美国对华轮胎特保案分析

美国轮胎特保案的浅析引言近年来，贸易保护主义在全球范围内呈现出逐渐增多的趋势。

其中，美国作为全球最大的经济体，在贸易保护主义方面尤为突出。

美国政府采取一系列贸易保护措施，旨在保护其国内产业免受外国竞争的冲击。

本文将对美国轮胎特保案进行浅析，探讨其背景、影响以及相关问题。

背景美国轮胎特保案，即美国对中国轮胎的特殊保护措施，是美国政府为保护国内轮胎产业免受中国进口轮胎冲击而采取的贸易保护措施之一。

该案起源于2009年，当时美国工会向国际贸易委员会（ITC）投诉称，中国轮胎进口数量激增，严重损害了美国轮胎制造业，导致产业损失和就业岗位减少。

美国政府接受工会的申诉，于2010年宣布对中国轮胎实施特别保护措施。

影响对美国轮胎产业的影响美国轮胎特保案对美国轮胎产业产生了积极影响。

首先，该案减少了对中国轮胎的进口，使得国内轮胎制造商能够享受较高的市场份额。

其次，由于减少了外国竞争，国内轮胎制造商可以提高产品价格，从而增加了利润。

此外，美国轮胎特保案还促使国内轮胎制造商增加投资，提高生产效率和产品质量，以满足市场需求。

对中美贸易关系的影响美国轮胎特保案对中美贸易关系产生了冲击。

中国是全球最大的轮胎生产国之一，美国是中国轮胎的主要出口市场之一。

该案导致中国轮胎出口到美国的数量大幅下降，给中国轮胎产业带来了一定的压力。

此外，美国的贸易保护措施也引发了中美贸易关系的紧张，导致贸易争端的升级。

对全球贸易秩序的影响美国轮胎特保案的实施引发了对全球贸易秩序的担忧。

一方面，美国的贸易保护措施可能鼓励其他国家采取类似的举措，导致全球贸易形势更加紧张。

另一方面，美国的贸易保护主义行为可能触发其他国家的报复措施，进一步加剧全球贸易冲突，对全球经济造成不利影响。

相关问题贸易保护主义的合理性美国轮胎特保案引发了关于贸易保护主义合理性的争议。

支持者认为贸易保护措施是保护国内产业免受外国竞争的必要手段，可以维护国家的利益和就业岗位。

然而，反对者认为贸易保护措施会导致贸易壁垒的提高，损害全球经济的发展和贸易自由。

浅谈中美轮胎特保案及启示国贸实务0827班王玲玲 34【内容摘要】众所周知，中国是一个出口大国，而且美国目前是中国出口第二大贸易国，在中国出口总量中占据相当重要的地位。

2009年美国却对中国轮胎实施了特保方案，在中国乃至全世界引起了非常大的影响。

本文就2009年的中美轮胎特报案做了较详细的分析，并且对此案例表达了自己的看法和见解。

【关键词】中美轮胎特保案；反倾销；影响；启示2009年6月29日，美国国际贸易委员会以中国轮胎扰乱市场为由，建议对中国输美轮胎连续3年加征关税。

此后中国代表团专门自持团队赴美交涉，结果9月12日，美国总统奥巴马宣布对中国进口轮胎实施惩罚新关税，即在4%原有关税的基础上，在今后三年加征35%，30%和25%的附加关税，比美国国际贸易委员会先前提出的税率有所降低，这就是2009年震惊世界的中美轮胎特保案。

一、中美轮胎特保案的发生2009年6月29日，美国国际贸易委员会以中国轮胎扰乱市场为由，建议对中国输美轮胎连续3年加征关税。

此后中国代表团专门自持团队赴美交涉，结果9月12日，美国总统奥巴马宣布对中国进口轮胎实施惩罚新关税，即在4%原有关税的基础上，在今后三年加征35%，30%和25%的附加关税。

比美国国际贸易委员会先前提出的税率有所降低。

这就是2009年震惊世界的中美轮胎特保案。

据调查在这场，“中美轮胎特保案”的背后，是在金融危机下，美国整车销量急速下降，轮胎用量出现了前所未有的锐减。

后来我找到一些数据据称，2008年美国整车销售仅为1300万辆，今年1—7月份，此数字仅为580万辆。

而2007年，美国整车销量为1700万辆。

因此，美国钢铁工人联合会（USW）上书美国政府要求对本国轮胎行业进行“特殊保护”。

这个“特保案”是美国钢铁工人联合会向奥巴马提出的，我们大家都知道奥巴马政府代表民主党，工会的利益与其息息相关。

工会组织是他竞选时坚定的支持者，所以他这次发动“特保案”是回馈他的工会支持者，巩固自己的政治利益。

浅析美国轮胎特保案摘要:本文对美国轮胎特保案的背景和影响做了分析,着重分析了中国企业的应对措施。

关键词:贸易保护主义特保措施金融危机一、案件始末自2009年4月起,美国钢铁工人联合会以中国对美轮胎出口扰乱美国市场为由,向美国国际贸易委员会提出申请,对中国产乘用车轮胎发起特保调查。

中方代表团赴美交涉未果,9月11日,奥巴马批准对中国的特保制裁,对从中国进口的轮胎加征三年惩罚性关税。

这是奥巴马时代中美贸易的第一案,如果任由贸易保护主义泛滥,势必会损害国际贸易的正常发展。

二、案件分析(一)何为“特保”?是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”简称,中国加入世贸组织时签订的《中国加入世贸组织工作组报告书第242段(纺织品特殊限制措施)》,主要内容是:如一个世贸组织成员认为《纺织品与服装协定》所涵盖的原产于中国的纺织品和服装产品自《世贸组织协定》生效之日起,由于市场扰乱、威胁阻碍这些产品贸易的有序发展,则该成员可请求与中国进行磋商,以期减轻或避免此市场扰乱。

(二)给我国带来的损失。

1.对我国轮胎业造成巨大冲击。

我国轮胎出口量占总产量的40%以上,出口中又有30%是到美国。

据统计,去年中国对美国轮胎出口金额约22亿美元。

在原有进口关税(3.4%-4.0%)的基础上大幅加征惩罚性关税,将致使我国基本丧失美国的出口市场。

据中国橡胶协会的初步估算,国内将有大约30万家企业因为特保案而减产停产。

如果出口受阻的产品转移到国内,国内市场就会出现饱和,会出现新一轮降价趋势和恶性竞争,进一步损害中国轮胎产业的发展。

2.影响10万工人就业。

受到企业减产停产的影响,中国将会有10万人失业,使本来严峻的出口形势雪上加霜,也会给中国经济的发展埋下严重隐患。

3.威胁中美其他合作。

轮胎特保案无疑会给中美两国关系蒙上阴影,对朝核问题、伊拉克问题以及全球经济变暖等关键问题的解决带来影响。

(三)连锁反映。

1.行业“跟风”。

虽然奥巴马政府已经将美国国际贸易委员会建议的未来三年对中国轮胎实施的惩罚性关税最终压缩至35%、30%和25%。

奥巴马为何对中国轮胎征税？作者：前美国助理贸易代表查尔斯•弗里曼(Charles Freeman)为英国《金融时报》撰稿2009-09-15美国前总统乔治•W•布什(George W. Bush)在任职初期，曾运用美国贸易法的相关条款，对钢材进口征收新的关税。

此举最终被世贸组织(WTO)认定为非法而遭废除。

布什做出这一精心设计且带有几分犬儒主义的努力，是为了说服劳工团体不再那么反对其追求市场开放的贸易议程。

但劳工团体——尤其是钢铁行业的工人——对此并不满足，他们狂热地反对每一项新的贸易协定。

在竞选总统期间，巴拉克•奥巴马(Barack Obama)谈到贸易问题（尤其与中国的贸易问题）时措辞强硬，承诺要维护美国工人的利益，反对其它国家的不公平贸易做法。

与此同时，他的竞选团队悄悄地安抚其它国家称，奥巴马重视市场开放和自由化贸易。

其经济顾问低调地表示：“他是一位自由贸易人士，不要担心。

”那么，我们如何解释奥巴马决定对从中国进口的轮胎征收新的关税？在奥巴马就任总统后的前8个月里，他基本上已避而不谈竞选时发表的那些强硬措辞，取而代之的，是强调在经济危机期间打击保护主义之重要的安抚性承诺。

通过努力成功缔结一些多边声明，奥巴马不时地在多哈回合(Doha round)谈判的腐尸上喷洒一些香水。

他偶尔还表示要推动与巴拿马、哥伦比亚和韩国悬而未决的自由贸易协定。

不过，尽管奥巴马的语气有所缓和，但贸易议程仍停滞不前；在很大程度上，这一议程受制于他在竞选期间对其劳工盟友的承诺，并让位于其它政治优先事项。

这令人遗憾。

奥巴马对多边主义的承诺及其富有魅力的谦逊态度，已在很大程度上让其它国家相信，他希望重塑美国的领导力。

然而，全世界仍在寻找美国由衷致力于全球经济复苏的切实证据。

尽管奥巴马在言辞上给予了一些安抚，但世界（尤其是发展中国家）主要关注的，是他在贸易方面的作为（和不作为）。

因此，作为白宫在贸易方面做出的首项重大决定，对从中国进口的轮胎征收新关税之举，并不特别鼓舞人心。

浅析中美轮胎特保案摘要：美国总统奥巴马于2009年9月11日决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。

此举措短期内对中美两国经济造成了实质性的影响。

本文就中美轮胎特保案进行了简析，并探讨了其影响和启示。

关键词：轮胎特保；贸易影响；事件启示1 引言中国加入WTO以来，针对于中国的反倾销、反补贴案此起彼伏。

在全球竞争越来越激烈的环境下，中国所面对的贸易风险也在不断加大。

在历时两年的中美轮胎特保案中，世界贸易组织上诉机构于2011年9月5日在日内瓦宣布关于中美轮胎贸易纠纷案的裁决结果，判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税符合世贸规则。

这意味着，美国在这桩历史两年的中国进口轮胎特保案纠纷中获胜诉。

2 中美轮胎特保案事件概述我国作为轮胎生产和出口大国，2008年的轮胎产量达到了3．5亿个，其中40％的产品出口。

约1/3出口到美国，美国目前对其执行的进口关税约在3．4％一4．O％之间。

2009年4月20日,美图钢铁工人协会宣布：依据美国1974年贸易法第421条款，向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施案申请。

6月29日，美国国际贸易委员会就对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案。

第1年至第3年额外征收的关税分别为55％、45％、35％。

9月11日，美国总统奥巴马通过了对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税，惩罚性关税税率为第一年为35％，第二年为30％，第三年为25％。

为了应对此案，我国政府于2009年9月14日启动了WTO争端解决程序。

特别保障措施是世界贸易组织(WTO)成员利用特定产品过渡性保障机制。

针对来自特定成员的进口产品采取的措施，即在WT0体制下，在特定的过渡期内，进口国政府为防止来源于特定成员国的进口产品对本国相关产业造成损害而实施的限制性保障措施。

根据《中华人民共和国加人世界贸易组织议定书》第16条规定，在中国加入WTO之日起的12年内，如果原产于中国的产品在进口至任何WTO成员领土时，其增长的数量或所依据的条件对生产同类产品或直接竞争产品的国内生产者造成或威胁造成市场扰乱(market disruption)，该WTO成员可请求与中国进行磋商，包括该成员是否应根据《保障措施协议》采取措施。

中美轮胎特保案1. 简介中美轮胎特保案是指中华人民共和国和美利坚合众国之间就某种轮胎商品进行特殊保护的一项贸易措施。

2. 起因中美轮胎特保案的起因是美国国内轮胎生产商对来自中国的轮胎商品进行反倾销调查，并对其施加高额的反倾销税。

此举引发了中国政府的不满和抗议，进而导致了中美之间对轮胎商品进行特殊保护的贸易措施。

3. 特保案内容根据中美轮胎特保案，中美两国对彼此出口的轮胎商品进行特殊保护。

具体内容如下：•中方将对美国出口的轮胎商品实施进口限制措施，限制进口数量和提高进口关税。

•美方将对中国出口的轮胎商品实施防倾销措施，调查可能存在的倾销行为并对其加以限制。

4. 影响中美轮胎特保案对两国的轮胎产业和贸易造成了重要影响。

4.1 对中国轮胎产业的影响中美轮胎特保案使中国轮胎出口受到限制，进一步压缩了中国轮胎在国际市场的份额。

中国轮胎产业在国内市场竞争激烈，特保案的实施进一步加剧了中国轮胎产业的竞争压力。

4.2 对美国轮胎产业的影响中美轮胎特保案对美国轮胎产业带来了保护和稳定市场的效果。

美国轮胎生产商受到防倾销措施的保护，能够更好地竞争国际市场。

4.3 对消费者的影响中美轮胎特保案使得两国的轮胎商品价格上涨，消费者购买轮胎商品的成本增加。

此外，贸易措施也可能导致市场供应的减少，从而影响到消费者的选择。

5. 展望中美轮胎特保案的实施引发了两国在贸易领域的争端，也对两国的轮胎贸易和产业造成了深远影响。

随着国际贸易环境的变化和两国关系的发展，特保案的形势可能会发生变化。

未来，中美两国需要通过对话和协商来解决贸易争端，促进贸易自由化，并为两国轮胎产业的发展创造更好的环境。

6. 参考资料•中美贸易摩擦对中国轮胎产业的影响分析•中美轮胎贸易争端的演化与启示•中美贸易争端对美国轮胎产业的影响及其启示。

中国轮胎反补贴政策案例分析浅谈“中国轮胎”告赢美国反补贴政策背景：美国是对我国产品进行反倾销调查中最多的国家之一。

通过分析美国轮胎反倾销调查案件，可以更好地了解美国征收反倾销税时使用的政策，以便找出相应的对策。

历史案例回放：该案事发于2007年6月，当时美国厂商Titan联合工会工人提出申诉，要求对中国轮胎产品征收反倾销税。

2008年8月，美国国际贸易委员会(ITC)发布终裁结果：对河北兴茂、贵州轮胎、天津联合3家企业征收幅度分别为14%、2.45%、6.85%的反补贴税；对其他23家单独应诉企业征收税率为12.58%，未应诉企业惩罚性税率为210.48%。

河北兴茂及其美国母公司GPX不服，随即进行申诉。

商务部公平贸易局负责人昨天介绍，世贸组织上诉机构于2011年3月11日裁定美方涉案双反措施违反世贸规则。

同时，中方认为美方做法也缺乏美国国内法依据。

2008年9月，河北兴茂等中国企业将美商务部诉至美国际贸易法院，商务部代表中国政府以“原告介入方”身份参加诉讼。

2010年10月，美国际贸易法院做出判决要求美国商务部停止征收对中国涉案企业的反补贴税。

2010年11月29日，美商务部将该案上诉至美联邦巡回上诉法院。

经过一年的审理，美上诉法院做出判决，完全支持了中方的抗辩意见。

具体案例：当地时间12月19日，美国联邦巡回上诉法院就《GPX国际轮胎公司和河北兴茂轮胎有限公司诉美国政府案》(下称“工程轮胎诉讼案”)作出判决：在非市场经济条件下的政府财政援助不能够被认为是补贴，反补贴法律对非市场经济国家不适用。

昨日（12月21日），中国商务部公平贸易局负责人就此发表谈话指出，美方多年来对中国进行的反补贴调查既违反世贸规则，也没有美国法律依据，希望美方尽快纠正其在不承认中国市场经济地位情况下对中国产品进行反补贴调查的错误做法。

不过，贸易专家认为，想通过这次案件颠覆美国对华的反补贴政策恐怕比较难。

现在是世界经济复苏的艰难时期，可能未来美国不会放缓其贸易保护主义步伐。

美国对华轮胎特保案的成本分析中图分类号:f752 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2010)06-077-01摘要金融危机的阴霾下新贸易保护主义的浪潮卷土重来。

美国对我国实行的轮胎特保案既是典型的性贸易保护主义行为。

本文运用贸易保护动态成本估计了美国实行轮胎特保所产生的保护成本,叙述了贸易保护对美国经济福利的负面影响。

世界各国应摒弃贸易互战,坚持贸易自由和经济全球化的大旗,推动和争取世界经济的早日复苏。

关键词轮胎特保案保护成本贸易自由主义一、引言金融危机爆发后,全球新贸易保护主义迅速抬头,贸易保护主义者想再次借鉴凯恩斯主义解决因金融危机导致的国内经济崩溃、失业率升高等问题。

美国的贸易保护政策不能治愈美国经济,反而加剧并延长了经济萧条,使一场原本普通的金融危机最终演变为破坏性巨大的世界性经济长期衰退。

本文旨在美国推出轮胎特保政策背景下估计因此产生的贸易保护动态成本,说明贸易保护对美国产生的消极影响。

二、美轮胎特保案的动态成本分析下面就轮胎特保案的动态成本进行几点分析:(一)特保案产生的羊群效应,可能造成全球贸易和投资混乱,延缓世界经济复苏轮胎”特保”制裁具有明显的“羊群效应”。

按照wto的基本游戏规则,如果某个wto成员因“特保”调查成立而实施“特保”措施,其他wto成员就可以“贸易转移”为由,对同一种出口产品实施连锁“特保”措施,更有甚者,类似与“特保”的贸易保护主义行为会扩散到其他行业和产品的身上。

由于美国此举会引起其它国家竞相效仿,导致全球性的贸易保护,将各国拖入保护和报复的恶性循环,引发贸易战,造成全球的贸易和投资混乱,特别是当前经济全球化的程度加深,任何一环出现贸易壁垒,其后果都可能是全球性的循环不畅,任何国家都不能独善其身,美国也将付出沉重代价。

(二)贸易保护阻碍技术的进步,不利于社会资源有效配置,增加社会发展成本美国的贸易保护是给其本国轮胎制造商一把保护伞,特别是不利于进口替代产品制造商的技术更新换代,即贸易保护减少了进口产品的竞争,美本土企业没有强有力的激励去探寻新方法,发展新技术,企业是否有追求技术进步的内在动力是社会发展的关键所在。

背景：经历了15年漫长、艰苦的谈判之后，中国在2001年12月11日成为WTO的正式成员。

为了加入世贸组织中国作出了很大的牺牲。

翻开《中华人民共和国加入WTO议定书》，第16条赫然在目：中国产品在出口有关WTO成员国时，如果数量增加幅度过大，以至于对这些成员的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时，那么这些WTO成员可单独针对中国产品采取保障措施。

“特保”实施的期限为2001年12月11日至2013年12月11日。

也是因为这样一些条款使西方国家有了合理的借口来对我国采取贸易保护主义措施。

改革开放三十多年，中国已经逐渐成为了全球的加工厂。

目前中国在许多产品，特别是劳动力密集型产品领域成为了出口制造基地，出口占比持续提高。

在政治利益和经济利益相互混杂的当代社会环境中，难免不被“别有用心”和“戴有色眼镜”的人认为触及到了“特保”的“标准线”。

虽然目前离2013 年还有一段时间，但是期间如果不断有其它国家比照美国的做法，对中国的相关产品发动“特保”，那么势必会对中国的整体经济发展产生重大冲击和拖累。

2009 年9 月11 日美国奥巴马政府悍然决定对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎自2009 年9 月26 日起三年之内分别按35%、30%和25%的标准征收惩罚性关税。

这也是美国对中国发起的首例付诸实施的“特保案”。

为此中国商务部于9 月13 日启动对美相关产品的反倾销反补贴调查，涉及美国的汽车和肉鸡等领域。

中美之间此次轮胎“特保案”将永远成为世界经济的标志性事件。

虽然“特保”本身带有歧视性，是当年专门针对中国加入WTO 所设定的。

然而事情往往不是绝对的，以中国目前的地位，虽然我们不能用“特保”进行反击，但是“反倾销”等其他手段还是可以充分运用的。

这样一来，一旦对手祭出“特保”神牌，其后果往往是“杀敌一千自损八百”。

世贸组织副总干事哈拉12日在大连说：美对中国输美轮胎征收惩罚性关税是限制贸易行为，无助世界经济复苏和贸易往来，各国采取贸易保护措施应谨慎。