广东省质量技术监督局特种设备重特大事故应急救援预案
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特种设备事故应急措施和救援预案特种设备事故是指发生在特种设备使用、安装、维修、改造、报废等过程中的意外事件,可能导致人员伤亡、财产损失或环境污染等后果。
为了应对特种设备事故,制定事故应急措施和救援预案非常重要。
下面是一些建议的措施和预案:
1. 加强事前防范:进行特种设备的安全培训,提高操作人员的安全意识和紧急处理能力;建立完善的设备维护管理制度,定期检查设备的安全状况,及时消除隐患。
2. 快速报警与疏散:事故发生时,应立即启动报警系统,并通知相关人员,采取紧急疏散措施,确保人员迅速撤离事故现场。
3. 危险源控制:尽量采用远程控制方式,远离危险源,或使用防护设备,减少事故后果。
4. 应急救援:组织专业救援人员进行事故现场救援,在确保人员安全的情况下,尽量采取控制事故、防止事故扩大的措施。
5. 制定应急预案:建议制定针对特种设备事故的应急预案,明确各方责任和应急准备工作。
包括事故报警程序、应急救援流程、事故现场疏散和救援措施等。
6. 组织演练和培训:定期组织应急演练,检验应急预案的有效性,提高员工对特种设备事故的应急处理能力。
特种设备事故的救援预案可以根据具体的设备类型和事故场景进行定制,确保救援工作的高效性和安全性。
同时,也要加强
与相关部门的沟通与合作,共同制定和完善特种设备事故应急响应机制。
特种设备特大生产安全事故应急救援预案一、背景特种设备是指用于制造、储存、运输和使用特定物质,或者具有特定用途和特殊条件的设备。
这些设备通常具有高压、高温、剧毒等特殊要求,其生产和使用安全意义重大。
然而,由于各种原因,特种设备事故时有发生,尤其是一些特大事故情况,容易导致极大的人员伤亡和财产损失。
为此,需要制定特种设备特大生产安全事故应急救援预案。
二、应急预案原则特种设备特大生产安全事故应急救援预案制定应遵循以下原则:1.预防为主加强特种设备的日常维修保养和管理,及时发现和解决设备存在的问题,降低事故发生的概率。
2.应急组织统一、协调、迅速应建立健全的应急组织,规定好各部门和各单位的职责和权限,明确应急流程,确保在事故发生后能够迅速、有效地开展应急救援行动,降低人员伤亡和财产损失。
3.科学、合理、可行应急预案的制定应根据当地实际情况、特种设备的性质和特点、社会风险因素等,科学、合理、可行。
预案要注重技术含量,统筹考虑措施的可靠性、有效性和经济性。
4.信息快速准确建立健全的信息收集、传输、处理机制,迅速准确传递相关信息和指令,保证指挥中心的决策及时准确,有效组织应急救援行动。
三、应急救援措施1.安全责任制建立健全安全责任制,明确各级领导和管理人员的安全管理职责和工作要求,对于不符合规定逾期未整改的情况,应采取适当措施追究责任。
2.事故诱因控制为降低特种设备事故的发生率,应采取以下事故诱因控制措施:1.加强事前监测。
2.严格设备操作规定。
3.加强日常安全保障。
4.强化教育培训与技术支持。
3.快速反应措施若特种设备出现重大安全问题,需要立即启动应急预案,进行快速反应。
具体步骤如下:1.发出紧急警报,通知应急救援组织成员,启动应急救援预案。
2.及时撤离人员,实行安全隔离,切断电源、气源等危险源,防止事故扩大。
3.采取应急补救措施,控制事故现场。
4.根据实际情况选择合适的事故处置措施,开展事故处置工作。
4.重大事故应急救援对发生重大安全事故的特种设备,应特别注意应急救援措施的下列具体步骤:1.启动应急预案,成立应急救援专家组,组织应急救援工作。
特种设备事故应急措施和救援预案是为了保护人员生命安全和减少财产损失,及时有效地应对特种设备事故而制定的一系列应急措施和救援预案。
以下是一般情况下的特种设备事故应急措施和救援预案的提要:
1. 建立应急响应机制:明确特种设备事故发生后相关人员的组织结构、职责分工和应急响应流程,确保应急救援工作的有序进行。
2. 确定应急队伍:组建一支应急救援队伍,所有成员需经过专业培训,熟悉特种设备的操作和救援技能。
3. 制定应急预案:根据不同特种设备的性质和情况,制定相应的应急预案,包括现场处理措施、人员伤亡救护措施、环境保护措施等。
4. 做好事故现场安全防护:在特种设备事故现场,要按照相关安全规定进行区域隔离,确保现场的安全,防止事故扩大。
5. 快速报警和通知:特种设备事故发生后,要第一时间报警并通知相关部门和人员,确保及时启动应急救援工作。
6. 救援伤员:对于特种设备事故导致的人员伤亡,要及时组织救护和医疗救治,尽量减少伤亡人数。
7. 处理事故设备:要及时采取措施,防止事故设备继续发生危险,如切断电源、关闭阀门等。
8. 消除事故隐患:在处理事故后,要对事故原因进行调查分析,找出事故隐患,采取措施加以消除,防止再次发生类似事故。
总之,特种设备事故应急措施和救援预案是特种设备管理的重要组成部分,通过合理的应急措施和救援预案,可以最大程度地保护人员和设备的安全。
在实际运用过程中,需要根据具体情况进行调整和完善。
特种设备事故应急救援预案一、引言特种设备是指在工业生产和社会生活中具有一定危险性的设备,如压力容器、起重机械、锅炉等。
特种设备事故可能造成人员伤亡、财产损失和环境污染等严重后果,因此,制定一套科学合理的特种设备事故应急救援预案势在必行。
二、特种设备事故应急救援预案的目的和原则1.目的特种设备事故应急救援预案的目的是为了在特种设备事故发生时,迅速、有效地组织应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
2.原则(1)迅速反应。
一旦特种设备事故发生,应立即启动应急救援预案,迅速组织救援工作。
(2)科学决策。
应急救援工作需要科学决策,根据实际情况制定详细的行动方案。
(3)协同合作。
各部门要密切合作,进行有效的信息共享和资源调配,以提高应急救援工作的效率。
(4)注重安全。
在进行救援工作时,要始终把安全放在第一位,确保救援人员的安全。
(5)防止二次事故。
在进行救援工作时,要严防二次事故的发生,采取相应的措施防止事故扩大。
三、特种设备事故应急救援预案的组织和指挥1.组织机构特种设备事故应急救援的组织机构包括指挥部、救援队伍、应急专家组和后勤保障组。
(1)指挥部:负责统一组织、协调和指挥事故应急救援工作。
(2)救援队伍:由专业的救援人员组成,具备应急救援的技能和知识。
(3)应急专家组:由相关领域的专家组成,提供技术支持和指导。
(4)后勤保障组:负责救援装备、物资和生活保障等工作。
2.指挥系统特种设备事故应急救援的指挥系统包括现场指挥、后方指挥和总指挥。
(1)现场指挥:负责现场救援指挥和协调工作。
(2)后方指挥:负责后方救援指挥和协调工作。
(3)总指挥:负责对救援工作进行整体指挥和监督。
四、特种设备事故应急救援预案的执行步骤特种设备事故应急救援预案的执行步骤包括事故发现、报告、人员疏散和救援工作。
1.事故发现(1)应急广播:一旦特种设备事故发生,应立即通过应急广播向周边地区发布紧急通知。
(2)报警电话:设置专门的报警电话,接受事故报警并迅速派出救援人员。
一、总则1.1 编制目的为有效预防和应对特种设备重大事故,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,结合我国特种设备安全监管实际,制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院特种设备安全监察条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规和相关规定。
1.3 适用范围本预案适用于全国行政区域内发生的特种设备重大事故的应急处置工作。
二、组织体系2.1 应急指挥机构成立国家、省、市、县四级特种设备事故应急指挥部,负责特种设备事故的应急处置工作。
2.2 办事机构设立特种设备事故应急办公室,负责事故信息收集、汇总、上报、协调等工作。
2.3 成员单位包括特种设备安全监督管理部门、公安机关、消防部门、卫生健康部门、交通运输部门、环境保护部门、应急管理部门等。
2.4 现场指挥部根据事故情况,成立现场指挥部,负责现场应急处置工作。
2.5 专家组成立专家组,为事故应急处置提供技术支持。
2.6 特种设备使用单位特种设备使用单位应建立健全事故应急预案,落实事故应急处置责任。
三、预警与响应3.1 预警根据特种设备事故等级,预警级别分为四级,分别为一级(特别严重)、二级(严重)、三级(较重)、四级(一般),依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
3.2 响应根据事故等级,应急响应级别分为四级,分别为一级(特别重大)、二级(重大)、三级(较大)、四级(一般)。
3.3 应急处置措施(1)立即启动应急预案,成立现场指挥部,组织应急救援队伍开展应急处置。
(2)迅速查明事故原因,采取有效措施控制事故蔓延。
(3)组织专家对事故现场进行评估,为应急处置提供技术支持。
(4)及时疏散周边群众,确保人员安全。
(5)加强现场警戒,防止事故扩大。
(6)对事故原因进行调查,依法依规追究责任。
四、信息发布与舆论引导4.1 信息发布事故发生后,立即向公众发布事故信息,包括事故发生时间、地点、原因、影响范围、应急处置情况等。
特种设备事故应急救援预案一、总则1、目的为了有效预防特种设备事故的发生,及时控制和消除事故的危害,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,特制定本应急救援预案。
2、适用范围本预案适用于本单位内所有特种设备(包括但不限于锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等)事故的应急救援工作。
3、工作原则特种设备事故应急救援工作应遵循以下原则:(1)以人为本,安全第一。
把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位,最大程度地预防和减少特种设备事故造成的人员伤亡和危害。
(2)统一领导,分级负责。
在单位统一领导下,建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的特种设备事故应急管理体制。
(3)预防为主,平战结合。
坚持事故预防与应急救援相结合,做好预防、预测、预警和预报工作,加强应急救援队伍建设,定期组织演练,提高应急救援能力。
(4)快速反应,科学救援。
建立健全特种设备事故应急救援体系,一旦发生事故,能够迅速响应,科学有效地开展应急救援工作。
二、应急救援组织机构及职责1、应急救援指挥中心成立特种设备事故应急救援指挥中心,负责统一指挥和协调特种设备事故的应急救援工作。
指挥中心成员包括单位主要负责人、分管负责人、相关部门负责人等。
指挥中心的主要职责包括:(1)研究制定特种设备事故应急救援工作的方针、政策和措施;(2)统一指挥和协调特种设备事故的应急救援工作;(3)组织制定和修订特种设备事故应急救援预案;(4)负责应急救援资源的调配和管理;(5)协调与外部相关部门和单位的应急救援工作。
2、应急救援工作小组(1)抢险救援组由相关技术人员和作业人员组成,负责事故现场的抢险救援工作,包括设备抢修、人员营救等。
(2)医疗救护组联系医疗机构,负责对受伤人员进行医疗救护和现场卫生防疫工作。
(3)警戒疏散组负责事故现场的警戒和人员疏散工作,维护现场秩序。
(4)后勤保障组负责应急救援物资的采购、储备和供应,以及应急救援车辆的调配和保障工作。
特种设备事故应急措施和救援预案一、特种设备事故应急措施特种设备是指在特定的工作场所或场所中使用的具有一定使用单位的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设备等设备。
特种设备事故一旦发生,会对人员生命财产造成严重威胁,因此必须制定科学合理的应急措施。
1.事故应急预案编制:制定特种设备事故应急预案,对设备的使用、维护、保养、检验等进行规范,明确事故应急处理组织机构和职责,明确各工作环节应采取的应急措施和应急处理流程,以及设备事故处理的技术要求和救援方法。
2.安全设施设备的落实:特种设备事故应急处理需要依赖各种安全设施设备,如消防器材、安全警示标识、应急通讯设备等。
必须确保这些设备的完好性,定期检查维护,并分发到位。
3.事故应急人员培训:特种设备的操作人员和相关管理人员必须接受相关的事故应急培训,了解不同类别设备的事故原因、处理方法和应急措施,提高应对突发事件的能力。
4.应急演练和模拟演练:定期进行特种设备事故的应急演练和模拟演练,提高事故应急处理和救援的能力。
演练内容应包括事故的发生、信息报告、现场处置、伤员救护等各个环节。
5.事故应急救护人员的配备:特种设备事故处理需要配备专业的应急救护人员,他们应熟悉设备的结构和使用方法,了解与特种设备事故相关的急救措施和处理流程。
6.事故应急指挥中心的建立:必要时,应建立事故应急指挥中心,负责统一指挥、协调和监控特种设备事故的应急处理工作,确保各种资源的有效调配。
7.事故应急方案修订:特种设备事故应急方案应根据实践经验总结和技术发展情况进行定期修订,以确保方案的科学性和可操作性。
二、特种设备事故救援预案特种设备事故救援预案是针对特种设备事故制定的一套具体的应急救援方案,旨在迅速、有效地处理事故并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
1.事故通报和人员安全疏散一旦特种设备事故发生,应立即通过各种途径将事故信息报告到应急指挥中心,并通知相关单位和人员采取安全疏散措施。
特种设备事故应急救援预案一、预案目的和范围为了规范特种设备事故应急救援工作,保障人员安全和设备正常运行,特制定本预案。
本预案适用于特种设备事故应急救援的组织和实施。
二、应急救援组织机构1. 指挥部:负责统一指挥、协调和决策事故应急救援工作。
2. 救援力量组长:负责救援力量的组织和指挥工作。
3. 事故现场救援组:由专业救援人员组成,负责现场人员的救援工作。
4. 事故调查组:负责对事故原因进行调查,并提出防范措施。
三、事故应急救援程序1. 报警和启动应急预案:一旦发生特种设备事故,现场人员应立即向指挥部报警,并启动应急预案。
2. 现场救援:指挥部根据事故情况,及时派遣救援力量到达事故现场,进行人员救援和设备抢修。
3. 隔离和警戒:在救援工作进行期间,需要隔离事故现场,并设置警戒线,防止人员闯入。
4. 协调和沟通:指挥部要及时与有关部门和单位进行沟通和协调,协助完成救援任务。
5. 事故调查:事故调查组全面调查事故原因,分析救援过程中的不足,提出防范措施。
四、救援器械和装备1. 救生器械:包括救生衣、救生圈、救生绳等,以确保被困人员的安全。
2. 通讯设备:包括对讲机、手机等通讯设备,以保证指挥部与现场救援组的及时沟通。
3. 消防器械:包括灭火器、水枪等,用于扑灭火灾并确保现场安全。
五、人员培训和演练为提高应急救援的水平,必须进行定期的人员培训和实践演练。
培训内容包括事故应急处理流程、救援技能和安全意识的强化等。
六、事后处理和总结1. 事故后,指挥部要对救援工作进行评估和总结,并及时向上级部门提交报告。
2. 事故调查组要对事故原因进行深入分析,提出改进方案。
3. 事故处理完毕后,应对现场进行清理,恢复正常运营。
以上是特种设备事故应急救援预案的基本内容,确保了在特种设备事故发生时,救援工作能够有条不紊地进行,从而最大程度地保障人员的安全和设备的正常运行。
特种设备事故应急救援预案一、编制目的特种设备事故发生后,为了最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失,保障事故现场的安全和秩序,需要及时有效地进行应急救援。
本预案的目的是为了规范特种设备事故应急救援工作,明确各级责任和职责,确保应急救援工作有序进行。
二、适用范围本预案适用于特种设备事故应急救援工作中的各类特种设备,包括高温炉、压力容器、起重机械等。
三、应急救援组织机构1. 领导小组:负责对特种设备事故应急救援工作进行统一领导和协调,包括事故应急救援指挥、事故调查、人员安置等工作。
2. 指挥部:负责特种设备事故应急救援工作的组织和协调,包括组织救援人员、调度装备和物资、指挥事故救援等工作。
3. 救援队:负责实施特种设备事故的现场救援工作,包括人员搜救、火灾扑救、泄露物清除等。
四、应急救援流程1. 事故报告:特种设备事故发生后,现场人员应立即报告事故,包括事故发生地点、事故类型、伤亡情况等。
2. 领导小组启动:领导小组收到事故报告后,立即启动应急救援工作,指挥部组织人员赶赴事故现场。
3. 现场救援:救援队在指挥部的指挥下,迅速赶赴事故现场,进行现场救援工作。
根据事故类型,划定安全区域,确保救援人员的安全。
4. 伤员救治:事故现场应设立伤员集中区域,进行伤员的救治工作。
救援队和医疗人员进行伤员的分类救治,将伤势较重的伤员及时送往医院。
5. 火灾扑救:如果事故现场发生火灾,救援队应立即进行火灾扑救工作,防止火势蔓延。
6. 气体泄露处理:如果事故现场有气体泄露,救援队应尽快采取措施进行泄露物的清除和处理,防止造成二次事故。
7. 事故调查:在救援工作结束后,应开展事故调查,查明事故的原因,总结经验教训,提出改进措施,防止类似事故的再次发生。
五、应急救援装备和物资1. 救援装备:救援装备包括救生器材、破拆工具、灭火器材等,应储备足够的数量,并定期检修和更换。
2. 医疗物资:应准备足够的医疗物资,包括药品、救护器械等,以满足伤员救治的需要。
一、预案背景为确保特种设备在使用过程中发生事故时,能够迅速、有效地进行应急救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,特制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于我单位使用的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆等特种设备发生事故时的应急救援。
三、组织机构及职责1. 成立特种设备应急救援指挥部,负责组织、协调、指挥应急救援工作。
2. 指挥部下设办公室,负责应急救援工作的日常管理和协调。
3. 各相关部门和班组成立应急救援小组,负责具体应急救援行动。
四、应急救援程序1. 发现事故:发现特种设备事故后,立即向指挥部报告。
2. 报告事故:接到事故报告后,指挥部迅速核实情况,向上级部门报告。
3. 启动预案:根据事故情况,启动本预案,开展应急救援。
4. 组织救援:指挥部根据事故情况,组织救援力量,开展救援行动。
5. 救援行动:救援小组按照救援方案,采取有效措施,迅速控制事故,救助伤员。
6. 事故处理:事故处理完毕后,及时清理现场,恢复设备正常运行。
五、应急救援措施1. 人员救援:迅速组织救援队伍,采取科学、有效的救援措施,尽快救助伤员。
2. 设备抢修:组织专业技术人员,对事故设备进行抢修,确保尽快恢复正常运行。
3. 现场保护:对事故现场进行隔离,防止事故扩大,确保救援工作顺利进行。
4. 事故调查:事故发生后,立即开展事故调查,查明事故原因,制定预防措施。
六、应急保障1. 人员保障:加强应急救援队伍的培训,提高救援人员的业务水平和应急处置能力。
2. 资金保障:设立应急救援专项资金,确保应急救援工作顺利进行。
3. 设备保障:配备必要的应急救援设备,定期进行检查、维护,确保设备完好。
4. 通讯保障:确保应急救援过程中的通讯畅通,为救援工作提供有力支持。
七、预案实施与监督1. 本预案由特种设备应急救援指挥部负责组织实施。
2. 各相关部门和班组应严格执行本预案,加强应急救援演练,提高应急处置能力。
广东省质量技术监督局特种设备重特大事故应急救援预案1 总则1.1 目的为了积极应对可能发生的特种设备重特大事故,防止事故的蔓延扩大及次生衍生事故发生,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失,使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施,特制定本预案。
本预案是《广东省安全生产事故灾难应急预案》配套的专业应急救援预案。
1.2 工作原则特种设备事故应急救援工作应坚持以人为本、预防为主的方针,以控制事故、减少损失为目标,在省政府统一领导下,贯彻分级管理,条块结合、以块为主,单位自救和社会救援相结合的原则。
应急救援工作应响应及时、措施果断、规范有序、配合协调、运转高效。
1.3 编制依据《中华人民共和国安全生产法》;《特种设备安全监察条例》;《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》;《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》;《国家突发公共事件总体应急预案》;《广东省特种设备安全监察规定》;《广东省人民政府突发公共事件总体应急预案》;《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》;《国家质检总局特种设备特大事故应急预案》;《广东省安全生产事故灾难应急预案》。
1.4 适用范围本预案适用于发生一次事故造成或可能造成死亡3人以上,或受伤20人以上,或直接经济损失100万元以上的特种设备事故。
2 组织体系及职责2.1 应急救援组织体系省质监局作为特种设备事故应急救援专业协调指挥机构,在省安全生产事故灾难应急领导机构的领导及省安监、公安、环保、卫生、气象等部门的配合下,依靠地级以上市人民政府,协调指挥应急救援队伍及社会力量,开展特种设备事故应急救援工作。
省质监局成立特种设备事故应急救援协调指挥领导小组(以下简称领导小组),事故发生后视情况及时派出专业协调指挥组赴现场。
2.2 应急救援组织机构及职责领导小组组成组长:局长副组长:分管副局长成员:锅炉压力容器安全监察处、特种机电设备质量监督与安全监察处、办公室、稽查局、计划财务处和特种设备事故调查处理中心的主要负责人。
领导小组下设办公室,负责日常工作。
办公室设在锅炉压力容器安全监察处,处长任办公室主任。
领导小组及有关人员、机构职责领导小组职责:组织制定、完善特种设备重特大事故应急救援预案;确定应急救援的预警级别和响应级别,组建并派出专业协调指挥组,并向省政府报告重特大事故及其应急救援情况;组建应急救援专家组,指定省级专业抢险队伍;组织检查各地重特大事故应急救援演练情况;指导督促重特大事故预防措施的落实;研究解决应急救援装备、经费等重要问题。
组长职责:主持领导小组工作。
决定应急响应级别,启动应急响应行动。
副组长职责:协助组长工作。
提出专业协调指挥组人员名单,并负责现场专业协调指挥的有关工作。
有关机构职责:(1)省质监局办公室:负责向省政府办公厅和省安全生产应急救援指挥中心报告预警信息和事故情况,传达上级有关指示;负责专业协调指挥组的交通和后勤保障工作;负责组织向公众和媒体发布事故信息。
(2)锅炉压力容器安全监察处和特种机电设备质量监督与安全监察处:负责接受事故报告,及时向领导小组报告情况;负责提出应急响应建议,参与现场应急救援工作;负责确定参加专业协调指挥组专家名单;负责重特大事故隐患的信息收集,指导督促隐患的整改和事故的预警预防;组织指导事故调查处理工作。
(3)稽查局:负责事故现场警戒和现场信息发送给省局指挥机构及水质、空气、气象的监测,提供夜间应急照明。
(4)计划财务处:负责协调解决事故应急救援有关工作所需经费及装备等问题。
(5)特种设备事故调查处理中心:负责收集分析事故预警信息,提出预警级别建议;研究事故预防、救援措施,起草现场紧急处置技术方案;管理应急救援专家组;提出参加专业协调指挥组专家名单;组织省级专业抢险队伍的培训和演练;参与特种设备重特大事故调查处理工作。
专业协调指挥组组成及职责专业协调指挥组由锅炉压力容器安全监察处、特种机电设备质量监督与安全监察处、办公室、稽查局、特种设备检测院、特种设备事故调查处理中心的有关人员和有关专家等组成。
专业协调指挥组参加现场应急救援指挥部的工作,负责向领导小组报告事故及应急救援的现场情况,提出现场紧急处置技术方案和有关方面配合的建议,协调指挥专业抢险队伍和事故发生单位实施救援行动。
3 预警预防机制3.1 信息监测与报告(1)各级质监局通过应用特种设备电子监管系统等方式进行信息监测,发现重特大事故隐患及时逐级上报至省质监局,省质监局视情况向省政府和国家质检总局报告。
(2)各级质监局对纳入《广东省质量技术监督局重点监控特种设备安全监督管理办法》监控范围的设备进行重点监测。
3.2 预防行动市、县质监局对辖区内的特种设备进行日常监督检查,发现事故隐患负责跟踪整改落实情况,重要情况及时报当地政府及上级质监局。
特种设备检验检测机构在检验检测中发现严重事故隐患,及时报当地质监局。
日常监督检查情况和检验检测情况纳入省特种设备电子监管系统信息监测范围。
特种设备使用单位对事故的预警预防负主体责任,制定和落实预警预防措施,及时发现、消除事故隐患和事故苗头。
3.3 预警支持以特种设备电子监管系统为主,综合生产、使用单位和有关部门的信息资源,建立特种设备事故预警支持系统,实现信息共享。
3.4 预警级别及预警处理3.4.1预警级别根据事故隐患的严重程度,预警分为以下三级:Ⅰ级:发现可能造成特种设备特别重大事故的隐患;Ⅱ级:发现可能造成特种设备特大事故的隐患;Ⅲ级:发现可能造成特种设备重大事故的隐患。
3.4.2预警报告当出现以下情况,可能导致特种设备重特大事故时,特种设备使用单位应及时向当地质监局报告:(一)特种设备使用场所遭遇地质或气象灾害;(二)特种设备受到火灾威胁;(三)突然停电;(四)其他异常情况。
各级质监局接到预警信息后,应按照附录8.1规定的格式及时逐级向上报告。
I、II级预警信息应于1小时内上报。
特种设备事故调查处理中心发现I、Ⅱ级预警信息,应及时向领导小组报告。
领导小组接到I、II级预警信息,应及时进行确认,报省安全生产应急救援指挥中心。
特种设备事故可能影响本省以外区域的,领导小组应向省政府和国家质检总局报告。
3.4.3预警行动I、II级预警信息确认后,领导小组应做好组织专业抢险队伍和专家进入待命状态,调集所需物资、器材、交通和通讯工具等应急响应行动的准备工作。
III级预警信息由各地级以上市质监局处理。
4 应急响应4.1 事故报告特种设备事故发生后,事故发生单位或业主应于1小时内报告当地质监局和有关部门;必要时可直接报告上级质监局和有关部门。
各级质监局接到事故报告应于1小时内逐级上报,同时报告同级人民政府。
报告格式见附录8.1。
4.2 分级响应各级质监局根据事故的可控性、严重程度和影响范围,按以下规定分别组织实施相应级别应急响应行动:I级:在发生特种设备特别重大事故时,由省质监局组织实施I级应急响应行动,并分别报告省政府和国家质检总局,当不能有效控制事故危害时,应在取得省政府同意后立即报请国家质检总局派出指导协调组;II级:在发生特种设备特大事故时,由省质监局组织实施II级应急响应行动;III级:在发生特种设备重大事故时,由地级以上市质监局组织实施III级应急响应行动。
当事故严重程度超出其应急救援处置能力或不能有效控制事故时,应及时报请省质监局实施II级应急响应行动。
省质监局认为必要时也可直接将III级应急响应行动升级为II级。
4.3 现场指挥和协调现场指挥遵循属地为主的原则,专业协调指挥组应在事故发生地政府现场应急救援指挥部的统一指挥下,承担以下工作:(1)根据相应的应急救援预案组织实施应急响应行动;(2)掌握和分析现场信息,组织有关专家提出紧急处置技术方案;(3)协调指挥专业抢险队伍实施应急救援行动;(4)针对事故引发或可能引发的次生衍生灾害,提出启动相关应急预案的建议;(5)协调事故发生地相邻地区质监部门的配合、支援工作。
4.4 紧急处置特种设备事故发生后,事故发生单位或业主应立即组织进行自救,防止事故蔓延扩大和次生衍生事故发生,同时保护好事故现场。
专业协调指挥组到达事故现场后,应根据事故设备种类、介质和事故主要表现形式等情况,建议现场应急救援指挥部采取相应的紧急处置技术措施。
专业抢险队伍到达事故现场后,在专业协调指挥组的指挥下开展抢险救援工作,并根据抢险救援过程中的情况,向现场应急救援指挥部指出相关技术处置建议。
常见特种设备事故的基本紧急处置技术措施见附录8.2。
4.5 安全防护参加应急救援的工作人员,应当按照相关应急预案和紧急处置技术方案的规定,确保应急救援时各种安全防护用品和安全设施、设备等装备齐全,事故现场应在专业人员的指导下进行必要的环境监测和技术处理。
根据事故特性和应急救援的需要,专业协调指挥组向现场应急救援指挥部提出周边群众的安全防护和疏散建议。
4.6 社会力量动员与参与在应急抢险救援过程中,专业协调指挥组根据需要建议现场应急救援指挥部依法动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材及场地。
4.7 事故的现场取证和保护在实施应急救援时,专业协调指挥组应及时组织人员进行事故现场取证和初步分析,并向现场应急救援指挥部提出对事故调查对象和有关资料的监控和保全需求。
4.8 新闻发布省质监局统一负责特种设备事故信息的新闻发布工作。
新闻发布应遵循准确把握、正确引导、注重效果、严格把关的原则,并按有关规定办理。
4.9 应急救援结束同时具备下列条件时,专业协调指挥组可建议现场应急救援指挥部按程序宣布特种设备事故应急救援结束:(1)死亡和失踪人员已经查清;(2)事故危害得以控制;(3)次生衍生事故因素已经消除;(4)受伤人员得到救治;(5)紧急疏散人员恢复正常生活。
5 后期处置5.1 善后处理应急救援工作紧急调动、征用人员、物资、设备、器材和场地所发生的费用,由组织现场应急救援指挥部的人民政府按有关规定支付。
发生事故及事故波及的特种设备,应由有资格的单位进行全面的检修,经检验合格后方可重新投入使用。
对严重损毁、无维修价值的,应予以报废。
事故中有发生毒性介质泄漏或者邻近建筑物倒塌损坏等情形的,应经有关部门检查并确认无危险时,方可进行下一步修复工作。
5.2 事故调查各级质监局应当按照有关规定进行特种设备事故调查,查清事故原因、性质和有关责任,提出处理意见。
5.3 应急救援工作总结应急救援工作结束后,专业协调指挥组应协助现场应急救援指挥部分析总结经验教训,提出改进应急救援工作的建议。
参与事故应急救援的各级质监局应根据应急救援工作情况对有关应急救援预案和紧急处置技术方案进行改进,对有关专业抢险队伍提出培训、训练和演习要求。
6 保障措施6.1 信息保障省质监局建立全省特种设备事故应急救援综合信息系统,包括全省重点监控设备信息库、预警和事故信息传输网络、救援资源数据库以及与省政府、专业抢险队伍、专家和有关部门的联络方式等,为应急救援决策提供相关信息支持。