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海绵城市建设整体思路及方案在城市化进程不断加速的今天，城市面临着一系列的水问题，如内涝频发、水资源短缺、水生态恶化等。
为了解决这些问题，海绵城市的理念应运而生。
海绵城市，顾名思义，就是让城市像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。
下面我们来探讨一下海绵城市建设的整体思路及方案。
一、海绵城市建设的目标与原则（一）目标海绵城市建设的主要目标是实现雨水的自然积存、自然渗透、自然净化，有效缓解城市内涝，补充水资源，改善城市生态环境。
具体来说，包括以下几个方面：1、减少雨水径流通过各种措施，降低雨水在短时间内形成大量径流的情况，减轻排水系统的压力。
2、提高雨水利用率将收集到的雨水进行合理利用，用于城市绿化灌溉、景观用水、道路清洗等，节约水资源。
3、改善城市生态增加城市绿地面积，修复水生态系统，提升城市的生态品质。
（二）原则1、规划引领在城市规划阶段就要充分考虑海绵城市的建设需求，将其理念融入到城市的总体规划、控制性详细规划以及各类专项规划中。
2、生态优先尊重自然、顺应自然，优先利用自然排水系统，保护生态本底。
3、因地制宜根据不同地区的气候、地形、土壤等自然条件，以及城市的发展现状和需求，制定有针对性的建设方案。
4、统筹协调统筹协调城市建设中的给排水、园林绿地、道路交通等各个方面，形成合力。
二、海绵城市建设的技术措施（一）雨水花园雨水花园是一种自然形成或人工挖掘的浅凹绿地，用于汇聚并吸收来自屋顶或地面的雨水。
通过植物、土壤和微生物的作用，对雨水进行净化和渗透。
（二）绿色屋顶在建筑物屋顶种植植物，既能减少雨水径流，又能起到隔热降温的作用。
（三）透水铺装在城市道路、广场等区域采用透水砖、透水混凝土等材料进行铺装，让雨水能够迅速渗透到地下。
（四）下沉式绿地比周边地面低的绿地，能够接纳周边地面的雨水径流，增加雨水的下渗量。
（五）蓄水池建设雨水蓄水池，将雨水储存起来，用于非雨季时的使用。
水环境综合整治PPP项目海绵城市改造工程安全、文明施工专项方案安全、文明施工专项方案审批表工程名称:某市海绵城市建设清溪河流域水环境综合整治PPP项目安全、文明施工专项方案第一章工程概况一、项目基本概况1、工程名称：某海绵城市建设清溪河流域水环境综合整治PPP项目汇景片区海绵城市改造工程设计-广电大厦片区2、建设单位：某市水环境投资建设有限公司某市海绵城市试点建设工作领导小组办公室3、设计单位：某市政工程设计研究总院（集团）有限公司某某水生态环境治理股份有限公司4、监理单位：某某建设监理有限责任公司5、施工单位：某市水务工程有限公司6、工程地点：某市广电大厦至波斯曼公寓。
7、工程工期：2017年09月24日至2017年12月7日；工期72天（日历日）8、质量控制目标：按国家施工验收规范一次性验收合格9、安全要求：合格二、现场概况本工程现场内已“路通、电通、一平”，水源利用广电大厦自来水。
施工现场四周安装硬质围挡围栏，将现场与其他区域隔开，在现场校区北侧篮球场有一施工出入口。
第二章安全文明施工管理一、安全文明组织管理在施工管理过程中将以“科技创新，质量兴业，诚信守法，安全环保，持续改进，追求卓越”的管理方针为宗旨，遵照环境和职业安全健康标准，本工程开工前，对现场管理人员及操作人员进行环境和职业健康安全知识培训，使本工程在施工全过程中达到环境目标及职业健康安全目标，确保施工环境符合“某市安全文明样板工地”的要求。
1、管理目标1.1 环境目标：现场目测无扬尘；噪音、污水排放达到施工所在地标准；废弃物分类管理；使用环保产品，节约能源。
1.2 职业健康安全目标：杜绝重大伤亡、机械、交通、火灾和食物中毒事故；年重伤事故频率控制在0.5‰以内，负伤事故频率控制在2‰以内；安全防护用品使用率100%；现场安全达标合格率100%，优良率70%；消除职业病。
我方对每项工作都确定了其指导思想、工作方针，响应施工合同要求，明确了各项具体的管理目标，对管理工作重点进行分析。
浏阳市人民政府办公室关于印发《浏阳市海绵城市建设工作方案》的通知文章属性•【制定机关】浏阳市人民政府办公室•【公布日期】2018.01.08•【字号】浏政办函〔2018〕2号•【施行日期】2018.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文浏阳市人民政府办公室关于印发《浏阳市海绵城市建设工作方案》的通知浏政办函〔2018〕2号各乡、镇人民政府，街道办事处，市直各单位：《浏阳市海绵城市建设工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
浏阳市人民政府办公室2018年1月8日浏阳市海绵城市建设工作方案为大力推进我市海绵城市建设，促进生态文明，《根据长沙市人民政府办公厅关于全面推进海绵城市建设的实施意见》（长政办发〔2016〕32号）和《长沙市人民政府办公厅关于印发〈长沙市海绵城市建设工作方案〉的通知》（长政办函〔2016〕82号）文件要求，结合我市实际，特制定本工作方案。
一、工作目标统筹规划海绵城市建设项目和示范区建设工作，将海绵城市建设贯穿建设领域全过程。
通过海绵城市建设三年（2018—2020年）行动计划，大力推进海绵型建筑与小区、海绵型道路广场与公园绿地等海绵体建设，最大限度降低城市开发建设对生态环境的影响，推进城市水生态治理与修复，完善城市防洪排涝体系。
到2020年，城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设要求，建成区雨水径流控制效果明显，径流污染得到一定程度削减，基本实现“小雨不积、大雨不涝、水体不黑臭”。
到2030年，城市建成区80%以上的面积达到海绵城市建设要求，基本建成自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵浏阳”。
二、实施范围实施范围为我市城市规划区，重点实施范围为城市建设新区，并将长兴湖片区（浏阳大道—花炮大道—浏阳河中路—李畋路—东南外环围合区域，面积约8km2）作为海绵城市建设示范区。
三、主要任务（一）完善规划体系1．编制海绵城市建设专项规划。
海绵城项目专项施工方案一、项目概述海绵城是指采用一系列生态、环保和可持续发展的城市规划、建设、管理及运营技术，通过适度增设或改造城市的绿地、湿地、雨水花园、雨洪滞留区等“海绵”基础设施，提高城市自然生态系统的容量和水文循环功能，以解决城市水问题和水环境问题，提高城市的抗洪和韧性能力，改善城市气候和环境质量，提升城市的可持续发展水平。
二、施工目标1.建设拥有高效绿地系统的海绵城，通过增强绿地系统的规划和建设，提升城市空气质量和生态环境，改善城市生活品质；2.建造高效雨水收集和利用系统，使城市雨水得到充分利用，解决城市排水和水资源短缺问题；3.构建强化的海绵基础设施，提高城市的抗洪和应对极端气候事件的能力；4.提高城市的可持续发展水平，建设宜居、宜业、宜游的海绵城市。
三、施工策略1.制定详细的工程施工计划，包括施工时间、施工队伍、施工流程和施工任务，明确各工程节点和工程进度；2.在施工过程中采用先进的工程技术和设备，提高施工效率，并确保施工安全和质量；3.结合当地的气候条件，采取合理的施工策略，防止极端气候事件对施工工程的破坏；4.积极与当地政府、社区和相关企事业单位沟通合作，共同推进海绵城项目的施工；5.鼓励社会参与，通过宣传和教育活动，提高公众对海绵城项目的认知和支持。
四、施工内容1.绿地系统建设：加大绿地规划的力度，增加绿地面积和种植绿化植物的数量，提高城市的绿色覆盖率。
同时，草坪、林地和湿地等绿地类型应在城市不同区域合理布局，形成绿色走廊和生态廊道，提高城市的生态连通性和生物多样性。
2.雨水收集系统建设：在城市内部增设雨水花园、雨水蓄存池等设施，用于收集和存储雨水。
通过合理规划和设置雨水管网，将收集到的雨水用于植物浇灌、冲洗马路和清洁卫生等用途，最大限度地减少城市排水量，并提高水资源利用率。
3.海绵基础设施建设：在城市地下增设雨水渗透设施、绿色屋顶和生态墙等设施，用于减缓城市雨洪的发生和减轻雨洪对城市的影响。
海绵城市项目专项施工方案一、项目背景海绵城市是指通过自然生态系统的模仿和优化设计，将城市的排水与污水处理、雨水收集和利用、水资源保护与利用等功能有机结合，以实现城市洪涝灾害防治、水资源的高效利用和城市生态环境的改善。
本项目旨在建设一座海绵城市，提高城市的抗洪能力，改善城市的水环境质量，并为居民提供更好的生活环境。
二、项目目标1. 提高城市的抗洪能力，减少洪涝灾害损失；2. 改善城市的水环境质量，减少水污染；3. 提高水资源的利用效率，实现可持续发展；4. 提升居民的生活质量，创造宜居的城市环境。
三、施工方案1. 水体治理根据城市的实际情况，对城市内的河道、湖泊、水库等水体进行综合治理。
包括清淤、疏浚、水质改善等工作，以提高水体的容水能力和水质。
2. 道路改造对城市内的道路进行改造，采用透水铺装材料，增设雨水花园和绿化带，以增加城市的雨水渗透能力和绿化面积。
3. 雨水收集与利用系统建设建设雨水收集与利用系统，包括雨水收集设施、雨水储存设施和雨水利用设施。
通过收集和利用雨水，减少城市的雨水径流量，提高水资源的利用效率。
4. 水质净化设施建设建设水质净化设施，包括污水处理厂和雨水处理设施。
通过对污水和雨水的处理，提高水环境质量，减少水污染。
5. 绿化工程加大城市绿化力度，建设更多的绿地和公园。
通过植树造林，增加植被覆盖面积，提高城市的生态环境质量，减少土壤侵蚀和水土流失。
6. 抗洪设施建设建设抗洪设施，包括护岸、堤防、泵站等。
通过建设抗洪设施，提高城市的抗洪能力，减少洪涝灾害损失。
7. 宣传与教育开展海绵城市的宣传与教育工作，提高居民的环保意识和水资源利用的意识。
通过宣传和教育，引导居民积极参与海绵城市建设，共同营造良好的城市环境。
四、预期效果1. 提高城市的抗洪能力，减少洪涝灾害损失；2. 改善城市的水环境质量，减少水污染；3. 提高水资源的利用效率，实现可持续发展；4. 提升居民的生活质量，创造宜居的城市环境。
海绵城市 ppp实施方案海绵城市PPP实施方案。
随着城市化进程的不断加快，城市面临的水logging、洪涝灾害等问题日益突出，如何有效解决城市雨水管理难题成为了摆在我们面前的一项重要任务。
海绵城市作为一种新型城市规划理念，通过构建雨水利用系统、绿色基础设施等手段，旨在实现城市雨水的最大限度收集、储存和利用，从而减轻城市雨水排放压力，改善城市水环境质量。
而PPP（政府与社会资本合作）模式则是一种有效的实施手段，通过引入社会资本和市场机制，实现资金、技术和管理经验的有机整合，推动海绵城市建设的顺利进行。
本文将就海绵城市PPP实施方案进行探讨。
一、PPP模式在海绵城市建设中的作用。
1. 提供资金支持。
海绵城市建设需要大量的资金投入，而政府单一财政无法满足这一需求。
引入社会资本后，可以通过多元化的融资渠道，吸引更多的资金投入，为海绵城市建设提供强有力的资金支持。
2. 引入技术和管理经验。
社会资本在海绵城市建设中往往具有丰富的技术和管理经验，可以为项目提供专业的技术支持和管理运营，提高项目的整体效益和可持续性。
3. 分散风险。
海绵城市建设涉及多方面的风险，包括技术风险、资金风险等。
通过PPP模式，可以将风险分散到不同的参与方，降低项目的整体风险水平。
二、海绵城市PPP实施方案。
1. 建立政府引导基金。
政府可以设立海绵城市建设引导基金，用于引导社会资本参与海绵城市建设。
基金可以通过政府投资、社会募集等方式筹集资金，为海绵城市项目提供初期资金支持。
2. 制定优惠政策。
政府可以针对参与海绵城市建设的社会资本给予税收优惠、土地优惠等政策支持，降低其投资成本，提高其投资回报率，从而吸引更多社会资本参与。
3. 建立PPP项目库。
政府可以建立海绵城市PPP项目库，将具体的海绵城市项目纳入其中，并向社会资本公开，供其选择参与。
同时，政府可以提供项目信息咨询、技术支持等服务，帮助社会资本更好地了解项目情况。
4. 健全监管机制。
海绵城市项目专项施工方案一、引言随着城市化进程的加速和气候变化的不断加剧，城市面临着日益严重的水资源短缺、城市内涝、水污染等问题。
为了解决这些问题，海绵城市概念应运而生。
本文将详细介绍海绵城市项目的施工方案，以期实现城市的可持续发展和生态环境的改善。
二、项目背景1. 城市面临的问题：水资源短缺、城市内涝、水污染等。
2. 海绵城市的定义：以自然生态系统为模板，通过合理规划和设计，运用多种技术手段，使城市能够像海绵一样吸水、储水、渗水、净水，实现雨水资源的高效利用和城市水环境的改善。
三、项目目标1. 构建可持续发展的城市：通过海绵城市项目的实施，实现城市的可持续发展，提高城市的抗灾能力和适应能力。
2. 改善城市水环境：通过合理规划和设计，减少城市内涝和水污染，提高城市水环境的质量。
3. 提高水资源利用效率：通过海绵城市项目的实施，实现雨水资源的高效利用，减少对地下水的依赖。
四、项目方案1. 规划设计阶段（1）收集城市基础数据：收集城市的地形地貌、降雨情况、水资源分布等相关数据。
（2）制定海绵城市规划：根据城市的实际情况和目标，制定海绵城市的规划方案，包括雨水收集、储存和利用系统的规划，绿地系统的规划等。
（3）制定海绵城市设计标准：根据国家相关标准和规范，制定海绵城市的设计标准，包括雨水收集和利用设施的设计标准，绿地系统的设计标准等。
2. 施工阶段（1）雨水收集和利用系统的建设：根据规划和设计方案，建设雨水收集和利用系统，包括雨水收集设施、储存设施和利用设施的建设。
（2）绿地系统的建设：根据规划和设计方案，建设绿地系统，包括湿地、河道、湖泊等水体的建设，以及植被的种植和养护。
（3）水污染治理设施的建设：根据规划和设计方案，建设水污染治理设施，包括雨水收集池、生物滞留池等设施的建设。
3. 运营和维护阶段（1）建立运营管理机制：建立海绵城市项目的运营管理机制，明确责任和职责，确保项目的正常运营。
（2）定期检查和维护：定期对雨水收集和利用系统、绿地系统以及水污染治理设施进行检查和维护，确保其正常运行。
某海绵城市改造工程（PPP）施工组织设计编制单位：_____________________技术负责：_____________________项目经理：_____________________编制时间：_____________________目录第一章总体概述 (10)1.1编制内容、原则和依据 (10)1.1编制原则 (10)1.2编制依据 (10)1.2.1采用的技术指标 (10)1.2.2国家规范、标准、规程 (10)1.2.3低影响开发（海绵城市建设技术）设施工程 (13)1.2工程概况 (13)1.2.1工程基本情况 (14)1.2.2招标范围 (14)1.2.3项目规模及施工内容 (15)1.3工程重点、难点及对应措施 (16)1.3.1工程重点、难点分析 (16)1.3.2工程重点、难点对应措施 (16)第二章施工准备 (19)2.1组织准备 (19)2.2.1现场准备 (19)2.2.2技术准备 (22)2.2.3材料准备 (24)2.2.4劳动力准备 (25)2.2.5施工机械、设备准备 (26)2.2技术准备 (26)2.3施工现场准备 (27)第三章施工总平面布置图及说明 (28)3.1布置原则 (28)3.2临时办公生活区布置 (29)3.3.施工道路 (29)3.4.施工用电 (29)3.5施工用水 (29)3.6施工材料 (30)3.7消防布置 (30)3.8急救和医疗服务 (30)3.9施工平面布置图 (31)第四章施工部署 (32)4.1施工总体目标 (32)4.1.1工期目标 (32)4.1.2质量目标 (32)4.1.3安全目标 (34)4.1.4文明施工管理目标 (34)4.1.5环境与职业健康管理目标 (34)4.1.6周边建筑物及管线保护目标 (34)4.1.7交通疏解目标 (35)4.2项目组织及管理措施 (35)4.2.1管理班子的组织及其目标 (35)4.2.2工程项目部管理措施 (35)4.2.3项目部主要成员及各部门职责 (36)4.2.4拟派管理人员表 (38)4.3机械设备投入计划及检测设备 (39)4.3.1机械设备投入计划概述 (39)4.3.2机械设备保证措施 (39)4.3.3机械设备表 (40)4.3.4检测设备表 (40)第五章施工方案与技术措施 (41)5.1测量工程 (42)5.1.1施工工艺流程 (42)5.1.2施测依据 (43)5.1.3测量工作的组织体系 (44)5.1.4测量设备的配备 (45)5.1.5平面、高程控制网控制点的布设 (45)5.1.6施工过程中的测量放样 (46)5.2原地面拆除施工 (46)5.2.1拆除及基层施工流程 (46)5.2.2施工组织 (47)5.2.3成品保护 (49)5.3雨水管网施工 (49)5.3.1施工顺序 (49)5.3.2施工前准备工作 (50)5.3.3现场土方开挖 (51)5.3.4沟槽开挖、降水 (54)5.3.5管道安装 (54)5.3.6基坑回填 (60)5.4透水混凝土道路施工 (60)5.4.1路基施工 (61)5.4.2基层 (61)5.4.3面层 (61)5.4.4施工流程及质量管控 (66)5.5透水砖工程施工 (68)5.5.1本工程透水砖设计要求 (68)5.5.2透水砖路面结构组成和材料要求 (69)5.5.3施工方法 (69)5.6雨水花园、下凹绿地等施工 (75)5.7苗木景观种植 (79)第六章工程施工计划与措施 (81)6.1施工进度计划 (81)1施工计划编制原则 (81)2施工进度计划编制与实施 (81)3施工进度计划的调整 (86)第2节工期目标 (86)1工期保证措施 (86)2工期发生延误时的补救措施 (91)6.5.1施工现场管理 (92)6.5.2工程项目管理 (92)第七章质量管理体系与措施 (93)7.1 质量目标 (93)7.2 指导思想 (93)7.3 质量计划 (93)7.4 质量保证体系 (94)7.4.1质量保证体系: (94)7.4.2质量体系主要要素控制 (94)7.4.3工程质量预控措施 (95)7.5 质量组织保证措施 (98)7.5.1建立健全质量组织保证机构 (98)7.5.2岗位质量体系职责 (99)7.6 质量管理保证措施 (101)7.6.1技术质量交底制度 (101)7.6.2目标管理 (102)7.6.3施工组织设计审批制度 (102)7.6.4技术复核、隐蔽工程验收制度 (102)7.6.5施工阶段的砼及试块管理制度 (102)7.6.6施工阶段“砼浇灌令”制度 (103)7.6.7二级验收及分部分项质量评定工作制度 (103)7.6.8现场材料质量管理制度 (104)7.6.9施工中的计量制度 (104)7.6.10工程质量统计技术应用及奖励制度 (105)7.6.11竣工图的编制、审批、移交制度 (105)7.6.12工程技术资料管理制度 (106)7.7 质量技术保证措施 (106)7.7.1技术管理 (106)7.7.2质量控制措施 (106)7.7.3施工质量通病防治措施 (113)7.8 文件资料管理 (115)7.8.1人员的配置 (115)7.8.2资料的填写要求 (116)7.8.3资料的报验、收发、保存、归档 (117)7.9 质量保证的承诺 (119)第八章安全管理体系与措施 (121)第1节建立安全施工管理体系 (121)1安全管理目标 (121)2安全施工保证体系 (121)3安全管理制度 (122)第2节安全保证措施 (123)第3节安全技术措施 (128)1临时用电安全技术措施 (128)2施工机具安全技术措施 (128)3消防安全技术措施 (129)4起重运输作业安全技术措施 (130)6防坠落措施 (134)7高空及交叉作业安全措施 (134)第4节职业健康安全管理 (135)第九章现场文明施工与环境卫生管理 (136)9.1文明施工 (136)9.1.1文明施工管理目标 (136)9.1.2文明施工办法 (136)9.2文明施工保证措施 (137)9.2.1文明施工措施 (137)9.2.2文明卫生措施： (138)9.3环境保护 (138)9.3.1环境保护目标 (138)9.3.2保护管理机构 (139)9.3.3环境保护管理体系框图 (140)9.3.4环境保护措施 (140)9.3.5环保监控 (143)第十章对成品、半成品、地下管线等保护措施以及保修承诺 (145)10.1地下管线保护措施 (145)10.2成品、半成品保护措施 (147)10.3工程回访 (148)10.4工程服务及保修承诺 (149)10.5后期服务记录 (150)第十一章采用新工艺、新技术、新设备、新材料及节能环保 (151)11.1建筑屋面雨水工艺流程 (151)11.2道路雨水工艺流程 (151)11.3雨水渗透系统工艺流程 (152)11.4新型截污式环保雨水口 (152)11.5新型雨水渗透模块 (152)11.6过滤井 (153)11.7透水混凝土道路 (153)11.7.1透水混凝土路面构成 (153)11.7.2透水混凝土路面应符合以下性能要求： (154)11.7.3透水混凝土具有以下优点： (154)11.8透水人行道 (155)第十二章雨（冬）季施工措施 (157)11.1雨季施工措施 (157)11.2 冬季施工措施 (158)第十三章对本项目特殊地段的分析、对策、保证措施及优化建议 (160)13.1中心城区市政及道路工程施工重难点 (160)13.2核心区域制定交通配合的措施方案 (162)附表一拟投入本标段的主要施工设备表 (165)附表二拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 (166)附表三劳动力计划表 (168)附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图 (169)附表五施工总平面图 (170)附表六临时用地表 (171)第一章总体概述1.1编制内容、原则和依据1.1编制原则施工组织设计是本工程投标过程中的投标文件之一，也是我公司中标后在本工程施工全过程中指导各项生产活动的文件，所以在编制过程中，我们以科学合理性、技术规范性、经济安全性、优质高速性为编制原则。
建设工程项目海绵实施方案一、项目背景随着城市化进程的加速和气候变化的影响，城市面临着日益严重的水logging、城市热岛效应和环境污染等问题。
在此背景下，海绵城市建设的理念应运而生，旨在通过改变城市自然系统结构，减缓城市洪涝、改善城市热环境、改善城市生态环境。
海绵城市理念的核心是最大可能保留和利用原有的自然水系，采用可持续的绿色基础设施来解决城市中的洪涝问题。
本项目为某市海绵城市建设工程，旨在建设一批海绵城市示范项目，并制定一套海绵城市实施方案。
二、项目目标1.减少城市洪涝灾害风险2.改善城市热岛效应3.提高城市自然环境质量4.改善城市生活环境三、项目内容1.海绵城市规划设计2.海绵城市建设工程3.海绵城市示范项目建设四、海绵城市规划设计1.水系规划设计2.生态绿地规划设计3.城市雨水管网规划设计4.城市绿化规划设计五、海绵城市建设工程1.雨水收集系统建设雨水收集系统分为地表径流收集和屋顶雨水收集两种方式。
地表径流收集可通过建设雨水花园、雨水湿地、雨水芦苇等来收集和净化雨水，屋顶雨水收集则可以通过建设雨水桶、雨水管等设施来实现。
2.雨水利用系统建设通过建设雨水收集与利用系统，将收集的雨水用于灌溉、冲厕、洗车等生活和生产用水，达到节约用水资源的目的。
3.绿地系统建设建设大量绿地系统，包括公园、广场、庭院、绿化带等，以增加城市的绿化覆盖率，提高城市绿色度，改善城市生态环境。
4.湿地系统建设建设城市湿地系统，通过引入湿地植物和微生物来净化雨水、废水和工业废水，并提高城市自然环境质量。
5.雨水渗透系统建设通过建设雨水渗透系统，将雨水渗入地下水层，增加地下水资源的储存和补给，同时减少地表径流，减少城市洪涝风险。
六、海绵城市示范项目建设1.选择合适的海绵城市示范项目地点2.综合考虑当地气候、地形、水文、土质等因素，制定符合当地情况的海绵城市建设方案3.进行海绵城市建设工程，包括雨水收集利用系统建设、绿地系统建设、湿地系统建设、雨水渗透系统建设等4.开展海绵城市示范项目的宣传和推广工作，向社会推广海绵城市的理念和经验七、项目实施步骤1.项目前期调研对项目地点进行调研，包括气候、地形、水文、土质等情况，确定适合海绵城市建设的地点和规模。
一、项目公司的组织与管理1.1项目公司定义PPP项目公司正式注册成立后，负责整个项目的运作。
项目运营维护期满移交给某城市政府后，PPP项目公司清算并解散。
在项目运作过程中，PPP项目公司的职能主要包括征地拆迁与协调、项目施工、运营维护和移交、确保项目的服务质量等。
项目公司对某城市海绵城市（老城区）PPP项目进行投融资、设计、建设，并在运营维护期内，按照PPP合同协议的条款对该项目内容进行运营、维护和修理。
项目合作期内，项目公司通过政府购买服务方式，获取约定的项目收益；项目合作期内，根据政府授予的特许经营权，项目公司可自行维护，也可委托有经验的专业机构或直接委托政府指定机构维护。
项目合作期满后，项目公司将项目资产及相关设施，无偿移交项目实施机构及某城市政府指定机构。
根据某城市海绵城市（老城区）PPP项目招标文件规定，中标社会资本股权比例90%，政府股权比例10%。
1.2项目公司组织架构及职责1.2.1项目公司组织架构图图1-1项目公司组织架构图根据PPP项目公司组建原则，总经理由控股社会资本企业担任，副总经理由政府参股单位担任，技术副总由项目公司直接委派。
1.2.2总经办工作职责（1）协助、监督公司项目工作的组织、实施、落实和绩效评估工作，部门工作重大问题的监控工作；（2）依据公司工作开展的需要，全面负责公司内外法律事务，监管重大合同谈判，以确保公司的权益不受损害；（3）代表公司参加有关会议，保持与政府部门、行政主管单位的联系，树立公司良好形象；（4）规划和监督企业文化的组织编写，协助、监督有关部门组织重大活动，企业文化建设，企业形象提升活动时，提供后勤保证；（5）各部门工作的周期性监督工作：及时审核各部门月度总结、计划，根据总结计划安排相关部门或人员监管部门月度工作开展和改进；（6）对项目公司的宏观管理和发展规划审核工作，公司运营过程中的重大行政、人事和发展规划的管理工作；（7）项目公司高层会议决议、公司重大发展规划的细化、组织、学习和开展工作；（8）及时处理影响公司信誉的事件，建立完善公司的“公司全面的预警机制”，进行“员工的危机意识”宣传工作，制定公司预警系统和快速反应机制、组织。
1.2.3前期部工作职责（1）贯彻落实相关土地法律法规，做好项目征地拆迁和地方协调工作；（2）负责项目土地、林业、地质灾害、文物保护、水土保持、环境评估等报批及办理报建等相关手续，督促落实相关评估意见；（3）负责协调组织地方征迁办做好土地征用、附着物拆迁和安民工作，协助项目公司办理用地、用水用电等相关手续；（4）负责征地拆迁费用及预算管理，严格执行征地拆迁补偿标准，按期编制征地拆迁计划和资金预算，及时支付征地拆迁费用，缴纳有关规费；（5）负责地方关系协调，在地方政府协助下调解纠纷，化解矛盾，保障良好施工环境；（6）负责征地拆迁过程中的环境保护，严格控制树木砍伐，保护好植被；（7）负责征地拆迁资料的档案管理工作。
1.2.4投融资部工作职责（1）负责项目公司所有融资项目的成本预算，组织协调实施融资预算，设计融资方案；（2）负责分析市场和项目融资风险，对企业短期及较长期的资金需求进行预测，及时出具分析报告，提出相应的应对措施，制定并实施相应的融资解决方案；（3）积极开拓金融市场，与国内目标融资机构沟通，建立多元化的企业融资渠道，与各金融机构建立和保持良好的合作关系；（4）通过对项目公司资产和负债进行全面分析，针对不同银行的特点设计融资项目和方式；（5）执行融资决策，实现项目公司融资的流动性，为资金平衡奠定基础；（6）进行资金分析和调配，监督各项资金的运，优化资金结构，提高资金使用效率；（7）负责分析市场和项目融资风险，对项目公司短期及长期的资金需求进行预测，按时编写融资分析报告并提出相应的应对措施；（8）进行市场调研，配合融资主管编制相关的融资预算方案和融资解决方案；（9）根据项目进度对融资工作进行安排，与融资机构商谈，确立最佳融资方案及融资条件，最终达成初步的融资协议；（10）合理进行资金分析和调配，优化资金结构并合理使用确保资金安全。
1.2.5技术部工作职责（1）认真贯彻执行公司的各项管理规章制度，建立健全工程技术工作管理规章制度；（2）编制设计方案文件，编制出图进度计划，督促设计单位按方案、进度要求完成设计任务；（2）负责同设计勘察单位进行联系，参与工程方案设计及方案效果图设计、工程施工图设计、工程设计交底、施工现场设计配合、变更洽商设计调整、绘制竣工图，通过对工程技术工作管理及与各相关部门的协调配合，从而保证工程总目标的实现；（3）执行国家有关建筑工程设计法律法规、设计规范标准、施工工艺规程、工程强制性条文等有关工程设计、施工政策文件；（4）根据国家有关建筑工程设计法律法规、设计规范标准、施工工艺规程、政府主管部门要求、现场实际情况进行工程施工图设计及施工图深化设计、组织进行施工设计交底。
1.2.6合约部工作职责（1）负责项目公司所有项目招标工作，编制招标计划，发布招标公告，编制招标文件，组织开评标工作；（2）编制工程项目清单及招标控制价，为公司提供合理的造价依据；（3）参与项目设计会审，从成本优化角度提出审核意见。
（4）负责项目公司所有项目的实行成本控制，并具体负责：概预算控制、组织招标、合同管理、付款审核、编制月度成本报告、工程结算等。
（5）负责审核现场签证单。
（6）负责编制项目成本测估及成本计划，执行项目成本预算控制。
组织编制项目建设资金计划表及编制月度成本控制报告；（7）负责项目建设合同管理，包括：编制、归档、合同索赔、合同未尽义务的再生效管理等；（8）负责建立供应商、承包单位、工程造价咨询单位的信息资料库；（9）对项目的各类建安合同进行审核，并从本部门职责范围内提出合理的建议。
1.2.7工程部工作职责（1）按计划组织实施项目的工程建设。
对项目的工程建设进行全面管理、过程监督；保证按进度、保质量、控成本完成建设任务；（2）对项目的工程技术和施工情况进行质量控制、成本控制、进度控制及投资目标管理；负责对公司所开发项目的建设工期、工程质量、施工安全、各方协调、工程成本等进行全面的控制、管理、监督；（3）参加图纸会审、工程施工组织设计及重大施工方案的讨论和审定，审定设计方案、设计图纸和设计文件，主持技术会议，参与和审定主要材料及设备的选型，审核重大设计和工程施工合同，对项目设计方案和工程建设的重大技术问题进行审核把关，并提出合理的建议；（4）处理和解决设计、施工、质量、验收等环节出现的技术难题，从技术上提出降低工程造价和成本费用的建议和措施，积极研究和采用新技术、新材料，并在建设过程中严格控制把关，降低建设成本，争取最大的投资效益；（5）严格执行国家、当地的法律、法规、政策和公司规定，根据公司标准工作程序，结合工程所在地的实际，主持制订、修订工程部职责范围、管理制度和有关规定；（6）组织编制月度、季度、年度工作计划和组织实施，并向公司领导及上级主管部门报告计划的实施情况，组织编制年度工作总结；（7）参加对重大质量事故，重大安全事故的调查处理和审查施工单位编制的事故整改方案；（8）组织对重要分项工程、隐蔽工程、结构试验的验收并进行审核，参加对重大施工技术问题的攻关和解决；（9）组织人员审查竣工资料，参加单位工程及单项工程的初验，组织竣工验收；（10）参与起草与工程相关的合同及材料、设备供货合同，组织与承包商、供应商进行合同洽谈、队伍考察等准备工作，主办项目的招标具体事宜，会同公司各部门做好工程招投标工作，向政府有关部门申办招投标手续；（11）做好工程部对外的联络、交往，化解矛盾，平衡关系，维护良好的建设环境；负责协调相关政府各方的业务关系，以及项目部和公司其他部门间的协调与配合工作，负责处理现场突发的有关重大问题；（12）定期组织对各建设工程检查和对重要的分项工程抽查，及时了解、发现、处理问题，督促、指导做好工程平面管理、技术管理及工程技术资料的收集、归档工作；1.2.8财务部工作职责（1）参与制定项目公司财务制度及相应的实施细则；（2）参与项目公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作；（3）负责总经理所需的财务数据资料的整理编报；（4）负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作；（5）负责资金管理、调度。
编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司财务情况。
（6）负责工程进度款支付审核工作，严格按合同要求进行支付；（7）负责项目公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作；（8）负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务；（9）负责项目公司员工工资的发放工作，现金收付工作。
1.2.9运营部工作职责1.3项目公司拟委派人员表项目公司拟委派人员见表1-1。
表1-1项目公司拟委派人员表1.4工程部的组织架构1.4.1项目部的划分根据建设规模和内容，某城市海绵城市（老城区）PPP项目划分以及管建内容：（1）道路工程项目部熔江路（209路口至小溪桥路口）路面加铺9厘米沥青砼路面和两侧人行道提质工程；环城东路（光明桥头至市一中、市木材公司至砂子坳）路面加铺9厘米沥青砼恢复提质工程；新建肖家坪大桥至州农校、南吉新路实验小学至环城路城市宽14米沥青砼车行道，2×5米人行道的市政道路；人民中路团结广场至人民广场两侧建设9公里自行车道；老城区城市次干道、背街小巷城市硬化路面6万平方米。
（2）排洪工程项目部溶江路（209路口至小溪桥路口）车行道两侧敷设排洪管3.9公里；环城东路（光明桥头至市一中、市木材公司至砂子坳）车行道两侧敷设排洪管10公里；新建肖家坪大桥至州农校、南吉新路实验小学至环城路城市主排洪管1.9公里；五里牌和光明新村区域排洪渠和排水箱涵3.5公里，排水泵站1座；老城区城市次干道、背街小巷城市排洪泄洪主管12公里；寨陇水库、细溪河等雅溪海绵城市示范片区建设排洪渠和排水箱涵5公里。
（3）河道治理工程项目部细溪1.5公里河道清理及两岸绿化。
（4）亮化工程项目部肖家坪大桥至州农校、南吉新路实验小学至环城路沥青砼车行道，人行道的市政道路亮化。
（5）绿化工程溶江路（209路口至小溪桥路口）市政道路绿化带改造；环城东路（光明桥头至市一中、市木材公司至砂子坳）市政道路绿化带改造；新建肖家坪大桥至州农校、南吉新路实验小学至环城路城市14米沥青砼车行道，2×5米人行道的市政道路绿化带。
1.4.2工程部组织架构工程部组织架构见图1-2。
图1-2程部组织架构图1.4.3项目部工作职责（1）负责贯彻落实公司的方针、目标和《管理体系手册》、《程序文件》，建立本项目部的质量、环境、职业健康安全管理体系，明确职责分配，制定资源需求计划。
