南京市被征地人员社会保障办法

《江苏省征地补偿与被征地农民社会保障办法》（省政府第93号令），自2013年12月1日起施行第一章总则第一条为了维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的生活和长远生计，规范征地补偿安置工作，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国社会保险法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称征地补偿和被征地农民社会保障，是指国家将农民集体所有的土地征收后，依法给予被征地农民和农村集体经济组织补偿，安排被征地农民的社会保障费用，将被征地农民纳入城乡社会保障体系的行为。

第三条本省行政区域内的征地补偿和被征地农民社会保障适用本办法。

第四条被征地农民社会保障应当遵循即征即保、应保尽保、分类施保、逐步提高的原则，与促进就业相结合，将被征地农民纳入城乡社会保障体系，确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。

第五条被征地农民应当从征地前在拥有该土地的农村集体经济组织内享有土地承包经营权、承担农业义务的成员中产生，原土地承包经营权人享有优先权。

具体办法由市、县（市）人民政府制定。

被征地农民的名单由被征地的农村集体经济组织商定后提出，经乡（镇）人民政府审核，并在被征地农村集体经济组织所在地公示后，报市、县（市）人民政府确定。

第六条县级以上地方人民政府统一负责本行政区域内的征地补偿和被征地农民社会保障工作。

市、县（市）有关部门按照各自职责，共同做好相关工作。

乡（镇）人民政府应当配合做好征地补偿和被征地农民社会保障的相关工作。

第七条省国土资源、人力资源和社会保障、监察、财政、农业、民政、审计等部门负责对征地补偿和被征地农民社会保障工作的监督、协调和指导。

第八条根据土地价值和经济社会发展水平，全省以县级行政区为单位划分为四类地区（见附表），执行相应的征地补偿标准。

征地补偿标准应当根据经济社会发展水平和物价变动、被征地农民社会保障标准等情况确定，并适时调整。

南京市政府关于印发《南京市征地拆迁补偿安置办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南京市政府关于印发《南京市征地拆迁补偿安置办法》的通知（宁政发[2004]93号）第一章总则第一条为加强征地拆迁补偿安置管理，保障建设顺利进行，保护当事人合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《江苏省土地管理条例》、《省政府关于调整征地补偿标准的通知》(苏政发[2003]131号)等有关法律法规和规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在本市鼓楼区、玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、下关区、栖霞区、雨花台区范围内的征地拆迁补偿安置，适用本办法。

撤组剩余国有土地上原建于集体土地上房屋被拆迁的，以及撤组后原宅基地上依法翻建或改建的房屋被拆迁的，不论被拆迁人是否领取国有土地使用证和房屋产权证，均适用本办法。

国家和省确定的铁路、公路、水利工程等重大基础设施项目征地拆迁补偿安置另有规定的，从其规定。

第三条本办法所称征地拆迁补偿安置，系指国家为了公共利益及实施规划的需要，依据法律规定的程序和批准权限，将农民集体所有土地转为国有土地，并依法给予被征地拆迁的所有权人、使用权人及其他权利人合理补偿安置的行为。

第四条南京市国土资源局负责统一管理本市征地拆迁补偿工作。

各区土地行政主管部门及市、区土地行政主管部门所属的征地拆迁事务机构具体实施征地拆迁补偿。

劳动和社会保障、建设、规划、计划、物价、财政、监察、公安、司法、民政、农村经济等部门及各区人民政府、街道办事处(镇人民政府)，按照各自职责共同做好相关工作。

区土地行政主管部门会同各街道办事处(镇人民政府)建立各村民小组农业人员和土地数量、耕地数量的变化台账，做好各村民小组农业人员和土地数量、耕地数量增减的统计工作。

南京市人民政府关于印发南京市集体土地征收补偿安置办法的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2022.07.28•【字号】宁政规字〔2022〕4号•【施行日期】2022.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文南京市人民政府关于印发南京市集体土地征收补偿安置办法的通知宁政规字〔2022〕4号各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：现将《南京市集体土地征收补偿安置办法》印发给你们，请认真组织实施。

南京市人民政府2022年7月28日南京市集体土地征收补偿安置办法目录第一章总则第二章实施程序第三章征地补偿安置费用第四章人员安置第五章监督管理第六章附则第一章总则第一条为规范集体土地征收补偿安置工作，维护被征地农民、农村集体经济组织和其他权利人合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《江苏省土地管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内集体土地征收补偿安置，适用本办法。

大中型水利、水电工程等重点基础设施建设涉及的集体土地征收补偿安置，国家、省规定的征收补偿安置标准高于我市的，按照国家、省规定的标准执行。

第三条本办法所称集体土地征收补偿安置，是指为了公共利益的需要，依法征收农民集体所有土地以及房屋、其他地上附着物和青苗等，并给予被征地农民、农村集体经济组织和其他权利人补偿安置的行为。

第四条集体土地征收补偿安置工作应当遵循权限合法、程序正当、补偿合理、公开公正的原则，妥善安置被征地农民，确保其原有生活水平不降低、长远生计有保障。

被征地农民、农村集体经济组织和其他权利人应当服从公共利益的需要，支持和配合集体土地征收补偿安置工作。

第五条市人民政府统一领导本市集体土地征收补偿安置工作。

区人民政府是其辖区内集体土地征收补偿安置工作的责任主体，负责组织实施其辖区内集体土地征收补偿安置工作。

街道办事处（镇人民政府）是其辖区内集体土地征收补偿安置工作的具体实施单位，负责其辖区内集体土地征收的现状调查、补偿协商和补偿登记等工作。

南京市人力资源和社会保障局、南京市财政局关于2022年调整原被征地人员社会保障待遇的通知文章属性•【制定机关】南京市人力资源和社会保障局,南京市财政局•【公布日期】2022.07.29•【字号】宁人社规〔2022〕3号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会保障基金监督正文南京市人力资源和社会保障局南京市财政局关于2022年调整原被征地人员社会保障待遇的通知宁人社规〔2022〕3号各区（园区）人力资源和社会保障局、财政局，江北新区教育和社会保障局、财政局，浦口区社会保险管理中心：经市政府同意，现就2022年调整原被征地人员社会保障待遇有关事项通知如下，请认真贯彻执行。

一、调整对象和办法（一）2011年1月1日至2021年7月31日期间被征地享受基本生活保障金的养老年龄段人员，按照本人本次调整前的月基本生活保障金的1.2%增发后再增加48元。

（二）2004年4月10日至2010年12月31日期间被征地享受基本生活保障金的养老年龄段人员，以及按照《南京市关于解决失地人员社会保障问题指导意见》（宁征保组〔2011〕1号）和《市政府关于完善被征地农民老年生活保障和住房保障政策的实施意见》（宁政发〔2013〕262号）规定纳入基本生活保障的人员，按本人本次调整前月基本生活保障金标准的5%增发。

（三）1983年8月1日至2004年4月9日期间被征地纳入老年生活困难补助的人员，每人每月增发50元。

二、实施范围玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、栖霞区、雨花台区。

三、调整资金列支渠道调整增发的征地社会保障待遇从原支付渠道列支。

四、执行时间本次调整自2022年1月1日起执行。

五、其他江宁区、浦口区、六合区、溧水区、高淳区和江北新区参照本通知执行。

南京市人力资源和社会保障局南京市财政局2022年7月29日。

南京市人民政府关于印发南京市被征地人员社会保障办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南京市人民政府关于印发南京市被征地人员社会保障办法的通知（宁政发[2010]254号）各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：现将《南京市被征地人员社会保障办法》印发给你们，请抓紧遵照执行。

二○一○年十二月十六日南京市被征地人员社会保障办法第一章总则第一条为完善被征地人员社会保障制度，保障被征地人员的合法权益，提高被征地人员的社会保障水平，促进社会和谐稳定，根据《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）、《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》（省政府第26号令）和城镇企业职工基本养老保险、社会基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条被征地人员社会保障制度遵循“分类实施、统账结合、制度衔接、保障基本、适时调整”的原则，将劳动年龄段人员纳入城镇企业职工社会保险（以下简称社会保险），养老年龄段人员纳入被征地人员基本生活保障（以下简称基本生活保障）、被征地人员老年生活困难补助（以下简称老年生活困难补助）和城镇居民基本医疗保险，实现被征地人员老有所养、病有所医、失有所助。

第三条本办法适用于本市玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、下关区、雨花台区、栖霞区、江宁区、浦口区、六合区行政区域内，土地被依法征用的被征地人员。

第四条被征地人员社会保障工作由市、区政府统一领导。

国土资源管理部门负责征地补偿工作和被征地人员社会保障费的解缴；财政部门负责被征地人员社会保障资金的管理监督；人力资源和社会保障部门负责被征地人员社会保障政策的拟定、组织实施和综合协调。

南京市人力资源和社会保障局、南京市财政局、南京市国土资源局关于调整被征地人员社会保障费筹资标准的通知
【法规类别】土地综合规定
【发文字号】宁人社[2017]126号
【发布部门】南京市人力资源和社会保障局南京市财政局南京市国土资源局
【发布日期】2017.07.25
【实施日期】2017.07.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
南京市人力资源和社会保障局、南京市财政局、南京市国土资源局关于调整被征地人员
社会保障费筹资标准的通知
（宁人社[2017]126号）
各区（园区）人力资源和社会保障局、财政局、市国土资源局各分局，浦口区社会保1 / 1。

江苏省人民政府关于印发江苏省被征地农民社会保障办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府关于印发江苏省被征地农民社会保障办法的通知苏政发〔2021〕87号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：现将《江苏省被征地农民社会保障办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

江苏省人民政府2021年12月30日目录第一章总则第二章社会保障费用筹集第三章社会保障方式第四章资金管理第五章附则江苏省被征地农民社会保障办法第一章总则第一条为了维护被征地农民的合法权益，规范被征地农民社会保障工作，促进城乡经济社会发展，根据《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《江苏省土地管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称被征地农民社会保障，是指国家依法将农民集体所有的农用地征收后，县级以上地方人民政府将被征地农民安置人员名单中16周岁以上的人员作为社会保障对象（以下简称保障对象）纳入相应的养老保险等社会保障体系的行为。

第三条安置人员应当从征地前在拥有该土地的农村集体经济组织内享有土地承包经营权、承担农业义务的成员中产生，具体产生办法由设区的市、县（市、区）人民政府制定。

第四条征收农用地应当支付安置补助费，安置补助费按照需要安置的被征地农民人数计算。

需要安置的人数按照被征收的农用地面积除以征地前被征地农村集体经济组织人均农用地面积计算。

安置人员名单由被征地的农村集体经济组织商定后提出，经乡（镇）人民政府审核，并在被征地农村集体经济组织所在地公示后，报设区的市、县（市、区）人民政府确定。

南京市人民政府关于公布征地补偿安置标准的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南京市人民政府关于公布征地补偿安置标准的通知（宁政发〔2010〕265号）各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：为进一步做好我市征地补偿安置工作，切实维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，根据《南京市征地补偿安置办法》（宁政发〔2010〕264号）规定，现将我市征地补偿安置标准公布如下：一、本标准适用于《南京市征地补偿安置办法》规定的玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、下关区、栖霞区、雨花台区（以下简称“江南八区”）范围内的征地补偿安置。

二、征地区片价补偿标准本标准指《南京市征地补偿安置办法》第十一条规定的征地区片价补偿标准。

征地区片范围以市国土资源局公布的征地区片分布图为准。

具体范围和标准见附表一（表1-1、表1-2）。

三、青苗和附着物补偿标准本标准指《南京市征地补偿安置办法》第十一条规定的青苗和附着物综合补偿价以及政府指导价标准。

综合补偿价、具体种类以及政府指导价标准见附表二（表2-1至表2-14）。

四、被征地农业人员一次性生活补助费标准本标准指《南京市征地补偿安置办法》第二十八条规定的一次性生活补助费标准。

具体标准见附表三。

五、临时用地、取土用地、堆土用地土地补偿费标准本标准指《南京市征地补偿安置办法》第十七条、第十八条规定的临时用地、取土用地、堆土用地土地补偿标准。

具体见附表四。

六、上述补偿标准自《南京市征地补偿安置办法》执行之日起同步执行。

附表：1、南京市征地区片范围及补偿标准2、青苗、附着物补偿标准3、被征地农业人员一次性生活补助费标准4、临时用地、取土用地、堆土用地土地补偿费标准二○一○年十二月二十七日附表一：南京市征地区片范围及补偿标准表1-1：南京市征地区片范围及区片价补偿标准区片名称区片范围征地区片价补偿标准（万元/亩）基准人均土地（亩/人）一级区片玄武区：孝陵卫街道钟灵街村、孝陵卫村、小卫街村；红山街道小营村、滕子村、红山村白下区：光华路街道联合村、杨庄村秦淮区：红花街道红花村、七桥村、东风村建邺区：兴隆街道乐山路社区、奥体社区、江东村、河北村、河南村鼓楼区：江东街道清江村下关区：宝塔桥街道金陵村；幕府山街道五塘村栖霞区：迈皋桥街道迈皋桥村、兴卫村、奋斗村、万寿村；燕子矶街道晓庄村、柳塘村、燕子矶村、下庙村、吉祥村雨花台区：宁南街道丁墙村、花神庙村；赛虹桥街道小行社区11.30.7二级区片玄武区：孝陵卫街道余粮村、沧波村；玄武湖街道仙鹤门村、五旗村白下区：光华路街道牌楼村、高桥村、石山村秦淮区：红花街道广洋村、翁家营村、夹岗村、果园村建邺区：江心洲街道永定村、白鹭村、洲泰村栖霞区：尧化街道吴边村、乌龙村、尧辰村、王子楼村、尧胜村、尧化村；马群街道大庄村、黄庄村、花岗村、百水桥村、狮子坝村、石坝村、马群村；栖霞街道石埠桥村、栖霞村社区、新合村、钱家渡村、十月村；仙林街道王子楼村、尧胜村、钱家渡村、仙林农牧场第一行政村、仙林农牧场第二行政村、仙林农牧场第三行政村；西岗街道钱家渡村雨花台区：宁南街道农花村；铁心桥街道定坊村、高家库村、马家店村、铁心村、尹西村；西善桥街道梅山村、西善桥村、油坊村、西寇村、天后村8.21.0三级区片栖霞区：龙潭街道兴隆村、三官村、花园村、上首村、宣闸村、龙潭村；栖霞街道四段圩村、西花村社区、朝阳村、东阳社区、东湖村、摄山村、红梅村社区、林山村、衡阳村；西岗街道西湖村、东阳社区、红梅村社区、朝阳村、东湖村、林山村、西岗果牧场、漳桥村、上前村、衡阳村；靖安街道太平村、联盟村、陈店村、飞花村、大棚村、滨江村、靖安村、南中村、马渡村、上坝村、孙庄村、营防村、长江村；八卦洲街道五四村、外沙村、下坝村、新闸村、东江村、上坝村、永宁村、光明村、大同村、中桥村、长江村、七里村；仙林街道林山村、衡阳村雨花台区：西善桥街道天保社区、古遗井村；板桥街道大方村、三山村、古雄村、孙家村、永安村、近华社区、新建村、柿子树村5.81.5备注征地区片范围以市国土资源局公布的征地区片分布图为准表1-2：无农业人员征地综合补偿标准类别标准（万元/亩）无农业人员征地综合补偿标准2.6备注：此标准指《南京市征地补偿安置办法》第二十二条规定的，被征地集体经济组织内无被征地农业人员进入社会保障体系，或被征地集体经济组织产生进入社会保障体系人员数少于公式测算人数时，向被征地集体经济组织支付的征地补偿标准。

江宁区实施《南京市被征地人员社会保障办法》政策解答为完善被征地人员社会保障制度，保障被征地人员的合法权益，促进社会和谐稳定，南京市政府颁布了《南京市被征地人员社会保障办法》（宁政发[2010]254号）（以下简称《办法》），2011年1月1日起在全市11个区范围内实施。

根据市《办法》主要内容及我区实际，我区制定了贯彻市保障办法的实施细则，现对有关政策解答如下：一、《办法》实施对象包括哪些？根据我区不同时期不同的安置保障政策，被征地人员涵盖三类人员：（一）新增被征地人员：2011年1月1日即《办法》实施之日起，以征地区片价补偿安置的被征地人员；（二）基本生活保障人员：2004年5月起，按《南京市江宁区被征地农民基本生活保障试行办法》（江宁政发[2005]166号）（以下简称《试行办法》）的规定，纳入被征地农民基本生活保障且未终止基本生活保障关系的被征地人员；（三）征地农转非人员：1992年1月1日至2004年4月29日《试行办法》实施前，历次征地中一次性领取自谋职业费或劳动力安置补助费的征地农转非人员。

根据《办法》的规定，2011年1月1日后按新的《南京市江宁区征地补偿安置办法》规定增加的劳动年龄段被征地人员（女性年满16周岁不满55周岁、男性年满16周岁不满60周岁，下同）直接纳入城镇企业职工社会保险（以下简称社保），已纳入征地保障范围的劳动年龄段人员选择补缴社保。

二、劳动年龄段人员如何参加城镇企业职工社会保险？新增被征地人员中的劳动年龄段人员，参保时由街道劳动保障所统一办理参加社保手续；基本生活保障人员、征地农转非人员中的劳动年龄段人员，自愿选择补缴社保的，由本人携户口簿、身份证和《征地人员保障卡》到街道劳动保障所或社区劳动保障站办理申请补缴社保手续。

三、被征地人员补缴社保缴费基数、缴费比例如何规定？被征地人员补缴的基本养老保险、失业保险缴费年限与2011年1月前已有基本养老保险、失业保险实际缴费年限合计数各为15年（2001年6月30日前的基本养老保险缴费年限视同失业保险缴费年限），被征地人员往前补缴的基本养老保险、失业保险缴费年限不能早于本人16周岁。

南京市征地补偿安置办法宁政发（2010）264号第一章总则第一条为加强征地补偿安置管理，保障被征地农民长远生计，维护被征地农民合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《江苏省土地管理条例》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（劳社部发〔2007〕14号）、《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的通知》（国办发明电〔2010〕15号）等有关法律法规和规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在本市玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、下关区、栖霞区、雨花台区（以下简称“江南八区”）范围内的征地补偿安置，适用本办法。

第三条本办法所称征地补偿安置，系指国家为了公共利益及实施规划的需要，依据法律规定的程序和批准权限，将农民集体所有土地征收为国有土地，并依法给予被征地的所有权人、使用权人及其他权利人补偿安置的行为。

第四条南京市国土资源局（以下简称“市国土局”）负责统一管理全市征地补偿安置工作，市国土局相关分局具体实施相应辖区内征地补偿安置工作。

市人力资源和社会保障、财政、物价、农村集体资产管理、公安、民政、住房与城乡建设、规划、发展改革、监察、司法等部门及各区人民政府、街道办事处，按照各自职责共同做好相关工作。

第五条建设项目征收集体土地的，由征地主体单位按规定支付征地补偿安置费用（包括征地区片价补偿费和青苗及附着物综合补偿费，房屋拆迁补偿另行规定，下同）；征地补偿安置费用必须按时足额支付，专款专用，不得挪作他用，不得克扣拖延；由农村集体经济组织掌握使用的征地补偿安置费用，应当实行财务公开，向本集体经济组织成员公布收支状况。

第六条市政府建立被征地农业人员社会保障制度，按规定将被征地农业人员纳入城镇企业职工基本养老保险、失业保险等社会保障体系（以下简称“社会保障”），具体办法另行制定。