西方国家古代和近代政治制度的演变

第2课西方国家古代和近代政治制度的演变内容提要民主政治是一种思想理念与国家制度形态，政治民主化是近代历史发展的趋势。

西方民主政治泛指西方的国家制度形态，它继承了西方古代奴隶制民主政治（古典民主）的精华，在反神教斗争中逐步形成。

由于西方各国的国情不同，又形成了诸种民主政治模式和原则，其目的都是为了表达和维护统治者的利益和意志。

一、古希腊罗马的政治制度1、古希腊的政治制度公元前8～前6世纪，古代希腊城邦国家发展起来。

小国寡民，城邦的公民直接参与国家管理，其制度中包含一定的民主因素，但各城邦实际实行的制度千差万别。

(1)雅典的民主政治——西方政治文明的起源雅典民主政治的基本特点：人民主权、轮番而治、直接民主、公民意识、法律至上。

雅典民主的进步性和局限性①进步性多数人参政：集体决策、选举和群众监督，开创了诸多对后世影响深远的制度。

民主制重视全体公民的个体自由和责任感，调动了雅典公民的积极性和创造性，提高了雅典的管理水平，推动了雅典政治、经济、文化的蓬勃发展，促进了希腊的全面繁荣。

②局限性民主范围有限，只是成年男性公民的民主；实行直接民主、抽签选举和轮流坐庄的参政方式，易导致权力的滥用和误用，造成多数人的暴政；(2)斯巴达的寡头政治：（少数贵族掌握政权的一种统治形式）公民大会名义上是国家最高权力机关；实权掌握在国王和长老会手中，公民大会权力较小。

2、古罗马的政治制度(1)罗马共和国时期（公元前509——前27）公民大会是罗马最高权力机关。

公民大会的召开和表决受高级官员和元老院的限制。

——浓厚的贵族寡头特征(2)罗马帝国时期（公元前27—公元476）公元前27年，屋大维建立元首制，实际掌握罗马国家大权，形成君主政治、独裁专制。

二、中古西欧的封建制度西罗马帝国灭亡前后，日耳曼人在西欧建立了许多大小不同的王国。

形成以封君封臣制和庄园农奴制为基本特征的封建制度。

中古西欧国家特征：前期：封君封臣制下地方割据、王权与教权长期并立，导致王权较弱；后期：英、法等国出现议会君主制和等级君主制，王权逐步强化；工商业发展、自治城市兴起、市民阶层壮大推动王权强化，强化使得统一民族国家形成与发展。

第2课西方国家古代和近代政治制度的演变一、古希腊罗马的政治制度1、城邦国家的形成（1）时间：公元前8-前6世纪，古代希腊城邦国家发展起来。

（2）特点：城邦的公民直接参与国家管理，小国寡民，各邦长期独立自治。

其制度中包含一定的民主因素；各城邦实际实行的制度千差万别。

2、雅典民主政治（1）内容①公民大会：由全体成年男性公民组成，是国家的最高权力机关，决定国家法律和政策。

②议事会：从公民中抽签产生，主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理。

③官员：由选举产生，大多一年一任。

在任职时需要接受监督，随时可以被罢免和审判。

④陪审法庭：由抽签产生，是日常司法机关。

（2）评价①积极：为近现代西方政治制度奠定了最初的基础②局限性：a.成年男性公民的民主，妇女、外邦人和奴隶没有民主权，民主范围十分有限。

b.奴隶制度之上的民主c.抽签选举、轮番而治，可能导致国家权力的滥用和误用。

容易形成多数人的暴政，是社会不公的暴力机器③实质：奴隶主专制，维护奴隶主阶级的利益，是少数人（男性公民）的民主。

3、斯巴达寡头政治机构构成：国王、公民大会、长老会议和监察官国王世袭，拥有军事统帅权。

公民大会：是名义上是国家的最高权力机关。

长老会议：终身任职，是实际最高权力机关。

监察官：从全体公民中选举产生，拥有主持公民大会、审判国王等权力，但他们一年一任，一般不能连任，因而不利于他们充分发挥作用。

4、罗马共和国国家机构：执政官等高级官员、元老院和公民大会5、罗马帝国（1）皇帝（元首）掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。

军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。

（2）政治体制：君主政治——元首制二、中古西欧的封建制度1、中古欧洲国家的基本特征(1)封君封臣制度(2)世俗王权和基督教会的权力长期并立，时有冲突。

2、中古欧洲的封建制度典型国家(1)法国：等级君主制①背景：腓力四世与教皇对抗，召开了三级议会。

②三级议会构成：教士、贵族和城市市民③影响：a.标志着法国进入等级君主制阶段。