阳泉市域总体规划(2011-2030)
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谈阳泉市城市黄线规划王瑞堂【摘要】针对目前阳泉市基础设施布局存在的问题进行了分析,提出了阳泉市黄线规划思路,并对规划范围、目标要求、遵循原则、规划分区作了具体阐述,以保证城市基础设施发挥更好的作用.【期刊名称】《山西建筑》【年(卷),期】2014(040)030【总页数】3页(P10-12)【关键词】黄线;规划;控制;设施【作者】王瑞堂【作者单位】山西省阳泉市规划设计院,山西阳泉045000【正文语种】中文【中图分类】TU9842006年3月,建设部发布了《城市黄线管理办法》,要求对城市基础设施用地划定范围确定界线,进行控制管理。
黄线是城市基础设施的生命线,黄线规划对城市全局发展有着至关深远的影响。
应在城市规划的各个阶段予以贯穿,并在城市总体规划阶段提前体现。
目前,在阳泉市已经完成的最新总体规划,控制性详细规划和修建性详细规划中,都没有体现专项的黄线划定工作。
随着城市的发展,阳泉市旧城改造和新城建设以前所未有的力度展开,各种大规模的开发建设如火如荼,城市面貌日新月异。
与城市大规模发展相比,城市基础设施和公共服务设施的配套还比较薄弱,尽管监管力度不断加强,但在阳泉市,侵占河道洪道等市政设施用地的行为时有发生,对城市黄线规划以图则的方式进行划定,加强对城市黄线的管理已是迫在眉睫的大事。
《城市黄线管理办法》第二条中明确提出城市黄线是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。
《城市黄线管理办法》中,对城市黄线规划的内容作了限定,主要涉及常规的11大专业44类设施。
阳泉市的城市黄线规划应依据本地的实际情况,结合旧城改造和新城扩建的实际,适当增加一些必要的非常规基础设施。
因此,本次规划的对象分为给水设施、排水设施、交通设施、电力设施、通信设施、燃气设施、抗震防灾设施、供热设施、防洪设施、消防设施等10类设施。
1)城市给水设施:包括取水工程设施(取水点、取水构筑物及一级泵站)和水处理工程设施等城市供水设施;2)城市排水设施:包括污水处理设施;垃圾转运站、垃圾码头、垃圾堆肥厂、垃圾焚烧厂、卫生填埋场(厂);环境卫生车辆停车场和修造厂;环境质量监测站等城市环境卫生设施;3)城市交通设施:包括城市公共汽车首末站、出租汽车停车场、大型公共停车场;城市轨道交通线、站、场、车辆段、保养维修基地;城市交通综合换乘枢纽;城市交通广场等城市公共交通设施;4)城市电力设施:包括阳城市发电厂、区域变电所(站)、市区变电所(站)、高压线走廊等城市供电设施;5)城市通信设施:包括邮政局、邮政通信枢纽、邮政支局;电信局、电信支局;卫星接收站、微波站;广播电台、电视台等城市通信设施;6)城市燃气设施:包括城市气源和燃气储配站等城市供燃气设施;7)城市抗震防灾设施:包括避震疏散场地、气象预警中心等城市抗震防灾设施;8)城市供热设施:包括城市热源、区域性热力站、热力线走廊等城市供热设施;9)城市防洪设施:包括防洪堤墙、排洪沟与截洪沟、防洪闸等城市防洪设施;10)城市消防设施:包括消防指挥调度中心、消防站等城市消防设施。
山西省人民政府关于阳泉市国土空间总体规划(2021—2035年)的批复文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2023.11.24•【字号】晋政函〔2023〕121号•【施行日期】2023.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】规划发展正文山西省人民政府关于阳泉市国土空间总体规划(2021—2035年)的批复晋政函〔2023〕121号阳泉市人民政府、省自然资源厅:《山西省自然资源厅关于报请审批〈阳泉市国土空间总体规划(2021—2035年)〉的请示》(晋自然资呈〔2023〕242号)收悉。
现批复如下:一、原则同意《阳泉市国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)。
《规划》是阳泉市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据,请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以人民为中心,统筹发展和安全,促进人与自然和谐共生,以融入京津冀协调发展、山西中部城市群高质量发展为契机,深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略,着力建设山西东部区域中心城市,资源型城市绿色转型先行区,新材料、新能源与数智产业基地,生态宜居公园山城。
二、强化国土空间安全底线。
到2035年,阳泉市耕地保有量不低于105.24万亩,其中永久基本农田保护面积不低于95.13万亩;生态保护红线不低于1160.94平方千米;城镇开发边界面积控制在158.97平方千米以内。
三、优化国土空间开发保护格局。
以“三区三线”为基础,落实主体功能定位,细化主体功能区划分,实施差别化政策。
统筹优化农业、生态、城镇等功能空间,推动构建以现代农业发展区、特色农产品发展区为核心的农业发展空间布局;承担筑牢太行山生态屏障、保育滹沱河生态带的区域责任,构建“两河四山一泉域”的生态保护修复格局;积极加强与京津冀地区协调发展,深度融入山西中部城市群高质量发展,推进阳平一体化发展,不断提升晋东区域中心城市能级地位,构建等级合理、协调有序的市域城镇体系。
阳泉市人民政府办公厅关于印发阳泉市地下水污染防治工作方案(2011-2020年)的通知文章属性•【制定机关】阳泉市人民政府•【公布日期】2013.09.23•【字号】阳政办发[2013]127号•【施行日期】2013.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文阳泉市人民政府办公厅关于印发阳泉市地下水污染防治工作方案(2011-2020年)的通知(阳政办发〔2013〕127号)各县(区)人民政府,市直各单位,省属以上企业:《阳泉市地下水污染防治工作方案(2011-2020年)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
阳泉市人民政府办公厅2013年9月23日阳泉市地下水污染防治工作方案(2011-2020年)一、地下水环境状况(一)地下水资源开发利用状况1.阳泉市水资源概况阳泉市多年平均天然水资源总量为9.95亿m3,其中,外地入境水量(过境水量)4.89亿m3,本地天然水资源总量为5.06亿m3,在本地天然水资源总量中,河川径流量为2.06亿m3,地下水资源量为3.61亿m3,地表、地下重复量0.61亿m3。
2.地下水资源开发利用状况由于自然地理及历史原因,阳泉市地下水资源具有补给不足、总量短缺、人均占有量低、开发难度大的显著特点,主要表现在:一是降水量少而且年内季度变化大,全市自然降水主要为7、8、9三个月,约占全年降水量的78%左右,最大年降水量与最小年降水量相差626mm。
二是水资源量不足而且时空分布不均,全市人均本地天然水资源量367 m3。
三是可利用水资源量少且开发难度大,全市可利用水资源量为3.67亿m3,占水资源总量的37%,而目前年取水量已达2.65489亿m3,占可利用水资源量的72%。
阳泉市的地下水资源开发利用主要是以提引娘子关泉水和开发岩溶地下水为工业和城市用水资源,特别是娘子关岩溶大泉已成为阳泉市国民经济的生命线。
据阳泉市水利局统计数据显示,自上世纪60年代以后,娘子关泉域流量已由历史上的15.75立方米/秒锐减至6.13立方米/秒。
关于颁布实施全市声环境功能区调整划分成果说明与环境管理要求的通知文章属性•【制定机关】阳泉市人民政府•【公布日期】2019.12.09•【字号】阳政办发〔2019〕88号•【施行日期】2019.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】噪声污染防治正文阳泉市人民政府办公室关于颁布实施全市声环境功能区调整划分成果说明与环境管理要求的通知各县(区)人民政府,市直各单位,省属以上企业:为防治环境噪声污染,保护和改善生活环境,保护人体健康,促进经济和社会可持续发展,根据有关规定及要求,结合阳泉市自然环境和城市区划调整等实际,在原城市区域声环境功能区划基础上进行了部分调整与划分。
经市政府同意,对其中成果部分《阳泉市城市区域声环境功能区调整成果说明与环境管理要求》、《盂县城市区域声环境功能区划分成果说明与环境管理要求》及《平定县城市区域声环境功能区调整成果说明与环境管理要求》予以颁布实施,请贯彻执行。
《阳泉市城市区域声环境功能区划分说明与环境管理要求》(阳政办发〔2014〕93号)、《平定县城市区域声环境功能区划分》(平政发〔2014〕63号)同时废止。
附件:1.阳泉市城市区域声环境功能区调整成果说明与环境管理要求2.盂县城市区域声环境功能区划分成果说明与环境管理要求3.平定县城市区域声环境功能区调整成果说明与环境管理要求阳泉市人民政府办公室2019年12月9日附件1阳泉市城市区域声环境功能区调整成果说明与环境管理要求1.总则1.1目的加强城市声环境防治工作是贯彻落实科学发展观、建设生态文明的必然要求。
为落实《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》(环发〔2010〕144号)有关要求,加强城乡噪声污染防治工作,为改善声环境质量提供相关依据与环境目标,特编制本区划。
1.2依据与标准本次区划编制依据《阳泉市城市总体规划(2011~2030年)》文本、基础资料汇编、图集;以阳泉市城市性质、结构特征、城市总体规划、分区规划、近期建设规划和城市规划用地现状,特别是城市的近期规划和城市规划用地现状作为主要依据进行划定。
阳泉市人民政府办公厅关于印发阳泉市生态新城规划建设指导意见的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------阳泉市人民政府办公厅关于印发阳泉市生态新城规划建设指导意见的通知(阳政办发〔2013〕102号)各县(区)人民政府,市直各单位,省属以上企业:《阳泉市生态新城规划建设指导意见》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
阳泉市人民政府办公厅2013年6月28日阳泉市生态新城规划建设指导意见为加快生态新城开发建设,不断增强和完善城市功能,全面提升城市形象和文化品位,把生态新城建设成为独具特色的现代化城市新区,引领和推动我市转型跨越发展,按照《阳泉市城市总体规划(2011-2030)》和《阳泉市生态新城控制性详细规划》的基本要求,制定本意见。
一、指导思想、基本原则、总体目标(一)指导思想以科学发展观为统领,坚持“现代、生态、便利、特色”的原则,秉持“产业驱动、功能复合、服务配套、自然生态”的现代规划建设理念,高起点规划,高标准建设,高效能管理。
(二)基本原则坚持可持续发展的原则。
与世界先进城市规划建设理念接轨,构筑特色鲜明的产业体系,科学完善的城市功能体系,创建经济繁荣、交通便捷、功能完善、科技进步、环境优美、社会和谐,可持续发展的新区。
坚持以规划为指导的原则。
以新区规划指导建设,制定完善的各层次规划,新区范围内的建设项目,都必须在规划的指导下实施,切实维护规划的整体性和权威性。
坚持突出生态和特色的原则。
以“工业强市、文化兴市、扩城阔市、生态靓市”战略为总纲,突出新区的立地特点、生态特点、文化特点,打造宜居、宜业并具有独特风格和品质的新区。
阳泉铁路新村规划方案一、简介阳泉市位于山西省中部,是全国南北交通要道太行铁路、京广线的交汇点。
近年来,阳泉市不断加强城市规划建设,力求将其建成山西省的文化、旅游、商贸中心之一。
其中,“阳泉铁路新村规划方案”是阳泉市城市规划的一项重点工作。
二、背景近年来,随着阳泉市经济的不断发展和人口的逐渐增加,城市面积不断扩大,新住宅区相继兴建。
然而,由于规划不合理、建设质量不高等原因,一些住宅区的环境质量不尽人意。
因此,阳泉市政府制定了新的城市规划方案,即“阳泉铁路新村规划方案”。
三、规划目标“阳泉铁路新村规划方案”的主要目标是:打造一座具有现代化城市功能和“山水林田湖”的城市新村。
其中,“山水林田湖”是指要将城市与自然完美结合,创造出一个宜居、宜游、宜业、宜商的生态城市新村。
此外,还需要注意以下几点:1.遵循绿色低碳、可持续的发展原则;2.开发利用当地的自然资源,丰富城市文化内涵;3.为周边地区提供美好的生活工作环境;4.提高城市形象,活跃城市经济。
四、规划内容阳泉铁路新村规划方案的主要内容包括:1. 新村位置新村位于阳泉市北部,距离市中心约10公里,占地面积约20平方公里。
新村依山傍水,环境优美,适宜居住。
2. 新村功能新村将设立居住区、商业区、公共服务区和自然生态保护区。
其中,居住区占地面积约60%;商业区占地面积约20%;公共服务区占地面积约10%;自然生态保护区占地面积约10%。
3. 建设策略新村建设应遵循以下原则:1.采取绿色低碳、可持续的建设方式;2.尊重自然,充分利用自然资源,不破坏自然环境;3.采用现代化建筑材料和技术;4.严格控制城市建设用地,保护农业用地和生态用地;5.优化城市交通设施,便利市民出行。
4. 设施规划新村设施规划主要包括:1.道路网:新村将建设一套完善的道路交通网络,方便市民出行。
2.气象设施:新村将建设气象观测站,及时掌握天气变化,方便防范各类自然灾害。
3.污水处理设施:新村将建设污水处理厂,使污水在治理后达到国家指标排放标准。
阳泉市城市总体规划(1998-2020)文本第一章总则第一条为适应阳泉市社会、经济迅速发展和城市建设、管理的需要,把阳泉市建设成为跨世纪的现代化城市,特对阳泉市城市总体规划进行修编。
第二条城市总体规划修编的依据是:1.《阳泉市城市总体规划(1983年编制)》2.《阳泉市城市总体规划(1994年送审稿)》3.《阳泉市城市总体规划1997年修改提高意见》4.《城市规划编制办法》及其《实施细则》5.国务院1996年第18号文件6.建设部1996年第525号文件7.《阳泉市国民经济统计资料》(1949-1996年)8.《阳泉市国民经济和社会发展“九五”计划及2010年远景目标纲要》9.《阳泉市国土综合开发整治规划》10.山西省关于城市规划的规定11.阳泉市有关领导和部门关于城市规划修编的意见第三条城市总体规划修编的重点是:1.调整城市发展规模,开拓城市发展新的空间。
2.建立完善的市域城镇体系。
3.调整产业结构,改善城市环境。
4.调整城市结构,优化城市布局。
5.完善城市道路交通系统,加强城市各部分之间的联系。
6.提高城市基础设施现代化水平。
第四条城市总体规划的期限为23年(1998年至2020年)。
近期建设规划的期限为2005年。
第五条城市规划范围1.市域规划范围包括阳泉市行政辖区,即城区、矿区、郊区、平定县、盂县。
面积4452平方公里。
2.城市规划区范围由城市规划市区、规划近郊区、规划控制区组成,面积为566平方公里。
规划市区包括行政辖区的城区、矿区和郊区、平定县的部分用地及主要工矿企业用地。
面积为69.51平方公里。
规划近郊区包括杨家庄乡、平坦镇、义井镇、荫营镇、李家庄乡、平定冠山镇、冶西镇的部分村以及巨城镇的龙庄、石门口乡的乱流村、南上庄村、南坪村。
面积为487.49平方公里。
规划控制区包括关王庙等文物保护区和原坪水库、尚怡水库等城市水源地,面积为9.0平方公里。
第六条城市规划市区为组团式结构,由阳泉组团、荫营组团、平定组团组成。
谈阳泉市城市道路网规划王瑞堂【摘要】分析了阳泉市城市道路拥挤的实际情况,针对其道路总量不足、路网密度低、路网结构不合理等问题,提出了路网规划的原则,并对阳泉市整体路网规划作了具体的阐述,以改善该市交通现状.【期刊名称】《山西建筑》【年(卷),期】2015(041)006【总页数】3页(P138-140)【关键词】道路网;规划;宽度;快速路【作者】王瑞堂【作者单位】阳泉市规划设计院,山西阳泉045000【正文语种】中文【中图分类】U412城镇化快速发展,城市建设飞速进展,城乡面貌发生着日新月异的变化。
伴随着这些变化,中国城市建设不可避免地出现了一些“城市病”,城市道路网不能适应新的交通发展的需求就是其中之一。
作为山西省东大门的山地城市,阳泉市一直以令人瞩目的速度快速发展,然而,随着人口密度和机动车的增加,阳泉老城区的街道显得狭窄,路网密度低,交通堵塞,制约了老城区的进一步发展,也与现代生活的需要完全脱钩。
合理改造老城区支路网以改善交通,对新城区的路网采用新的规范进行合理规划,是推进阳泉市交通快速发展的必要措施。
1.1 阳泉市城市道路现状阳泉市作为山地城市,道路建设本身就受到条件的限制,再加上认识、历史、经济等多方面原因,道路远远不能满足交通需求,因而交通事故频发、出行困难,车多路少、交通堵塞等矛盾和问题日益突出,城市道路网络不完善,阳泉市交通日渐呈现拥挤的情况。
尤其是作为中心城区的城市老区,支路狭窄,停车位缺少使得原本就窄的道路被到处乱停的车占据,交通更显拥挤。
1.2 阳泉市路网存在的问题1)道路总量不足,路网密度偏低。
阳泉市道路容量已无法满足日益增长的出行需求,部分道路严重饱和,拥堵严重。
现状阳泉市建成区内城市道路网密度为4.45km/km2,低于规范要求5.3 km/km2~7.045 km/km2。
2)路网结构不合理,次干道和支路比例过低。
阳泉市中心城区建设中注重道路骨架的建设,对次干路、支路城市道路“微循环”系统重视不足,现状道路网中次干路和支路的长度仅占道路总长度的31.7%。
《阳泉市域总体规划(2011-2030)》草案公告类型:审批前公示项目名称:《阳泉市域总体规划(2011~2030)》公示日期:2012年7月13日~8月13日一、规划背景与现状概况1.规划背景(1)经过30多年的改革开放,我国进入了发展的战略转型期,转型发展成为“主旋律”,转型和生态是山西省资源型城市发展的“主旋律”和时代要求。
(2)国内产业转移由传统的沿海向内陆梯度转移,逐渐转变为“梯度转移”和“跨越转移”共存的格局,为阳泉主动、选择性的承接战略型新兴产业,加快优化产业结构提供了难得的机遇。
(3)省委书记袁纯清在阳泉调研期间提出把全面推进城镇化做为阳泉市转型发展的目标点,在全省率先实现城镇化,“率先全面城镇化”是新时期阳泉面临的战略任务和发展要求。
(4)新时期,高速铁路、高速公路加快建设,省、市“十二五”规划出台,这些外部条件的变化和相关规划的出台都需要编制市域城乡总体规划加以应对、落实和衔接。
2.现状概况2010年全市总人口136.86万人,市辖区总人口72.22万人,平定县总人口33.53万人,盂县总人口31.11万人,2010年城镇化率为61.92%,城镇人口84.7万人。
阳泉市域面积4569.91平方公里,下辖3个市辖区(城区、矿区、郊区)和1个经济技术开发区、2个县(平定、盂县),12个街道办事处,12个乡,20个建制镇。
2010年,地区生产总值完成429.4亿元,排全省第5位。
三次产业结构为1.5:59.5:39,人均地区生产总值32141元。
二、规划范围与期限1.规划范围阳泉市域,面积4569.91平方公里,下辖城区、矿区和郊区三区及平定、盂县两县。
2.规划期限规划基期为2010年,近期2011~2015年,中期至2020年,远期至2030年。
三、区域定位、目标与战略1.区域定位京津冀层面:我国北方地区重要的能源基地,与京津冀联系密切的特色旅游城市。
太原都市圈层面:东部重要增长极,联系京津冀地区的门户前沿,率先经济转型和全面城镇化的试点城市,生态修复和生态城市建设的先行先试区,重要的旅游目的地和物流节点。
2023年阳泉拆迁规划一、目标任务扎实开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动,全面实施城镇老旧小区改造攻坚行动,补齐设施短板,完善居住功能,提高安全防范能力,推进“两下两进两拆”整治工程,优化人居环境,提升服务水平,切实改善老旧小区生活品质,不断增强广大人民群众的获得感、幸福感和安全感。
到“十四五”期末,基本完成全市508个城镇老旧小区的改造任务。
2021年,全市新开工改造城镇老旧小区172个。
到2022年底,完成全市需改造小区总量的45%以上;2023年底,完成总量的70%以上;2024年底,完成总量的85%以上;到2025年底,基本完成改造任务。
二、实施范围和改造内容(一)实施范围城镇老旧小区主要是指城市或县城(城关镇)建成年代较早,建筑物及设施老旧破损、市政配套设施不完善、安防设施不齐全、服务设施不健全、居住环境不舒适、居民改造意愿强烈的住宅小区(含单栋住宅楼)。
重点改造2000年年底前建成的城镇老旧小区,包括公房小区、已房改公房小区、经济房等保障房小区、普通商品房小区、以及国有企事业单位和军队所属老旧小区、移交政府安置的军队离退休干部住宅小区等。
对于2000年以后建成的确需改造小区,或尚未完成建筑节能改造(含需重新做建筑节能改造)的城镇老旧小区,各县(区)可根据实际情况合理安排。
已纳入城镇棚改计划、征收计划,以及以居民自建房为主的区域和城中村不属于本改造范畴。
(二)改造内容基础类改造:为满足居民居住安全需要和基本生活需求的改造。
主要包括小区内供水、排水、供电、道路、供气、供热、消防、安防、通信、照明等基础设施;建筑节能改造、雨污分流改造、生活垃圾分类等;增设无障碍通道改造以及提供地面防滑、加装扶手、消除地面高差等居家社区适老化改造;建筑物屋面、外墙、楼梯、入口等公共部位维修;加装电梯;建设规范小区出入口、微型消防站,畅通机动车通道和生命通道;增设完善公共区域视频监控和门禁等防护设施;完善邮政快递、物业用房等设施;拆除违法建设及影响灭火救援的障碍物。
《阳泉市域总体规划(2011-2030)》草案公告类型:审批前公示项目名称:《阳泉市域总体规划(2011~2030)》公示日期:2012年7月13日~8月13日一、规划背景与现状概况1.规划背景(1)经过30多年的改革开放,我国进入了发展的战略转型期,转型发展成为“主旋律”,转型和生态是山西省资源型城市发展的“主旋律”和时代要求。
(2)国内产业转移由传统的沿海向内陆梯度转移,逐渐转变为“梯度转移”和“跨越转移”共存的格局,为阳泉主动、选择性的承接战略型新兴产业,加快优化产业结构提供了难得的机遇。
(3)省委书记袁纯清在阳泉调研期间提出把全面推进城镇化做为阳泉市转型发展的目标点,在全省率先实现城镇化,“率先全面城镇化”是新时期阳泉面临的战略任务和发展要求。
(4)新时期,高速铁路、高速公路加快建设,省、市“十二五”规划出台,这些外部条件的变化和相关规划的出台都需要编制市域城乡总体规划加以应对、落实和衔接。
2.现状概况2010年全市总人口136.86万人,市辖区总人口72.22万人,平定县总人口33.53万人,盂县总人口31.11万人,2010年城镇化率为61.92%,城镇人口84.7万人。
阳泉市域面积4569.91平方公里,下辖3个市辖区(城区、矿区、郊区)和1个经济技术开发区、2个县(平定、盂县),12个街道办事处,12个乡,20个建制镇。
2010年,地区生产总值完成429.4亿元,排全省第5位。
三次产业结构为1.5:59.5:39,人均地区生产总值32141元。
二、规划范围与期限1.规划范围阳泉市域,面积4569.91平方公里,下辖城区、矿区和郊区三区及平定、盂县两县。
2.规划期限规划基期为2010年,近期2011~2015年,中期至2020年,远期至2030年。
三、区域定位、目标与战略1.区域定位京津冀层面:我国北方地区重要的能源基地,与京津冀联系密切的特色旅游城市。
太原都市圈层面:东部重要增长极,联系京津冀地区的门户前沿,率先经济转型和全面城镇化的试点城市,生态修复和生态城市建设的先行先试区,重要的旅游目的地和物流节点。
山西层面:山西省东部中心城市、交通枢纽和新型工业基地。
2.城乡目标图景以“工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化”为方向,按照加紧落实“率先全面转型、率先全面城镇化”的要求,构建“经济发展、环境友好、资源节约、社会和谐”新阳泉。
依托较好的经济基础,发挥区位与资源优势,实现跨越式发展,建设生态宜居城市。
3.发展战略(1)由封闭走向融合的区域发展转型战略,融入太原都市圈,构建石太经济走廊,建设中部省域门户城市,全面对接京津冀。
(2)由粗放走向集约的城镇化转型战略,走质量优先、中心城市带动的城镇化道路,引导城镇发展空间上“轴带聚合、内聚外联”,促进小城镇和工业园区协同发展。
(3)由单一向多元的产业转型战略,以传统煤炭产业为基础,延伸产业链条,发展循环经济,坚持新型工业、现代服务业和现代农业多元发展的道路。
(4)由隔离走向一体化的城乡转型发展战略,加快城乡生产要素自由流动和公共资源均衡配置,实现城乡全民共同富裕。
(5)由忽视环境走向低碳生态的可持续发展战略,加快生态修复,建设生态新城,突出创新引领,建设宜居宜业的生态城市。
四、发展规模1.人口规模至2030年,阳泉市域总人口达到170万人,其中城镇人口148万人,农村人口22万人。
2.用地规模至2030年,市域城乡建设用地235平方公里,其中中心城区(包含平定县城)规划建设用地105平方公里;盂县县城规划建设用地35平方公里;市域其他镇区规划建设用地22平方公里,工业园区规划建设用地40平方公里;村庄规划建设用地33平方公里。
3.城镇化水平近期2015年总人口145万人,城镇人口98万人,城镇化水平68%;中期2020年总人口155万人,城镇人口120万人,城镇化水平77%;远期2030年总人口170万人,城镇人口148万人,城镇化水平87%。
五、城镇体系规划1.构建“三轴、两心、五重点镇”的城镇空间结构“三轴”分别为南北向城镇发展主轴、盂县———西烟西向发展副轴与中心城区———娘子关东向发展副轴;“两心”为市域中心城市(阳泉中心城区)和市域副中心城市(盂县县城);“五重点镇”分别为西烟、梁家寨、河底、娘子关、张庄。
2.城镇规模等级结构大城市1个,阳泉中心城区,100万人;中等城市1个,盂县县城,30万人;3~5万人的城镇3个:河底、张庄、西烟;0.6~1.0万人的城镇6个:上社、仙人、下社、娘子关、柏井、巨城;小于0.6万人的集镇8个:东梁、西南舁、锁簧、梁家寨、西潘、北下庄、岔口、东回。
3.城镇职能结构综合发展型城市2个,阳泉中心城区、盂县县城;工业发展型城镇2个,西烟、张庄;物流发展型城镇1个,河底;商贸服务型城镇4个,上社、仙人、柏井、巨城;旅游服务型城镇2个,梁家寨、娘子关;农业服务型城镇8个,东梁、西潘、下社、北下庄、西南舁、岔口、东回、锁簧。
4.乡村发展规划(1)重构乡村地区,采取特色小城镇与产业园区协同推进的发展模式,特色农业(旅游业)+新型农村社区的发展模式。
(2)促进人口向城市和镇区集聚。
通过向外拓展中心城区用地,积极推进城镇化,中心城区成为阳泉市域的主要人口集聚区。
进一步扩大盂县县城规模。
(3)农村居民点适度撤并,规划中心村39个(不包括乡镇驻地),其中郊区3个,盂县15个,平定县21个。
六、产业发展规划1.以煤为基,提升传统工业门类(1)煤炭循环产业:沿着集约高效、清洁生产的路径,提高煤炭产业生产集中度、机械化水平和安全生产水平,围绕煤炭洗、配、发,延伸煤炭产业链条,提高煤炭深加工能力。
重点发展节水电力产业;发挥好沁水煤田资源优势,大力开发利用煤层气;积极发展煤化工多联产技术。
(2)铝精深加工业:重点发展以民用型材、工业用型材及精铝箔、集成电路和阳极材料等为代表的铝精深加工业。
2.技术创新引导新兴产业培育(1)新型材料:依托资源特点,重点发展以煤为原料生产的碳纤维、碳分子筛、各向同性石墨、活性炭以及特种填料等新材料;引导发展新型建材;充分利用好阳泉铝矾土的资源优势,重点发展不定型耐火材料和不烧制品。
(2)特色装备制造业:重点发展大型综合煤机,大力发展环保设备。
(3)绿色食品及农产品深加工。
3.大力发展现代服务业支撑工业新型化发展(1)提升服务层次,发展现代物流业。
(2)围绕完善城市功能、服务新型工业化的发展和城乡居民生活、优化发展环境的要求,以市场化、产业化、国际化为方向,明确发展定位,深化体制机制创新,大力发展由电子信息服务、市场营销、产品设计、教育培训以及商务金融等构成的现代服务业体系。
4.构建“一区、两板块、五园区”的工业布局结构一区:一个采煤产业区;两板块:两大城市工业板块分别为阳泉中心城工业板块和盂县城市工业板块;五园区:五大城镇工业园区分别为西烟先进制造业工业园区、张庄煤化工工业园区、河底物流产业园区、杨家庄新型材料工业园区、龙川新型材料产业园区,园区规模控制在3~10平方公里。
5.农业发展规划(1)构建现代农业体系,调整农产品种植结构和农业生产空间布局,积极发展三大农业产业:“小杂粮+蔬菜”、“核桃干果+生态林业”、畜牧养殖。
(2)促进农业、旅游业互动发展。
(3)推动农业产业化经营。
七、生态环境规划1.构建指标体系和功能框架引导全域生态城市建设,指标体系包括经济发展、社会建设、资源利用、环境保护。
2.划定生态功能区,分区提出管制措施和建设要求,生态功能区划分为水源涵养与森林保育功能区、农业与水土保持功能区、城镇建设功能区。
3.“四核、七廊、两圈、一网络、多节点”的生态网络结构,建构城乡绿色空间格局。
4.能源节约,利用生态技术,建设绿色、生态、低碳城乡。
八、道路交通系统规划1.铁路系统规划(1)“四横一纵”的铁路网,“四横”为东西向的朔黄铁路、石太高速客运铁路、石太铁路复线和石太电气化铁路;“一纵”为一条南北向的阳盂南北铁路连通阳涉铁路,贯穿市域,将四条东西向铁路连通。
(2)规划白羊墅、河底、乱流3个编组站,规划阳泉北站、阳泉站2个客运站,规划阳泉、河底2个货运站。
2.市域公路网规划规划形成“两横两纵”的高速公路网、“五纵六横”的公路网。
3.公路客运系统(1)规划客运总站2个,为阳泉客运站、盂县客运站,按一级客运站标准建设。
(2)规划重点客运站5个,为平定客运站、河底客运站、娘子关客运站、梁家寨客运站和苌池(藏山)客运站,按二级客运站和三级客运站标准建设。
九、公用设施规划1.市域供水规划(1)中心城区:供水水源近期以娘子关地下水为主。
加快建设滹沱河引水工程、松塔水库调水工程,为中心城区开辟新的水源。
(2)盂县县城:保留现状兴道泉地下水源地,扩建地下温池水源地。
滹沱河引水工程实施后,作为盂县县城第二水源。
2.市域排水规划(1)中心城区:扩建第二污水处理厂,新建新北区污水处理厂,扩建荫营污水处理厂,扩建平定污水处理厂,总处理能力达到25万吨/日。
(2)盂县县城:扩建现状污水处理厂,处理规模达到6万吨/日。
3.市域供电规划(1)电源规划:迁址改造、关停电厂3座,新建电厂13座,新增发电容量4419兆瓦。
新增主要电源包括:西上庄电厂、阳光电厂二期、阳煤热电厂、娘子关“以大代小”电厂、河坡“以大代小”电厂。
(2)电网规划:500千伏电网:规划新建500千伏阳泉南变电站,容量2×1000 兆伏安;220千伏电网:规划220千伏公用变电站达到14座。
其中保留现状5座,扩容改造1座,规划新建8座。
十、规划实施1.规划实施的机制创新(1)强化市域总体规划的地位,明确各部门、各级政府的责任与任务。
(2)完善市域城乡统一规划、开发、建设、管理的体制。
(3)推动空间管制的实施,加强重大项目选址的管理。
(4)建立健全规划评价监控、监督检查机制,完善规划决策机制。
2.规划实施的政策保障(1)城乡统筹政策:淡化户籍制度,合理引导城乡人口空间流动;创新土地政策,高效配置城乡土地资源;健全城乡一体的就业和社会保障体系。
(2)产业引导政策:建立关键资源的开发预警制度;区分不同的产业类别,实施差异化的政策引导;通过设置门槛、制定优惠政策等方式,引导产业空间集聚。
(3)区域协调政策:加快区域交通衔接;协调区域旅游开发;统一保护区域生态环境;建立区域协调机制。
(4)加强法规宣传和公众参与。