工程采购模式体系
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建设工程项目采购的模式建设工程项目采购是指为了完成工程项目的建设,将所需的物资、设备、工程和服务等购买或租赁到位的过程。
这是一个系统而复杂的过程,需要根据项目的特点和需求,选择合适的采购模式。
下面将介绍几种常见的建设工程项目采购模式。
第一,传统模式。
传统模式是指项目业主直接与供应商进行谈判和签订合同,直接负责采购和管理整个项目的物资、设备和服务等。
这种模式的优点是项目控制权在业主手中,可以直接参与和控制采购过程,可以根据项目需求进行调整和变更。
缺点是业主需要投入大量的人力和物力资源,需要具备较强的采购能力和管理能力。
第二,总承包模式。
总承包模式是指业主将整个项目的设计、建设和采购等工作委托给一家承包商负责。
承包商承担工程设计、采购、施工等全过程的风险和责任,业主只负责指导和监督工程进展。
这种模式的优点是可以减少业主的工作量,减轻责任和风险,同时可以统一施工和采购进度,提高项目的管理效率。
缺点是业主对项目的控制权相对较低,无法直接参与采购和管理过程。
第三,施工总包模式。
施工总包模式是指业主将工程设计和施工等任务交给承包商,但采购工作由业主自行负责。
这种模式的优点是可以最大限度地保留业主的采购权力和控制权,可以根据项目需求灵活调整采购计划。
缺点是需要业主具备较强的采购能力和管理能力,同时需要投入较多的人力和物力资源。
第四,设计施工一体化模式。
设计施工一体化模式是指业主将设计、施工和采购等任务委托给一家公司负责,这家公司负责整个项目的设计、施工和采购等工作。
这种模式的优点是可以减少业主的工作量,减轻责任和风险,同时可以统一施工和采购进度,提高项目的管理效率。
缺点是业主对项目的控制权相对较低,无法直接参与采购和管理过程。
综上所述,建设工程项目采购模式有传统模式、总承包模式、施工总包模式和设计施工一体化模式等。
不同的项目需求和业主情况,需要选择合适的采购模式。
无论选择哪种模式,都需要业主具备较强的采购能力和管理能力,保证项目的顺利进行。
工程项目采购管理模式例子工程项目采购管理模式是指在工程项目实施过程中,对所需物资、设备和服务进行采购的一种管理方式。
合理的采购管理模式能够确保项目按时、按质、按量完成,并最大程度地降低成本和风险。
下面列举了十个常见的工程项目采购管理模式的例子。
1. 单一采购模式:指根据工程项目的实际需求,选择一家供应商进行物资、设备或服务的采购。
这种模式适用于对供应商有明确要求的情况,能够确保采购过程简单高效。
2. 多家供应商竞争性招标模式:指通过公开招标的方式,邀请多家供应商参与竞标,最终选择中标者进行采购。
这种模式能够保证公平竞争,获取最优质、最具竞争力的供应商。
3. 按阶段采购模式:指将工程项目的采购分为不同的阶段,根据每个阶段的需求选择不同的供应商进行采购。
这种模式能够确保每个阶段的采购都能够及时满足需求,提高项目进度和效率。
4. 委托代理采购模式:指将采购工作委托给专业的采购代理机构进行管理和执行。
这种模式能够减轻项目方的工作负担,提高采购效率和专业水平。
5. 长期合作采购模式:指与供应商建立长期合作关系,通过签订长期供货协议,实现稳定供应和优惠价格。
这种模式能够确保项目的物资和设备供应稳定可靠,降低采购成本,提高项目的竞争力。
6. 预付款采购模式:指在采购过程中,根据合同约定提前支付一定比例的采购款项。
这种模式能够提高供应商的信任度和积极性,确保项目采购的顺利进行。
7. 按需采购模式:指根据项目实际需求,采用按需采购的方式进行物资、设备或服务的采购。
这种模式能够避免过度采购和库存积压,降低采购成本和风险。
8. 紧急采购模式:指在项目实施过程中,出现突发情况或紧急需求时,采用紧急采购的方式进行物资、设备或服务的采购。
这种模式能够确保项目的正常进行,及时应对突发情况。
9. 委托加工采购模式:指将物资或设备的加工工作委托给供应商进行加工,然后再进行采购。
这种模式能够减少采购方的工作量,提高采购效率和加工质量。
建设工程项目采购的模式建设工程项目的采购模式是指在建设工程项目的实施过程中,通过采购方式获取所需的材料、设备、劳务等资源,以满足项目的施工需要。
建设工程项目采购模式根据采购主体的类型、采购内容的特点以及采购流程的不同,可以划分为多种类型,包括传统采购模式、总包采购模式、分包采购模式、联合采购模式等。
首先是传统采购模式,传统采购模式是指由建设工程项目的业主直接负责采购,包括招标、投标、评标、合同签订等环节。
传统采购模式的特点是业主对项目的设计、施工、监理等环节都有较高的控制权,并且采购方与供应方之间的合作关系相对较为简单直接。
传统采购模式适用于采购内容相对简单、业主对项目有较高控制需求的项目。
其次是总包采购模式,总包采购模式是指建设工程项目的业主将全部的工程项目交给一个总承包商,由总承包商负责采购所有的材料、设备和劳务等资源。
总包采购模式的特点是项目的采购、施工、监理等环节都由总承包商负责,业主只需要进行整体的监管和管理。
总包采购模式适用于项目规模较大、采购内容较复杂的项目。
再次是分包采购模式,分包采购模式是指建设工程项目的业主将一些工程项目的部分工作交给一个或多个分包商进行采购和施工。
分包采购模式的特点是业主将项目的风险和责任进行分散,同时能够利用分包商的专业知识和资源来提高项目的施工质量和效率。
分包采购模式适用于业主对项目的一些专业工作没有足够的能力或资源进行直接采购和施工的情况。
最后是联合采购模式,联合采购模式是指多个业主在采购过程中进行合作,共同采购所需的材料、设备和劳务等资源。
联合采购模式的特点是各个业主通过合作可以降低采购成本,提高采购效率,并且能够共享风险和利益。
联合采购模式适用于多个业主同时进行采购的情况,可以通过联合采购来实现规模经济和资源共享。
综上所述,建设工程项目采购模式的选择应根据项目的特点、采购内容的复杂程度以及业主对项目控制和风险承担的需求来确定。
不同的采购模式具有不同的优势和适用场景,在实际采购过程中,需要根据具体情况进行选择,并且在采购过程中进行有效的管理和监管,以确保项目的顺利实施和质量的达标。
EPC采购管理方案一、前言EPC(Engineering, Procurement and Construction)是一种综合性的采购方式,即工程设计、设备采购及建设施工一体化的管理模式。
EPC 采购管理方案是指在项目实施过程中,通过对工程、采购和施工全过程进行科学、合理、有效的管理,以确保项目按时、按质、按量完成。
本文将介绍EPC采购管理方案的主要内容和实施步骤。
二、管理目标1.保证采购活动的合法合规性,遵循相关法律法规和规章制度;2.优化供应链管理,确保物资的准时供应,并降低采购成本;3.保证工程施工过程的安全性,减少事故发生;4.提高采购决策的科学性和准确性,降低风险;5.促进项目组织和供应商之间的有效沟通和协作。
三、管理内容1.采购目标管理在项目实施过程中,制定明确的采购目标和计划,并与项目目标相一致。
通过设定合理的采购指标和绩效考核体系,激励和约束项目组织和供应商的行为。
2.供应商选择与评价管理对采购需求进行分析,制定供应商选择的标准和程序。
通过招标、报价等方式获取供应商信息,并对供应商进行评价和筛选。
在采购过程中,与供应商建立长期稳定的合作关系,并对供应商业绩进行监测和评估。
3.采购合同管理在与供应商签订采购合同时,明确合同的内容和条款,并进行合同履约管理。
在合同的履行过程中,严格按照合同约定进行采购活动,并对供应商的履约情况进行监督和评估。
4.采购资金管理对采购资金进行有效配置和管理。
制定采购预算,并对资金使用进行监督。
合理选择采购支付方式,确保资金的及时支付和合规使用。
5.项目进度和工程质量管理对项目进度和工程质量进行全面控制和管理。
设立项目进度和工程质量的目标,制定相应的管理计划和措施。
通过实时监测和评估,及时发现和解决项目进度和工程质量的问题。
6.风险管理对项目采购过程中可能出现的风险进行评估和控制。
通过制定风险管理计划,识别和分类项目风险,并采取相应的应对措施。
及时跟踪和监控风险的发展趋势,确保项目采购活动的顺利进行。
pc工程总承包模式采购方案PC(Project Construction)工程总承包模式是指由一家企业承包整个项目的设计、采购、施工和调试等全部工作,经过验收后交付给业主使用。
相比于传统的分包模式,PC工程总承包模式在工程管理、成本控制和工期保障等方面具有更多的优势,被广泛应用于建设工程领域。
本文旨在制定一份PC工程总承包模式采购方案,以便于在实际项目中进行参考和执行。
首先,我们将对PC工程总承包模式的优势和特点进行分析,然后对采购流程和关键环节进行探讨,最后给出具体的执行方案和注意事项。
二、PC工程总承包模式的优势和特点1. 统一管理:PC工程总承包模式能够将设计、采购、施工等各个环节进行统一管理,有效减少信息传递和沟通成本,提高项目执行效率。
2. 质量保障:由于整个项目由同一家企业负责承包,能够更好地保障施工质量,降低工程风险。
3. 成本控制:总承包企业能够全面掌握项目的成本情况,能够更好地进行成本控制和预算管理。
4. 工期保障:通过严格的项目管理和协调,PC工程总承包模式能够更好地保障工程进度,减少施工延误和变更。
三、PC工程总承包模式的采购流程1. 项目前期准备在确定采用PC工程总承包模式后,项目负责人需要进行项目前期准备工作。
首先需要编制项目招标文件,包括项目概况、技术要求、工程量清单和交付标准等内容。
同时还需要制定项目管理计划和进度安排,确定总承包商选取的标准和程序等。
2. 总承包商的选取总承包商的选取是PC工程总承包模式的一个关键环节。
通常,项目负责人会通过公开招标或者邀请招标的方式选取总承包商。
在选取总承包商的过程中,需要综合考虑总承包商的资质、经验、施工能力和管理水平,并与其签订合同。
3. 项目实施在总承包商选取之后,项目实施阶段进入实质性工作。
总承包商将按照合同要求进行工程设计、材料采购、施工进度控制和质量管理等各项工作。
项目负责人需要对总承包商的工作进行监督和管理,确保工程的质量和进度。
EPC采购管理模式被称作什么引言在建设项目中,EPC(Engineering, Procurement, and Construction)采购管理模式被广泛使用。
这种模式以一体化的方式集成了工程、采购和施工的过程,大大提高了项目管理的效率和质量。
EPC采购管理模式被业界称为“一揽子采购”,在本文中我们将对这种管理模式进行详细的介绍。
什么是EPC采购管理模式?EPC采购管理模式是一种综合性的采购模式,主要包括工程设计、物资采购以及施工等环节。
与传统的分散采购方式相比,EPC采购管理模式将不同环节的工作集中在一个整体中进行协调和管理。
采用这种模式,可以实现工程的高效、低成本和高质量的实施。
EPC采购管理模式通常由三个主要环节组成:1.工程设计:EPC采购管理模式首先需要进行项目的工程设计。
在设计阶段,需要明确项目的目标和要求,制定相应的设计方案。
设计方案应充分考虑工程的技术、经济和环境等因素,以便实现项目的可行性和可持续性。
2.物资采购:在设计方案确定后,接下来需要进行物资的采购。
物资采购包括对所需材料、设备和工具等的采购和供应链管理。
在采购过程中,需要进行供应商的评估和选择,并确保所购买的物资符合项目的要求和标准。
3.施工:当设计方案和物资采购准备就绪后,便需要进行实际的施工工作。
施工包括对工程的建设、调试和验收等环节。
在施工过程中,需要合理安排人力资源和协调各方的合作,以确保工程的顺利进行。
EPC采购管理模式的优势EPC采购管理模式相比传统的分散采购方式具有以下几个优势:1.高效性:EPC采购管理模式将工程、采购和施工等环节集成在一起,可以减少信息的传递和管理的复杂度。
这样可以提高项目的执行效率,减少不必要的沟通和协调成本。
2.低成本:通过集中采购和集成管理,可以实现规模经济效益,减少采购成本和施工成本。
同时,通过合理的计划和安排,可以尽量避免工期延误和过度投资,从而降低项目的整体成本。
3.高质量:EPC采购管理模式强调整体工程的一致性和协调性。
EPC(工程总承包)模式简介EPC(“Engineering, Procurement and Construction”)是指工程总承包模式,指的是一种将工程设计、采购和建设整合在一起,在工程建设领域非常流行的一种合作模式。
在这种模式下,工程承包商承担了从工程设计、采购原材料到建设施工等整个工程周期的全部工作。
EPC模式的优势在于它能够减轻业主的负担,管理成本和风险,并大大缩短工期,提升效率,节约成本。
EPC模式的特点和优势统一管理EPC模式中,整个项目的设计、采购和建设是由同一个公司来担当,项目的质量、进度、成本等各方面都由一个团队整体负责,有效解决了由于工期、质量、涉及面积等问题导致的不同部门之间的协作问题,并能迅速协调,保证项目如期完工。
风险控制EPC模式中,企业负责全周期服务,由承包商一手把控设计、采购、施工等各个环节,这意味着同一家企业可以控制整个项目,并实时监测,及时发现、处理和控制风险,降低了业主在中途工期中的经济损失。
费用可控EPC模式在成本方面有很多的优势,整个过程中,承包商负责设计、采购、施工等的整个流程,可以通过一系列的技术、管理和协作手段来保障项目的效率和质量,并且采购和施工成本可以被有效地控制,从而限制整个项目的成本。
工期缩短EPC模式采用了全流程管理的模式,省去了业主需要耗费大量的时间和经力来协调设计公司、监理公司、采购公司和施工公司等多方面之间的交流沟通问题,使得项目的管理更专业、更有效率,最终使项目的工期得到了明显缩短。
EPC模式的应用EPC模式的应用领域十分广泛,适用于大型工业、交通、能源、环保、市政等各类领域,以及海外项目(特别是一揽子项目),呈现出越来越大的优势和市场需求,大型石油联合体和刚果民主共和国联合国维和防护营区建设等高端项目都采用了EPC模式。
EPC模式在工程建设领域具有非常广泛的应用前景和社会效应,通过一体化设计、一体化采购和一体化施工等环节的结合,更完整地发挥出了建设工程中各阶段的协同配合效果,大大提高了工程建设的效率和质量,同时降低了成本和风险,为企业赢得了更多的经济效益和市场优势。
工程总承包的项目采购模式及相关问题摘要:随着我国经济的发展和社会的进步,目前建筑行业已经成为了我国的支柱性产业之一,对我国的社会经济发展和国民的生活都有十分重要的影响。
本文主要论述了工程总承包与建设项目采购模式之前的关系,并针对当下项目采购模式存在的问题提出了自己的对策和建议。
希望通过本文的阅读,能够给项目采购相关领域的研究工作者提供一定的帮助和启发,进而为我国的建筑行业的发展略尽绵力。
关键词:工程总承包;项目采购模式;相关问题;改进策略引言项目采购一般采用招标采购的形式,作为工程总承包工作的重要组成部分,直接影响着施工项目的经济效益和施工质量,因此,作为承包单位,应该在项目采购工作上予以足够的重视。
包括建立专业的招标采购团队,拓展采购渠道,与信誉良好、产品出众的供应商建立长期的合作模式。
这样能够在一定程度上提升承建单位的实际经济效益,并且与供应商实现共赢,同时确保了施工项目的工程进度和质量,真正的实现了资源的有效整合和利用。
1 基本概念的研究1.1 工程总承包的概念工程总承包一般指的是从工程开始到结束所产生的所有工作都由承建方完成的一种打包任务式委托施工方式。
不过在实际的工程建设当中,由于工程的延伸项目和变体项目较多,如果不在事前进行明确的规定,一旦出现问题就容易出现因为责任界定不清晰而带来的纠纷问题,因此,不论是作为甲方还是乙方,都应该在工程开始之前,对工程总承包的模式和具体的责任进行更加明确的界定,这样能够有效的避免纠纷的产生,做到有据可依。
1.2 项目发包与项目采购从广义上将,项目发包可以近似的等同于项目采购,这是因为在‘发包’以此,是一种源于我国的常用于工程中的委托合作模式。
而‘采购’则是在越来越多的文化和学术交流之下的一个外来词汇,两者在广义上来看可以等同。
但是从狭义上来看,‘发包’以此指令性色彩很强,是一种主要强调购买方动作的词汇,对于市场的角色定位较为模糊。
而采购更加具有互动性,是一种基于市场变化给予相应反馈的行为,业主的采购范围、采购方式的选择,也会对承包商的工作结果造成一定的影响,显然这是一个变化的过程,这更加符合目前市场的实际情况,也便于我国的建筑行业的相关学术和理论体系的完善和发展。
工程采购模式的比较课件 (一)工程采购模式,是指在工程项目的实施过程中所采用的采购方式。
随着我国经济的快速发展,工程采购的模式也在不断的改变与完善。
下面,我们将从传统采购模式和新型采购模式两方面来对工程采购模式进行比较。
一、传统采购模式传统采购模式是指在工程项目实施过程中,由工程业主自主招标,选择承包商与供应商进行合作,然后由承包商、供应商进行生产与销售,最终完成工程的建设或维护。
传统采购模式的优点:1、易于控制成本。
传统采购模式下,业主能够通过采购代理机构的选择,找到价格优惠的承包商与供应商,从而实现成本的控制。
2、采购过程简单。
传统采购模式下,采购方式简单,不需要过多的技术支持与专业的人员,能够快速开展工程采购的过程。
3、竞争程度高。
传统采购模式下,由于存在着公开招标的过程,因此会吸引更多的承包商与供应商参与,提高竞争程度。
传统采购模式的缺点:1、风险分配不均。
传统采购模式下,业主需要承担过多的风险,从而导致合作效率降低。
2、中间环节繁琐。
传统采购模式下,由于中间环节较多,因此增加了工程项目组织部门的压力。
3、监督不到位。
传统采购模式下,监督机制不到位,承包商与供应商往往存在着弊端,从而导致企业发生损失。
二、新型采购模式新型采购模式,主要是指在工程项目实施过程中,通过引进电子采购、网络竞价等先进的技术手段,从而实现企业与承包商、供应商之间的直接沟通与合作。
新型采购模式的优点:1、效率提高。
新型采购模式下,企业可以通过线上平台直接与承包商与供应商进行交流,从而提高沟通效率。
2、降低成本。
新型采购模式下,通过引入更多的竞争机制,可以降低采购成本,提高企业的利润水平。
3、监管标准化。
新型采购模式下,企业通过引入更为严格的监管机制,可以实现对资金、物品等方面的有效监管。
4、缩短采购周期。
新型采购模式下,由于流程简单,采购周期大大缩短,从而增加项目的开发速度。
新型采购模式的缺点:1、技术要求高。
新型采购模式需要企业拥有更为先进的技术设备与能力,使用门槛较高。
建立灵活的工程采购模式体系引言二十世纪八十年代以前我国经历了很长一段时间的计划经济时期。
计划经济体制的残余和影响至今还远未清除,对建筑业而言尤其如此。
虽然建筑业也在不断地进行改革,但是改革的力度还不够,还没有建立起来真正的、彻底的建筑市场机制。
当前我国建筑业面临的最大间题之一就是缺乏灵活的工程采购模式体系。
工程采购模式本质上是建筑市场的交易方式。
不同的工程采购模式有不同的特点和适用范围。
针对不同类型的工程建设项目应该有不同的工程采购模式与之对应。
事实上并不存在一种可以适用于各种工程建设项目的工程采购模式,甚至不存在固定不变的有限的几种工程采购模式。
不恰当地使用工程采购模式会导致费用、进度、质量、合同等方面的严重问题。
然而令人遗憾的是,我国的工程实践中绝大多数工程项目使用的是施工总承包(包括它的变体一一平行发包)的工程采购模式,虽然也有其它采购模式如设计加施工、项目总承包(交钥匙工程)、CM, BO T等在极少数工程项目中的试用。
这种局面大大阻碍了我国建筑市场的发展和完善。
特别是在我国已经加入世界贸易组织,越来越多的外资和国外建筑企业将进人我国,我国的建筑企业也会有越来越多的海外机会。
如果不迅速建立起灵活的工程采购模式体系,将使得我国的建筑业无法与国际接轨,从而降低我国建筑业在国际竟争、合作中的效率和效益。
目前妨碍建立灵活的工程采购模式体系的最大因素是工程采购模式的制度环境,也即与工程采购模式紧密相关的投资建设体制。
事实上,这种制度环境已经成了我国建筑市场发育的制度性约束。
因此迅速地清理、修改有关法律法规以及有关规定以建立适应市场经济规律和WTO规则的工程采购模式的制度环境是十分必要的。
一:工程采购模式及其在我国的应用现状工程采购( Construction Procurement )是指业主在建设项目的建设期对工程建设项目整体的购买。
采购的内容包括工程咨询、管理、规划、勘察设计、施工、设备安装调试等,在有的情况下也包括建设项目运营期的运营和维护。
值得注意的是工程采购的对象是工程项目的整体,不同于工程建设项目的材料、设备、劳务等的单项采购。
不同类型的建设项目的具体采购内容是不一样的,但是工程施工一般都是工程采购的必要内容。
施工总承包(Traditional General Contracting, TGC)是最为传统的一种采购模式。
在施工总承包的模式下,业主把工程的设计委托给建筑师/工程师(很多情况下他们也同时承担工程管理职能),把施工发包给承包商。
建筑师l工程师对设计负责,承包商对所有施工任务负责。
FIDIC的红皮书即应用于此种模式下。
平行发包(Separate Contracti ng)是施工总承包的变体,在此种模式下业主把工程项目的各部分分别发包给各个承包商,各个承包商之间的关系是并列平行的。
长期以来施工总承包模式在土木建筑工程中得到了广泛的应用。
其明显的缺点是整个设计一招标一施工过程的持续时间太长;设计与施工的责任不易明确划分;建筑师(工程师)的设计缺乏可建造性(Constructability )}工程建设的复杂性以及规模的增加导致了一些新的工程采购模式的产生。
典型的有设计加施工( Design and Build , D&B )、交钥匙工程(Turn--Key , TK)、管理承包(Manage ment Contracting , MC) ,施工管理(Construction Management,CM)、建设一运营一转让(Build--Operate--Transfer ,BOT)等。
D&B模式下,工程的设计和施工都由同一个承包商总承包,承包商对施工和设计负责。
这种模式的优点是工程建设的责任单一明确,承包商可以采用“快速轨道”( Fast Track)的方法对设计和施工进行有效的搭接以缩短项目建设周期,工程设计的可建造性也得以提高。
TK模式下承包商承担规划、设计、施工、安装、调试、培训等工作,甚至还要为业主提供融资、征地等工作。
此种模式大大减少了业主在工程建设中的责任与风险,也大大地扩展了承包商的业务范围,特别适合于需要安装大型的、复杂的、专业的设备的工程项目。
TK与D&B之间并没有本质的区别。
FIDIC的桔皮书同时适用于这两种模式。
CM模式起源于美国,此种模式下业主与施工管理承包商(Construction Manager )签订管理合同,业主与多个施工承包商(Work Contractor)分别签订施工合同。
施工管理承包商只承担施工管理任务并不对具体的施工任务负责。
CM模式的主要目的是加快工程建设的速度,故“快速轨道" ( Fasi Track)是此种模式的核心思想。
MC模式是另一种管理型的承包方式,在此种模式下管理承包商(Management Contr actor)与业主签订管理承包合同,管理承包商对工程的施工总负责。
管理承包商把所有的工程合理分解后全部分包给分包商,实际的施工是由分包商承担的,而管理承包商实际上只承担了施工管理的工作。
BOT模式不仅仅是一种工程采购方式,更是一种项目融资(Project Financing)方式,是解决衷展中国家基础设施建设资金缺乏的有效方法。
BOT项目发起人所组建的项目公司负责融资、建设。
项目的业主(政府)给予项目公司一定时间的特许运营权。
运营期结束后项目公司把运营权转让给业主(政府)。
2.2工程采购模式的适用性和灵活性以上的采购模式是国际工程里最典型的几种。
事实上,工程采购模式有很多种,而且每种工程采购模式都可以有变体,没有固定不变的工程采购模式。
目前国际上工程合同的发展变化充分反映了这一事实。
对于具体的工程建设项目来讲,它们的工程类别、投资主体、投资目的、融资渠道、自然条件等等都是不同的。
不同的工程建设项目也就要求采用不同的工程采购模式,理论上每一个具体的工程建设项目都有一个最优的工程采购模式与之对应‘)简单地讲,对于工期要求较短的工程建设项目(特别是商业项日),业主可以选择设计加施工、CM, MC等能够采用快速轨道的模式,以对设计和施工进行有效的搭接,缩短整个建设项目周期。
对于质量要求较高而项目建设周期要求不太严格的工程建设项目,可以选择传统的施工总承包模式,因为施工总承包被认为最能够保证工程质量。
对于业主需要在工程建设中保留较大设计变更权力的项目,一可以选择CM和MC(相反,设计加施工被认为是业主对设计最缺乏控制能力的模式)。
对于需要分标段以缩短总建设周期的工程项目如道路工程,可以采用平行发包的模式。
对于需要从国外或社会上融资的基础设施项目,可以采用BOT模式。
对于业主不愿承担工程建设风险的项目,可以采用交钥匙工程的方式。
总之,由于不同的工程项目有不同的特点,不同的工程采购模式也有不同的特点和适用范围,所以某一个工程采购模式不可能适用于所以的工程项目1在选择工程采购模式的时候必须考虑它们的适用性和灵活性,根据具体工程项目的特点选择某个合适的工程采购模式。
2.3我国工程采购模式的现状由于长期计划经济体制的深刻影响以及改革方向不明确、力度不够等原因,我国工程采购领域一直普遍地采用施工总承包的工程采购模式(它的变体平行发包则在公路建设项目中占有主导地位),其它模式用得很少(虽然也有一些其它尝试,如建设部2000年在河北、上海等地进行的工程总承包的试点),特别是管理型承包的CM和MC几乎没有什么正式的应用。
《建筑法》虽然也提倡项目总承包的作法,但是目前施工总承包的绝对优势还没有被动摇的迹象。
我国建筑业的改革起源于二十世纪八十年代初期,世界银行的工程建设管理方式对我国的建筑业有很大影响。
世界银行贷款项目一一鲁布革水电站_〔程的成功给我国建筑业提供了改革的动力和目标。
我国的工程承发包制(基本上是施工总承包制)直接来源于世界银行的工程建设模式(世界银行贷款项目的建设模式基本上类似于西方国家的公共工程项目建设模式,相对于私有建设项目来讲更多地强调公开、公平、公正,大多采用施工总承包方式)。
我国当前的工程项目大多是国有项目,这也是之所以采用这种模式的主要原因之一。
3我国工程采购模式的制度环境3.1工程采购模式的制度环境制度环境是指由法律、行政法规、部门规章等组成的对某行业(产业)的制度性约束条件(环境)。
制度环境是社会环境的重要组成部分,不同于自然环境、经济环境、文化环境和政治环境等。
制度环境具有巨大的约束或激励作用。
工程采购模式的制度环境相应的是指对工程采购模式形成制度性约束的相关法律、行政法规、部门规章所共同构成的制度。
广义地讲,工程采购模式的制度环境包括与固定资产投资(基本建设、更新改造)有关的制度环境和与工程建设有关的制度环境。
狭义地讲,工程采购的制度环境只包括与工程建设有关的制度环境,具体地讲就是指我国建筑法、合同法、招标投标法、建设工程质量管理条例等相关法律法规以及建设部所出台的各种部门规章以及其它相关的有强制力的规定、办法和文件等。
完善、适当的制度环境对于工程建设起着重要的积极的规范和引导作用。
反之,不完善不适当的制度环境必然限制、阻碍工程建设的合理实施,影响我国建筑市场的进一步成熟。
3.2我国工程采购模式的制度环境问题如前所述,缺乏多样性和灵活性的工程采购模式是我国建筑业面临的最大问题之一。
有很多因素阻碍着工程采购模式的多样化,当前工程采购模式的制度环境是最主要的因素。
这些制度的某些具体内容还带有一定的计划经济色彩,有一定的局限性。
尤其在深化市场经济改革和投资主体多元化的大背景下,有些制度显得单调而僵化。
事实上,从和工程采购相关的法律、法规、规章等中可以明确或间接地看出我国工程采购的制度环境基本上是针对施工总承包这种采购模式的。
比如在建筑法和招标投标法等有关法律法规中只规定了建设单位(业主)、施工单位(承包商)、分包单位(分包商)、设计单位、监理单位等角色,而根本没有涉及到类似于施工管理承包商(Construction Manager)和管理承包商(ManagementContractor )等的角色。
这就使得很多工程采购模式的应用缺乏法律依据。
另外,国内普遍使用的工程合同示范文本(如建设部1999年12月版的《建设工程施工合同示范文本》)也是采用施工总承包的工程采购模式。
这从根本上决定了我国工程采购模式的单调性。
更为严重的是在目前的情况下使用某些工程采购模式不仅缺乏法律依据而且属于违法的行为。
比如,在MC模式下管理承包商(Management Contractor)将会把他从业主那里承包的工程肢解后全部分包出去,他自己仅仅提供工程管理职能,但是他要对所有的工程施工向业主负责。
根据我国《建筑法》的第24条(禁止将建筑工程肢解发包,不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位)和第28条(禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人)使用MC方式显然是违法的。