办养老院,鸡肋还是机会8-3人民日报
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私人开办养老院赚钱吗随着社会人口老龄化的逐渐加剧,养老院成为了一个备受关注的行业。
越来越多的人开始考虑在养老院领域投资,以期望从中获得一定利润。
然而,私人开办养老院到底能否赚钱,这仍然是一个备受争议的问题。
本文将从不同角度探讨这个问题,并给出一些相关的建议。
首先,我们需要认识到养老院行业的发展前景。
当前,我国养老事业正面临巨大压力。
随着人口老龄化的加剧,养老服务需求急剧增长。
然而,公立养老院面临着供不应求的困境,而私立养老院还不够发达。
这意味着,私人开办养老院处于一个供需失衡的市场环境中,因此赚钱的机会可以说是存在的。
其次,私人开办养老院可以通过提供高质量的服务来吸引更多的老年人。
老年人对养老院的选择更加看重质量和服务,而不仅仅是价格。
私立养老院可以更加灵活地为老年人提供个性化的服务,同时加强对老年人的健康管理和生活照料,从而提高竞争力和获得市场份额。
通过提供专业的医疗护理、良好的生活环境和丰富的娱乐活动,私人养老院可以打造出与众不同的品牌形象,吸引更多老年人选择入住。
此外,私人开办养老院还可以通过多元化的经营模式来提高收益。
养老院不仅仅可以提供住宿和护理服务,还可以开展一些相关的附加业务,例如康复护理、家庭养老服务、健康咨询等。
同时,养老院可以与医疗机构、保险公司等合作,拓宽业务范围,进一步提升收入。
通过差异化和综合化的经营策略,养老院可以更好地适应市场需求,提高盈利能力。
然而,私人开办养老院也面临着一些挑战和风险。
首先,开办养老院需要巨额的投资,涉及到土地、房屋、设备和人员等各方面的支出。
这对于个人投资者来说是一大压力。
其次,养老行业具有一定的行业门槛,例如相关证件和许可证的申请,管理经验和医护人员的配备等。
对于没有相关经验和资源的个人投资者来说,进入这个行业并不容易。
此外,养老院行业对于服务质量和安全环境有很高的要求。
这意味着建立和维护一个优质的养老院需要投入大量的人力、物力和财力。
因此,个人投资者必须有足够的管理实力和资金实力来投入和运营养老院,以确保服务质量和老年人的满意度。
当今养老院存在的主要问题一、养老院床位不足,供需矛盾突出养老院床位不足是当今养老院存在的主要问题之一。
随着我国人口老龄化加剧,老年人口快速增长,对于社会养老服务的需求也日益增加。
然而,目前养老院床位数量无法满足需求,导致供需矛盾显著。
许多老年人只能等待良久才能入住合适的养老院。
二、养老院人员配置不合理,护理质量参差不齐目前,许多养老院人员配置不合理是另一个主要问题。
一方面,部分养老院拥有过低的护工和医护人员比例,导致无法提供良好的医疗和护理服务。
另一方面,也有部分养老院存在虚报、虚设或聘用无资质人员从事护理工作等问题,严重影响了护理质量和安全。
三、养老院设施陈旧落后、缺乏舒适性当代许多养老院还存在设施陈旧落后、缺乏舒适性的问题。
老年人对于生活环境和设施的舒适度有更高的要求,然而,一些养老院的建筑物、室内装修以及硬件设施都比较陈旧,无法满足老年人的需求,影响了他们在养老院的居住体验。
四、养老院文化娱乐活动匮乏,缺乏精神慰藉在当今养老院中,文化娱乐活动匮乏成为了一项较为突出的问题。
许多养老院没有丰富多样的文化娱乐活动安排,导致老年人精神上得不到充分的慰藉和满足。
这种状况容易造成老年人在心理上的孤独感和抑郁情绪,并对他们身心健康产生不良影响。
五、养老服务费用高昂,付出与回报不成正比当前许多养老院存在高昂的服务费用问题。
尤其是一些私立养老机构,收费水平远远超过普通老年人承受能力。
而相应地,一些养老院提供的服务和福利并不足以与高昂的费用成正比。
老年人和家庭面临着经济压力,难以负担得起这样的养老服务费用。
六、养老院缺乏监管,管理体制不健全当前养老院普遍存在缺乏有效监管和管理体制不健全的问题。
一些地方政府对于养老院的监管力度不够,导致一些养老院滋生出经营不规范、安全隐患较多等问题。
同时,也缺乏完善的管理机制来推动优质养老服务的提供。
七、养老院对于特殊群体服务不足当前许多养老院对于特殊群体(如失能、患有疾病或行动不便等)的服务还存在不足之处。
养老行业缺点分析报告当代社会养老行业的发展迅速,但也难免存在一些缺点。
本文将分析养老行业的缺点,希望引起大家对该行业问题的重视。
一、服务质量不稳定1. 养老机构人员素质参差不齐,部分员工对老年人缺乏耐心和关爱,导致服务质量参差不齐。
2. 一些养老院设施陈旧,硬件设备不完善,无法满足老年人的需求,影响了居住环境和生活质量。
3. 养老行业缺乏标准化和规范化管理,导致不同机构之间服务质量差异较大,老年人选择困难,无法得到适合的服务。
二、人力资源短缺1. 养老行业对专业人才的需求量大,但相应的人才培养不足,导致人力资源短缺,难以满足日益增长的养老需求。
2. 很多养老机构的员工待遇较低,福利不完善,无法吸引和留住优秀的专业人才,进一步加剧了人力资源的紧缺问题。
3. 高负荷和工作压力大也使得从业人员长期处于紧张状态,对服务质量和老年人的身心健康造成潜在的影响。
三、收费模式不透明1. 养老机构的收费标准不统一,不同机构之间差异较大,并且不足够透明,老年人和家庭难以准确了解养老费用的构成和计算方式。
2. 一些养老机构存在隐性收费,如押金难以退还,服务中的额外花费等,损害了老年人和家庭的权益。
3. 养老费用的高昂也成为一些老年人无法承担养老服务的负担,加剧了养老行业的不平等现象。
四、对老年人精神需求关注不足1. 养老行业普遍存在着重物质需求满足,忽视老年人的精神需求,导致老年人在精神上存在空虚和孤独感,影响到其生活质量。
2. 部分养老机构缺乏文化活动和社交活动的组织,使得老年人的社交圈子变得狭小,缺少与外界交流和互动的机会。
3. 对于老年人的心理健康关注不足,缺乏专业心理辅导和关怀,无法及时帮助老年人应对压力和情绪问题。
综上所述,养老行业存在服务质量不稳定、人力资源短缺、收费模式不透明以及对老年人精神需求关注不足等缺点。
为了提升养老行业的质量和服务水平,必须加强行业标准化和规范化管理,加大人才培养力度,确保公开透明的收费方式,以及提供全方位的精神关怀和支持,使得老年人能够享受到更好的养老服务。
养老院的发展前景分析目前我国老年人口已超过亿,到年,中国的老年人口将达到亿人,老龄化水平将达到%。
到年,中国的老年人口总量将超过亿人,老龄化水平将超过%以上。
中国敬老院网据根据全国老龄工作委员会提供的数据,目前我国老年人市场的年消费需求为亿元,据有关数据显示中国养老产业将有万亿的市场有待开发。
中国已经步入老龄社会,养老问题是全球关注的焦点话题,“银发经济”的中国无限商机呈现,养老服务无疑是其中的一大亮点。
在异军突起的“银发经济”中,养老、托老服务最为引人注目。
年轻人由于工作压力增大,无暇照料父母长辈,使目前老人家庭“空巢”现象日益明显。
据国家民政部门预计,到年,在我国老人家庭中“空巢”比例将高达左右。
在这种背景下,激活了社会化养老、托老的市场需求,越来越多的老年人开始自费走进养老院。
面对我国亿万老人养老这一旺盛的市场需求,养老、托老服务已成为一个新的创业领域。
养老院现存缺点(一)养老机构区域设置规划滞后缺乏科学的养老机构区域设置规划。
现有的养老机构整体布局不合理,规模小、档次低的居多,农村与城镇相比,数量多但规模小。
除少数市、县一级的机构外,大部分从以前的乡镇敬老院发展而来,一直缺少统一的指导规划。
市“十一五”规划中有关养老服务的总体规划,指标性和操作性不强,对养老机构今后的布局、规模、服务结构等没有从项目发展的根本进行规划。
(二)总量不足,服务水平相对落后我市现有民办养老院家左右,床位约千张(包括宗教团体所办的),平均每家床位张。
号称浙江省最大的民办养老院——奉化老人乐园现有床位张,入住老人多人,规模小的则只有多张床位。
目前,大多数民办养老院还处于投资阶段,有的靠租用的仓库、闲置房屋进行改建,存在环境差、设施陈旧简陋、护理员专业知识缺乏、责任心不强、管理不规范等问题。
如江北日湖老人乐园是利用企业闲置仓库改建的。
一些养老院建筑设计不符合老年人生活习惯,如楼梯过陡过窄,或者只有单面扶手等,且往往因缺乏资金无力改建扩建或因受场地限制难于扩建。
养老院的发展前景养老院的发展前景发展符合时代特征的中老年人的养老院是反映国家经济可持续发展水平的重要标志。
下面是店铺为大家整理的养老院的发展前景的相关资料,欢迎大家阅读。
一、养老院的发展对策1、制定民办“养老”激励政策。
政府扶持、保护政策是保证民办养老机构存在和发展的重要因素。
可以借鉴发达国家的经验,制定对民办养老机构合理的补助政策,按照床位、养老设施、护理等级、养老成本及养老费标准等,对民办养老院给予相应的资金扶助。
同时,民政部门可以提供信息和技术服务,如召开民办养老院负责人会议、交流经营经验。
此外,政府职能部门应当对一个区域内的老人数量、养老设施情况进行通报,让各养老院根据这些信息,适时调整养老床位等,促使养老院健康发展。
2、支持建立行业管理协会。
随着养老机构的日益增多和社会化,政府应该支持建立非政府性质的行业协会。
行业协会可以加强行业的内部协作关系,加强养老院与老年团体、家庭以及与社会相关组织和企业的联系。
行业协会在依法的前提下,可以制定行业规范、规定服务范围和服务标准工作,建立养老服务投诉渠道,并对相关养老纠纷进行调解。
各民办养老机构必须服从行业协会的监管,遵守职业道德和行业规章,履行各项应尽的义务。
3、大力加强护理人员培训。
政府和行业协会应当重视养老院护理人员的培训工作,积极发挥政府和行业协会的优势,切实开展护理员专业培训工作。
专业培训要立足于职业道德、组织管理、专业素质3大内容。
要通过培训,让护理人员了解老人的生理特点、心理特点和老年保健知识,并掌握老年学、护理学、心理学等基本原理,以提高护理能力和水平。
4、倡导培养社会志愿者。
尊敬老人、关怀老人,应当成为社会公德。
政府要积极倡导和培养为老人服务的社会志愿者,开展多种形式的为老人志愿服务活动。
这种志愿服务活动,一方面可以让更多的社会资源流向养老院,适当降低养老成本;另一方面有利于营造“尊老”的社会环境,促进养老院改进服务。
养老院的三大发展趋势一、规范化让养老院更加适合养老以往大家都排斥养老院,因为养老院里有太多的黑暗,不少地方爆出虐待老人,饭菜不好,住处差,老人无人照料等情况,而这些事件的曝光也让众人对养老院产生一种误解,认为养老院就是这样黑暗的地方,实际上现在政府已经对养老院进行了整改,再加上经济条件的好转,养老院的条件也在逐渐提高。
养老服务业存在的主要问题和不足一、引言随着人口老龄化趋势的不断加剧,养老服务业成为社会关注的焦点。
养老服务业是指为老年人提供居家养老、社区养老、机构养老等综合性服务的行业。
然而,在发展过程中,仍存在一些主要问题和不足之处,这给养老服务业提出了新的挑战和改进方向。
二、价格高昂1. 入住费用高:很多机构养老院的收费标准较高,使得一些经济状况欠佳的老年人不能负担得起。
2. 服务项目收费混乱:现有收费体系复杂,没有统一定价标准。
同时,某些机构还存在强制性消费等问题。
三、匮乏专业人才1. 缺乏护理员与康复师:由于缺乏相关岗位培训推广以及待遇相对较低等原因造成护理员与康复师稀缺。
2. 专家咨询不足:在部分地区或机构内,并未建立健全医生团队或者咨询资源。
四、设施设备滞后1. 设施陈旧简陋:一些养老院的建筑物、设施以及设备更新换代缓慢。
2. 基础设施薄弱:在乡村地区等条件相对艰苦的地方,很多养老院存在基础设施不完善的问题。
五、服务内容单一1. 只注重生活照料:现有养老服务主要集中在老人生活起居方面,而忽略了精神文化需求和身心健康管理。
2. 缺乏个性化关怀:由于人员资源与经济压力问题,无法为每位老年人提供个性化的关爱和服务。
六、信息不透明1. 信息发布难度大:目前,寻找合适的养老院或了解相关政策措施仍然是一个比较困难且费时费力的过程。
2. 资质审核不严格:部分机构与从业人员并未通过严格审核流程,导致服务质量参差不齐。
七、政府支持不够到位1. 政策扶持力度小:国家对于养老服务业发展给予资金投入与政策扶持尚未达到应有水平。
2. 规划指导不明确:地方规划和指导对于养老服务业发展缺乏明确的目标与方向。
八、改进方向1. 提倡价格透明化:建立统一定价体系,加强相关部门监管,规范收费项目,推动价格合理化。
2. 加大人才培训力度:鼓励和引导更多专业人才投身养老服务行业,并提高薪资待遇以吸引更多人才。
3. 促进设施设备更新:政府应加大资金投入力度,鼓励民间资本参与开发现代化养老院。
你以为养老产业前景美好,其实还有5个尴尬的硬伤编辑:万仁涛(厚朴养老)本文字数4528字,建议阅读时间8分钟近年来,随着人口老龄化的加剧、保障能力的提升和产业政策支撑条件的完善,我国养老产业繁荣发展具备了良好的基础条件和广阔的市场空间。
特别是,2013年国务院出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》,全面开启了养老服务业社会化和产业化发展的新局面,养老产业获得了较快发展。
尤其是,高端养老产业呈现出良好的发展态势,初步形成了一批大型健康养老集团和知名服务品牌,相继建设运营了一批集养老、医疗、康复、度假等于一体的健康养老基地和健康养老特色小镇。
但是,总体而言,我国养老产业还处于起步培育阶段,尚未摸索出成功有效的产业化发展模式,产业发展缓慢,供给无法满足需求的供需失衡问题十分严峻,突出表现如下。
1.养老产业的高投入与老龄群体的低支付能力不匹配近年来,我国的养老保障能力虽然不断增强,但相对于实际养老支付需求而言,养老支付能力低。
与发达国家相比,我国老龄化具有典型的“未富先老”“未备先老”的特点,支付能力弱,难以应对老龄化冲击,成为需求方面的根本难题。
按美元计算,2017年我国人均GDP为0.88万美元,分别不到英国3.97万美元、美国5.95万美元、瑞士8.02万美元的1/4、1/6、1/9。
从实际支付能力来看,我国2017年企业退休职工月人均养老金才提高到2500元左右,参保领取养老金的老龄人口收入尚不能完全保障养老需求的实现,而其他城乡老龄人口多数没有固定收入来源,依靠自己储蓄很难满足养老需求。
实际上,养老产业现行的收费水平与支付能力存在缺口,尚未进入整体赢利状态。
据调查,按照现行达标的服务水平所要求的养老机构投入,只有当养老服务的收费水平达到当地平均退休养老金的两倍左右时,养老服务提供商才有合理的利润,养老产业才能够持续健康发展。
以北京为例,2017年年底,平均退休养老金约为3633元/月,那么平均的养老服务收费标准应该是7266元/月。
建立社区养老中心的必要性和优势随着人口老龄化的加剧,社会对养老服务的需求也日益增长。
传统的养老方式已经无法满足老年人的需求,因此建立社区养老中心成为了一种必要的选择。
本文将探讨建立社区养老中心的必要性和优势,并分析其对老年人和社会的积极影响。
一、满足老年人多样化需求的必要性1.1 老年人健康状况的多样性随着医疗水平的提高,老年人的寿命得到了延长,但老年人的健康状况却因人而异。
有些老年人身体健康,能够自理,而有些老年人则存在慢性疾病和功能障碍。
社区养老中心能够提供不同层次的养老服务,满足老年人多样化的健康需求。
1.2 社会支持网络的缺失随着城市化进程的加快,传统的大家庭结构逐渐瓦解,老年人失去了过去在家庭中的支持网络。
社区养老中心能够提供社会支持网络,为老年人提供陪伴、关爱和帮助,使他们不再感到孤独和无助。
1.3 老年人精神需求的增加随着社会的发展,老年人的精神需求也逐渐增加。
他们希望能够继续学习、参与社会活动、交朋友等。
社区养老中心能够提供丰富多样的文化、娱乐和社交活动,满足老年人的精神需求,增加他们的生活乐趣。
二、社区养老中心的优势2.1 提供个性化的养老服务社区养老中心能够根据老年人的不同需求提供个性化的养老服务,例如提供定制化的饮食、医疗和护理服务。
这种个性化的服务能够更好地满足老年人的需求,提高他们的生活质量。
2.2 促进老年人之间的交流和互助社区养老中心为老年人提供了一个共同的生活空间,促进了老年人之间的交流和互助。
老年人可以通过参加各种活动结识新朋友,分享彼此的经验和快乐,减轻心理上的孤独感。
2.3 减轻家庭负担,提高社会效益社区养老中心能够减轻家庭的养老负担,让子女们更好地专注于工作和家庭生活。
同时,社区养老中心也能够提高社会效益,为老年人提供专业的养老服务,减少社会资源的浪费。
三、建立社区养老中心的挑战与对策3.1 资金和人力资源的不足建立社区养老中心需要大量的资金和人力资源支持。
中国国农村机构养老的现状与困境1、养老机构资金缺乏成为其发展的“瓶颈”农村的养老机构在发展过程中存在的首要问题是资金欠缺,资金缺乏成为了制约其发展的“瓶颈”。
养老机构资金缺乏主要表现在两个方面:第一,资金的来源少。
第二,机构的支出水平高。
现在乡镇政府是敬老院的管理主体,养老机构的一切支出,如入居老人的生活费、医疗费、医药费及生老病死等,由乡镇政府属地管理。
但是乡镇的财政并不独立,乡镇不是一级财政,乡镇政府的财政收入由县区政府统筹管理。
乡镇政府和县区政府之间缺乏沟通,往往造成社会政策不能顺利实行,对机构的财政投入不足。
1同时,农村的敬老院由于地处偏远,很少受到社会的关注,与城市的养老机构相比,敬老院接受社会的捐赠比较少,可以忽略不计。
一些社会团体和公益组织真正投入到农村养老机构建设、管理中的民间资金微乎其微。
以上原因使养老结构的资金来源少。
随着经济和社会的不断发展,物价不断上涨,机构的运行成本不断增加,经济压力增大,资金短缺,一些基础设施的更新更是困难。
还有,入居老人身体机能逐渐衰退,相比年轻人,老年人需要在护理保健方面投入更多的资金。
以上原因使敬老院的支出不断上升,养老机构可以说是“捉襟见肘”。
2、养老机构服务专业化水平低目前农村的养老机构普遍存在服务的专业化水平很低的问题。
根据国家的有关规定,社会福利机构应该由社会工作专业毕业的专职人员或专门的康复人员来做。
但是,在农村地区,特别是经济发展水平低的地区的养老机构,无论是院长还是养老机构的工作人员大都没有受过专业的训练和教育培训。
为了减少敬老院的开支尽可能少的聘用工作人员,院长一般身兼数职,既是管理员又是工作人员,有时还要充当医护人员。
工作人员多为聘用的当地的农村妇女、年龄偏大、文化程度低。
工作人员在老人的护理方面,特别是在护理不能自理的老人方面缺乏专业知识,在老人的心理慰藉方面也很难做到位。
由于工资待遇低,机构工作人员流动性大。
3、基础设施建设落后许多农村的养老机构的是利用乡镇闲置的小学或者乡镇闲置的公房改建而成,普遍存在着占地面积小,房屋数量少,建筑结构不合理,设施陈旧老化等问题。
办养老院,鸡肋还是机会(民生三问)2015-08-03 04:36:00
来源:人民网
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前不久,北京大学教授钱理群表达了入住养老院的意愿。
无独有偶,法学家江平在养老院的生活也吸引了媒体注意。
机构养老,再次成为人们的关注点。
目前,中国社会还是以居家养老为主,养老院究竟扮演着什么角色、肩负着多重的责任?养老床位,究竟供过于求还是供不应
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∙人民网18.32+0.734.15%求?民间资本进入养老事业,有没有“钱途”?本报对话多位专家,探析上述问题。
——编者
一问
养老院的作用到底有多大
记者:钱理群欲入住养老院引发社会关注。
现在,逐渐出现了有子女老人也进养老院的趋势。
而中国老龄事业发展“十二五”规划中,又有“以居家为基础”“家庭养老与社会养老相结合”的表述。
那么,养老院的责任到底有多重?是非常有限吗?
中国老龄科学研究中心主任吴玉韶:养老机构,是指为老年人提供集中居住、生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务的老年人服务组织,主要服务对象应为失能、半失能老年人。
老年人依靠养老机构养老的比重,据测算只有3%—4%,但这些老年人大多是失能、半失能和五保老人,入住养老机构对他们来说是刚性需求。
同时需要指出,根据我国的国情和世界养老的发展趋势,对于健康、低龄老年人来说,居家养老是最佳选择。
南开大学经济学院人口与发展研究所教授原新:家庭养老是中国传承了几千年的养老模式,文化基础是儒家家族伦理观,人口基础是高生育率和低预期寿命,家庭代际结构为“正三角形”,子代不缺乏照顾长辈的家庭人力资源。
现代社会,伴随低生育率和预期寿命延长,家庭代际结构变为“倒三角形”。
一个年轻人养几个老人,无论经济上还是精力上都难以承受的。
2010年全国城乡老年人调查数据显示,只有11%—13%的城乡老年人愿意入住养老机构,愿意与子女同住的比例为47%。
但是,伴随独生子女的父母步入老龄,专业化的机构养老必然会在养老方式中发挥越来越重要的作用。
北京大学人口所教授穆光宗:钱理群夫妇选择机构养老,是理性的养老决策。
“钱理群现象”给我们传递了强烈的信号:对于生活在空巢状态、部分失能或丧偶的老年人来说,他们对机构养老存在着共通性、依赖性的刚性需求。
养老社会化,是大势所趋。
持续的低生育率使得独生子女家庭养老名存实亡,越来越多的高龄老人需要机构养老,这是不以人的意志为转移的趋势。
机构养老越来越凸显支撑作用,但老人不一定有购买服务的能力,即“刚性需求”不
等于“有效需求”。
这提醒政府,要高度重视机构养老多模式特别是公建民营福利化养老模式的发展。
二问
养老院床位缺口存在吗
记者:常有“养老院床位缺口”的说法,如某市尚有1.7万张床位缺口。
这个缺口,是照套以养老院养老为主的模式算出来的吗?如果确实有缺口,怎么补?
吴玉韶:我国养老机构床位发展指标,是根据老年人口比重来确定的,为每千名老年人30张。
用老年人比重来确定养老床位指标,具有科学性。
但必须指出,我国地区差异很大,各地必须根据实际情况来确定指标。
今后,应重点进行结构调整。
要大力发展城区中小型和小微型养老机构,新建城区要把养老机构作为配套设施进行建设,老旧城区要通过新建、租赁、资源整合等举措重点发展养护型养老机构。
政府投资建设的养老机构,应当以养护型为主,同时加大政策扶持和引导力度,鼓励社会力量投资建设。
农村敬老院,要向农村养老护理服务中心转型发展。
杭州师范大学法学院副教授王家国:“养老院床位缺口”的说法,在我看来是个伪命题。
传统的养老院模式,忽略了社会的力量与维度。
必须打破“国家—家庭”二元思维,走向“国家—社会—家庭”立体思维。
在公立敬老院提供最底线保障之外,让市场主体自由发展、自主选择。
公立敬老院的申请入住条件应当更为严格,面向的申请群体应当更倾向于失能老龄人或五保户。
民政部出台《关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见》等一系列政策,努力为社会资金松绑放行。
一旦社会力量涌进养老市场领域,就会在竞争中不断丰富和提高服务水平。
国家需要做的,主要是在法治化、市场化大方向下,进行引导监督、依法执法。
原新:养老床位缺口的计算,没有问题。
但养老床位“剩余”与“不足”为什么会并存呢?这是因为普通百姓需要的价格廉服务好的中低端养老机构供不应求,而高端养老机构和低端养老救助机构供过于求。
要想实现居家为基础,必须完善社区依托。
社区要能够解决老年人居家养老的实际困难,如医、食、住、行、乐、学、动等方面的帮助和服务。
三问
政府应该怎样支持养老院
记者:老人往往倾向与子女生活、留钱给子女。
投资进入养老院的社会资本,会不会犯嘀咕?政府还有没有什么支持办法?养老院毕竟不是家,那有什么办法提升老人的幸福度、刺激产业发展?
中国人民大学社会与人口学院教授姜向群:我国人口老龄化快速发展,为了弥补政府公办养老院的不足,满足快速增长的社会需求,国家先后出台了优惠政策,鼓励民间资本进入养老服务业领域,例如对民办非营利组织兴办养老院实行减免税费、床位补贴等。
但是,目前的政策力度还不够。
要降低门槛,简化手续,在贷款融资方面需要放宽条件;对企业兴办养老服务业应给予一定的盈利空间。
同时,养老院自身也要提升质量,建立老年用户体验和评价机制,不断提高入住老年人的幸福感。
王家国:传统“家本位”下的生活习惯、消费习惯,有利于继续强化居家养老这一主流模式。
而社会资本投办的养老院作为一种补充,是改善型养老需求者的一个新选择。
当
前我国人民生活水平不断提高,改善型养老需求同样存在巨大的市场潜力。
社会不差钱,差的是优质养老服务。
对社会资本办养老院,政府不宜大包大揽,也不宜过度放任。
有许多社会力量,表面上打着养老的旗号,实质上在炒地产。
政府参与的最佳途径,是在法规上疏通道路,在财税上合理引导,在物质和精神上奖励先进,依法监督管理这个市场。
有一些养老机构,确实在尝试提升老人的幸福度。
郑州某养老机构就规定,工作人员遇到老人时必须叫“爷爷”“奶奶”,一切服务都必须亲切,让老人有家的感觉。
杭州也有机构,在探索“农家乐”型城乡互动养老模式,通过“政府搭台、民资打造、农户参营”的合股联营模式,发展“农家乐”生态养老村,全盘整合城乡资源。
全国老龄办政策研究部副主任李志宏:养老是一个薄利长线的产业。
应当看到,养老服务业总体上属于朝阳产业。
一方面,不断增长的老年人口,为养老服务业发展提供了潜在的客户群体。
另一方面,老年人正在逐步抛弃“重积蓄,轻消费”“重子女,轻自己”的传统观念。
未来的老年人,受教育程度更高,更追求高品质生活,消费意愿也更强。
家
庭规模的小型化,也是对养老服务市场的利好。
因此,投资养老事业的社会资本应抱有信心,具备战略眼光。
目前,政府对民间资本办养老的支持是全方位的,如在税费政策方面,对民办养老机构提供的育养服务免征营业税。
但对一些关键问题,如用地难、融资难、用工难等,还需要创新扶持政策。
在提升老年人的用户体验方面,机构养老服务的关键在于“去机构化”。
简单讲,就是要尽量淡化机构管理的模式化与机械化,让机构生活更加趋近于一般的社区生活、家庭生活,在服务上彰显人性化。
例如,对老人们进行教学、培训,鼓励老人们发挥所长;周末、节假日送老人回家,让子女定期探望老人,双向互动;提供心理护理与治疗、临终关怀等精神层面的服务等。
链接
“9073”与“9064”
上海市政府曾在国内率先提出“9073”的养老服务格局,即90%的老人居家养老、7%社区养老、3%机构养老。
2010年,
北京市民政局等部门提出了“9064”养老服务新模式,即到2020年,90%的老年人家庭养老,6%的老年人社区养老,4%的老年人机构养老。
支持机关、企事业单位将所属的度假村、培训中心、招待所、疗养院等转型为养老机构,支持民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造,用于养老服务。
鼓励将政府投资举办的养老机构特别是新建机构,在明晰产权的基础上,通过公开招投标,以承包、联营、合资、合作等方式,交由社会力量来运营,实现运行机制市场化。
下一步,要从完善投融资政策、落实税费优惠政策、加强人才保障、满足用地需求等方面,支持民办养老机构发展。
(资料来源:民政部)
《人民日报》( 2015年08月03日 14 版)来源人民网-人民日报)。