对国税系统推行国家公务员制度几个问题的思考

浅析我国公务员制度问题内容提要：建立和推行国家公务员制度我国重要的一项基本任务，也是一次重大改革与完善。

1993年8月14日，《国家公务员暂行条例》出台，标志国家公务员制度的初步形成。

这项制度的建立是一个渐进决策的过程，但从制度文本层面和实践层面也逐渐反映出我国公务员制度的问题，包括：制度本身方面的公务员范围界定问题、系统的"多入口"问题、职位分类问题及考核问题等，并在此基础上对问题分析，并对这些问题提出一些对策进行完善与改革。

关键词：公务员制度问题正文：国家公务员制度是指一国公共组织依靠立法和规章规制的手段，以功绩制为中心原则，以官员稳定性、连续性和职业化为目标，通过专门的人事管理机构，对规定范围内的公务员的获得、任用、晋升、工作福利、考核激励、纪律惩戒等方面进行管理而逐步形成和确立的公共组织人事管理制度。

随着公务员制度的初步确立，也取得了一个较好的成效，但制度问题也逐渐的显突出来，也不仅是制度本身的问题，也是一些由于各种经济社会政治条件的制约使制度的运作中出现变形、不到位等问题，对此，对存在的一些问题进行分析并提出一些对策，尝试着给予一些可行性的意见。

一、现行公务员产生的问题和原因a)公务员范围界定依据 2 0 0 6年 1月 1日正式生效的我国公务员法对公务员的界定。

所谓公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

这一规定将公务员的范围扩大了，在行政机关工作人员的基础上又增加了中国共产党机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关的工作人员。

公务员范围的扩大适合我国的国情，但又增加了些新的问题。

将中国共产党机关的工作人员纳入公务员的行列就应以法律的形式界定其工作范围、划定其权力的边界。

但《公务员法》回避了这个问题，其权力缺乏制约无疑是近几年来党委的组织部门发生的各种腐败题的重要根源。

而在另一方面强化了执政党的行政化和国家化趋势，不利于推进我国的政治体制改革。

浅析中国公务员制度存在的问题和改革1000字中国公务员制度是中国社会管理和国家治理体系的重要组成部分，承担着保障基本服务、推动经济发展等重要职责。

然而，该制度也存在一些问题，需要进行改革。

一、存在的问题1. 招录机制不够透明公正。

有些部门的公务员考试招录存在非常规操作，缺乏公正性和透明度，助长了应试教育和贿赂现象。

2. 政绩考核制度不科学。

政绩考核制度过分注重数据和成果，忽略了公务员的实际工作效能和素质能力，导致一些人士利用漏洞，追求短期利益，损害了群众利益。

3. 管理体制和职业道德规范不健全。

在权力和利益的驱动下，一些公务员缺少职业操守和自律精神，滥用职权，公共资源的使用和分配不公平，服务质量不理想，损害了公共信誉和公序良俗。

4. 待遇制度没有与市场化接轨。

由于工资待遇制度不合理，高层次的人才流失严重，进退失据、心态失衡的人员增加，加大了企业和政府的管理难度。

二、改革建议1. 强化招录机制的公正性和透明度，完善公务员考试招录制度，减少人为干扰，防止应试教育和贿赂现象，建立公务员遴选权的独立机构。

2. 制定科学合理的政绩考核制度，注重工作量、工作质量和效益，进行全面多维度考核，加强考核的信息公开和民主监督。

3. 加强管理体制和职业道德规范建设，引导公务员主动认识职业操守的重要性，加强职业道德及法律法规的教育和培训，建立组织机构的内部控制体系。

4. 建立与市场化接轨的待遇制度，调整公务员工资、福利等收入，引导公务员职业满足感和价值认同，激励公务员积极进取，提高工作绩效和服务质量。

综上所述，对公务员制度的改革是当前中国经济和社会治理的需要，要充分发挥公务员队伍的作用和效能，保障群众的利益和福祉，提高社会治理的精准度和效率。

我国公务员制度存在的问题（一）薪酬激励不合理1.薪资设计不公平、地区差异大我国由于地域面积比较广，这也使得各个地区的经济发展情况是不同的，虽然我国的政府部门为了对于公务员进行激励已经颁布了相关的法律法规，对于公务员的薪资水平也进行了明确的规定，但是各地政府部门会结合自身的发展实际来对于公务员的薪资进行重新的设计，以保证公务员的薪资设计可以符合当地的发展情况，这是造成我国各地公务员薪资设计存在着许多不同之处的主要原因。

正是由于这种原因的存在，导致了即使是一地的公务员，可能处在不同的岗位，其薪资就会存在着很大的不同之处。

究其主要的原因，还是由于我国的政府部门在公务员发展的过程中没有建立起来完善的激励机制，导致了公务员的薪资设计缺乏公平性，各个地区之间的差距比较大，这对于我国政府部门在发展过程中的转型是非常不利的。

2.薪资结构不合理，薪酬激励不足许多人感觉公务员的薪资多少是无所谓的，其实这是一种错误的想法，公务员虽然不是基层单位单位的员工，但是他们也需要生活，假如没有充足的薪资来用于自己的生活，难么公务员在工作的过程中怎么会有动力呢？我国的公务员薪资结构是在上个世纪末期建立起来的，这套薪酬结构已经近二十年时间没有变化了，而现在时代的发展情况来看，我国的公务员薪资结构很明显已经难以适应现代社会的发展实际了，这也导致了公务员的薪资结构存在着太多的不合理之处，对于公务员的激励作用非常的微弱。

首先，现在的公务员薪资结构非常的单一，并且比着一些大型基层单位的薪资结构要低很多，而且规定了公务员在任职期间不能从事其他的职业，这也使得公务员的收入来源非常的单一，而各地公务员薪资结构又由当地的政府部门管辖，有时候甚至会出现几个月不发工资的现象，这样的薪资结构怎么能对公务员进行激励呢？其次，缺乏精进激励机制。

基层单位中的员工在工作的过程中表现优秀的话，其是可以获得一定的奖金。

而我国的公务员在工作的过程中不管表现的如何优秀，其都是不可能获得任何的奖金的，因为我国现在还没有针对公务员设立相应的奖金激励机制，正是这种激励机制的缺失，导致了公务员在进行工作的过程中动力不足。

国家公务员制度之我见以前总是听别人说好多大学毕业时都会考公务员，也不知公务员具体指的是什么岗位,都会从事哪些职业。

这学期有幸选了一门选修课，名叫“国家公务员制度”，上过几节课之后，也算对“公务员”这个名词有了些许了解。

而对国家公务员制度，通过课上所听和课下搜集的资料，对此也有了自己的一些陋见，现简述于下。

国家公务员制度存在的不足之处1.一些岗位忙闲不均。

在其位，尽其责。

虽然公务员职位分类法要求每一等级中的职位虽然工作性质可以不同，但其责任大小、工作难易程度，所需资格条件要大致相似，所得报酬待遇也相同。

但这样一来就出现一个问题：有少部分部门的工作，相对其他部门来说，工作量较少，承担责任少，也比较容易完成。

这样在评优时，这些部门理所当然的被提到前面。

而那些同样付出了努力与时间的部门，却因为工作量大一些，较难完成，他们的苦劳被忽视，得不到任何鼓励。

这样他们也对工作也就没有了太多热情，只是混日子。

如此一来，就造成了一个恶性循环，对工作会产生很大影响。

所以还是应该考虑将制度再完善一些，使劳有所得，奖励优秀，鼓励大众，这样就提高了职员的工作积极性，是工作进行更顺利。

2、个别公务员领导干部不负责任，甚至带有私心杂念。

在考核工作中，领导干部的责任是十分明确的。

但有的领导干部因不愿意得罪人而不敢坚持原则，就是咱们通常所说的“老好人”，而不敢坚持标准；有的甚至自己想获得优秀等次，或希望将与自己亲近的人评为优秀，因此不想按原则按标准办。

这两种情况都是导致出现考核不公平的直接原因。

尤其是后者，其副作用比大锅饭更大。

大锅饭是干好干坏都一样，而在主管领导存在私心杂念情况下进行的考核，则效果正相反，很可能与领导亲近者，即使干得一般也能评上，与领导疏远者，即使干得再好也评不上，这种由于领导者自身作风不正，对有些下属抱有偏见，不能实事求是一碗水端平，而造成的人为不公平，还会在群众中造成人际矛盾，甚至形成派性，亲近领导者与疏远领导者会形成对立，不仅严重挫伤下属积极性，还会使群体凝聚力下降，排斥力上升。

浅谈我国公务员制度中存在的问题及对策摘要：自改革开放以来，我国的政治体制经历了翻天覆地的变化，在众多的政治体制中，公务员制度横空出世。

公务员考核制度是公务员制度的重要容之一，自从公务员制度建立以来，我国的公务员考核制度建立有了明显进步，但还不够完善，在考录制度的设计方面依然存在一些问题。

本文主要分析了当前我国公务员考录制度存在的问题，并就如何解决问题提出了自己的见解。

关键字：公务员制度、问题、对策一、我国公务员制度概述.我国公务员制度坚持和表达了选拔优秀人才的目的，国家公务员在录用中采用公开考试、严格考核、对思想政治方面要求较严格。

在晋升中注重思想政治表现和工作实绩。

因此坚持德才兼备标准是国家公务员制度的重要特色。

公务员制度是发现、选拔优秀行政管理人才的重要途径,更是提高公务员整体素质和行政效率的重要手段。

公务员制度的建立应当科学、合理、公平, 而且做到知人善任、适才适位, 以充分调动公务员的才能与工作积极性,公务员的选拔目的就是建立一支稳定、廉洁、高效的公务员队伍。

二、公务员制度中存在的问题公务员考试在各方面均缺乏灵活性,公务员的考试录用是公务员制度确立的重要标志之一，在公务员管理系统中是最根底的环节，公务员的招考、考核和选拔如有失公平，会影响到最后结果的公平公正性。

公务员的招考选拔是在公开平等、竞争择优等保障时机均等的原那么、观念中进展的。

而不公平的制度层面缺陷更容易导致公平性的偏离。

考试的公开平等竞争性、可靠性和有效性直接影响到公务员队伍的整体素质。

但我国公务员在招、考、录环节中牵扯到选拔的方式、考录监视、试题的科学化等方面都存在一定的问题。

〔一〕招考中招考本钱太高的问题较突出。

招考本钱的问题，可以分两个方面来说，一个是政府方面，一个是考生方面。

政府方面在考试的各个方面投入的不管是人力还是财力都是相当大的，招考信息的发布来讲，虽是网络时代，但是贴公告也是信息传播的必要途径，就围来讲，这也是不小的一笔开支。

对我国国家公务员制度实施过程中几个问题的思考一、国家公务员制度实施过程中存在的问题1.招录方式与岗位晋升存在一定程度的脱节2.权力滥用现象在一定程度上影响了制度运作3. 社会公平性问题尚未得到有效解决4.体制机制上缺乏创新与变革5.公务员队伍思想观念需要进一步强化二、关于国家公务员制度实施过程中存在的问题的详细分析1.招录方式与岗位晋升存在一定程度的脱节国家公务员制度实施中，多数人会重点关注两个方面：公务员的录用方式和晋升机制。

但是，目前的公务员招录方式与公务员岗位晋升还存在脱节现象，招录方式偏重学历和成绩，而在一线工作的表现和工作经历却没有得到足够的重视，导致了公务员队伍的整体素质和适应力较弱，同时高级别岗位的空缺又让年轻人因为缺乏优势而感到了限制。

因此，改革公务员招录和晋升机制，更加注重以实际工作为主要依据，更加注重积累实战经验和组织领导经验，才能有助于队伍素质的提高。

2.权力滥用现象在一定程度上影响了制度运作在国家公务员制度实施过程中，权力滥用是一个比较普遍的问题，这种行为除了在解决问题和推进事务方面缺乏有效性外，还会导致办事方式的不专业和纪律失范。

为了避免这种现象发生，我们应该加强权力监督与管理，建立行政权力的公正、公开和透明机制，同时加强职业道德培训和宣传，促进公务员观念的良好塑造。

3.社会公平性问题尚未得到有效解决通过国家公务员制度实施，我们应该保障招录工作的公平与公正，但是，目前的国家公务员制度，不同岗位之间的待遇和职务级别之间的差距较大。

这种制度不仅让基层公务员处于不公平地位，而且其对攀升职位和获得高额收入的约束也多，更加容易埋下腐败诱因。

因此，需要加强社会公平性问题的治理，建立公平合理的薪酬体系和升迁机制，有助于构建更加积极向上的公务员队伍。

4.体制机制上缺乏创新与变革国家公务员制度应该在结构体制方面进行创新与变革。

目前，公务员队伍总体结构较为僵化，不利于创新思维和技能的提升。

我国公务员制度中存在的问题及对策行政管理08秋李飞艳公务员是代表国家从事社会公共事务管理、行使国家权力、履行国家公务的人员。

公务员队伍素质的好坏直接关系到国家和政府的形象，以及政府与人民群众的关系，更关系到我国建设和谐社会目标的实现。

随着西方由工业社会向后工业社会的转变，各国相继掀起了文官制度改革的浪潮。

我国公务员制度始于80年代中期，迄今已有30年的历史。

公务员制度的良性建设突出表现在“十七大”后，各级政府纷纷掀起行政改革的高潮，以配合新时期社会经济发展的需要。

为此创新完善公务员制度是我国行政改革的关键所在。

本文针对我国公务员制度存在的问题进行分析，从实践上提出对策，浅述个人建议及意见。

一、建立公务员制度的重要意义建立国家公务员制度，是干部人事制度的重大改革。

它对于我国社会主义市场经济体制和民主与法制建设等，都具有重要而深远的意义。

国家公务员制度的建立，使我国政府机关的人事制度，由计划经济下的管理模式转到与社会主义市场经济体制相适应的轨道上来。

国家公务员制度的建立，改革了计划经济体制下“大一统”的干部管理体制，使行使国家行政权力、从事行政管理活动的政府工作人员，从干部队伍中分离出来，形成符合政府机关特点的管理制度，有利于用人与治事更好地结合起来；改革了单靠“推荐”、“领导考察”等“伯乐相马”的传统选拔人才方式，建立起符合与市场经济要求，体现公开、平等、竞争、法规原则的用人环境和人员能进能出的管理机制，有利于各类人才脱颖而出和作用的充分发挥，从而促进经济体制改革和社会主义市场经济体系的建设。

国家公务员制度的建立，进一步促进和加强了社会主义民主与法制建设。

健全社会主义民主，加强社会主义法制，是我国政治制度的本质要求，也是我国政治体制改革的重要目标。

我国是人民当家作主的国家，国家宪法规定：“人民依照国家法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务和社会事务”，“在法律面前人人平等”。

实行公务员制度，有利于消除原人事制度所形成的干部、工人及不同所有制单位人员身份上的界限，打破不利于人才成长的各种束缚，让各类人才凭着自己的德才素质，在同一起跑线上平等竞争。

谈谈你对当前公务员制度实施中存在问题的看法，并提出改进意见谈谈你对当前公务员制度实施中存在问题的看法，并提出改进意见“为政之道，首重得人”，所以最大的腐败也莫过于用人上的腐败了。

过去我们的干部任用缺少客观标准和统一的管理制度，用人上的不正之风难以避免，往往是暗箱操作，裙带之风日盛，帮派主义严重，已不利于市场经济的发展，更是与人民当家作主的社会主义制度背道而驰。

国家公务员制度的建立，旨在保证政府工作人员的素质，提高行政效能，体现着民主政治的要求，所以“公开、平等、竞争、择优”的基本原则是公务员制度的生命。

可是当前我国的公务员考试录用管理制度中尚存在着违反这一基本原则的诸多问题，必须认真解决，以保证这一先进的用人制度得以顺利实施。

一、现状与问题(一)、我国公务员考录管理制度缺乏法律保障，管理机构地位低下，缺乏权威性。

我国公务员管理制度建设落后于工作实际，相应的规章制度少，并且到目前为止还没有一部由全国人大制定的有关公务员管理方面的专门法律。

而且我国的公务员管理机构地位低下，缺乏相应的权威性，不能独立自主地进行公务员的考试录用工作。

在《国家公务员暂行条例》的第十七条有明确规定：“国务院人事部门负责国家公务员的综合管理工作。

县级以上地方人民政府人事部门，负责本行政辖区内国家公务员的综合管理工作。

”这就说明政府的下属人事职能部门全权来管理国家公务员。

而政府其它需要录用国家公务员的职能部门与人事部门平级，在工作业务活动中难免不受各个部门的牵制；所以说我国的公务员考试录用管理机构地位相对低下，缺乏应有的权威性，在实际工作中不能客观、公正、独立地开展对国家公务员的全面管理工作。

(二)国家公务员的报名资格规定不统一，给录用舞弊以很大空间。

平等原则是国家公务员考试录用制度中的一项基本原则，所谓平等，就是指应考者不论其政治派别、种族、肤色、宗教、信仰、年龄、性别、婚姻状况如何，在“分数”面前人人平等。

公民在担任公职方面具有平等的权利与机会。

对国家公务员制度的浅析（精选五篇）第一篇：对国家公务员制度的浅析对国家公务员制度的浅析【摘要】：我国公务员制度虽经过这么多年的运行，但仍然很不完善。

原有《条例》已不再适应市场经济发展和政府行政环境变化的要求。

作为一个与时俱进的现代政府，应该积极顺应新形势，按照建设社会主义政治文明的要求，改进和完善现有公务员管理体制，保持公务员队伍的活力。

（这些问题既有制度本身的问题，也有一些是由于各种经济社会政治条件的制约使制度在运做中出现变形、不到位等问题。

）【关键词】：公务员制度;问题；一、什么是国家公务员制度国家公务员制度是指党和国家对国家公务员进行管理的有关法律、法规、政策等的统称或总称。

其中包括《国家公务员暂行条例》和录用、考核、奖励、纪律、职务升降、培训、交流、回避、工资、保险、福利、辞职辞退、退休、申诉、控告等单项制度及实施办法、实施细则等。

要更加深入的了解国家公务员制度我们就必需从我国公务员的发展来说。

二、我国国家公务员制度的现状理论上说，党管干部主要是制定干部治理的路线、方针、政策，推荐重要干部和直接治理一部分干部。

但是在具体操作中往往出现党政不分、以党代政，治人与治事相分离等情况。

针对我国目前的情况，可能还必须采用这种党政共管方式，但是，应该使这种方法更加完善。

首先，必须在组织部门和人事部门之间就治理的对象作出科学明确的区分，必须使这样一种选拔任用过程规范化和民主化，受到法律和公众的监督和约束。

其次，对治理的环节进行明确的区分。

即对于特定的对象，如领导职务，组织部门只负责重要的环节，如任免、考核、升降等，还是治理所有的环节。

第三是政府职能转变滞后，机构改革仍在进行之中，但目前职能转变工作不尽如人意，大部分该转移给市场、企业、事业和社会的职能仍被一些既得利益部门把住不放，机构和人员始终处于臃肿庞大的状态，无论是公务员规模、职位规范、工作职责的确定，还是培训、考核、奖惩等单项制度的实施都会因为缺乏明确目标和科学依据而难以到位。

就现行公务员制度存在问题的某一问题谈谈你的理解在我们公务员制度当中，我认为有一个问题比较严重，就是缺乏监督机制。

现在就有很多贪官污吏等案例，都是因缺少监督而造成的。

原国务院总理温家宝曾提过公务员应该接受人民来监督，这仅仅只是一种提议，但却没有正式落实在公务员法当中。

再结合我们的现实来谈谈吧！首先，我们公务员的办公一直都是处于黑箱子操作的形式，未曾是透明化，所以很多人民都不清楚公务人员是否真的是为人服务，是否做了违法犯罪的事情，这些都无从得知。

那你又如何叫人民来监督公务员呢。

公务人员应该对资金的流向透明化，同时也应该将部门的销支实现透明化，这样才能更有利于人民行使监督权。

其次，对于人民来说，缺乏了对公务员不良行为举报的渠道。

按照国家规定需要层层上递，说不定过了一两层后，这件事就不了了之了。

同时，有些举报人甚至还受到了生命的威胁，最后所有监督公务人员的结果都没办法公诸于世，甚至是被遮掩起来了。

所以除了提供多种渠道给人民监督，可以实行实名举报，但前提是要保护举报者的人身财产安全。

最后，我认为国家可以立法切实保护人民的监督权，不能随意侵害。

除了人民的监督，我认为应该正式地建立一个正式的监督机制，独立于政府部门以外的机构，不受政府部门管制，直接受命于中央，这样才能够更好地对公务人员进行监督。

至于监督机制中的人员也不能够是公务人员，人员没几年就换一届，不可连任，这样就尽可能减少监督机制人员与公务人员同流合污的现象，如果监督机制依旧受命于政府，那监督机制就失去了他的功效，只会成为政府部门为掩饰腐败一面的工具。

同时，我认为不仅仅是建立机制，而更应该从思想上提高人民的监督意识，同时也鼓励各媒体对公务员进行监督。

一个有效的监督机制可以更有利于政府清正廉洁。

但没有了监督机制，整个公务员制度就只会助长不正之风的蔓延，缺乏监督，就等于没了约束力，公务人员就更容易走上违法犯罪的道路。

在现实中，就是缺乏这样的监督机制，仅仅靠媒体，人民来监督，力度还是不够的。