关于印发《深圳市民营及中小企业发展专项资金管理暂行办法》的通
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深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市民营企业平稳发展基金政策性纾困工作指引的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府办公厅•【公布日期】2020.09.27•【字号】深府办规〔2020〕10号•【施行日期】2020.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市民营企业平稳发展基金政策性纾困工作指引的通知各区人民政府,市政府直属各单位,各有关单位:《深圳市民营企业平稳发展基金政策性纾困工作指引》已经市政府同意,现予印发,请遵照执行。
执行中遇到的问题,请径向市民营企业平稳发展工作领导小组办公室(市中小企业服务局)反映。
深圳市人民政府办公厅2020年9月27日深圳市民营企业平稳发展基金政策性纾困工作指引为落实《深圳市民营企业平稳发展基金设立与流动性风险处置工作方案》(深府办函〔2019〕239号),做好对重点民营企业政策性纾困工作,制定如下工作指引。
一、指导原则(一)救急救活。
平稳发展基金用于支持符合我市产业发展导向、具有核心竞争力、主营业务较为稳定,但出现短期流动性风险,通过纾困资金支持有望渡过难关正常经营的优质民营企业。
(二)分级分类。
最近3年平均营业收入在5亿元以下(含5亿元)的企业纾困申请,由辖区政府自行研究处理。
最近3年平均营业收入在5亿元以上的企业纾困申请,上报市民营企业平稳发展工作领导小组研究处理。
政策性纾困资金原则上每家企业只能申请1次,纾困金额在2亿元(含2亿元)以下的,由市民营企业平稳发展工作领导小组研究决定;纾困金额在2亿元以上的,报请市政府常务会议或党组会议研究决定。
(三)市区配套。
对上报市级层面进行政策性纾困的资金来源,原则上实行市区配套,具体分担比例由市民营企业平稳发展工作领导小组会议或市政府常务会议、党组会议研究决定。
(四)协同支持。
有关部门根据职能加大支持力度,形成合力,缓解民营企业流动性风险。
二、评判标准向市民营企业平稳发展工作领导小组办公室申请政策性纾困的企业应满足如下标准:(一)同时满足以下基本条件。
深圳市民营及中小企业扶持计划操作规程第一章总则第一条为贯彻落实《深圳经济特区中小企业发展促进条例》《关于进一步加快民营经济发展的若干措施》(深府〔2006〕149号)、《关于进一步推动我市中小企业改制上市和并购重组若干措施》(深府办〔2018〕11号)和《关于以更大力度支持民营经济发展的若干措施》(深府规〔2018〕23号),切实增强民营及中小企业自主创新能力,进一步促进民营及中小企业高质量发展,规范民营及中小企业扶持计划的组织实施,提高资金使用效益和管理水平,根据《深圳市市级财政专项资金管理办法》(深府规〔2018〕12号)和《深圳市民营及中小企业发展专项资金管理办法》(深经贸信息规〔2017〕8号),结合专项资金管理改革的有关要求,制定本规程。
第二条本规程所称民营及中小企业扶持计划的资金由市级财政预算安排,适用于市工业和信息化局组织实施的民营及中小企业服务体系建设扶持计划和创新发展培育扶持计划。
市中小企业服务局承担上述扶持计划涉及的具体工作。
第三条财政资金的使用坚持公开透明、突出重点、注重实效、科学管理原则,实行总额控制、自愿申报、专家评审、专项审计、社会公示、政府决策、绩效评价、加强监督的管理模式。
第四条民营及中小企业扶持计划资金绩效目标是支持各类社会服务机构为民营及中小企业提供专业融资担保、人才培训、公共信息、技术支撑、信息化应用、创新创业帮扶等公共服务,促进民营及中小企业规范发展,提升民营及中小企业发展质量、市场拓展能力和综合竞争力以及自主创新能力,推动民营及中小企业发展壮大。
第二章支持对象、方式、方向和标准第五条民营及中小企业扶持计划资金支持对象为在深圳行政区域内(含深汕特别合作区)依法登记注册,具有独立法人资格的企事业单位、社会团体及其他相关单位,包括以下类型:(一)民营企业;(二)符合国家中小企业划分标准规定的中、小和微型企业;(三)为民营和中、小、微型企业提供专业化、公共性服务的服务机构。
关于印发《市民营及中小企业发展专项资金管理暂行办法》的通知按照我市市民营及中小企业发展规划,结合我市实际特制订市民营及中小企业发展专项资金管理暂行办法。
第一章总则第一条为进一步改善我市民营及中小企业经营环境,推动民营担保体系的建立,切实解决民营及中小企业融资难的问题,促进民营经济及中小企业健康发展,根据《中共市委市人民政府关于加快民营经济发展的意见》(号),制定本办法。
第二条民营及中小企业发展专项资金(以下简称专项资金)由年度预算安排的产业发展专项资金中统筹,专门用于民营担保机构担保风险的补偿和民营及中小企业服务体系建设及管理支出。
专项资金的申请、使用及监督管理适用本办法。
第三条本办法所称民营企业,是指在依法设立、由国内民间资本兴办或控股的企业。
本办法所称中小企业,是指在依法设立的、符合《中小企业标准暂行规定》的各类企业。
本办法所称民营担保机构,是指经批准在我市设立的、为市民营及中小企业提供贷款担保服务且在市中小企业服务中心备案确认的专业信用担保机构。
第二章专项资金使用范围及方式第四条使用范围及比例:(一)民营担保机构为民营及中小企业贷款担保的风险补偿,占专项资金总额的85%;(二)民营及中小企业服务体系建设支出,占资金总额的10%;(三)民营及中小企业服务的管理支出,占资金总额的5%。
第五条符合本办法第三条的规定且达到以下条件的担保机构可申请担保风险补偿:(一)担保机构须具备健全的内部财务管理制度、担保评估制度、反担保制度、风险责任准备金制度、债务追偿制度及具有良好的纳税记录;(二)担保贷款须用于符合我市产业政策明确扶持和发展的项目;(三)注册资本金在人民币500万元以上(含500万元);(四)单笔担保额500万元以下,当年的贷款担保实际发生额达到其注册资本2.5倍以上。
第六条达到第五条规定条件的,按照申请单位当年为民营及中小企业贷款担保实际发生额的 1%给予补偿,原则上当年最高补偿额不超过30万元。
深宝规〔2009〕16号关于印发深圳市宝安区扶持民营和中小企业发展专项资金管理细则的通知各街道办事处,区政府直属各单位:《深圳市宝安区扶持民营和中小企业发展专项资金管理细则》已经区政府同意,现予印发,请遵照执行。
二○○九年十月二十二日ﻬ深圳市宝安区扶持民营和中小企业发展专项资金管理细则第一章总则第一条为进一步促进民营和中小企业发展,规范宝安区扶持民营和中小企业发展专项资金(以下简称专项资金)的管理,根据《中共深圳市宝安区委深圳市宝安区人民政府关于采取综合措施确保经济平稳较快增长的若干措施》(深宝发[2009]1号)、《中共深圳市宝安区委深圳市宝安区人民政府关于加快民营经济发展的意见》(深宝发[2003]7号)和区政府《关于进一步加快民营经济发展的实施办法》(深宝府[2006]98号),制定本细则.第二条本细则所称民营企业是指在本区依法设立、具有独立法人资格,注册资本由国内民间资本出资或控股(含相对控股)的企业,以及上述两类企业控股的企业.本细则所称中小企业按照国家主管工业经济工作部门公布的中小企业界定标准进行界定。
民营企业和中小企业以下统称企业。
第三条专项资金来源:区财政预算安排。
第四条专项资金的管理和使用应坚持公开、公平、公正原则,实行自愿申报、社会公示、科学决策的程序,提高资金使用效率。
第五条区贸工部门负责专项资金的使用及管理,提出专项资金年度预算;编制专项资金年度决算;受理企业申请,组织有关人员对企业进行调查、评估、论证,审核企业的资格条件。
区财政部门负责专项资金使用监管,安排专项资金年度预算;审查专项资金年度决算;确定专项资金支出结构;办理专项资金拨款手续;监管专项资金使用情况。
第六条专项资金使用对象:在宝安区范围内依法登记注册的具有法人资格的企业,重点是符合我区产业发展导向、具备较好的发展潜力、较高市场占有率,拥有自主知识产权、掌握核心技术或具有较高品牌知名度的民营企业。
在宝安区范围内依法登记注册的具有法人资格的港澳台资企业可以申请贷款信用担保推荐和担保手续费补贴,在宝安区范围内依法登记注册的具有法人资格的所有中小企业可以申请上市补贴。
深圳市财政委员会关于印发《深圳市地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法实施细则》的通知【法规类别】公司企业财务管理【发文字号】深财科规[2011]7号【发布部门】深圳市财政委员会【发布日期】2011.08.16【实施日期】2011.08.16【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件深圳市财政委员会关于印发《深圳市地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法实施细则》的通知(深财科规〔2011〕7号)各区财政局,光明新区、坪山新区发展和财政局:为进一步支持地方特色产业发展,根据财政部《地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法》(财企〔2010〕103号)的要求,结合深圳市实际,我们制定了《深圳市地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法实施细则》,现予印发,请遵照执行。
深圳市财政委员会二〇一一年八月十六日深圳市地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法实施细则第一章总则第一条为进一步支持地方特色产业发展,根据财政部《地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法》(财企〔2010〕103号),结合深圳实际,制定本实施细则。
第二条深圳市地方特色产业中小企业发展资金(以下简称特色产业资金)是根据《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号),由中央财政预算安排,专门用于支持地方特色产业集群和特色产业聚集区内中小企业技术进步、节能减排、协作配套,促进产业结构调整和优化的资金。
第三条本实施细则所称地方特色产业是指以地域和资源优势条件为基础,围绕特色产品的生产、销售、服务等而形成的市场化、规模化、集约化和链条化的生产经营群体。
在市、区政府规划并投资建设的特色产业园区(基地、孵化器、产业带);市级产业主管部门认定的特色产业(工业)园区、产业集聚基地;市政府批准建设的其他发展特色产业的园区(基地)内的中小企业均适用本办法。
第四条中小企业的划分标准,按照国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、财政部、国家统计局《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》(国经贸中小企〔2003〕143号)规定执行。
附件:中小企业发展专项资金管理办法第一章总则第一条为促进中小企业健康发展,规范中小企业发展专项资金的管理,提高资金使用效率,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》和财政预算管理的有关规定,制定本办法。
第二条中小企业发展专项资金(以下简称专项资金)由中央财政预算安排,主要用于支持中小企业特别是小型微型企业技术进步、结构调整、转变发展方式、扩大就业,以及改善服务环境等方面。
第三条专项资金按照因素法分配,地方根据中央财政下达的预算指标,按照有关要求安排使用。
第四条本办法所称中型、小型、微型企业的划分标准,按照国家规定执行。
第五条专项资金的使用和管理应当符合国家宏观政策、产业政策和区域发展政策,并向中西部地区倾斜,遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则,加强对社会资金的引导,扩大政策受惠面,确保资金使用规范、安全和高效。
第六条专项资金由财政部、工业和信息化部共同管理。
财政部负责专项资金的预算管理和资金拨付,会同工业和信息化部制定资金分配方案,并对资金的使用情况进行监督检查。
工业和信息化部会同财政部确定专项资金年度支持重点,印发年度工作通知,建立专项资金项目管理系统,审定实施方案,并对项目实施情况进行评价和监督。
第二章支持内容及方式第七条专项资金主要用于以下方面:(一)促进中小企业特别是小型微型企业结构调整和优化。
重点支持中小企业技术进步和技术改造,创建和保护自主知识产权及加强品牌建设,提升“专精特新”发展能力,加强与大企业协作配套,稳定和扩大就业,开展节能减排和安全生产,挖掘和保护特色传统工艺和产品,发展国家重点培育的产业,提升经营管理水平等。
(二)改善中小企业特别是小型微型企业服务环境。
重点支持高技术服务业、商务服务业、现代物流业等生产性服务业企业,以及中小企业服务机构等提升服务能力和服务质量,加强和改善中小企业创业、创新、质量、管理咨询、信息服务、人才培养、市场开拓等服务。
深圳市发展和改革委员会关于印发《深圳市发展和改革委员会专项资金专家库管理办法》的通知文章属性•【制定机关】深圳市发展和改革委员会•【公布日期】2023.12.20•【字号】深发改规〔2023〕14号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文深圳市发展和改革委员会关于印发《深圳市发展和改革委员会专项资金专家库管理办法》的通知各有关单位:根据《深圳市发展和改革委员会专项资金管理办法》(深发改规〔2019〕2号)等有关规定,结合工作实际,我委制定了《深圳市发展和改革委员会专项资金专家库管理办法》,现予印发,请遵照执行。
深圳市发展和改革委员会2023年12月20日深圳市发展和改革委员会专项资金专家库管理办法目录第一章总则第二章专家入库管理第三章专家抽取和使用第四章监督管理第五章附则第一章总则第一条为规范深圳市发展和改革委员会(以下简称市发展改革委)专项资金领域专家库的建设和管理,提高专家咨询服务质量,根据《深圳市发展和改革委员会专项资金管理办法》(深发改规〔2019〕2号)等相关规定,结合工作实际,制定本办法。
第二条本办法适用于市发展改革委主管的专项资金领域专家库(以下简称专家库)的建设、管理,以及专家入库、抽取、使用、出库等日常管理活动。
第三条本办法所称项目咨询主要是指市发展改革委主管的专项资金项目评审、核查、检查、评估、论证、验收、评价等管理过程中需专家提供专业意见的活动。
本办法所称专家是指符合本办法规定的资格和条件,经审核纳入专家库管理,提供项目咨询的专业人员。
本办法所称专家使用单位是指市发展改革委或接受市发展改革委委托、从事项目咨询服务的第三方服务机构。
第四条市发展改革委是专家库的行政主管部门,其主要职责如下:(一)制定专家库管理制度;(二)统筹指导专家库的建设和管理,承担建设运维等费用;(三)指导监督专家入库、抽取、使用、出库和履职情况等工作;(四)统筹处理相关异议和申诉;(五)法律、法规规定的其他职责。
深圳市财政委员会、深圳市经济贸易和信息化委员会关于印发《深圳市产业转型升级专项资金暂行管理办法》的通知【法规类别】专项资金管理【发文字号】深财规[2014]21号【发布部门】深圳市财政委员会深圳市经济贸易和信息化委员会【发布日期】2014.12.26【实施日期】2015.01.26【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件深圳市财政委员会、深圳市经济贸易和信息化委员会关于印发《深圳市产业转型升级专项资金暂行管理办法》的通知(深财规〔2014〕21号)各有关单位:根据市政府有关部署,为落实《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快转变经济发展方式的决定》(深发〔2010〕12号)、《深圳市人民政府关于印发深圳市加快产业转型升级配套政策的通知》(深府〔2012〕90号)等文件精神,加强深圳市产业转型升级专项资金管理,深圳市财政委员会与深圳市经济贸易和信息化委员会联合制定了《深圳市产业转型升级专项资金暂行管理办法》,经市政府同意,现予印发,请按照执行。
深圳市财政委员会深圳市经济贸易和信息化委员会2014年12月26日深圳市产业转型升级专项资金暂行管理办法第一章总则第一条为加强对深圳市产业转型升级专项资金(以下简称转型升级资金)的管理,切实发挥市级财政资金的主导作用,充分调动各区(新区)、功能区、社会、企业各类主体积极性,发挥市场对资源配置的决定性作用,加速“增量优质、存量优化”,推动我市产业转型升级,根据《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快转变经济发展方式的决定》(深发〔2010〕12号)、《深圳市人民政府关于印发深圳市加快产业转型升级配套政策的通知》(深府〔2012〕90号)和《深圳市市级财政专项资金管理暂行办法》(深府办〔2007〕68号)等有关规定,制定本办法。
第二条市财政部门根据产业转型升级相关政策,结合上年预算执行情况和当年实际资金需求,每年安排转型升级资金保障产业转型升级工作。
第三条转型升级资金的安排、使用和管理,遵循公平公正、透明高效、突出重点、注重绩效和专款专用的原则。
深圳市民营及中小企业发展专项资金管理办法第一章总则第一条为加强对深圳市民营及中小企业发展专项资金的管理,进一步促进民营及中小企业发展,增强民营及中小企业自主创新能力,鼓励和扶持民营及中小企业做大做强,根据《深圳经济特区中小企业发展促进条例》、《深圳市人民政府印发关于进一步加快民营经济发展的若干措施的通知》(深府〔2006〕149号)、《深圳市人民政府印发深圳市关于支持中小微企业健康发展若干措施的通知》(深府〔2013〕56号)和《中共深圳市委深圳市人民政府〈关于支持企业提升竞争力的若干措施〉的通知》(深发〔2016〕8号)以及《深圳市市级财政专项资金管理暂行办法》(深府办〔2007〕68号)等有关规定,制定本办法。
第二条本办法所称深圳市民营及中小企业发展专项资金(以下简称专项资金),是市级财政预算安排的用于扶持民营和中、小、微型企业发展的专项资金。
专项资金的申请、使用及监督管理,适用本办法。
专项资金的预算规模,应根据民营及中小企业发展情况、项目受理和储备情况逐年核定。
第三条专项资金的管理和使用应坚持公开、公平、公正的原则,实行自愿申报、中介审计(专家评审)、社会公示、科学决策和绩效评价制度。
第二章管理部门职责与分工第四条市经贸信息部门和市财政部门依照本部门职能对专项资金的管理各负其责;市监察、审计等部门对专项资金的管理活动依法进行监督。
涉及专项资金管理、监督的重大问题,各职能部门应当向市政府报告。
申请和使用单位负责按照规定申请和实施资金项目。
第五条市经贸信息部门负责专项资金的具体管理工作,主要职责如下:(一)负责建立健全专项资金具体管理制度,包括制定(修订)专项资金管理办法、操作规程和申请指南、完善内部管理制度、加强内部监管等;(二)负责编制本部门专项资金预算,执行已批复的专项资金预算;(三)负责储备项目并建立项目库,受理并审核具体项目申报,办理项目资金拨付,负责专项资金使用安全;(四)组织项目验收,跟踪、检查专项资金的使用和项目实施情况;负责本部门专项资金绩效评价,并配合市财政部门绩效再评价;(五)负责专项资金信息公开工作;(六)职能范围内的其他工作事项。
印发深圳市民营及中小企业发展专项资金管理暂行办法的通文件排版存档编号:[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]芜湖市中小企业发展专项资金使用管理办法第一章总则第一条为了促进中小企业健康发展,规范中小企业发展专项资金管理,提高资金使用效率,根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《芜湖市人民政府印发关于进一步优化环境促进中小企业又好又快发展的若干意见的通知》(芜政〔2008〕71号)以及财政预算管理的有关规定,制定本办法。
第二条中小企业发展专项资金(以下简称专项资金)由财政预算安排、滚动使用,主要用于支持中小企业技术进步和改善中小企业发展环境等方面。
第三条专项资金的使用和管理,坚持体现国家经济发展方针、产业政策和芜湖市产业导向;坚持统筹安排、突出重点和规范运作的原则。
第四条市相关业务主管部门(经委、发改委、商务局,下同)在各自主管范围内负责确定专项资金的支持重点,并会同市财政局组织项目认定。
市财政局负责市级专项资金的预算管理、资金分配和资金拨付,并会同市相关业务主管部门对资金的使用情况进行监督检查。
市人事局或劳动社会保障局负责对引进的高级管理人员、高级技术人才和高级技师进行确认。
市银监局负责对金融产品创新进行确认。
市国税局、市地税局负责对企业缴纳的税收情况进行确认。
第二章支持对象和范围第五条专项资金的支持对象,是指在芜湖市区范围内登记注册的中小工业企业法人实体和为中小工业企业投融资服务的各类机构。
第六条专项资金的支持范围:(一)鼓励上台阶;(二)鼓励节约集约用地;(三)鼓励技术创新和技术进步。
包括企业创新平台配套补助、“专精特新”中小企业奖励和先进设备投资补助;(四)鼓励人才引进;(五)改善融资环境。
包括中小企业担保保费补贴和担保机构风险补偿,小额贷款公司、典当企业、创业投资企业和资产监管公司补助(奖励),金融创新产品奖励等。
第三章支持条件和标准第七条鼓励上台阶的支持条件和标准(一)对符合产业政策,年销售收入首次达到500万元以上的中小工业企业,按其当年实际缴纳的增值税和企业所得税地方实得部分的50%给予一次性奖励;(二)对符合产业政策,年销售收入首次达到5000万元以上且入库税金达300万元以上的中小工业企业,按其当年实际缴纳的增值税和企业所得税地方实得部分的20%给予一次性奖励;(三)对符合产业政策,年销售收入首次达到1亿元以上且入库税金达800万元以上的中小工业企业,按其当年实际缴纳的增值税和企业所得税地方实得部分的10%给予一次性奖励。
深圳市发展和改革委员会、深圳市财政局关于印发《深圳市发展和改革委员会专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】深圳市发展和改革委员会,深圳市财政局•【公布日期】2019.08.12•【字号】深发改规〔2019〕2号•【施行日期】2019.07.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文深圳市发展和改革委员会、深圳市财政局关于印发《深圳市发展和改革委员会专项资金管理办法》的通知深发改规〔2019〕2号各有关单位:为规范深圳市发展和改革委员会专项资金管理,提高财政专项资金使用效益,根据《深圳市市级财政专项资金管理办法》(深府规〔2018〕12号)等有关规定,市发展改革委联合市财政局制定了《深圳市发展和改革委员会专项资金管理办法》,现予印发,请遵照执行。
深圳市发展和改革委员会深圳市财政局2019年8月12日深圳市发展和改革委员会专项资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范深圳市发展和改革部门所负责的市级财政专项资金管理,提高专项资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》《广东省省级财政专项资金管理试行办法》(粤府〔2016〕86号)和《深圳市市级财政专项资金管理办法》(深府规〔2018〕12号)等有关规定,结合深圳市实际,制定本办法。
第二条本办法所称深圳市发展和改革部门专项资金(以下简称专项资金),是指深圳市发展和改革部门(以下简称市发展改革部门)负责主管使用,由市级财政预算安排,具有专门用途和绩效目标的资金。
第三条专项资金实行目录清单制,目录清单内的专项资金管理适用本办法。
市发展改革部门在编制年初预算前提出专项资金目录清单,报市财政部门发布。
专项资金目录清单包括专项资金名称、扶持计划类别或事项名称、设立年限、资金规模、绩效目标、主要用途等内容。
第四条专项资金管理遵循公开透明、依法依规、目标明确、绩效优先、管理规范、统筹安排的原则。
第二章职责及分工第五条市发展改革部门是专项资金的管理执行部门,主要职责为:(一)会同市财政部门制定或修订专项资金管理办法,制定配套实施细则或操作规程,完善内部业务管理制度,规范审批程序,加强对权力运行各环节的廉政风险防控。
深圳市财政委员会关于印发《深圳市地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法实施细则》的通知文号:深财科规〔 2011〕 7号[内容纠错]各区财政局,光明新区、坪山新区发展和财政局:为进一步支持地方特色产业发展,根据财政部《地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法》(财企〔 2010〕 103号的要求,结合深圳市实际,我们制定了《深圳市地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法实施细则》,现予印发,请遵照执行。
深圳市财政委员会二〇一一年八月十六日深圳市地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法实施细则第一章总则第一条为进一步支持地方特色产业发展,根据财政部《地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法》(财企〔 2010〕 103号,结合深圳实际,制定本实施细则。
第二条深圳市地方特色产业中小企业发展资金(以下简称特色产业资金是根据《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔 2009〕 36号,由中央财政预算安排,专门用于支持地方特色产业集群和特色产业聚集区内中小企业技术进步、节能减排、协作配套,促进产业结构调整和优化的资金。
第三条本实施细则所称地方特色产业是指以地域和资源优势条件为基础, 围绕特色产品的生产、销售、服务等而形成的市场化、规模化、集约化和链条化的生产经营群体。
在市、区政府规划并投资建设的特色产业园区(基地、孵化器、产业带;市级产业主管部门认定的特色产业(工业园区、产业集聚基地;市政府批准建设的其他发展特色产业的园区(基地内的中小企业均适用本办法。
第四条中小企业的划分标准,按照国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、财政部、国家统计局《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》(国经贸中小企〔 2003〕 143号规定执行。
第五条特色产业资金的管理应当遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则,确保资金使用规范、安全和高效。
第二章管理部门及职责第六条市财政部门负责确定特色产业资金的年度支持方向和重点, 组织项目申报审核, 确定资金分配额度, 拨付地方特色产业中小企业发展资金,并对资金使用情况进行监督检查和绩效考评。
深圳市财政委员会、深圳市科技工贸和信息化委员会关于印发《深圳市中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则》的通知(2010修订)【法规类别】公司企业财务管理【发文字号】深财科[2010]161号【发布部门】深圳市财政委员会深圳市科技工贸和信息化委员会【发布日期】2010.09.20【实施日期】2010.09.20【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件深圳市财政委员会、深圳市科技工贸和信息化委员会关于印发《深圳市中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则》的通知(深财科〔2010〕161号)各有关单位:为加强对中小企业国际市场开拓资金的管理,提高资金的使用效益,支持中小企业开拓国际市场,根据财政部、商务部《中小企业国际市场开拓资金管理办法》(财企〔2010〕87号),结合我市实际,我们重新修订了《深圳市中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则》,现予印发,请遵照执行。
深圳市财政委员会深圳市科技工贸和信息化委员会二○一○年九月二十日深圳市中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则第一章总则第一条为加强对中小企业国际市场开拓资金(以下简称市场开拓资金)的管理,提高资金的使用效益,支持中小企业开拓国际市场,根据财政部、商务部《中小企业国际市场开拓资金管理办法》(财企〔2010〕87号,以下简称管理办法),结合我市实际,制定本实施细则。
第二条本实施细则所称市场开拓资金是指中央财政设立的用于支持中小企业开拓国际市场各项业务的专项资金。
第三条市场开拓资金的管理遵循公开透明、突出重点、专款专用、注重实效的原则。
第二章管理部门与职责第四条深圳市财政委员会(以下简称市财政委)和深圳市科技工贸和信息化委员会(以下简称市科工贸信委)为市场开拓资金的主管单位,共同对市场开拓资金的使用和项目执行情况进行管理、监督、检查、评估;共同确定承办单位,并报财政部、商务部备案;共同组织、指导和监督承办单位市场开拓资金具体承办工作。
第五条市财政委负责市场开拓资金的预算管理,包括审批年度项目资金计划,抽查项目资金审核的有关资料,拨付市场开拓资金,委托中介机构审计,提出市场开拓资金的监管要求,并负责市场开拓资金的绩效评价工作。
关于印发《深圳市民营及中小企业发展专项资金管理暂行办法》的通知深府办〔2006〕232号各区人民政府,市政府直属各单位:《深圳市民营及中小企业发展专项资金管理暂行办法》已经市政府同意,现予印发,请遵照执行。
二○○六年十二月二十八日深圳市民营及中小企业发展专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为进一步促进我市民营及中小企业发展,建立和完善民营及中小企业融资担保体系和社会化服务体系,增强民营及中小企业自主创新能力,鼓励和扶持民营企业做大做强,规范民营及中小企业发展专项资金的管理使用,根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发〔2005〕3号)的有关规定,制定本办法。
第二条本办法所称民营及中小企业发展专项资金(以下简称专项资金),是根据《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快民营经济发展的意见》(深发[2003]5号)的有关规定,由市财政预算安排,专项用于支持民营及中小企业发展的专项资金。
专项资金的申请、使用及监督管理,适用本办法。
第三条专项资金的管理和使用应坚持公开、公平、公正的原则,实行自愿申报、专家评审(中介审计)、社会公示、科学决策和绩效评价制度。
第二章管理职责及分工第四条市贸易工业主管部门的职责如下:(一)向市财政部门提出年度专项资金预算。
(二)编制年度专项资金决算。
(三)受理项目申请、进行项目考察、组织专家评审(中介审计)、公开招标等。
(四)会同市财政部门下达专项资金计划。
(五)负责项目验收,跟踪、检查专项资金使用和项目实施情况,开展项目绩效评估。
(六)制定与本办法配套的有关项目考察、评审等实施细则和操作规程。
市贸易工业主管部门委托市中小企业服务中心对专项资金进行管理,履行上述职责。
第五条市财政部门的职责如下:(一)审核安排年度专项资金预算。
(二)确定年度专项资金支出结构。
(三)审查年度专项资金决算。
(四)对项目进行复核抽查,会同市贸易工业主管部门下达专项资金计划。
芜湖市中小企业发展专项资金使用管理办法第一章总则第一条为了促进中小企业健康发展,规范中小企业发展专项资金管理,提高资金使用效率,根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《芜湖市人民政府印发关于进一步优化环境促进中小企业又好又快发展的若干意见的通知》(芜政〔2008〕71号)以及财政预算管理的有关规定,制定本办法。
第二条中小企业发展专项资金(以下简称专项资金)由财政预算安排、滚动使用,主要用于支持中小企业技术进步和改善中小企业发展环境等方面。
第三条专项资金的使用和管理,坚持体现国家经济发展方针、产业政策和芜湖市产业导向;坚持统筹安排、突出重点和规范运作的原则。
第四条市相关业务主管部门(经委、发改委、商务局,下同)在各自主管范围内负责确定专项资金的支持重点,并会同市财政局组织项目认定。
市财政局负责市级专项资金的预算管理、资金分配和资金拨付,并会同市相关业务主管部门对资金的使用情况进行监督检查。
市人事局或劳动社会保障局负责对引进的高级管理人员、高级技术人才和高级技师进行确认。
市银监局负责对金融产品创新进行确认。
市国税局、市地税局负责对企业缴纳的税收情况进行确认。
第二章支持对象和范围第五条专项资金的支持对象,是指在芜湖市区范围内登记注册的中小工业企业法人实体和为中小工业企业投融资服务的各类机构。
第六条专项资金的支持范围:(一)鼓励上台阶;(二)鼓励节约集约用地;(三)鼓励技术创新和技术进步。
包括企业创新平台配套补助、“专精特新”中小企业奖励和先进设备投资补助;(四)鼓励人才引进;(五)改善融资环境。
包括中小企业担保保费补贴和担保机构风险补偿,小额贷款公司、典当企业、创业投资企业和资产监管公司补助(奖励),金融创新产品奖励等。
第三章支持条件和标准第七条鼓励上台阶的支持条件和标准(一)对符合产业政策,年销售收入首次达到500万元以上的中小工业企业,按其当年实际缴纳的增值税和企业所得税地方实得部分的50%给予一次性奖励;(二)对符合产业政策,年销售收入首次达到5000万元以上且入库税金达300万元以上的中小工业企业,按其当年实际缴纳的增值税和企业所得税地方实得部分的20%给予一次性奖励;(三)对符合产业政策,年销售收入首次达到1亿元以上且入库税金达800万元以上的中小工业企业,按其当年实际缴纳的增值税和企业所得税地方实得部分的10%给予一次性奖励。
第八条鼓励节约集约用地的支持条件和标准按照市财政局、地税局、国税局、经委、环保局、国土局联合下发的《关于城镇土地使用税奖励政策的通知》(财预〔2008〕455号)执行。
第九条鼓励技术创新和技术进步的支持条件和标准(一)经批准认定的省级及以上工程技术中心、工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室,获得上级专项资金补助的,按上级补助额的25%一次性给予配套补助;(二)对获得省政府命名的“专精特新”中小企业一次性给予10万元奖励;(三)对企业提升装备水平,购置单台设备价款超过100万元以上的,按其设备购置价的2%给予补助,每户企业设备补助累计最高不超过200万元。
第十条鼓励人才引进的支持条件和标准对高级管理人才、高级技术人才和高级技师到中小企业工作或创办中小企业的,经市人事部门或劳动保障部门确认后,3年内其工资薪金所得缴纳的个人所得税地方实得部分奖励给个人。
第十一条改善融资环境的支持条件和标准(一)中小企业担保保费补贴和担保机构风险补偿对符合条件的受保中小企业,按在担保机构当年实际担保融资额的1%补贴标准给予保费补助;对符合条件的中小企业信用担保机构,按其当年实际增加的对中小企业融资担保余额的1%补贴标准给予风险补偿,专项用于风险拨备。
具体事项按照《芜湖市市区中小企业担保保费补贴和担保机构风险补偿实施办法》(另行印发)执行。
(二)金融创新产品奖励对开展金融新产品业务的银行、担保机构,单个贷款规模达10万元以上的金融新产品,给予一次性奖励1万元。
(三)小额贷款公司奖励经批准设立的小额贷款公司,试点期间,对中小企业融资产生的营业税、企业所得税地方实得部分全部奖励给公司,专项用于风险拨备。
(四)典当企业补助对年度当金余额达到1000万元及以上的,且对中小企业当金余额占当年当金余额2/3以上的典当企业,三年内按其实际缴纳的企业所得税地方实得部分的20%给予补助,单户典当企业当年补助总额最高不超过100万元。
(五)创业投资企业奖励对备案管理的创业投资企业,自获利年度起2年内缴纳的企业所得税地方实得部分,由同级财政奖励给企业,2年期满后延续3年实行减半奖励。
对创业投资企业的个人投资者缴纳的个人所得税地方实得部分,由同级财政奖励给个人投资者。
对创业投资企业引进的高层次人才,经市人事部门或劳动社保部门确认后,3年内其工资薪金所得缴纳的个人所得税地方实得部分奖励给个人。
(六)资产监管公司补助对在我市投资设立的为中小企业融资服务的各类资产监管公司,自运营之日起3年内,按企业实缴企业所得税地方实得部分的50%给予补助。
第四章资金申报和拨付第十二条申报程序:(一)符合条件的市级单位直接向市相关业务主管部门和市财政局提出申请(银行业金融机构、中小企业信用担保机构按市级单位办理);符合条件的区级单位直接向所属区相关业务主管部门(经发委、综合服务局或经济发展局、商务局,下同)和财政部门提出申请。
(二)区相关业务主管部门会同财政部门对申报材料进行联合初审后对口上报市相关业务主管部门和市财政局。
第十三条申报时间:(一)与实现税收相关的专项资金每年结算一次,由被支持单位于每年4月底之前进行上年度的补助(奖励)资金申报。
其中鼓励节约集约用地按照《关于城镇土地使用税奖励政策的通知》(财预〔2008〕455号)执行。
(二)中小企业担保保费补贴资金和担保机构风险补偿资金按照《芜湖市市区中小企业担保保费补贴和担保机构风险补偿实施办法》执行。
(三)其他类专项资金每年结算两次,由被支持单位于每年11月份和次年3月份,分别进行当年前三季度和第四季度的补助(奖励)资金申报。
第十四条申报材料:(一)鼓励上台阶1、专项资金申请及审核意见表;2、企业法人执照副本(复印件)、税务登记证副本(复印件);3、税务部门出具的完税证明;4、经会计师事务所审计的前两个年度的销售收入实现证明。
(二)鼓励节约集约用地按照《关于城镇土地使用税奖励政策的通知》(财预〔2008〕455号)的要求报送。
(三)鼓励技术创新和技术进步1、专项资金申请及审核意见表;2、企业法人执照副本(复印件)、税务登记证副本(复印件);3、对申报创新平台补助的,提供获得国家、省级批准认定的文件;对申报“专精特新”中小企业奖励的,提供获得省命名的“专精特新”中小企业的文件;对申报设备投资补助的,提供设备购置凭证和投入使用情况相关材料。
(四)鼓励人才引进1、专项资金申请及审核意见表;2、企业法人执照副本(复印件)、税务登记证副本(复印件)3、经市人事或劳动部门确认的相关材料;4、税务部门出具的个人所得税完税证明。
(五)改善融资环境1、中小企业担保保费补贴(1)专项资金申请及审核意见表;(2)企业法人营业执照、税务登记证、借款合同或所担保涉及标的合同(复印件)。
2、典当企业、创业投资企业、小额贷款公司和资产监管公司补助(奖励)(1)专项资金申请及审核意见表;(2)批准设立的相关材料(复印件);(3)企业法人执照副本(复印件)、税务登记证副本(复印件);(4)税务部门出具的企业所得税、营业税和个人所得税的完税证明;(5)典当企业另须提供:会计师事务所出具的上年度会计报表和审计报告;中小企业当户基本情况表(包括单位名称、法定代表人、所属行业、上年销售收入、当金余额、当票号码,联系人、联系电话、单位地址等)以及相应当票(复印件);3、金融新产品创新奖励(1)专项资金申请及审核意见表;(2)市银监局认定的相关材料;(3)单个金融新产品的贷款规模达10万元以上的证明材料。
以上材料均用A4纸打印(复印),并编制目录,按顺序装订成册。
申报材料市级单位一式两份,市相关业务主管部门和市财政局各一份;区级单位一式四份,市相关业务主管部门和市财政局、区相关业务主管部门和财政部门各一份。
第十五条申报认定:市相关业务主管部门会同市财政局共同组织项目认定,认定方式为材料审查和结合申报材料情况进行抽查。
根据认定情况,提出当年专项资金拟支持项目,并以适当方式进行公示。
第十六条资金拨付:公示无异议后,市财政局会同市相关业务主管部门确定当年专项资金使用计划,并报市政府分管市长审定。
市级单位专项资金由市财政局在分管市长审定后5个工作日内办理拨付手续。
对市与区按规定比例共同承担的专项资金,属于市财政承担部分由市财政局下达资金指标给相关区,由相关区在5个工作日内统一支付。
中小企业担保保费补贴资金拨付按照《芜湖市市区中小企业担保保费补贴和担保机构风险补偿实施办法》办理。
第五章监督检查第十七条市财政局和市相关业务主管部门负责对市级专项资金的使用情况进行监督检查;区财政局和区相关业务主管部门负责对区级专项资金的使用情况进行监督检查。
对发现弄虚作假、挪用挤占专项资金等违反财经纪律行为的单位,将采取通报批评、暂停拨款、收回资金等措施,并在今后5年内不得申请各级各类财政补助(奖励)资金;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。
第十八条受委托的社会中介机构在评审、评估和审计过程中,存在弄虚作假、隐瞒事实真相、与项目单位串通作弊等行为的,取消其评审、评估和审计资格;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。
第十九条监察和审计部门应加强对专项资金管理部门的监督。
对相关部门在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依照有关规定进行处理;构成犯罪的,移交司法机关处理。
第六章附则第二十条政策执行期限从2008年1月1日起开始计算。
对企业同一事项涉及多项补助的,按就高不就低、不重复享受原则执行,各项补助资金按现行财政体制分级承担。
第二十一条本办法由市财政局会同市经委、市发改委、市商务局负责解释。
第二十二条本办法自印发之日起施行。
附件:芜湖市中小企业发展专项资金申请书企业或单位名称(公章):法定代表人(签字):所在地:联系人:联系电话:电子信箱:申请时间:年月日芜湖市中小企业发展专项资金申请及审核意见表(鼓励技术创新和技术进步)单位:万元、人企业代码注册资本注册时间资产总额负债总额信用等级所属行业主要产品职工人数销售收入上年度利润总额上年度缴税总额上年度本年预计本年预计本年预计国家、省级创新平台补助情况级别补助金额批准文号“专精特新”命名情况批准时间批准文号先进设备投资情况设备名称购置价款开户银行名称账号芜湖市中小企业发展专项资金申请及审核意见表(鼓励增产增效)单位:万元、人企业代码注册资本注册时间资产总额负债总额信用等级所属行业主要产品职工人数销售收入上年度利润总额上年度缴税总额上年度前年度前年度前年度增值税缴纳额上年度企业所得税缴纳额上年度其他各税缴纳额上年度前年度前年度前年度开户银行名称账号芜湖市中小企业发展专项资金申请及审核意见表(鼓励人才引进)单位:万元、人企业代码注册资本注册时间资产总额负债总额信用等级所属行业主要产品职工人数销售收入上年度利润总额上年度缴税总额上年度本年预计本年预计本年预计人才引进情况姓名所属类型职务或职称确认文件引进时间上年度个人所得税缴纳额开户银行名称账号开发区经发局经办人审核意见年月日开发区经发局局长意见(公章)年月日开发区财政局经办人审核意见年月日开发区财政局局长意见(公章)年月日。