会计实务：如何有效防范工程-挂靠-问题-

预防工程施工挂靠的意见随着国家对建筑工程安全管理的不断加强，工程施工挂靠问题日益凸显，给工程质量和安全带来了巨大隐患。

为了预防工程施工挂靠现象的发生，我们需要从多个方面进行防范和管理。

本文将从政府监管、企业自律、人才培养等角度提出一些针对性的预防措施。

一、政府监管作为权力部门，政府在预防工程施工挂靠问题上扮演着至关重要的角色。

政府应当建立健全相关法律法规，加强对工程施工挂靠的监督和执法力度。

首先，应当对施工企业进行认证和资质审核，杜绝没有施工资质的企业参与工程施工。

同时，对已有资质的企业，也应当严格审查其施工管理人员和技术人员的资质，确保其具备相关的专业知识和技术能力。

其次，政府应当建立健全的信用体系，对违法违规行为进行严厉处罚，并将相关责任人列入黑名单，以此来限制其参与工程施工，保护工程施工市场的秩序。

最后，政府应当加强对工程施工现场的巡查和监督，及时发现和处理挂靠问题，确保工程质量和安全。

二、企业自律作为工程施工主体的企业，应当自觉履行法律法规规定的责任，加强自身管理，杜绝挂靠行为的发生。

首先，企业应当加强对施工人员的招聘和管理，建立健全的人员档案和技术资格管理制度，确保施工人员具备相关的技术能力和职业素养。

其次，企业应当严格执行施工合同，杜绝以挂靠形式参与工程施工的行为。

同时，企业应当加强对施工现场的管理，确保施工过程符合相关规范和标准，保障工程质量和安全。

最后，企业应当加强对外部合作单位的审查和管理，杜绝与挂靠企业合作的可能性，确保公司的合法合规经营。

三、人才培养科学合理的人才培养是预防工程施工挂靠问题的重要保障。

建立健全的人才培养体系，培养专业技术人员和管理人员，是预防工程施工挂靠问题的根本之策。

首先，要加强对相关专业技术人才的培养和引进，建立健全的人才库，确保施工现场有足够的专业技术支持。

其次，要加强对施工管理人员的培训和管理，建立健全的管理机制和管理流程，提高施工管理水平和能力。

最后，要加强对施工企业内部员工的培训和管理，提高员工的职业素养和技术水平，确保其具备相关的施工能力和管理能力。

如何防范挂靠行为的风险如何防范挂靠行为的风险近年来，造价工程师的考生人数一直呈现持续上涨的态势，其实很多人都是冲着高昂的挂靠费用来的。

那么，问题来了，何为挂靠?初次挂靠人员看过来，如何防范挂靠行为的风险?下面店铺就来和大家探讨一下吧!【法律规定】《中华人民共和国建筑法》第二十六条明确规定：“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。

禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。

禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

”《建筑工程质量管理条例》第二十五条也明确规定：“施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。

禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。

施工单位不得转包或者违法分包工程。

”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。

”第四条规定：“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的`实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。

人民法院可以根据民法通则第一百三十四条的规定，收缴当事人已经取得的非法所得。

”《深圳市制止建设工程转包、违法分包及挂靠规定》第六条规定：“下列行为属挂靠行为：(一)通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义承接工程的;(二)无资质证书的单位、个人或低资质等级的单位通过各种途径或方式，利用有资质证书或高资质等级单位的名义承接工程的。

新建工程预防施工挂靠管理制度1 目的为了加强对工程挂靠的预防管理，防止因工程挂靠施工给公司带来的风险，明确内部工程管理原则及方法，特制定本制度。

2 适用范围公司内部各新建工程及技改项目3 工作标准1、要求招标公司在招标公告中声明本项工程严禁挂靠施工，招标文件中明确要求法人授权代理人为投标单位正式聘用一年以上人员，并提供投标单位为该代理人向当地税务部门缴纳上年度社会保障金复印件，以便开标前资格预审和开标时审查;同时对参与投标的企业项目经理的真实身份和执业资格进行严格的审查，据此验证其实际受聘单位与投标单位的一致性。

报名投标单位必须由公司负责人或项目经理亲自前来报名。

2、在招标文件中明确关于项目经理不到位、挂靠施工的定义规定，同时规定，投标文件中明确的三名以上主要管理人员开工不到位，亦视为挂靠施工，对挂靠施工单位给予3万元处罚规定，同时限期投标单位管理人员到位，未按时到位可勒令施工单位中途退场。

3、要求投标单位提交投标项目经理的证书，工程开工要留项目经理资质备案。

4、规范投标保证金制度。

在投标时要求各投标单位的投标保证金必须使用银行汇票或转帐支票，并且是从本单位汇出，对采用现金、银行保函等其它结算方式的，一律拒收投标书。

5、在开标时要求投标单位的项目经理必须到场参加开标会议，以便在评标时随时接受评标委员会的质询。

6、合同签订时要求施工单位项目经理须与投标文件项目经理相一致，合同中明确施工期间项目经理每周在现场不得少于5天，施工过程中因项目经理管理不善，造成进度或质量、安全无法满足工程建设要求时，甲方有权要求撤换项目经理，撤换后施工单位必须派两名不低于原项目经理资质、业绩的项目经理来主持工作。

如施工单位无法派出符合要求的项目经理来主持工作，则视为没有能力继续承担本项目施工，业主方可勒令施工单位中途退场，且不予结算。

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建设工程领域挂靠乱象及防范建议作者：马世敏来源：《职工法律天地》2023年第07期我国建筑行业发展迅速，在推动城市发展、满足市场需求的同时，也暴露了不少问题，直接表现为建设工程案件数量显著增多。

本文以近三年江苏省内各级法院审理建设工程施工合同纠纷时涉及挂靠的案件为样本，从现象分析、裁判观点、措施建议三个方面就该类案件呈现的特点及审理中的问题，提出相关对策。

本文所称挂靠，是指建设工程领域中，出借资质的一方只收取固定费用，不参与工程管理，极易造成安全质量、民工民生、工程款纠纷等问题。

虽然相关法律和管理部门禁止挂靠行为，但由于施工资质资源稀缺，以及巨额利润诱惑，挂靠现象仍然屡禁不止。

据统计，2019年至2021年，江苏省内各级法院共办理建设工程施工合同纠纷类案件61022件，其中涉嫌企业挂靠的5627件，占比9.22%。

这些案件普遍存在挂靠人不具备相应的等级资质，在专业技术、机械装备、施工经验和组织能力等方面难以满足工程要求，相关主管部门缺乏有效制约和处罚手段，导致不良竞争、拖欠工资、质量不佳和安全事故等一系列风险。

相对于普通的建设工程合同纠纷案件，存在挂靠情形的案件通常涉及两个以上法律关系，分别是挂靠人与被挂靠人之间的挂靠合同关系，以及发包人与挂靠人之间的施工合同关系等，法律关系较为复杂。

加上现行法律法规对挂靠存在空白、模糊甚至矛盾之处，因此，挂靠诉讼案件往往存在事实认定困难、法律适用模糊的窘境。

为规避法律责任，挂靠行为常以内部承包合同的形式出现。

对于如何判定是挂靠还是内部承包，江苏省高院出台了较为明确并具有可操作性的指导意见。

《江苏省高级人民法院建设工程施工合同案件审理指南（2010）》规定“挂靠行为”的四个特征。

第一，挂靠人没有从事建筑活动的主体资格，或者虽有从事建筑活动的主体资格但没有具备其承揽的建设工程项目所要求的相应的资质等级。

第二，挂靠人向被挂靠企业交纳一定数额的管理费，这是挂靠的最重要的特征。

挂靠工程账务处理方案一、背景近年来，随着城市建设的不断扩张和经济发展的快速增长，建筑业成为了国民经济的重要组成部分。

在建筑项目的实施中，挂靠工程是一种常见的合作模式。

它一方面可以帮助企业增加业务量和收入，另一方面也可以为项目提供更多的选择和可能性。

然而，在挂靠工程中，由于进出的资金、成本等多种因素，会产生一系列的账务问题。

如果不及时处理和管理好这些账务，很容易导致挂靠工程的混乱和风险。

因此，科学有效地处理挂靠工程账务是非常重要和必要的。

二、挂靠工程的账务处理原则1. 严格遵循会计准则，准确记录挂靠工程的成本和收入。

2. 做好成本控制和管理，合理安排资金使用，确保项目账务良性运转。

3. 规范账务报表的编制和审核，确保账务数据的真实、准确和完整。

4. 加强内部控制，防范挂靠工程账务风险，确保资金安全。

5. 遵守税收法规，合理规避税收风险，降低税务成本。

三、挂靠工程账务的处理流程1. 项目启动阶段在项目启动阶段，需要对挂靠工程的账务进行规划和设计。

主要包括确定财务人员和负责人员、建立账务处理流程和制度、完善数据收集和录入系统等。

2. 成本控制和核算在挂靠工程的实施中，需要做好成本的控制和核算。

主要包括开支审批、费用报销、劳务工资、物资采购、设备租赁等各项成本的核算和管理。

3. 收入核算和费用结算在挂靠工程的实施中，需要对收入进行核算和费用进行结算。

主要包括收款确认、结算凭证、票据核对等各项收入和费用的核算和结算。

4. 账务报表的编制和审核在挂靠工程的实施中，需要定期编制各种账务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等。

这些报表需要经过财务人员和领导的审核，确保数据的真实、准确和完整。

5. 内部控制和风险防范在挂靠工程的实施中，需要加强内部控制，防范账务风险。

主要包括制定会计政策和程序、落实财务授权和职责、建立资金监管和使用制度等。

6. 税务申报和税收管理在挂靠工程的实施中，需要做好税务申报和税收管理。

工程挂靠财务相关制度一、总则1. 本制度旨在规范工程挂靠项目的财务管理，确保资金的合法合规使用，提高资金使用效率，防范财务风险。

2. 本制度适用于所有参与工程挂靠的资质方和挂靠方，包括但不限于财务人员、项目负责人及相关管理人员。

二、账户管理1. 资质方应为每个挂靠项目设立专项账户，所有项目收入和支出均需通过该账户进行。

2. 挂靠方应定期向资质方提供账户流水，以便资质方进行监督和审计。

三、资金管理1. 资质方应确保项目资金的及时到位，挂靠方不得擅自挪用项目资金。

2. 挂靠方应按照合同约定及时向资质方支付管理费用，具体比例由双方协商确定。

3. 任何一方不得私自对外借贷或以项目名义进行融资活动，除非得到另一方的书面同意。

四、成本控制1. 挂靠方应建立严格的成本控制机制，合理预算项目成本，避免不必要的浪费。

2. 资质方有权对项目成本进行审查，确保成本的合理性和透明性。

五、结算与分配1. 项目完成后，应及时进行财务结算，明确各方的收益和责任。

2. 利润分配应根据实际贡献和合同约定进行，确保公平合理。

六、风险管理1. 双方应共同评估项目的潜在风险，并制定相应的风险应对措施。

2. 如遇不可抗力因素导致的损失，应由双方共同承担，具体比例根据实际情况协商确定。

七、信息披露1. 资质方和挂靠方应保证信息的及时、准确、完整披露，不得有任何隐瞒或虚假陈述。

2. 双方应定期召开财务会议，交流项目进展和财务状况，共同解决可能出现的问题。

八、监督与审计1. 资质方应定期对挂靠项目的财务状况进行审计，确保财务活动的合规性。

2. 如发现任何违规行为，应及时采取措施予以纠正，并根据情节严重性采取相应的处罚措施。

第1篇一、引言工程施工挂靠是指施工单位在承接工程项目时，将自己的资质、技术和设备等资源出租给其他单位，由其他单位承担实际施工任务。

在这种模式下，挂靠单位与施工单位之间形成了经济合作关系。

由于工程施工挂靠的特殊性，其会计处理具有一定的复杂性。

本文将针对工程施工挂靠的会计处理进行探讨。

二、工程施工挂靠的会计处理1. 合同签订在合同签订阶段，挂靠单位应与施工单位签订书面合同，明确双方的权利和义务。

合同内容应包括挂靠费用、工程款支付方式、工程质量、工程进度、违约责任等。

2. 工程款结算（1）挂靠费用结算：挂靠单位按合同约定，定期向施工单位支付挂靠费用。

在会计处理上，借记“管理费用—挂靠费用”，贷记“银行存款”或“应付账款”。

（2）工程款结算：施工单位按合同约定，定期向挂靠单位支付工程款。

在会计处理上，借记“银行存款”或“现金”，贷记“应收账款”。

3. 工程成本核算（1）直接成本核算：直接成本包括人工费、材料费、机械使用费等。

施工单位应按实际发生额核算直接成本。

在会计处理上，借记“工程施工—合同成本”，贷记“原材料”、“应付职工薪酬”、“银行存款”等。

（2）间接成本核算：间接成本包括管理费、财务费、税金及附加等。

施工单位应按实际发生额核算间接成本。

在会计处理上，借记“工程施工—合同成本”，贷记“管理费用”、“财务费用”、“应交税费”等。

4. 工程收入确认施工单位在工程完工后，按合同约定向挂靠单位收取工程款。

在会计处理上，借记“应收账款”，贷记“主营业务收入”。

5. 工程结算（1）工程结算收入确认：施工单位在工程完工后，按照完工进度确认工程结算收入。

在会计处理上，借记“应收账款”，贷记“合同结算—收入结算”。

（2）工程结算成本结转：施工单位在工程完工后，将合同成本结转到主营业务成本。

在会计处理上，借记“主营业务成本”，贷记“工程施工—合同成本”。

6. 费用摊销施工单位在工程施工过程中，发生的各项费用应按合同约定进行摊销。

如何有效防范工程”挂靠”问题?【会计实务经验之谈】工程审计问题,一直是老大难问题.东方集团公司在工程建设项目对外招标中,由于招投标工作内控不到位,造成工程实际完成时间比预计时间多8个月,由于施工质量差返工造成损失1700多万,影响工程交付与实际使用时间,严重影响公司声誉,给公司造成重要大损失.最后总结事故主要原因是:在招投标过程中,对建设单位没有严格把关,导致包工头以某大建筑公司名誉投标,即我们平常所说的”挂靠”,在实施建筑过程中,存在质量差,人员少,技术设备落后,监督不到位的情况,是造成此次事故的主因.在实际工作中,工程内控工作存在一个比较大的风险,那就是工程单位挂靠情况比较多,我们从工作中也常碰到.如何解决这个工程挂靠的问题呢?成为企业管理者,采购人员,内审人员的一个常议主题.说起工程管理难度,由于它涉及面广,专业性强,人员能力差,体制结算办法管理不相同等情况,不是一般般的简单的内控分析就能解决,真正管理好,做好此项工作还真不容易,比较麻烦.针对案例中所谓的”挂靠”,是包工头以某建筑公司的某个项目经理的名义参加工程投标,中标后项目经理进行组织施工、真正管理的操作方式.由于挂靠个人或单位施工过程管理不到位,施工完全由包工头控制,质量肯定得不到保证.还有的包工头甚至同时有几个工程项目分别挂靠几个公司;更有甚者,一个包工头同时以几个公司的名义参加一个工程项目的投标,从而进行围标、串标.这种挂靠的工程作业方式,严重危害公司选择供应商,影响工程进度与质量,扰乱承包商的选择等等,造成公司在工程方面的损失、影响生产.同时,容易滋生一批腐败分子,利用管理漏洞中饱私欲. 管理不到位,后果很严重,老板很不爽.那么,作业内部管理人员的我们,该如何对这个业务进行管控呢?以下是在实际招标工作中采用五个办法,能有一定范围内有效地来防止挂靠事件的发生: 1、规定投标负责人办法所谓的投票负责人办法,就是在施工单位报名或谈判时,要求报名投标单位必须由公司负责人(法人)亲自前来报名.说明本次项目遵守相关规定,并在招标公告中声明本项工程严禁挂靠施工,招标中将采取严格的措施防止挂靠现象,请投标单位务必注意.并对投标人的资信进行调查,确定投标人的真实性和信誉度.2、规定监管缺失处罚办法明确对挂靠单位进行处罚的规定,在招标文件中作出关于项目经理不到位、挂靠施工的定义规定;同时规定,两名(或三名)以上主要管理人员不到位,亦视为挂靠施工.从而从制度上规定对于挂靠单位或个人给予严肃处罚处理规定,进一步防止类似事件的发生.3、规定工程监察办法在招标文件中声明:本工程将实行对施工员、质量安全员、材料员等管理人员的失职、违规行为进行记过处理的制度,一次重大失职、违规或三次一般性失职、违规,将要求予以撤换,同时算项目经理失职一次.项目经理两次重大失职、违规或四次一般性失职、违规,将要求予以撤换,撤换后施工单位必须派两名不低于原项目经理资质、业绩的项目经理来主持工作.如施工单位无法派出两名符合要求的项目经理来主持工作,则视为没有能力继续承担本项目施工,业主方可勒令施工单位中途退场,且不予结算.对项目经理、主要管理人员的处理情况将上报当地建设主管部门、招标管理部门.4、规定印鉴保存办法投标开始,即要求保存施工方相关人员的复印.签订合同后,要求投标单位提交投标项目经理的证书、经公正处公正了的签名样式、私章样式,由工程部及时进行查验与核对,防止有些项目经理乱挂靠,多挂靠等情况,而本人不到施工现场,或经常不在场的情况.5、规定人员抽查办法一般挂靠单位或个人,在管理上都会存在人员的缺乏,不到位的情况.防止挂靠的办法还有一个,就是对施工单位的相关人员,加强对相关人员的抽查与核实,抽查的其相关的项目经理、施工员、预算员是否为原投标时的人员,项目经理的证书是否真实和有效等,并进行定期或不定期的抽查,与原有的资料进行比对,确定是否相符.通过以上五个办法的监督管理,从人员、制度、处罚、监管、抽查等方面进行考虑防范措施.尽可能防止在工程的招投标阶段出现工程”挂靠”现象.小编寄语：不要指望一张证书就能使你走向人生巅峰。

工程挂靠方要清楚的注意事项
工程挂靠注意事项有：
1、寻找合适的挂靠单位，被挂靠单位应该具有良好的声誉和信誉，挂靠前需要充分了解被挂靠单位的资质和信用情况。

2、发包人与承包人（被挂靠人）的建筑工程承包法律关系。

挂靠方需要与被挂靠方进行协商和签订相关合作协议。

3、挂靠合同，这类合同在实务中，常见的纠纷主要表现在拖欠工程款或者管理费。

在这类合同中，挂靠人是以被挂靠人的名义，进行承揽工程，因此发包方会将工程款打给被挂靠方，再由被挂靠方支付给挂靠方，因此，此时的挂靠人并不掌握工程款的主动权，常常因此产生纠纷。

4、需要注意的是挂靠合同，并不被法律所保护，根据《建筑法》及有关司法解释的规定，被挂靠的施工企业与建设单位所订立的建筑安装工程承包合同无效。

该施工单位与使用其名义承揽工程的单位或个人对建设单位因此而遭受的损失承担连带赔偿责任。

如果建设单位在知情的情况下仍与该被挂靠的施工企业签订合同，则建设单位也有过错，应当承担相应的过错责任。

挂靠项目风险规避方案咱要是搞挂靠项目啊，那可得小心那些坑坑洼洼的风险。

下面就来说说咋躲着这些麻烦事儿。

一、合同签订的讲究。

1. 明确权责。

首先啊，和被挂靠方签合同的时候，一定要把双方的责任和权利写得清清楚楚，就像给每个事儿都画个小框框，不能让它到处乱跑。

比如说，项目上的安全责任，谁负责哪块得明明白白的。

要是出了安全事故，不能稀里糊涂地都推到自己头上，也不能让被挂靠方把啥责任都甩给咱。

还有关于项目的收益分配，那也得写详细了。

是按固定比例呢，还是根据不同的情况有不同的算法，都得敲定。

别到时候赚钱了，为了分赃不均闹得不愉快，就像两个小孩抢糖吃似的。

2. 审查合同条款。

咱得瞪大眼睛审查合同条款。

那些个密密麻麻的小字可不能放过。

比如说，有没有隐藏的违约责任条款，要是不小心违反了啥，会不会被罚款罚得倾家荡产啊？还有关于项目的控制权，如果被挂靠方啥都管得死死的，咱就像个小木偶似的，那可不行。

要确保合同里有合理的自主权条款，咱能按照自己的想法把项目好好推进。

二、财务方面的谨慎。

1. 独立账户管理。

财务这一块得整得明明白白的。

能设立独立账户就设立独立账户，就像给自己的钱盖个小房子，和被挂靠方的钱分开住。

这样一来，项目的收支就清清楚楚，不会和其他乱七八糟的钱混在一起。

而且，在转账的时候，要严格按照规定来，不能随随便便就把钱转来转去的，得有个正儿八经的手续。

2. 发票与税务。

发票可得小心啊，那可是财务的命根子。

发票的开具和取得都得合法合规，不能搞那些虚头巴脑的假发票。

税务方面也不能马虎，要按照国家的规定按时纳税。

要是被税务部门查出来有啥问题，那可就像捅了马蜂窝，麻烦大了。

所以，找个靠谱的会计或者财务顾问很重要，就像找个军师帮咱出谋划策。

三、项目管理的把控。

1. 人员管理。

在项目上安排的人员得靠谱。

不能随便找些张三李四就来干活。

管理人员得有经验，工人得有技术。

而且，要给他们做好培训，特别是安全培训。

就像给他们穿上一层防护衣，防止在项目里出乱子。