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拱墅：把现代化建设推向新阶段努力建成运河沿岸名区作者：朱建明来源：《杭州》 2017年第2期2016 年12 月底，拱墅区召开了区第七次党代会，确定了今后五年的发展目标，就是要深入实施“深耕南部、决战北部、文化引领、产业立区”四大战略，全力打造开放包容活力之区、产业转型样板之区、现代都市魅力之区、江南水乡秀美之区、和谐安定幸福之区，把拱墅现代化建设全面推向新阶段，努力建成运河沿岸名区。
着眼五年，立足当前，2017 年，我们将全力做好以下九方面工作：全力推进十大产业平台建设。
围绕杭州市打造沿河沿湖高端商务带部署，突出平台支撑，进一步集中资源要素，完善推进机制，大力推进十大重点产业平台建设。
做优做强运河财富小镇，开工金融文创发布中心、金诚之星，全面竣工远洋商业项目，重点发展基金信托、股权投资等新兴金融业态；积极打造上塘电商小镇，开工中铁国际城商务项目，加快拱宸商业用房、善贤商业用房等项目建设，重点发展跨境电子商务；全面实施运河智慧网谷开发建设，加快用地出让，推进杭州顺丰创新中心建设，重点发展电子商务、信息软件等创新型产业；有力推进汽车互联网小镇建设，全面完成运河汽车互联网产业园和运河汽车电商园招商，开工桥西112亩留用地集中布点项目，利用“互联网+”信息技术推动汽车新经济可持续发展；打造工业设计小镇，开工泰普森国家设计中心建设，实施LOFT49 区块改造。
此外，我们还将加快推进北部软件园、申花产业园、北城智汇园、康桥健康产业园、康桥新能源产业区、运河湾产业区、杭钢新兴产业区等产业平台建设，争取早出形象、早成规模、早见成效。
全力加快城中村改造攻坚。
围绕提前一年完成全域城中村改造的目标，2017 年计划拆迁4000 户，形成城中村改造的破竹之势。
在工作推进中，我们以科学规划为引领，进一步做精做深分区规划，系统摸清“家底”，保护历史文脉，做优城市设计，对全区15 个规划管理单元开展调整完善，为城中村拆后土地开发利用提供科学依据。
杭州市楼宇经济发展的若干思考一、引言近年来，总部经济、体育经济、社区经济、培训经济等各种新的经济术语所蕴含的商机、能量一次又一次地给政府和精明的商家带来了“惊喜”。
而就在这个时候，一种新的经济形态在大都市悄然而生，吸引着越来越多的“眼球”，这就是楼宇经济。
楼宇经济是经济、社会发展到一定阶段的产物，是知识与经济相结合、企业经营方式转变的结果。
发展楼宇经济，对于开拓发展空间、积聚经济要素、提高业态档次、提升内涵发展、扩大经济总量等都有重要作用，它不仅可以用较小的代价换来更大的经济效益，而且还能有效化解经济资源相对不足、土地资源日渐稀缺的矛盾，是实现区域经济结构转型升级，提高城市中心区域效力，实现可持续发展的必由之路。
楼宇经济当前成为经济发展的亮点，吸引着许多城市不断推出发展楼宇经济的规划。
楼宇经济的出现大大拓展了城市经济发展空间，并成为国内一些城市经济最活跃的部分和财税收入的重要来源之一。
因为占地少、污染少、产出高，有人形象地把“楼宇经济”称为新型财富效应，比作都市里的“垂直印钞机”，概括为“一幢写字楼税收赛过一个县”。
近年来，一些城市的中心城区把发展楼宇经济作为一种新的发展举措，积极推进，并取得一定的成绩。
北京、上海、深圳、广州、南京、青岛、宁波等城市把培育和发展楼宇经济作为优化产业结构、加快完善城市功能、有效提升城市形象的重要举措，纷纷出台相关政策措施，宣传、推介、扶持和服务楼宇经济。
面对土地、空间、资源、环保等要素的制约，大力发展楼宇经济，已成为杭州集约利用资源、发展现代服务业、打造“生活品质之城”的迫切要求。
二、文献综述（一）楼宇经济的基本内涵1、楼宇经济发展研究在国外有关楼宇经济的研究，始于20世纪20年代相关CBD的研究。
1954年，墨菲（Raymond.Murphy）和范斯(James.E.Vance)在美国《经济地理》对CBD定义为“CBD是城市的心脏，是反映城市中最高地价和最高建筑物的办公楼和零售商店高度集中的地区”。
拱墅区桃园单元R21-15地块项目第一章、项目概况一、项目概况1、项目名称拱墅区桃园单元R21-15地块2、主要经济指标本项目开发条件受7090政策和建筑限高85米规划限制。
容积率为2.7，为集约型用地条件，由于周边配套成熟完善，不远处的半山公园风景优美，该地块又与市中心无缝连接，整个城北地区升值潜力大，发展前景好，所以本项目是客户难得的优质选择，项目可以开发高层住宅来满足大量居民的购房需求，汽车北站的存在，也可以带来杭州市北面其他城市的一些潜在客户。
3、地块位置宗地区域图宗地分布图地块周边有虎山公园、半山公园，景观资源较为优越；而该地块所属的桃源板块，未来规划已经十分详尽，目前中铁建已经入驻城北，并且得到了居民认可，广宇2013年4月拿地，毗邻该地块，带来竞争的同时，也带来了人气，将来地铁4号线的运行，更是实现了与市中心的一体化。
二、投资环境分析1、投资环境可行性结论杭州作为浙江省会城市，近年来经济发展突飞猛进，城市化程度不断提高，在迈向十一五新的发展时期，可以预见，杭州政治经济将会继续稳步向前推进，为房地产业的发展提供强健而稳定的需求基础。
拱墅区“十二五”规划，城北将实施“一轴三核七区”多极化发展。
拱墅区政府提出了建设秀美拱墅三年行动计划、城中村改造提速年等“四大年”活动。
其中，将桃源板块定位为未来杭州主城区北部的大型居住区。
⏹区位价值：桃源地块隶属杭州市主城区老城北，是市政府目前改造的重点，并且桃源新区居住环境日渐改善，人气集聚，商业兴旺，将成为拱墅区级交通中心和经济增长股，在城北具有独天得厚的区位优势。
⏹交通优势：本项目紧邻沈半路、临丁路交汇处，临丁路直通临平副城，连接杭城一纵——“秋石高架”，沈半路——半山路（320国道）通往绕城高速出城区，规划北秀街连通金昌路衔接康桥区块和运河新城，交通便利。
桃源新区内规划建有一个拥有7条线路的公交中心；地铁四号线过桃源新区内部，且设有桃源站。
⏹配套优势医疗：紧邻项目1公里有杭州市第一人民医院分院，二公里范围内有浙江省肿瘤医院、杭钢医院、半山人民医院、杭汽轮医院等多家医院，可满足医疗所需。
二七政文〔2009〕32号郑州市二七区人民政府关于加快楼宇经济发展的意见各乡镇人民政府、街道办事处，区人民政府各部门，各有关单位：楼宇经济作为城市经济发展中的新型经济形态，已成为推动现代服务业发展的重要载体和破解土地制约、提升城市品位、增强综合功能的重要手段，发展潜力十分巨大。
为切实引导我区楼宇经济有序、健康、快速发展，现提出以下意见。
一、发展目标3年内规划新建30幢高标准商务楼宇，用于引进楼宇型企业；每年引进财政区级留成在50万元以上楼宇型企业100家。
2009年从已建成楼宇中打造3幢标准化楼宇（1幢综合性楼宇，2幢专业特色楼宇），2010年打造5幢标准化楼宇，2011年打造8幢标准化楼宇。
二、重点任务（一）加强商务楼宇规划建设全力打造我区楼宇经济“三圈五带”。
“三圈”即以二七商圈为中心的“中心城区楼宇经济圈”、以火车站西出站口为中心的“西广场楼宇经济圈”、以南水北调工程两岸为中心的“南部城区楼宇经济圈”。
“五带”即中原路、航海路、嵩山路、大学路、京广路楼宇经济带。
通过城中村和老城区改造建设商务楼宇。
在城中村和老城区的改造中，新规划的房地产项目，必须含有一定比例商务楼宇的规划，不含商务楼宇的房地产项目不予提供土地。
在南部城区南水北调运河两侧，规划建设楼宇经济基地，建设一批商务楼宇，把这一区域建设成集办公、休闲、观光、娱乐、餐饮、居住于一体的“黄金地带”。
建设电子商务型楼宇和特色产业楼宇。
建设商务楼宇时，要配置完善的电子商务设施与功能，打造现代化的、适合入驻企业发展需要的电子商务楼宇。
同时，结合我区产业优势，建设一批特色楼宇，形成优势产业集群，建设“服装大厦”、“创意大厦”、“研发大厦”、“中介大厦”和一批工业楼宇。
（二）建立标准化楼宇经济基地按照工作目标要求，每年从已建成的楼宇中选择一批条件较好、适宜发展楼宇经济的商务楼宇，作为我区楼宇经济基地进行挂牌，典型引领，带动全区。
对挂牌“楼宇经济基地”的楼宇，实行标准化、专业化服务，主要服务内容包括：每个挂牌楼宇由专门服务小组进驻其中，为入驻企业提供专业贴身服务；出台详尽的服务手则，制定标准化的服务流程和服务内容；对挂牌楼宇实行封闭式、全程化、代办制服务，使入驻企业放心经营、和谐经营。
拱墅区扎实推进“杭法十条” 以法治促发展作者：金侃华来源：《杭州》 2015年第8期近期，拱墅区接连传来喜讯，继荣获省平安区十连冠殊荣后，又连续第三次蝉联全国法治县（市、区）创建先进单位称号，该区米市巷街道夹城巷社区荣获第六批“全国民主法治示范村( 社区)”称号。
这是拱墅区坚持以法治促协调发展，扎实推进“杭法十条”结出的累累硕果。
文金侃华近年来，拱墅区始终将法治拱墅建设作为推进城市功能、产业结构、市民素质全面转型的重要抓手，积极践行法治理念，坚持依法行政，落实执法为民，着力营造公正有序的社会环境，有力地促进了经济社会的协调发展，以实际行动推动“杭法十条”在拱墅落实落地，法治拱墅品牌影响力不断提升。
加快职能转变，着力提升政府依法决策依法行政水平该区狠抓政府职能转变和管理创新，依法实施行政决策，深化政府机构改革，着力提升依法行政水平，进一步激发经济社会发展活力。
一是全面推进依法行政。
认真开展近5 年来政府部门规范性文件初步清理和今年以来文件合法性审查。
对全区29 个执法部门开展行政处罚、行政许可和行政强制案卷评查，督促问题整改。
二是深化权力阳光运行。
积极做好市级投资建设项目审批权限下放承接工作，认真编制政府权力清单、责任清单，清减行政职权事项3951 项，清减率达61.7%，公布责任事项391 项，厘清责任边界17 条。
三是保障社会民生事业。
坚持民生导向，主动回应群众需求，强化公共服务，全年财政支出重点保障民生事业，新增财力用于民生比重达到89.5%。
突出法治元素，着力提升运河法治文化品牌影响力深入实施“六五”普法规划，努力营造浓厚的法治文化氛围。
一是积极构筑普法教育新平台。
打造知法学苑青少年普法基地和运河法治文化茶馆2 个普法金名片，分别入选全省“青少年法治教育基地”和首批“法治文化建设示范点”。
成立运河法治文化创意宣传中心，精心举办“运河法治文化节”等普法活动108 场次。
二是广泛开展立体式普法服务。
杭州市人民政府办公厅关于加快楼宇经济发展的若干意见文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2008.10.21•【字号】杭政办[2008]12号•【施行日期】2008.10.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文杭州市人民政府办公厅关于加快楼宇经济发展的若干意见（杭政办〔2008〕12号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为引导我市楼宇经济健康、有序、快速发展，提升现代服务业发展水平和城市综合功能，经市政府同意，现就加快楼宇经济发展提出如下意见。
一、适用范围楼宇经济是以楼宇为载体的经济形态。
本意见适用于杭州市区范围内总建筑面积在8000平方米及以上（其中商务建筑面积在5000平方米及以上）的商务商业楼、城市综合体、科研楼（含科技孵化器）、工业标准厂房、保护建筑、农居SOHO等楼宇建筑（不包括行政、事业单位自用房、宾馆、专业市场、医院、学校等建筑），以及建筑面积在5000平方米及以上的纯商务楼宇（上述楼宇统称商务楼宇）。
二、指导思想及发展原则（一）指导思想。
以科学发展观为指导，围绕打造具有中国特色、时代特点、杭州特征，覆盖城乡、全民共享，与世界名城相媲美的“生活品质之城”，坚持“突出重点，分类指导”的方针，按照“招商一批、管理一批、更新一批、建设一批、规划一批”的思路，充分发挥我市区位优势、产业优势和环境优势，以招商带规划、带建设、带更新、带管理，做大规模、做强特色、做优布局、做精服务，全面提高商务楼宇入驻率和入驻企业档次，充分发挥商务楼宇的集聚和辐射带动作用，使楼宇经济成为我市经济发展的有效载体和重要经济形态，成为提升城市综合服务功能、实现从“杭州制造”到“杭州创造”、“杭州服务”历史性跨越的强有力支撑。
（二）发展原则。
--政府主导，市场运作。
坚持“三力合一”，充分发挥政府主导力、企业主体力、市场配置力，通过制定规划、完善政策等手段，积极引导楼宇经济健康发展，同时协调各方利益，明确楼宇开发商、楼宇业主的主体地位，形成政府主导与市场运作协调发展的局面。
杭州市楼宇经济发展“十三五”规划《杭州市楼宇经济发展“十三五”规划》近日公布。
杭州市楼宇经济将构筑“两主七副多点”的空间格局。
两大主中心“十三五”期间，杭州市楼宇经济构筑的“两主七副多点”中的“两主”为两个主中心，即环西湖主中心板块和钱江新城、钱江世纪城主中心板块，是杭州市楼宇经济发展的核心板块。
环西湖主中心板块覆盖中河路以西、环城北路—天目山路以南、河坊街以北的环西湖地区，包括庆春—凤起板块、武林板块、湖滨板块、吴山板块和黄龙板块。
发展定位为市级休闲游憩商业核心区（RBD），重点发展商贸流通、文化娱乐和休闲旅游等产业，展示杭州历史文化气质和国际化形象。
钱江新城和钱江世纪城主中心板块由钱江新城和钱江世纪城两个区域组成。
发展定位为杭州市的政治、经济、文化新中心和钱塘江金融港湾核心区。
钱江新城以现代服务业为主，打造集行政、商务、金融贸易、信息会展、文化旅游和居住等功能于一体的高端商务服务中心，成为杭州发展现代服务业的主平台。
钱江世纪城重点吸引国内外大企业总部、跨国集团地区分部、金融保险机构、会议展览、现代物流和咨询中介等现代服务业机构，打造总部经济高度集聚、具有鲜明金融商贸特征的中央商务区。
七大副中心“七副”即七大城市副中心，作为楼宇经济发展的重点建设集聚区，分担主城区人口、产业和服务功能，形成区域协调发展的空间格局。
分别为江南副中心、下沙副中心、临平副中心、大江东副中心、城西科创城市副中心、城北副中心、富阳副中心。
江南副中心由滨江区、萧山城区和江南临江区块组成。
打造以高新研发、商业商务和居住为主导的现代化智慧城区和远景商务中心。
滨江区围绕发展高科技、实现产业化、建设科技新城，着力营造创业生态，建设智慧e 谷，打造创新创业高地，建设国家自主创新示范区核心区。
萧山城区重点发展金融服务、科技服务、研发总部、工业设计、信息软件、会展旅游等高端业态。
下沙副中心以杭州经济开发区和高教园区为骨干区域。
以高新技术产业和先进制造业为基础，打造集教育、科研、商务和居住等功能于一体的复合型楼宇经济示范区。
拱墅区发展楼宇经济工作行动计划（2012-2015年）为加快推进楼宇经济发展步伐，加速提升楼宇经济对全区经济的贡献率和支撑力，力促“运河商圈”的形成与集聚，实现繁荣发达的现代产业强区发展战略目标，根据《拱墅区国民经济和社会发展第十二个五年发展规划纲要》，制定《拱墅区发展楼宇经济工作行动计划（2012-2015年）》。
一、发展基础（一）发展机遇１.多元格局不断完善。
近年来，随着城市建设的快速推进，我区楼宇规划布局呈现出由米市巷地区单极发展向全区拓展、多元分布的良好态势，规划楼宇面积逾一千万平方米，是现有建成楼宇面积总量的6倍以上，北大桥及其周边地区等区域控制性规划调整将进一步优化楼宇经济空间布局规划。
２.楼宇总量不断扩张。
近年来，通过商业地块出让、经合社10%留用地等资源空间的挖掘，我区楼宇建设不断加快，“十一五”以来，新建成楼宇24幢110万平方米，全区已建成投用楼宇达45幢，面积157万平方米，是“十五”末的3倍。
３.楼宇贡献不断提高。
楼宇经济已成为全区税收重要的增长极，2007年以来，全区楼宇税收年均增长30％以上，增幅高于同期全区财政总收入增幅14个百分点。
2011实现楼宇税收11.19亿元，占全区财政总收入比重达13%，比2008年提高5个百分点。
４.发展环境不断优化。
从硬环境看，我区深入实施建设秀美拱墅行动计划，推进运河综保等一批重大项目，显著提升了城市品位，营造了宜居、宜商、宜游的良好环境。
从软环境看，市委、市政府高度重视楼宇经济发展，出台了一系列扶持政策，区委、区政府坚持把楼宇经济摆在经济发展的重要位臵，全区上下对楼宇经济发展的认识水平和实践能力有了显著提升。
（二）面临挑战１.规划布局有待优化。
由于区域、历史等因素，除米市巷街道湖墅路和莫干山路沿线分布了较多楼宇外，其余街道建成投用楼宇较少且相对分散，集聚效应远未发挥。
出让土地中多数为住宅用地，近两年我区土地出让中，商业金融用地仅占四分之一，制约了楼宇经济发展的长远发展空间和后劲。
２.招商质量有待提高。
从地块招商看，基于房地产市场近年的快速发展，部分非专业的商业地产企业以“短平快、擦边球”的思路摘取商业用地，为尽快收回开发成本，倾向于将楼宇设计成酒店式公寓，导致商业项目“住宅化”。
从二次招商看，由于缺乏明确的产业定位和差异化的发展目标，楼宇入驻企业中小企业偏多，且存在税源流失现象，导致“黄金资源”未能发挥“黄金效益”。
３.后发优势有待提升。
从全市来看，除武林、黄龙商圈等传统楼宇集聚区块外，钱江新城等新兴集聚区块将与我区形成激烈的招商竞争。
从本区来看，市中心区域缺乏承载高端服务机构的商务楼宇，产业特色不明显，新开发空间较少，而北部街道部分区块环境还不够成熟，招引高端项目难度大，经合社部分留用地项目定位不清、招商不强、推进不快，区域整体后发优势的显现受到制约。
４.工作机制有待完善。
从工作机制看，与兄弟城区、先进地区相比，多年来我区在加快楼宇经济发展工作方面有所落后，在部门协作、服务协调、政策扶持、指标统计、管理考核等方面需进一步强化，对破解税源流失、企业外迁等问题还需进一步形成有效机制与举措。
二、总体思路（一）指导思想坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实区第六次党代会精神，紧紧围绕建设“富强新拱墅”战略部署，以建设运河商圈，加快北部发展，构筑杭州第三中心为目标，以打造平台促发展，产业集聚促转型，提高品质促提升为原则，以扩大总量，完善布局，明确定位，加快建设为重点，加速我区楼宇经济发展步伐，增强区域发展竞争力，全力打造杭州楼宇经济发展新高地。
（二）发展原则1.坚持政府引导和市场集聚相结合。
加强对楼宇经济发展的政府引导，结合控规及规划局部调整，进一步完善楼宇规划布局，促进楼宇经济集聚发展，规划若干楼宇集聚区。
通过扩大宣传、产业规划、政策扶持，引导产业相同或相近的企业入驻同一集聚区块的楼宇或同一幢楼宇，打造若干产业集聚、特色鲜明的特色楼宇或楼宇集群。
2.坚持盘活存量与开发增量相结合。
进一步优化楼宇经济发展效益，提升楼宇对全区经济发展的贡献，充分发挥好已建成楼宇的区位、人气、商气等集聚优势，落实“守楼有责”，提高建成楼宇单位面积产出。
用足用好商业金融出让地块、10%留用地等资源，加快楼宇开发建设，扩大楼宇规模总量，为产业转型升级提供有效平台保障。
3.坚持科学招商与服务安商相结合。
积极推进楼宇地块招商，努力引进大企业大集团、知名商业地产开发商，全力抓好在建和已建楼宇“二次招商”，宁缺毋滥，提高门槛，提高楼宇入驻企业质量。
努力优服务、创环境、树品牌，畅通企业诉求反映渠道，及时有效帮助企业排忧解难，不断提高楼宇服务水平和质量，使楼宇企业在我区长期安心发展。
（三）行动目标通过四年的努力，规划建设一批现代楼宇集聚区，推进实施一批楼宇重点项目，引进培育一批优质楼宇企业，实现三量并增，即：楼宇数量、税收总量、企业质量“三个显著增长”。
楼宇数量显著增长。
到2015年底，全区新开工楼宇面积250万平方米以上，建成楼宇面积达到380万平方米，净增220万平方米以上，新建成楼宇面积达到2011年底的1.5倍。
税收总量显著增长。
到2015年底，全区实现年楼宇税收24亿元以上，基本实现四年翻一番，年均增长21％以上，占全区财政总收入比重超过20％。
实现税收超千万楼宇40幢，其中，5000万元以上楼宇16幢，超亿元楼宇5幢。
企业质量显著增长。
到2015年底，全区新引进楼宇企业实际到位市外资金210亿元以上，新建成投用一年以上楼宇入驻率达到85%，属地注册、纳税率均达到85%。
新入驻实际到位资金千万元以上的楼宇企业300家以上，其中“三个五百强”投资的企业20家以上。
三、工作重点（一）构筑“一核三带四区多点”楼宇发展格局围绕“运河商圈”的整体布局，按照“梯次培育、有序分布、错位发展、互动关联、集聚集群、循序推进”的原则，依托现有、在建和规划楼宇资源，结合北大桥及周边地区控规调整，加快构筑“一核引领、带区集聚、多点支撑”的楼宇发展格局。
其中“一核”为全力主攻的地标核心区，“三带四区”为重点提升和发展的中心集聚区，“多点”为积极培育和发展的特色潜力区。
1.一核：大运河中央商务区。
东至上塘路，西至丽水路，南至胜利河，北至大浒街，北侧是远洋商务区，南侧是长乐区块。
远洋商务区主要包括高端商务商业楼宇、杭州万通中心等项目，依托得天独厚的区位优势，重点引进境内外金融机构区域总部、跨国公司、央企省企、国内大型民营企业区域总部、“浙商回归”总部及大型高端购物中心，打造高端企业总部汇集地。
至2015年，新开工楼宇30.9万平方米，建成楼宇面积达42.9万平方米。
长乐区块主要以拟出让商业金融地块为平台，依托北侧核心区和地铁三号线规划建设，大力发展为高端商务商业配套的会计、律师、咨询、教育培训等现代服务业。
至2015年底，新开工楼宇41.2万平方米。
至2015年，大运河中央商务区引进楼宇企业实际到位市外资金累计达4.9亿元以上，实现年楼宇税收1亿元以上。
2.三带：(1)莫干山路商业金融发展带。
以莫干山路为轴线，北至石祥路，南到余杭塘河，主要包括蓝孔雀、热电厂两大城市综合体及蓝钻天成等商业金融项目，依托区位、交通、空间等优势，大力引进现代商务、金融保险、中介服务、旅游休闲、购物娱乐等现代服务业，打造极具特色的商业金融发展带。
至2015年，新开工楼宇70万平方米，建成楼宇面积达29.4万平方米，引进楼宇企业实际到位市外资金累计达7.9亿元以上，实现年楼宇税收4000万元以上。
(2)石祥路商贸物流发展带。
以石祥路为轴线，东至沈半路，西至运河，主要包括天马总部大楼、大运河钢贸城、宏鼎国际综合体、中铁国际城商业金融用房等项目，依托石祥路汽车贸易街区“国字号”特色街的影响力和毗邻铁路北站、钢铁物流产业集聚发展的区域优势，大力发展现代商贸和现代物流业，努力打造集钢材、汽车贸易和生产性服务业并存的特色楼宇发展带。
至2015年，新开工楼宇25.1万平方米，建成楼宇达15.8万平方米，引进楼宇企业实际到位市外资金累计达16.2亿元以上，实现年楼宇税收2000万元以上。
(3)湖州街文化教育产业发展带。
以湖州街为轴线，东至沈半路，西至上塘路，主要包括拱宸、蔡马等经济合作社留用地项目，依托浙大城市学院、树人大学等学校教育资源，努力引进现代教育培训、中介咨询、学术会展、文化传播等文化教育产业，协调发展商务办公、休闲娱乐等服务产业，打造成现代文化教育产业发展带。
至2015年底，新开工楼宇14.7万平方米，建成楼宇达10.4万平方米，引进楼宇企业实际到位市外资金累计达2.9亿元以上，实现年楼宇税收1000万元以上。
3.四区：(1)申花商贸商务区。
东至益乐路，西至丰潭路，南至丰登路，北至方家北街。
主要以杭州银泰城项目为引领，包括天行国际、丰元大厦等大型商务商业项目，依托环浙大紫金港校区的区位、科技、人才优势，重点发展集大型购物、休闲娱乐、高端商务为一体的楼宇集聚区，打造城西最具规模、活力和魅力的商贸商业中心。
至2015年，建成楼宇达38.9万平方米，引进楼宇企业实际到位市外资金累计达11.6亿元以上，实现年楼宇税收1.4亿元以上。
(2)北软广告文创产业区。
东至通益路，西至西塘河，南至石祥路，北至区界，主要集中在西部、东部、南部三个区块。
西部主要分布在祥园路两侧，主要包括乐富智汇园、泰嘉园、科技商务AB楼等楼宇，抓好整合提升，巩固发展信息软件业，积极发展以现代工业设计、影视制作为主的文创产业，通过“腾笼换鸟”引进一批符合十大产业发展要求的优质企业。
东部主要以北部软件园M1/C6-03地块等自建用房为主平台，依托国家级广告产业园的品牌影响力和优惠政策，制定落实广告产业入园扶持政策，积极引进广告产业优质企业，把运河广告产业园打造成为产业集聚、功能齐全、在全国有较高影响力和知名度的“广告产业示范园”。
南部主要以祥符东单元C6/C2-01地块等规划总部经济区地块为主平台，大力发展区重点企业总部，引进各类大企业大集团及其生产研发、运营管理、销售服务等功能性总部。
至2015年，新开工楼宇33.1万平方米，建成楼宇达81.4万平方米，引进楼宇企业实际到位市外资金累计达26.8亿元以上，实现年楼宇税收2.6亿元以上。
(3)拱康路商务集聚区。
东至电厂路，南至管家漾河，西至运河，北至谢村路，主要依托煤制气厂地块拱北公交换乘商贸综合体及康桥、谢村等经合社留用地项目，以公交换乘综合体为引领，大力发展文创、科技、设计、中介等生产性服务业企业，打造区域性楼宇集聚区。
至2015年，建成楼宇达7.2万平方米，引进楼宇企业实际到位市外资金累计达12.7亿元以上，实现年楼宇税收6000万元以上。
(4)米市巷现代服务业集聚区。
