理综合执法工作。

（三）检查、督促各区城管执法局开展工作，根据需要统一组织各区城管执法局在全市范围内开展执法活动，发挥综合协调作用。

（四）协调、指导街道执法队的城市管理执法活动，对街道执法队的执法业务进行检查、监督，并对街道执法队执行城市管理有关规章制度的情况进行考评。

深圳市政府绩效管理工作解说词我市政府绩效管理工作是在深化行政管理体制改革、推进服务型政府建设、提升行政监察工作科学化水平的背景下产生和发展起来的。

2007年至2009年，连续3年在市政府16个部门及6个区政府进行试点，2010年在全市政府系统全面试行，2011年起正式推行，对贯彻落实科学发展观、加强服务型政府建设、提高政府执行力和公信力、改进机关作风发挥了积极有效的作用，多次得到上级纪检监察机关和市委市政府的充分肯定。

2010年6月，我市政府绩效管理工作入选中央纪委监察部首次召开的“全国反腐倡廉建设创新经验交流会”50项书面交流材料之一。

2011年4月，我市被确定为全国开展绩效管理的试点地区之一。

2011年6月，市政府领导作为唯一的副省级城市代表在全国政府绩效管理试点工作动员会上作了发言。

2010年以来，这项工作已先后7次在全国性会议上进行了介绍和交流。

我市政府绩效管理工作的主要做法：一是设立科学合理的评估指标体系。

针对市政府工作部门、区政府（新区管委会）的不同职责特点，设计了两套不同的评估指标体系。

对市政府工作部门的评估指标包括“行政业绩、行政效率、行政能力和行政成本”等4个方面约20项具体指标，对区政府（新区管委会）的评估指标包括“公共服务、社会管理、经济调节和市场监管”等4个方面约30项具体指标。

指标体系分成三个层级，一二级指标相对稳定，三级指标动态开放，每年根据市委市政府的工作重点做适当调整,着重突出对市委市政府重大决策、重大项目、民生实事和加快转变经济发展方式、“十二五”规划目标、打造“深圳质量”等落实情况的评估，更好地体现围绕中心、服务大局的要求。

二是建设实时动态的电子评估技术平台。

开发了“深圳市政府绩效电子评估与管理系统”和“深圳市政府绩效评估模型”，将绩效评估与网络技术紧密结合起来，通过实时抓取数据和数据采集单位定期传输数据，实现数据采集、报送和评估的自动化，完成了非人力所能为的海量数据处理工作。

网络虚拟财产online virtual assets(After publishing the White Paper of Public Services of Shenzhen Public Security Bureau, Shenzhen has become the first city in Guangdong province to introduce concrete policies to protect residents' online virtual assets.深圳市发布《深圳市公安局公共服务白皮书》，成为广东省首个引入具体政策来保护居民网络虚拟财产的城市。

) (2010-04-08)商业间谍活动industrial espionage(The four face jail terms of at least five years for bribery, and the maximum penalty for industrial espionage is seven years.这四人的受贿行为将面临至少五年的刑期，而商业间谍罪的最高刑期可达七年。

) (2010-04-07)水利工程water conservancy project("Without the reservoirs and other water conservancy projects in southwest China, the drought would have happened earlier and resulted in more loss," Liu said at a press conference.（水利部副部长）刘宁在记者招待会上说：“如果我国西南部没有修建水库和其它水利工程，那么干旱发生的时间会更早，损失也将更大。

”) (2010-04-06)一线城市first-tier city(China's overall property price will climb 3.3 percent to 6 percent this year, with the first-tier cities experiencing an adjustment in the fourth quarter, China Real Estate Index said in a report over the weekend.上周末中国房地产指数研究机构在一份报告中称，今年中国的房价总体上会有3.3%到6%的增长，一线城市的房价会在第四季度进行一次调整。

公安警务云白皮书目录公安警务云白皮书 (1)一．前言 (5)二．公安行业信息化总体要求 (6)四．公安信息化面临的挑战 (8)五．公安信息化需求分析 (9)六．公安信息化总体方案 (11)七．公安警务云基础架构解决方案 (13)7.2 警务云基础架构设计理念 (14)7.3 警务云基础架构设计方案 (22)7.4 警务云最佳实践 (22)7.5 附录（XX公司系统现行应用不完全统计） (24)一．前言二．公安行业信息化总体要求三．公安行业信息化现状3.1 计算机现状3.2 存储现状3.3 网络现状3.4 数据现状3.5 应用现状3.6 安全现状3.7 运维现状四．公安信息化面临的挑战4.1 业务系统扩容、新建项目多，建设周期长4.2 资源利用率不高4.3 海量数据存储、处理、共享、分析能力不够4.4 运维保障支撑能力有限4.5 安全隐患增加4.6 警务预测能力不强4.7惠民信息服务项目不多五．公安信息化需求分析5.1 计算需求分析5.2 存储需求分析5.3 网络需求分析5.4 大数据分析需求分析5.5 安全需求分析5.6 数据整合需求分析5.7 运维管理需求分析六．公安信息化总体方案七．公安警务云基础架构解决方案7.1 公安警务云架构图：7.2 警务云基础架构设计理念7.2.1 计算（资源池）节点设计理念7.2.2 数据库服务器/内存数据库服务器设计理念（物理独立服务器，不在资源池里）7.2.3 Unix小型机迁移到x86服务器理念（物理独立服务器，不在资源池里）7.2.4 存储节点设计理念7.2.5 网络设计理念7.2.6 大数据基础架构设计理念7.2.7 虚拟化云管理平台设计理念7.3 警务云基础架构设计方案7.4 警务云最佳实践7.5 附录（XX公司系统现行应用不完全统计）一．前言目前，云计算已经成为互联网时代信息基础设施与应用服务模式的重要存在形态和新一代信息技术集约化发展的必然趋势。

随着公安信息化进程的强力推进，采用云计算、物联网、移动互联网和大数据等信息技术，建立全新、高效的信息技术（IT）资源运行管理服务体系，全方位服务应急指挥、侦查破案、治安防控、社会管理、惠民服务等各项公安工作，实现“信息警务”、“智慧警务”，已成为公安行业科技信息化未来发展方向，同时这也将成为构建各地“省”，“市”级“警务云”，“政务云”和“智慧城市”的重要组成部分。

中共深圳市委、深圳市人民政府关于印发《深圳市2010年改革计划》的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府,中共深圳市委员会•【公布日期】2010.03.28•【字号】深发[2010]3号•【施行日期】2010.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文中共深圳市委、深圳市人民政府关于印发《深圳市2010年改革计划》的通知（深发〔2010〕3号）各区委、区政府，市委各部委办，市直各单位，市各人民团体，中直和各省（区）市驻深各单位，市属各企业：《深圳市2010年改革计划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共深圳市委深圳市人民政府二〇一〇年三月二十八日深圳市2010年改革计划2010年是深圳经济特区建立30周年。

立足新起点，瞄准新目标，继续弘扬改革创新精神，谋划推动新一轮改革开放，努力当好科学发展、促进社会和谐的排头兵，以优异成绩迎接深圳经济特区建立30周年，意义十分重大。

根据市委、市政府总体部署和《深圳市综合配套改革总体方案》、《深圳市综合配套改革三年（2009-2011年）实施方案》的要求，特制定本计划。

一、改革的基本思路2010年改革工作的基本思路是：以科学发展观为统领，贯彻落实汪洋同志对深圳提出的新要求，继续解放思想，大胆探索，按照“突出重点、突破难点、统筹兼顾、扎实推进”的原则，大力推进综合配套改革，对代表国家未来发展方向的改革要率先探索，对制约深圳科学发展的体制机制性障碍要攻坚破难，对在全国普遍实施的改革要发挥引领示范作用，继续推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快形成有利于推动科学发展、促进社会和谐的体制机制，为我市经济社会全面协调发展提供强大动力和体制保障。

二、改革的主要任务（一）以加快政府职能转变为核心，努力建设人民满意的服务型政府，率先形成中国特色的行政管理体制。

1.继续完善和推进政府机构改革。

按照上下衔接、市区联动的原则，继续深化市级政府机构改革，进一步优化工作流程，规范运行程序，加快部门之间职能有机整合，最大限度地发挥政府新机构的工作效能；启动区级政府机构改革，探索创新基层管理体制，优化区以下行政层级，建立健全职能明确、运行顺畅、便民高效的政府运作体系，提高行政效能和服务水平。

深圳市市场监督管理局关于实施深圳市电梯维修保养单位工作质量监督抽查和定期公告制度的通知文章属性•【制定机关】深圳市市场监管局•【公布日期】2012.05.09•【字号】深市监特字[2012]8号•【施行日期】2012.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文深圳市市场监督管理局关于实施深圳市电梯维修保养单位工作质量监督抽查和定期公告制度的通知（深市监特字〔2012〕8号）各有关单位：为切实提高电梯维修保养工作质量，提升电梯安全保障水平，防范电梯伤亡事故，我局于2011年组织开展了电梯维修保养单位工作质量监督抽查试点工作，取得了良好成效。

为持续保障电梯维修保养工作质量，根据我局2012年“公共服务白皮书”工作要求，决定自2012年5月1日起在全市范围内实施电梯维修保养单位工作质量监督抽查和定期公告制度。

现将有关要求通知如下：一、监督抽查工作任务对在深圳市从事电梯维修保养活动的单位，每6个月抽查1次，每次抽查100家。

抽查的内容为其维保电梯所有涉及安全技术性能的项目，包括电梯本体及其周边与电梯安全相关的项目，具体抽查项目由深圳市特种设备安全检验研究院（以下简称“市特检院”）制定后报深圳市市场监督管理局（以下简称“市市场监管局”）特种设备安全监察处（以下简称“特设处”）备案执行。

二、抽样方法被抽查单位及电梯按照公开、公正、科学、统一的抽样原则通过摇号随机选取，具体抽样程序由市特检院制定后报市市场监管局特设处备案执行。

三、监督抽查工作程序（一）抽样市特检究院负责抽样工作，随机抽取100家被抽查单位，再从每一家被抽查单位维修保养的电梯中抽取2台样品。

抽样时应邀请有关单位现场见证。

（二）抽样结果告知市特检院应制作《电梯维修保养工作质量监督抽查通知单》（下称“《抽查通知单》”），告知电梯企业抽查时间及相关工作依据、程序、要求，并书面明示一旦抽查不合格将对企业造成重大影响。

国家就虚拟物品交易的一些规定和要求
1、2009年6月26日，文化部、商务部联合出台了《关于加强网络游戏虚拟货币管理工作通知》，无疑为网络虚拟财产的保护提供了可行性方案。

详情请点击2、2009年文化部开始颁发“网络文化经营许可证”，这是文化部为加强网络游戏虚拟货币管理工作，为实力强大、诚信经营、合法营销的企业颁发的准入资格证明。

详情请点击3、反盗号绿色联盟--2010年4月27日正式成立，拉开了网络游戏产业链接通力合作，跨平台打击盗号、木马、虚拟交易欺诈等系列行动的序幕。

4、2010年4月8日，深圳市公安局发布了《深圳市公安局2010年度公共服务白皮书》。

根据白皮书，深圳市公安局积极探索保护虚拟财产这一法律盲点，将把网络虚拟财产保护纳入监管范畴，将提供虚拟财产（装备）丢失、被盗找回服务。

（地方性法规）详情请点击5、此外，相关部门还将加强对虚拟交易财产的立法工作。

只有把网上虚拟财产纳入法律保护的范围，对窃取网上虚拟财产的行为追责，网上虚拟财产的安全才有保障，网络用户的权益才得以维护，“网络大盗”才会慢慢失去生存的土壤。

玩游戏，就上ABAB游戏网，原文地址
/gonglue/3275131.html。

Le卵I sys t em A nd S0ci et yi▲籀IJ占缸金己01D年11月(一F)浅论网络虚拟财产犯罪的刑法规制模式曾嘉摘要随着网络的飞速发展，侵犯网络虚拟财产的行为大量出现，虽然在实践中已经出现了盗窃网络游戏币而被界定为盗窃罪的案例，但是在立法层面，以及大多数司法实践中，侵犯网络虚拟财产的行为的还没有一个确定的法律适用模式。

本文从我国学者的一些观点出发，参考当今国际上关于虚拟财产保护的规定，提出我国在规制网络虚拟财产犯罪方面的立法模式建议。

关键词虚拟财产刑法规制立法模式中图分类号：D920．4文献标识码：A文章编号：l009一0592(2010)l l-119一Ol自从2003年我国第一起网络虚拟财产案的判决，到今年深圳市公安局在其《2010年度公共服务白皮书》中有关网络虚拟财产保护的规定，虽然这一路走来，学术界对网络虚拟财产的公民财产权属性和应受法律保护性趋向于持肯定的观点，但是在如何运用刑法对其进行保护，以何种立法模式将其纳入到我国刑法体系方面，各方学者却有着不同的思考。

‘观点一：单独立法，即单独制定专门的网络游戏基本法，对虚拟财产进行全面规范，以法律的形式对虚拟财产的范围、运营商和游戏玩家的权利义务、规范虚拟财产的各种制度、保护网络虚拟财产的具体措施、侵犯虚拟财产应承担的法律责任等内容进行规范。

持该观点的学者主张借鉴韩国《游戏振兴法》和美国的《电子盗窃禁止法》。

观点二：制定刑法修正案，增设新罪名来规制侵犯网络虚拟财产犯罪。

持该观点的学者主张借鉴我国台湾地区通过“刑法修正案”新增了“妨害电脑使用罪”专章，并增设了“非法入侵电脑罪”的做法，在我国刑法修正案中增设“非法使用信息网络资源罪”。

观点三：通过立法解释，扩展《刑法》第285条非法侵入计算机信息系统罪的构成条件，1997年《刑法》第285条的规定的“非法侵入计算机信息系统罪”的范围过于狭窄，与现今计算机与网络技术迅速发展之境况不太协调，有扩大其构成条件之必要。