日照市居住小区公共服务设施建设管理暂行规定

日照市物业管理条例（2017年8月25日日照市第十八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过2017年9月30日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）目录第一章总则第二章前期物业管理第三章业主大会、业主委员会和物业管理委员会第一节业主大会第二节业主委员会第三节物业管理委员会第四章物业管理服务第五章物业的使用与维护第六章监督管理第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了规范物业管理活动，维护业主、物业使用人和物业服务企业的合法权益，改善居住环境，促进社会和谐，根据《中华人民共和国物权法》《物业管理条例》《山东省物业管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内物业的使用、维护、服务及监督管理活动，适用本条例。

第三条物业管理应当坚持以人为本、业主自治、政府监管、权责分明、和谐包容的原则。

第四条市、县（区）人民政府负责本辖区内物业管理工作的组织和领导，将物业服务纳入现代服务业发展规划、社区建设规划和社会治理体系，促进物业服务行业健康发展。

具有行政管理职能的市人民政府派出机构，在本辖区内承担前款规定的县级人民政府职责。

第五条市住房城乡建设主管部门是本市物业主管部门，负责全市物业管理活动的指导、监督和管理工作。

县级人民政府物业主管部门负责本辖区内物业管理活动的监督管理工作。

市、县（区）人民政府其他有关行政主管部门在各自的职责范围内，负责物业管理活动的有关监督管理工作。

具有行政管理职能的市人民政府派出机构，根据授权负责本辖区内物业管理活动的监督管理，具体工作可以由有关内设机构负责。

第六条街道办事处（乡镇人民政府）负责组织、指导和监督本辖区内物业管理活动的相关工作。

社区居民委员会协助街道办事处（乡镇人民政府）开展社区管理、社区服务中与物业管理有关的工作。

第七条物业主管部门应当建立物业服务企业信用档案，对物业服务企业、项目负责人实行信用管理。

第八条物业服务行业自律组织应当建立和完善物业服务企业及从业人员自律制度，规范行业行为。

日照市人民政府办公室关于加快推进社区居家养老服务的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------日照市人民政府办公室关于加快推进社区居家养老服务的实施意见日政办字〔2018〕44号各区县人民政府、管委，市政府有关部门、单位，国家省属驻日照有关单位:为认真落实省政府办公厅《关于支持社区居家养老服务的若干意见》（鲁政办字〔2018〕18号），推动我市社区居家养老服务健康持续发展，满足绝大多数老年人就地就近养老的愿望和需求，特制定实施意见如下：一、主要目标认真贯彻落实中央和省有关文件规定，加快建设以家庭为核心、社区为依托、信息化为手段、专业化服务为支撑、医养结合的社区居家养老服务体系，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推动社区居家养老服务高质量发展，到2020年底基本实现专业化居家养老服务覆盖80%以上城市社区，以互助养老为主体、专业化养老服务为补充的居家养老服务覆盖60%以上农村社区。

二、工作任务（一）完善居家养老服务设施1．落实规划，合理布局。

各区县要认真贯彻省市“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划以及养老服务产业转型升级有关要求，统筹考虑人口结构及变化趋势、增量建设与存量改造等因素，严格落实市委、市政府《关于进一步加强城市规划建设管理的意见》（日发〔2018〕8号）精神，按照新建住宅区每百户不少于20平方米、已建成住宅区每百户不少于15平方米的标准，围绕打造“15分钟生活圈”，统筹整合现有资源，科学规划社区居家养老服务用房，到2020年底，实现城市社区每万人拥有养老服务用房达到600平方米以上。

新建住宅区未按规划要求配建、不能同步交付使用养老服务设施的，住房城乡建设部门不予办理竣工综合验收备案。

关于加强新建住宅小区配套公共服务设施建设管理的意见为加强全省新建住宅小区配套公共服务设施建设管理，提升城镇公共服务水平，创造宜居环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律法规规定，制定如下意见。

第一条本意见所指新建住宅小区配套公共服务设施，是指根据《中华人民共和国城乡规划法》《城市居住区规划设计规范》等规定，明确要求新建住宅小区必须配套建设的教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、消防安全、市政公用和行政管理以及其他设施。

第二条新建住宅小区项目建设单位(以下简称建设单位)应按本意见建设和移交新建住宅小区项目配套的公共服务设施。

新建住宅小区项目配套公共服务设施应当与住宅主体工程同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。

第三条各市县规划、国土资源、住房城乡建设、房产管理、教育、文化广电出版体育、卫生计生、商务等部门根据本意见和职责分工，监督管理新建住宅小区项目配套公共服务设施的规划、建设、移交和使用。

各市县人民政府在组织编制市县总体规划和控制性详细规划时，应当完善水、电、路、气、光等基础设施和公共服务设施配套建设。

各市县人民政府进行新区开发、旧城改造、棚户区改造应当结合实际情况，配套建设中小学校、幼儿园等公共服务设施。

居住区户数在1500户及以上的，应规划建设幼儿园;居住区户数在4000户及以上的，应规划建设小学;居住区户数在9000户及以上的，应规划建设初中。

各市县人民政府可根据居住区常住人口规模、开发区域功能定位、已有学校和幼儿园等情况适当调整中小学和幼儿园规模和数量。

各市县人民政府要按照本意见组织实施新建住宅小区不具备单独配建条件的中小学校和幼儿园等公共服务设施建设，并组织相关部门做好配套建设的公共服务设施的接收和投入使用工作。

第四条新建住宅小区交付使用前，其配套公共服务设施应当符合下列条件：(一)住宅小区生活用水应按照供水部门方案，纳入城乡自来水管网，供水企业应当向最终用户收取有关费用。

日照市人民政府令第100号——日照市城市管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 日照市城市管理暂行办法日照市人民政府令第100号《日照市城市管理暂行办法》已经2015年10月28日市政府第55次常务会议研究通过，现予发布，自发布之日起施行。

市长刘星泰2015年11月2日日照市城市管理暂行办法第一章总则第一条为了提升城市管理水平，建设环境优美、秩序优良、文明和谐的生态宜居城市，根据《山东省城市建设管理条例》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》、《山东省城市绿化管理办法》等法规、规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市市区范围内的城市管理活动，适用本办法。

本办法所称城市管理，是指各级人民政府及相关部门为保障城市基础设施正常运转、维护城市公共空间良好秩序，依法对城市容貌、环境卫生、市政公用设施、交通秩序等实施的管理。

第三条城市管理坚持以人为本，按照“两级政府、三级管理、四级网络”管理体制，遵循“统一领导、分级负责，属地管理、重心下移，政府主导、市场运作，依法处置、科学疏导，教育宣传、社会参与”的原则，细化标准、整合资源、合理分工、提升效能，实现城市管理由单一变为综合、粗放变为精细，加快构建权责明确、协调统一、科学高效的城市管理新格局。

第四条市人民政府设立城市综合管理委员会，由市长任主任，分管有关工作的副市长任副主任，市政府相关部门、单位和东港区政府、岚山区政府、日照经济技术开发区管委、山海天旅游度假区管委主要负责人为成员，对与城市管理有关的重大事项进行统筹协调，开展监督检查和考核奖惩。

建立委员会成员单位联络员制度，成员单位按照职责分工履行城市管理职责。

日照市物业管理条例第一章总则第一条为规范和提升日照市的物业管理水平，保障业主和居民的合法权益，加强社区建设，特制定本条例。

第二条本条例适用于日照市辖区内的物业管理活动，包括住宅小区、商业物业、工业物业等各类物业。

第三条物业管理应遵守国家有关法律、法规以及省、市有关物业管理的规定。

第四条物业管理应当坚持公开、公平、公正的原则，依法履行物业服务职责，维护物业共有部分及业主共同利益。

第五条物业管理应当注重节能减排，提倡绿色低碳的生活方式，推动可持续发展。

第六条物业管理应当积极推动社区居民自治，鼓励居民参与物业管理工作，形成良好的社区共治氛围。

第七条物业管理应当建立健全自身管理体制，提高管理水平，不断提升服务质量。

第八条物业管理应当保护业主、居民的合法权益，维护社会稳定，促进和谐社区建设。

第九条物业服务企业应当加强员工培训，提高服务意识和服务技能，为业主和居民提供优质服务。

第二章物业服务第十条物业服务企业应当为业主和居民提供以下服务：（一）保洁服务：对公共区域和设施进行定期清洁，保持环境整洁卫生。

（二）保安服务：维护社区安全，确保居民人身和财产安全。

（三）绿化及园林服务：对小区内的绿化带、花坛等进行养护管理，美化环境。

（四）设备设施管理：对公共设施、设备进行维护保养，确保正常使用。

（五）维修服务：及时修复公共区域的损坏设施，保障使用安全。

（六）投诉处理：接受居民投诉，及时处理并给予回复。

第十一条物业服务企业应当建立全天候应急响应机制，及时应对突发事件。

第十二条物业服务企业应当定期组织业主大会或业主委员会会议，听取业主意见和建议，接受监督。

第十三条物业服务企业应当按照合同约定履行职责，不得擅自变更服务内容或提高服务费用。

第十四条物业服务企业应当建立健全财务管理制度，定期公布收支情况，接受业主监督。

第十五条物业服务企业应当依法纳税，不得以任何形式侵占业主和居民的财产。

第三章业主权益保障第十六条物业管理应当尊重业主意愿，听取业主的建议和意见，保障业主的知情权和参与权。

日照市人民政府令第89号——日照市城乡规划管理办法文章属性•【制定机关】日照市人民政府•【公布日期】2014.12.15•【字号】日照市人民政府令第89号•【施行日期】2015.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文日照市人民政府令第89号《日照市城乡规划管理办法》已经2014年9月24日市政府第35次常务会议研究通过，现予发布，自2015年1月1日起施行。

市长李同道2014年12月15日日照市城乡规划管理办法第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，保护生态资源，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《山东省城乡规划条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，应当遵守本办法。

第三条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约集约利用土地和先规划后建设的原则，正确处理近期建设和长远发展、经济社会发展和生态环境保护的关系，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，优化城乡资源配置，促进城乡一体化发展，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

第四条市、县城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

市辖区和市、县人民政府派出机构所辖区域以及港区、独立工矿区，由所在地的市、县城乡规划主管部门依法统一实施规划管理。

第五条城乡规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相互衔接。

各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算，并根据财政收入的增长情况和规划事业的发展需要适当增加。

第六条经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，任何单位和个人都应当遵守。

第二章城乡规划的制定与修改第七条市、县、乡镇人民政府按照《中华人民共和国城乡规划法》、《山东省城乡规划条例》的规定组织编制、修改城市总体规划、县城总体规划、镇总体规划和乡规划、村庄规划，并按程序批准、备案。

日照市人民政府关于印发日照市城市基础设施配套费征收管理办法的通知文章属性•【制定机关】日照市人民政府•【公布日期】2016.04.25•【字号】日政发〔2016〕5号•【施行日期】2016.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文日照市人民政府关于印发日照市城市基础设施配套费征收管理办法的通知各区县人民政府、管委，市政府各部门、单位，国家、省属驻日照各单位：现将《日照市城市基础设施配套费征收管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

日照市人民政府2016年4月25日日照市城市基础设施配套费征收管理办法第一条为加强城市基础设施建设，促进城市和谐发展，规范城市基础设施配套费的征收管理，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市城市规划区范围内新建、扩建和改建各类建设工程的单位和个人，应当缴纳城市基础设施配套费。

第三条市城市规划区范围内（除日照经济技术开发区、山海天旅游度假区、高新区区域外）的城市基础设施配套费由市住房城乡建设部门征收。

日照经济技术开发区、山海天旅游度假区、高新区内的城市基础设施配套费由管委会负责收取，专项用于园区内的基础设施配套建设。

市区事权划分调整的，按照调整后规定执行。

第四条城市基础设施配套费是政府性基金，分为综合配套费和专项配套费。

综合配套费包括市政公用基础设施建设配套费、城市义务教育配套费。

专项配套费包括供热设施配套费、供水设施配套费、排水设施配套费和燃气设施配套费。

第五条综合配套费由政府统筹使用，主要用于建设项目规划红线外的城市基础设施建设，包括城市道路、桥梁、绿化、环卫、路灯、综合管沟等市政公用基础设施建设以及城市义务教育等。

专项配套费由专业经营单位（供热、供水、排水、供气等单位）使用。

供热设施配套费用于从热源至楼宇以外的供热设施建设；供水设施配套费用于从水源至用户分户计量装置前的供水设施或者水源至单位用户规划红线外的供水设施建设；排水设施配套费用于建设项目规划红线外的排水管网等设施建设；燃气设施配套费用于从气源至用户灶前的设施建设（不包含燃气泄露报警切断装置）或者气源至单位用户阀门井的设施建设。

日照市城市管理条例【发文字号】日照市第十八届人民代表大会常务委员会公告第5号【发布部门】日照市人大(含常委会)【公布日期】2017.08.02【实施日期】2017.10.01【时效性】现行有效【效力级别】设区的市地方性法规日照市第十八届人民代表大会常务委员会公告（第5号）《日照市城市管理条例》已于2017年6月28日经日照市第十八届人民代表大会常务委员会第二次会议通过，并于2017年7月28日经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准，现予公布，自2017年10月1日起施行。

日照市人民代表大会常务委员会2017年8月2日日照市城市管理条例（2017年6月28日日照市第十八届人民代表大会常务委员会第二次会议通过2017年7月28日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）目录第一章总则第二章城市容貌管理第三章城市环境卫生管理第四章城市绿化管理第五章城市市政公用设施管理第六章城市环境保护第七章城市交通管理第八章其他事项管理第九章监督管理第十章法律责任第十一章附则第一章总则第一条为了规范城市管理，提升城市公共服务水平，建设环境优美、秩序优良、文明和谐的生态宜居城市，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条在本市行政区域内的城市、县城建成区和市、县（区）人民政府确定的其他区域实施城市管理，适用本条例。

第三条本条例所称城市管理，是指市、县（区）人民政府及有关部门为维护城市公共空间良好秩序、保障城市基础设施正常运转，依法对城市容貌、环境卫生、绿化、市政公用设施、环境保护、交通等所实施的管理。

第四条城市管理应当坚持以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、协调创新的原则。

第五条市、县（区）人民政府应当加强对城市管理工作的领导，合理划分有关政府部门城市管理职责，建立健全协调机制，对城市管理有关部门进行监督检查。

具有行政管理职能的市人民政府派出机构在本辖区内承担前款规定的县级人民政府职责。

日照市物业管理条例2017第一章总则第一条为了加强日照市物业管理工作，保障业主合法权益，维护社会公共利益，依法规范物业管理行为，促进经济社会持续健康发展，制定本条例。

第二条本条例适用于日照市内所有物业单位的管理行为，包括住宅小区、商业综合体、办公楼宇等。

第三条物业管理应遵循法律法规、社会公德和职业道德，服务社区居民和业主，维护社区安全和公共秩序。

第四条物业管理应坚持公开、公平、公正、公认的原则，依法维护业主合法权益，保障业主的知情权、参与权、表达权和监督权。

第五条物业管理行为应当符合经济社会发展的要求，坚持依法、科学、规范、文明的原则，促进社区和谐稳定发展。

第二章物业管理的组织和任务第六条物业管理应当建立健全组织机构，明确职责分工。

第七条物业管理的主要任务包括：维护物业公共设施设备的正常运行，保障社区供水、供电、供热、供气等基本生活设施设备的正常使用，维护物业的安全和环境卫生；协助有关部门维护社区公共秩序，促进社区平安；组织居民业主会议，监督和协调解决居民业主的合法权益纠纷；制定并执行物业管理细则，明确权责义务；收取物业管理费，提供公共服务。

第八条物业管理应当依法设立业主委员会，由业主自行选举产生，负责监督物业管理公司的履职情况，参与重大决策。

第九条物业管理公司应具备相应的资质和技术条件，依法经营物业管理服务。

第十条物业管理公司应当建立健全管理制度，规范内部管理行为，确保管理活动的高效有序进行。

第三章业主的权利和义务第十一条居民和业主有权享受物业管理公司提供的公共服务，包括维护物业设施、维修公共区域等。

第十二条居民和业主有权参与居民业主会议，并行使表决权、提出意见、监督管理公司等权利。

第十三条居民和业主有义务按照规定交纳物业管理费，并共同维护和保护公共设施设备，保持社区环境的良好状态。

第十四条居民和业主应当遵守社会公共秩序，不得干扰他人正常生活秩序和工作秩序，不得违法乱纪。

第四章管理费用和管理费用的收取第十五条物业管理费用包括物业公共服务费、维修基金、设备维护费等。

日照市人民政府关于加强物业管理工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------日照市人民政府关于加强物业管理工作的意见日政发〔2015〕16号各区县人民政府、管委，市政府各部门、单位，国家、省属驻日照各单位：为完善物业管理体制机制，规范物业管理行为，提高物业服务水平，改善人民群众生活居住和工作环境，根据国家、省法规政策规定，结合我市实际，现就加强物业管理工作提出以下意见。

一、充分认识加强物业管理工作的重要意义物业管理工作关系群众切身利益，是加强城市管理、改善人居环境、促进文明建设、构建和谐社会的必然要求。

近年来，随着城镇化进程的加快，我市住宅小区开发建设规模不断扩大，物业管理工作取得较大进步。

但从总体上看，我市物业管理工作仍处于起步阶段，物业管理机构不健全、运行机制不完善、配套政策相对滞后、齐抓共管意识不强、物业服务收费困难等问题较为突出，制约了物业管理行业健康发展。

各级各部门单位要充分认识加强物业管理、规范物业行业、促进产业发展的重要性，统一思想、明确责任，健全机制、强化措施，积极促进物业管理行业健康发展，提高群众生活居住的舒适度和满意度。

二、建立健全物业管理工作体制机制（一）加强物业管理工作力量建设。

市、区住房城乡建设部门及街道办事处、乡（镇）人民政府要健全或明确相关机构负责物业管理工作，配备专门工作人员，确保工作力量与其承担的职责任务相适应。

各级财政部门根据财力状况和工作需要安排相关支出。

（二）明确各级工作职责。

市住房城乡建设部门负责制定全市物业管理、住宅专项维修资金的政策、制度；负责做好全市物业管理工作的业务指导和监督管理；负责全市物业服务企业资质、信用考评管理；负责全市住宅专项维修资金的指导、监督，收缴主城区办理房屋权属登记区域的住宅专项维修资金，并划转给东港区、日照经济技术开发区、山海天旅游度假区、日照国际海洋城住房城乡建设部门。