莱西市坚持“三个围绕”展示繁荣、和谐、靓丽城市新景象

大家好！我非常荣幸能在这里与大家分享我在莱西市的经验。

莱西市作为山东省的一个重要城市，近年来在经济发展、城市建设、民生改善等方面取得了显著成绩。

在此，我将结合自身工作实际，从以下几个方面谈谈我的莱西经验。

一、坚定发展信心，抢抓发展机遇近年来，莱西市充分发挥区位、资源、产业等优势，抢抓新旧动能转换、乡村振兴等国家战略机遇，全力推动高质量发展。

在工作中，我们要坚定发展信心，抢抓发展机遇，以时不我待的精神投入到工作中。

1. 提高政治站位，牢固树立“四个意识”。

我们要始终把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保中央和省委、市委决策部署在莱西落地生根。

2. 强化担当作为，发挥主观能动性。

我们要在工作中发挥主观能动性，主动思考、主动作为，勇于担当，敢于创新，努力破解发展难题。

二、优化产业结构，推动高质量发展莱西市以产业转型升级为核心，加快构建现代化经济体系。

在工作中，我们要紧紧围绕优化产业结构，推动高质量发展。

1. 依托现有产业基础，培育壮大新兴产业。

我们要立足莱西市产业基础，加大科技创新力度，培育壮大新兴产业，推动产业结构优化升级。

2. 加强产业链协同，提升产业竞争力。

我们要以产业链为纽带，加强企业间的协同合作，提升产业链整体竞争力，打造具有莱西特色的产业集群。

3. 推进产业园区建设，打造高质量发展平台。

我们要加快推进产业园区建设，完善园区基础设施，优化园区服务，吸引优质企业入驻，打造高质量发展平台。

三、加强城市建设，提升城市品质莱西市以打造宜居宜业宜游城市为目标，加强城市建设，提升城市品质。

在工作中，我们要紧紧围绕城市建设，提升城市品质。

1. 加快推进基础设施建设。

我们要加大投入，加快道路、桥梁、供水、供电等基础设施建设，提高城市承载能力。

2. 加强城市景观建设。

我们要注重城市绿化、美化，打造具有莱西特色的城市景观，提升城市形象。

3. 优化城市空间布局。

我们要合理规划城市空间布局，提高土地利用效率，打造宜居宜业的城市环境。

5月31日，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，介绍《青岛西海岸新区高质量发展行动方案》的相关情况。

市发展改革委副局级领导干部陈俊魁，西海岸新区工委区委常委、副区长李金国，市发展改革委发展规划处处长贺学勇出席发布会并回答记者提问。

为贯彻落实《国务院办公厅关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见》《山东省人民政府办公厅关于支持青岛西海岸新区进一步深化改革创新加快高质量发展的若干措施》，青岛市制定了《青岛西海岸新区高质量发展三年行动方案》，已正式印发实施。

锚定“144”发展目标开创高质量发展新局面国家要求新区要成为高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆，省要求西海岸新区发挥示范引领、辐射带动作用。

《方案》以国家和省的要求为遵循，从科学把握新发展阶段、坚定不移贯彻新发展理念、主动服务和融入新发展格局出发，谋划西海岸新区未来三年发展蓝图，提出“144”发展目标。

实现1个定位：大力培育新动能、激发新活力、塑造新优势，当好青岛高质量发展的龙头，奋力打造青岛新时代社会主义现代化建设示范引领区。

增强4个功能：主动服务科技自立自强，同步推进产业基础高级化和产业链现代化，着力增强科技创新策源、高端产业引领功能，打造高质量发展引领区；进一步深化改革，发挥国内国际双循环重要战略链接作用，着力增强国际门户枢纽功能，打造改革开放新高地；高标准推动新区规划建设，着力增强三生融合发展功能，打造城市建设新标杆。

争创4个一流：经济实力争创一流、改革开放争创一流、美好生活争创一流、城市治理争创一流。

实施五大行动打造新时代社会主义现代化建设示范引领区新区锚定“144”发展目标实施五大行动，推动西海岸新区全面提质，发展能级和综合竞争力继续保持国家级新区前列。

西海岸新区：当好青岛高质量发展的龙头◎编辑/王宇031实施创新发展行动，建设实体经济发展高地。

发力古镇口海洋科学城建设，布局吸气式发动机热物理试验、海洋生态系统智能模拟等重大科技基础设施，加快关键技术研发和产业化，完善创新生态体系，打造海洋科技自主创新领航区。

莱西十四五”新型城镇化实施方案城区是新型城镇化建设与区域协同发展的重要区域,是构建新发展格局、推进高质量发展的核心单元和动能引擎。

xx区是中国城区的佼佼者。

xxx现有xx个区,此番有xx个区上榜全国百强,表明xx 城区发展水平进入全国前列。

县域经济作为一个功能比较完备的综合性经济体系,既是宏观经济和微观经济的结合点,又是城市与乡村的结合点,处在承上启下的关键环节,作用关键。

xx县是县域经济的排头兵。

xx现有xx个县级市,此番全部上榜全国百强,说明xx县域经济发展水平进入全国第一方阵。

区市强,则xx强。

xx经济实力能够始终位居全国前列,关键在于各区市实力不断增强;xx要在全国争先进位,关键要靠各区市力争上游。

在新的城市目标愿景指引下,xx各区市领到新的任务,确立新的路径,开启新的征程。

当前,各种超预期突发因素带来严重冲击,经济下行压力明显增大,xx经济运行同样面临各种风险挑战。

各区市要立足自身实际,开动脑筋,找准发力点,展现新的作为,作出新的贡献。

新型城镇化实施方案如下：
1、城区板块,提质增效。

2、县域板块,加紧“补课”。

3、城乡融合,全市“一盘棋”。

莱西市人民政府关于公布2020年市政府重点办好实事的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于公布2020年市政府重点办好实事的通知各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，市政府各部门，各直属企事业单位，双管单位：现将2020年市政府重点办好的实事予以公布，各责任单位要切实加强组织领导，制定具体的进度计划，认真组织实施，市政府督查室将定期督查，及时通报实事进展情况，确保各项实事目标任务全面完成。

莱西市人民政府2020年1月22日2020年市政府重点办好的实事一、实施学校公共服务设施配套提升工程,改善教育办学条件1.互联网+校园安全防护工程项目内容：在全市中小学、幼儿园建立访客登记系统，在原有“互联网+”校园安全综合防控管理系统基础上进行升级扩容，将40所镇办中小学接入该系统。

责任单位：教育和体育局2.4所学校基础设施改造工程项目内容：为机械工程学校、洙河小学、南京路中学3所学校接入雨污水市政管网、进行旱厕改造；机关幼儿园和南京路中学2所学校进行自来水接入市政管网改造；南京路中学进行集中供暖改造。

责任单位：教育和体育局二、改扩建3所中小学，解决大班额问题1.济南路中学改扩建工程项目内容：新建一栋教学楼，建筑面积3803.60平方米；在学校西侧8000平方米土地建设篮球场、排球场、健身场地等。

责任单位：教育和体育局2.泰安路小学（原水集中心小学）教学楼改扩建工程项目内容：扩建教学楼8000平方米及附属工程和内部配套。

责任单位：教育和体育局3.香港路小学改扩建工程项目内容：在现校园以东新征土地18亩新建综合楼、教学楼、风雨操场等，建筑面积15500平方米；地下一层建设人防工程5500平方米。

青岛市人民政府关于印发青岛市“十四五”生态环境保护规划的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2021.09.22•【字号】•【施行日期】2021.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文青岛市人民政府关于印发青岛市“十四五”生态环境保护规划的通知区、市人民政府,青岛西海岸新区管委,市政府各部门,市直各单位: 现将《青岛市“十四五”生态环境保护规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

青岛市人民政府2021年9月22日青岛市“十四五”生态环境保护规划一、全面开启美丽青岛建设新征程我市素以环境优美闻名于世，守护好青岛的绿水青山、碧海蓝天，是生态环境保护始终不渝的奋斗目标。

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的五年；是我省推动黄河流域生态保护和高质量发展、开创新时代现代强省建设新局面的五年；是青岛乘势而上接续奋斗，以开放创新引领高质量发展，推动经济社会发展全面绿色转型，奋力谱写美丽青岛新篇章的五年。

（一）生态环境保护成效显著。

“十三五”期间，我市以生态环境质量改善为核心，紧紧围绕建设开放、现代、活力、时尚国际大都市，协同推进经济发展和生态环境保护，助推新旧动能转换，全市主要污染物排放总量持续下降，9大约束性指标全面超额完成，生态环境质量显著改善，为经济社会高质量发展增添了“绿色动力”。

1.生态环境质量显著改善。

市区环境空气质量改善明显，2020年，环境空气质量全面达到国家二级标准，细颗粒物年均浓度达到31微克/立方米，市区空气质量优良率达到86.3%，比2015年增加6.6个百分点。

全市重点河流和水库水质稳步提升，国、省控断面水质全面达标，全面消除城市建成区黑臭水体，李村河等河流再现水清岸绿景象；县级以上集中式饮用水水源地水质100%达标。

海陆污染联防共治成效显著，近岸海域水质常年保持优良，胶州湾水质优良比例保持70%以上，海洋生态环境质量稳中有升。

莱西市人民政府办公室关于印发2019年莱西市法治政府建设工作计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------莱西市人民政府办公室关于印发2019年莱西市法治政府建设工作计划的通知各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，市政府各部门，市直各单位:《2019年莱西市法治政府建设工作计划》已经市政府同意, 现予印发，请认真贯彻执行。

莱西市人民政府办公室2019年5月29日2019年莱西市法治政府建设工作计划根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，省委、省政府《法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》和青岛市委、青岛市政府《关于加强法治政府建设的意见》等文件要求，结合我市实际，制定本计划。

一、依法全面履行政府职能（一）继续深化“放管服”改革，做好国家、省取消下放事项的承接落实，精简行政审批事项，提高放权精度。

（牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府有关部门，市直有关单位，各镇政府、街道办事处,经济开发区管委会）（二）优化行政审批流程，不断深化“一窗受理”“一网通办”改革成果，全面实施多级联办、同城通办，推动政务服务向基层延伸。

加快推进政务服务自助办理平台市、镇、村三级覆盖。

（牵头单位：市行政审批局；责任单位：市政府有关部门，市直有关单位，各镇政府、街道办事处,经济开发区管委会）（三）扩大实施工程建设项目告知承诺范围，对通过事中事后监管可以有效实施且不至于造成严重后果的审批服务事项，实行告知承诺制。

（牵头单位：市发展改革局、市行政审批局；责任单位：市政府有关部门，市直有关单位，各镇政府、街道办事处,经济开发区管委会）（四）用好“双随机、一公开”监管平台，提高发现问题和防范化解区域性、行业性及系统性风险的能力。

莱西市人民政府办公室关于印发莱西市创建青岛市级健康促进示范市实施方案的通知文章属性•【制定机关】莱西市人民政府办公室•【公布日期】2019.11.25•【字号】西政办发〔2019〕52号•【施行日期】2019.11.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文关于印发莱西市创建青岛市级健康促进示范市实施方案的通知各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，市政府各部门，市直各单位：《莱西市创建青岛市级健康促进示范市实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请按照职责分工，认真贯彻落实。

莱西市人民政府办公室2019年11月25日莱西市创建青岛市级健康促进示范市实施方案为全面推进健康促进工作、提高居民健康水平，落实《全民健康素养促进行动规划（2014-2020）》（国卫宣传发〔2014〕15号）精神，根据《“健康中国2030”规划纲要》、《2018年全市卫生健康宣传暨健康教育工作要点》（青卫宣字〔2018〕3号）、《健康青岛促进工程暨健康教育“六进”活动实施方案》（青卫宣字〔2018〕4号）等文件要求，保障我市健康促进建设工作如期完成，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体目标整体推进“健康促进行动”和“健康山东行动”等各项工作，全面落实国家基本公共服务健康教育项目等健康促进相关工作，整体推进健康促进示范市创建工作。

到2020年底，全市建成市级健康促进医疗卫生机构23个、健康促进学校30个、健康促进机关20个、健康促进企业5个、健康社区50个、健康家庭500个。

（一）制定符合本行业创建工作方案。

参照健康促进示范市评价标准，各部门各单位认真分析本行业本部门存在的主要健康问题，制定健康促进工作策略措施和计划。

（二）结合本部门实际工作，广泛开展健康促进重点活动。

1.健康素养促进行动。

以提升辖区居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容，制作传播健康素养核心信息和公益广告，深入社区开展健康巡讲、发放宣传资料、组织各类活动，每年直接受益人群占总人口的30%以上。

莱西新兴产业引领“四新”经济作者：辛小丽吕文波尉津铭来源：《商周刊》2021年第22期从一个头部企业到一个产业，再到一个生态，莱西市加速战略新兴产业的培育壮大。

在北汽新能源青岛基地、北京汽车制造厂总部基地的吸引下，国轩电池、泰和兴业、鑫和宇泰等40余家配套企业相继落户莱西，新能源汽车本地配套率达50%。

作为山东省重点打造的九大集聚区之一，莱西市新能源汽车产业集聚区千亿级新能源产业链蓄势崛起，世界级汽车产业高地正在加速形成。

這是一个“无中生有”的典型范例。

从一个头部企业到一个产业，再到一个生态，莱西市加速战略新兴产业的培育壮大。

这种“无中生有”的路线图同样体现在绿色建筑、航空产业、芯片产业等其他新兴产业领域，龙头项目带动下的战略性新兴产业成链、成群，引领莱西成为高质量发展的新高地。

另辟蹊径加速崛起“无中生有”并非“拍脑袋”的结果，而是为培育新动力、打造新引擎，经过精心谋划作出的创新打法、战略抉择。

“要实现赶超跨越，必须开辟新赛道、换道超车、全链式布局。

四新经济和战略性新兴产业恰恰为莱西提供了后发地区换道超越的契机，打造了跨越崛起的新平台。

”莱西市委书记庄增大说，面对传统产业转型升级压力大、发展后劲不足的“隐忧”，选择发展四新经济，既是信息技术产业发展的大势所趋，也是莱西另辟蹊径、加速崛起的现实需要。

把痛点化为机遇，往往能抢占先机。

战略性新兴产业的裂变，带来了这个传统农业大市经济的质变。

2020年，莱西市战略性新兴产业继续保持强劲的发展势头，“四新”经济投资增长66.6%，占比63.3%——莱西市以背水一战的迫切，敢为人先的朝气，苦干实干的锐气，演绎了“换道超车”的精彩。

换道后，莱西能顺利超车，在于找准了产业方向，选择了与自身基础相近、延伸的产业，把握住具有核心技术、具有市场发展潜力的产业，并瞄准具有产业生态主导力的头部企业。

新能源汽车产业这一具有科技潜力的产业蝶变，便是结合了胶东半岛几何中心区位交通、巨大消费市场等优势，并由北汽新能源等头部项目带动了一个产业的集聚发展，从而推动了区域与产业的相互成就。

莱西市人民政府关于印发新形势下进一步加快新旧动能转换加大吸引外资扩大对外开放工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】莱西市人民政府•【公布日期】2019.01.25•【字号】西政发〔2019〕11号•【施行日期】2019.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文关于印发新形势下进一步加快新旧动能转换加大吸引外资扩大对外开放工作实施意见的通知各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，市政府各部门，市直各单位：《新形势下进一步加快新旧动能转换加大吸引外资扩大对外开放工作实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

莱西市人民政府2019年1月25日新形势下进一步加快新旧动能转换加大吸引外资扩大对外开放工作实施意见为全面贯彻落实党的十九大精神，落实国务院《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号）、《关于促进外资增长若干措施的通知》（国发〔2017〕39号）、《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》（国发〔2018〕19号）、山东省政府《关于新时期积极利用外资若干措施的通知》（鲁政发〔2017〕16号）、《支持实体经济高质量发展的若干政策》（鲁政发〔2018〕21号）、青岛市政府《青岛市加快实施现代产业精准招商行动计划》（青政字〔2017〕51号）、青岛市商务局青岛市财政局《关于2017年支持外贸转动能稳增长有关政策》（青商贸字〔2017〕16号）等规定，按照中央“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”及“保护在华外资企业合法权益”等要求，结合我市实际情况，特制定以下实施意见。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照习近平总书记“努力塑造开放型经济发展新优势”的重要指示精神，牢固树立和贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快推进新旧动能转换重大工程，紧紧围绕一三三五工作体系和“1+5+4”目标体系，以“进一步提高引进、利用外资质量，扩大外贸进出口，促进外资企业良性发展，营造优良外企营商环境”为主要思路，汇集国际资本、技术、人才、管理等要素，促进存量外资企业做大做强，加快培育和壮大外资新业态，大力推动外资企业向产业链高端发展，为我市经济社会发展打造新引擎，提供持续增长动力。

莱西市人民政府关于促进服务业创新发展的实施意见文章属性•【制定机关】莱西市人民政府•【公布日期】2019.12.13•【字号】西政发〔2019〕67号•【施行日期】2019.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文关于促进服务业创新发展的实施意见各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，市政府各部门，各直属企事业单位，双管单位：为贯彻落实国家、山东省、青岛市关于促进服务业创新发展的有关精神，进一步增强我市服务业发展新动能，结合我市实际，现就促进我市服务业创新发展提出以下实施意见。

一、主要目标我市服务业发展以提高质量和核心竞争力为中心，努力构建优质高效、充满活力、竞争力强的产业体系，加快建设区域性服务业重点城市。

到2021年，全市服务业增加值占生产总值比重达到45%左右，市场主体达到1.4万户，年主营业务收入过亿元企业超过40家。

二、重点发展十大产业（一）现代金融。

引进各类金融企业总部、专业子公司和创新型机构，争取设立法人保险、证券、期货、公募基金公司和外资金融机构。

大力发展创业投资、私募股权投资，鼓励投资基金以股权、债券、夹层投资等方式支持实体经济发展。

按照政府推进、企业主体、中介指导、市场导向的原则，力争两年内实现上市公司零的突破。

责任单位：市地方金融监管局，各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会（以下简称各镇政府）（二）现代物流。

加快望城铁路物流园、胶东物流园等重点园区建设，争取国家、省、青岛市级物流重点物流园区（中心）认定,支持物流企业做大做强，支持物流企业信息化和标准化建设。

发展“互联网+”高效物流、供应链物流，推进电子商务与快递物流协同发展，加强基础设施建设，夯实电子商务与快递物流业发展基础。

支持电子商务进村工程，建设一批电子商务市级运营中心、镇级服务中心和村级服务站。

统筹利用好“万村千乡”、交通、邮政、供销和商贸企业等现有农村渠道资源，推动电子商务在农村实现第三方配送、共同配送，力争2019年全市实现电子商务镇级服务中心全覆盖；2020年进一步推进农村电子商务与快递物流的协同发展，电子商务村级服务站点达200处，覆盖率达23%以上；2021年争取村级电子商务服务站点覆盖率达30%以上。