第三部分(一) 通信工程建设流程

《通信建设工程监理》第三章（摘要）通信工程安全监督管理的主要工作内容和要求（一）施工准备阶段1、编制安全监理方案，该方案是安全监理的指导性文件，应具有可操作性。

安全监理方案应在总监理工程师主持下进行编制，作为监理规划的一部分内容。

安全监理方案应包括以下主要内容：（1）安全监理的范围、工作内容、主要工作程序、制度措施以及安全监理人员的配备计划和职责，做到安全监理责任落实到人、分工明确、责任分明。

（2）针对工程具体情况，分析存在的危险因素和危险源，尤其是对一些重大危险源应制定相应的安全监督管理措施。

（3）收集与本工程专业有关的强制性规定。

（4）制定安全隐患预防措施、安全事故的处理和报告制度、应急预案等。

2、对于危险性较大的通信铁塔工程、天馈线安装工程、电力杆路附近架空线路工程、架设过河飞线以及在高速公路上施工的通信管线工程等，还应根据安全监理方案编制安全监理实施细则，报总监理工程师审批实施。

3、审查施工单位提交的《施工组织设计》中的安全技术措施。

对一些危险大的工序（如石方爆破、高处作业、电焊、电锯、临时用电、管道和铁塔基础土方开挖、立杆、架设钢绞线、起重吊装、人（手）孔内作业、截流作业等）和在特殊环境条件下（高速公路、冬雨季、水下、电力线下、市内、高原、沙漠等）的施工必须要求施工单位编制专项安全施工方案和对于施工现场及毗邻建筑物、构筑物、地下管线的专项保护措施。

当不符合强制性标准和安全要求时，总监理工程师应要求施工单位重新修改后报审。

4、审查施工单位资质等级、安全生产许可证的有效性。

安全生产许可证的有效期为三年。

5、审查施工单位的项目经理和专兼职安全生产管理人员应具备工业和信息化部或通信管理局颁发的《安全生产考核合格证书》，人员名单与投标文件相一致。

检查特殊工程作业人员的特种作业操作资格证书，包括电工、焊工、上塔人员及超重机、挖掘机、铲车等操作人员，应具备当地政府主管部门颁发的特种作业操作资格证书。

运营商网络部单项工程建设流程单项工程建设有无线基站建设、传输管线建设、WLAN建设、中小型信息化项目建设等，具体如下：一．无线施工流程工程实施阶段是基站工程建设的重点，本流程主要面向建设管理人员描述工程的实施，以及如何更合理地安排施工任务，提高工程建设进度。

详细的施工细节由各施工单位负责，本流程不再赘述。

1.1宏站单点建设流程站点方案由网优人员牵头，召集谈点人员、无线设计人员、土建设计人员、传输设计人员共同前往现场确定方案，并向业主阐述建设方案（含美化天线类型、天线安装位置、引电位置、设备安装位置、线路路由等），如无异议，各方需在现场签字确认。

待合同签订后，进入施工环节。

塔基施工队活动房施工队空调施工队土建施工队土建施工队厂家督导监控施工队网优传输专业负责市区营销中心市区营销中心1.2宏站单点工程施工1）方案会审在站点施工前，市区营销中心需召集网优人员、设计人员、建设人员、维护单位对站点方案进行会审，确认站点的立项阶段、设备类型、配置，核实施工方案，安排施工队伍，明确施工物料，同时形成会议纪要，各方签字确认，并提交市公司工程部审核，待审核通过后，方可进入正式施工阶段。

无线和传输应同步进场施工。

由于基站工程建设分工较细，所涉及的施工单位较多，因此合理安排各专业施工队，做好施工衔接是加快工程建设进度的关键。

如站点需要进行电力申请，需在方案确认后进场的同时启动电力申请工作。

2）塔基施工A、将设计图纸发送给塔基、铁塔施工队和监理单位；B、通知铁塔厂家将铁塔的预埋件发送至塔基施工队；C、通知塔基施工队进场施工；D、通知监理做好质量把控和进度把控；E、塔基完成后，即可进入活动房工序。

3）铁塔安装A、塔基完成后，需根据塔基类型进行适当的养护，周期一般为10~20天；B、塔基养护期结束后，通知铁塔施工队安装铁塔；通知监理做好质量和进度把控；C、铁塔安装完毕后，通知设备施工队进行天馈线施工；4）天馈线施工A、安排美化天线施工；B、安排天馈线施工，包含：抱杆、天线、室外走线架等；5）活动房施工A、接到设计图纸后首先通知活动机房厂家实地确认并安排订货；B、实地确认后，可先进行活动房基础施工；C、活动房到货后进行房体和配件的安装；6）机房土建装修（含自建机房、租赁、活动房、H杆、室外）A、将设计图纸发送给土建施工队；B、安排机房土建施工，其中自建机房和H杆均有监理，需一并通知监理7）电力引接及接地A、利用业主提供电力资源的站点，应充分了解业主的市电引入容量和用电情况后再做接入B、机房土建装修和电力引接及接地可同步进行；8）空调安装A、待机房土建装修和电力完成后，安排空调安装；B、空调安装和主设备及配套设备安装可同时进行；9）主设备及配套设备安装A、申请主设备和配套设备（具体流程：详见《主设备及配套设备申请流程》）；B、安排主设备和配套设备安装；C、主设备及配套设备和空调安装可同时进行；D、视站点总体施工进度，应在预计开通前10天向网优申请站点传输ET端口；E、设备安装完毕后，安排传输线路队进行熔接。

中国移动通信集团安徽有限公司通信工程建设管理办法（V201608）2016年8月制度基础信息表：制度框架目录.docx张锴目录第一章总则 (5)第二章管理职责 (5)第三章基本建设程序流程管理 (7)第四章通信工程建设质量管理 (14)第五章通信工程建设进度管理 (16)第六章通信工程建设成本管理 (17)第七章通信工程建设施工安全管理 (17)第八章合作单位管理 (19)第九章问责管理 (19)第十二章附则 (20)第一章总则第一条为规范中国移动通信集团安徽有限公司通信工程建设管理，进一步提高管理效率和水平，根据国家、工业和信息化部有关建设项目的政策法规和集团公司相关工程建设管理办法，并结合安徽移动实际情况制定本办法。

第二条本办法使用范围为中国移动通信集团安徽有限公司（以下简称“省公司”）及所属各市分公司（以下简称“市分公司”）。

第三条本办法适用于省公司主管的通信工程常规项目，通信工程切块投资项目可参照本办法执行。

集团公司主管的通信工程项目遵从集团公司有关管理规定。

第四条工程建设管理总体目标是建立公司统一的工程建设管理制度和标准化工程规范体系，严格遵守基本建设程序，明确工作流程和责任分工，统筹兼顾工程质量、进度、成本、合规、安全五个要素，确保公司工程建设合法合规，实现高效率、低成本建设精品网络，将建设需求快速转化为实际生产力，为公司可持续发展奠定基础。

第二章管理职责第五条工程建设管理包括职能管理和项目建设两部分。

根据公司建设项目管理办法，按照“统一管理、分级实施”的原则，建设主管部门（即省公司工程管理部门）作为通信工程建设的职能管理部门，负责监督指导全省通信工程建设工作的开展，建设部门（包括省公司网络运营生产部门、省公司IT支撑部门、市分公司工程建设部门）负责具体项目建设。

第六条建设主管部门主要职责（一）组织贯彻执行国家、工业和信息化部有关建设项目的政策法规和集团公司相关工程建设管理办法，满足公司通信工程建设管理的各项需要。

移动通信基站工程1.通信工程建设整体流程介绍通信工程建设的整个流程包括:工程勘测---工程设计---工程基础建设---生产发货---开箱验货---硬件机架安装---通信电源安装---通信线缆制作---通信线缆综合布线---天馈系统安装---硬件验收---工程初验---开通调试---设备试运行---工程终验2．通信工程建设分类一般通信工程项目分类:通信工程建设根据项目执行的类型不同可分为：一般施工项目和交钥匙施工项目。

一般施工项目是国内的工程雇主参与工作，交钥匙项目是国外的落后的国家雇主不参与工作。

移动通信基站建设项目可分为：新建站、扩容站、搬迁站、分裂站、替换站。

3.通信工程建设的基本特点：（1）多种配套建设需同时进行（2）设备先进、技术密集（3）通信站点建设需考虑附属设施的可靠性（4）防雷与防磁电（5）测试手段复杂(1)负责了解运营商工程管理组织结构(2)负责按照工程技术规范要求,向客户提供现场准备所需的各种资料规范,指导并追踪客户现场准备是实施情况;(3)接到工作任命书后，负责查询工程信息并分析工作量，在3个工作内制定工程实施计划并配置工程所需的人力资源，填写《***工程师人力资源配置表》，并在第一时间将人力资源规划配置表提交给工程经理；（4）负责协调工程人员到位，规划落实工程服务所需的各种工具和测试仪器；（5）负责组织并跟踪勘察、设计、安装、调测及开通验收的工程进度，确保工程能按期开通验收；（6）负责控制工程服务质量，监督和管理工程师在工程服务过程中对工程规范执行的效果；（7）负责工程服务的成本预算、核算、监督和控制；（8）负责确定工程外包内容和范围，参与招标合同审批和结算等工作，监督工程外包管理，包括裁定工程质量问题、重新返工计划、按合同条款罚款等；（9）负责在工程结束后，将所有工程资料归档汇总，移交给工程经理。

(1)负责依据工程设计文件指导现场设备安装,监督和检查工程安装质量,并向工程经理汇报工程安装进度;(2)负责设备安装现场与用户的业务接口;(3)负责协调客户、施工人员参加现场设备的开箱验货，如发现设备损坏、错发、漏发等情况，向供应商提出补发货申请；（4）负责安装人员的设备安装技能培训；（5）负责向工程设计变更申请单提交给项目经理并由经理转交给客户和设计工程师；（6）负责现场安装阶段工程资料的整理和完善及设备的安装验收和移交；BBU:基带信息处理RRU：射频信息处理ODF：（光纤配线架）是专为光纤通信机房设计的光纤配线设备，使用ODF和尾纤可以将线路或设备间的光接口连接在一起。

中国移动通信工程建设管理办法（暂行）第一章总则第一条为加强全公司工程建设管理，建立全生命周期项目管理流程，明确职责分工，全面提升管理效率和水平，根据国家工程建设管理相关法律法规，结合公司实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于中国移动通信集团公司及所属各省（区、市）公司、铁通公司、专业公司及直属单位（以下简称：各公司）的通信工程建设管理工作。

第三条工程建设管理总体目标是建立全公司统一的工程建设管理制度和标准化工程规范体系，严格遵守基本建设程序，明确工作流程和责任分工，统筹兼顾工程质量、进度、成本、合规、安全五个要素，确保全公司工程建设合法合规，实现高效率、低成本建设精品网络，将建设需求快速转化为实际生产力，为公司可持续发展奠定基础。

第四条工程建设管理包括职能管理和项目建设两部分，实行“两级管理、三级建设”的组织架构，“两级管理”是指由总部负责对全公司工程建设的职能管理、省（区、市）公司负责对本公司工程建设的职能管理，“三级建设”是指总部、省（区、市）公司和地市分公司分别负责具体项目建设。

第五条各公司要保证必要的工程建设管理人员配置，关键岗位和关键环节设置专职人员，保障各项工作的顺利开展。

第二章管理职责第六条工程建设职能管理由建设主管部门负责，项目建设由建设单位负责。

第七条建设主管部门的主要职责（一）制定工程建设管理规章制度。

（二）制定工程建设管理工作流程。

（三）制定工程设计、施工、监理及验收相关规范。

（四）负责指导、监督、检查各级建设单位在工程实施期间的质量、进度、成本、合规及施工安全等情况。

（五）负责建立设计、施工、监理单位需求管理和考核评估体系。

（六）组织工程一阶段设计或施工图设计评审，负责进行工程一阶段设计或施工图设计批复。

（七）负责进行工程初步验收批复。

（八）负责进行工程竣工验收批复。

第八条建设单位的主要职责（一）负责编制工程实施方案和计划，申请网络资源，组织项目开工、设备安装调测、系统联调测试、验收测试、割接上线及项目交维，工程实施期间执行质量、进度、成本、合规及施工安全各项管理要求。

中国移动通信工程建设管理办法（暂行）第一章总则第一条为加强全公司工程建设管理，建立全生命周期项目管理流程，明确职责分工，全面提升管理效率和水平，根据国家工程建设管理相关法律法规，结合公司实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于中国移动通信集团公司及所属各省（区、市）公司、铁通公司、专业公司及直属单位（以下简称：各公司）的通信工程建设管理工作。

第三条工程建设管理总体目标是建立全公司统一的工程建设管理制度和标准化工程规范体系，严格遵守基本建设程序，明确工作流程和责任分工，统筹兼顾工程质量、进度、成本、合规、安全五个要素，确保全公司工程建设合法合规，实现高效率、低成本建设精品网络，将建设需求快速转化为实际生产力，为公司可持续发展奠定基础。

第四条工程建设管理包括职能管理和项目建设两部分，实行“两级管理、三级建设”的组织架构，“两级管理”是指由总部负责对全公司工程建设的职能管理、省（区、市）公司负责对本公司工程建设的职能管理，“三级建设”是指总部、省（区、市）公司和地市分公司分别负责具体项目建设。

第五条各公司要保证必要的工程建设管理人员配置，关键岗位和关键环节设置专职人员，保障各项工作的顺利开展。

第二章管理职责第六条工程建设职能管理由建设主管部门负责，项目建设由建设单位负责。

第七条建设主管部门的主要职责（一）制定工程建设管理规章制度。

（二）制定工程建设管理工作流程。

（三）制定工程设计、施工、监理及验收相关规范。

（四）负责指导、监督、检查各级建设单位在工程实施期间的质量、进度、成本、合规及施工安全等情况。

（五）负责建立设计、施工、监理单位需求管理和考核评估体系。

（六）组织工程一阶段设计或施工图设计评审，负责进行工程一阶段设计或施工图设计批复。

（七）负责进行工程初步验收批复。

（八）负责进行工程竣工验收批复。

第八条建设单位的主要职责（一）负责编制工程实施方案和计划，申请网络资源，组织项目开工、设备安装调测、系统联调测试、验收测试、割接上线及项目交维，工程实施期间执行质量、进度、成本、合规及施工安全各项管理要求。

通信工程建设管理流程之我见摘要：随着通信建设工程的日益复杂，技术含量愈来愈高，在当前通信行业大发展的今天，可以看到工程建设管理流程的完善性是通信工程顺利开展不可缺少的一部分，只有建立科学有效的管理流程，做到有章可循，才有利用于通信工程建设的健康发展。

关键词：通信工程管理流程1前言随着通信建设工程的日益复杂，技术含量愈来愈高，在当前通信行业大发的今天，可以看到工程建设管理流程的完善性是通信工程顺利开展不可缺少的一部分，只有建立科学有效的管理流程，做到有章可循，才有利用于通信工程建设的健康发展。

可以结合本单位的实际情况对工程建设管理流程进行细化，从工程的可行性研究，到优选设计方案、项目的审批、设计、施工、监理、合同的签订、工程付款等相关内容。

2 提升通信工程管理人员的自身素质工程建设的好与坏，与工程建设管理人员是分不开的，因此工程管理人员必须具有良好的业务素质，必须做到工程建设管理流程思路清晰，懂业务，才能要求别人做好工程建设的相关工作，不能光是纸上谈兵，加强工程建设管理人员自身建设的主要途径是：1）必须具备现场施工经验。

一名合格的工程建设管理人员在就职前应具备一年一上室外作业经验，参加过工程建设工作，除具备一定的专业技术知识外，还应学习一些有关经济、组织管理和法律方面的知识，因为这是专业的管理人员所缺乏的。

每个合格的管理人员都应具备以上的专业素质，只有这样才能管理好公司的建设工作。

2）熟悉、掌握所建工程的标准和要求。

就拿目前我们分公司的现状来说，建设部的管理人员要对管辖内的工程严格把关，施工前将工程标准和要求通知各施工队，严格按照公司工程管理的相关规定执行。

首先要求施工队认真研究设计图纸及分公司2011年9月1日下发的《关于工程建设管理施实细则》，作为工程建设施工中的重要依据，要求各单位、部门认真执行。

其次，整个工程建设过程中，要对开工、合同、付款、验收及工程建设进度等相关工作，进行随时抽查，管理好施工过程中收集到的各种有关的技术资料和管理经验。

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