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浅析我国个人所得税存在的问题及对策1. 引言1.1 个人所得税的意义个人所得税是国家对个人在境内取得的各种收入征税的一种税种，是现代国家税收体系中至关重要的组成部分。
个人所得税的意义在于维护社会公平，促进经济发展，筹集国家财政收入。
个人所得税有利于维护社会公平。
通过征收个人所得税，政府可以调节个人收入分配，减少贫富差距，促进社会公平和正义。
高收入者相对负担更多税款，低收入者得到一定的减免，有助于实现社会的均衡发展。
个人所得税有利于促进经济发展。
个人所得税可以提高金融和社会资源配置的效率，促进经济的多元化发展。
通过税收政策的灵活运用，可以刺激消费、促进投资，推动经济的持续增长。
个人所得税是国家税收体系的重要组成部分，具有维护社会公平、促进经济发展等重要意义。
随着我国经济的不断发展和社会的变化，个人所得税制度也需要不断完善和调整，以更好地适应国家的发展需求。
1.2 我国个人所得税存在的问题一、税基缩减我国个人所得税税基相对较窄，主要依靠工资薪金所得和稿酬所得。
许多高收入群体通过各种途径避税，如转移资产、虚报损失等，导致税基缩减，影响税收的公平性和有效性。
二、税率偏高我国个人所得税税率相对较高，尤其是对于高收入群体，存在着负担较重的问题。
税率偏高既影响了高收入者的积极性，也增加了他们的避税意愿。
三、征管漏洞个人所得税的征管存在着漏洞和不规范现象。
一些个人所得税征收主体缺乏监管意识，导致征收不力或存在乱收费现象。
四、征收难度大个人所得税征收难度较大，征管机构与纳税人之间的信息不对称较为明显。
一些纳税人存在着隐瞒收入、逃避征税等现象，增加了征收难度。
以上就是我国个人所得税存在的一些问题，这些问题不仅影响了税收效益，也影响了纳税人的积极性和税收公平性。
在未来的发展中，需要加强监管力度，完善个人所得税制度，提高征管效率，降低个税负担，以促进税收制度的健康发展。
【总字数：334】2. 正文2.1 税基缩减税基缩减是我国个人所得税存在的重要问题之一。
对个人所得税改革的看法第一篇：对个人所得税改革的看法对个人所得税改革的看法一、中国现行个税制度的缺陷个税的主要功能之一就是调节贫富差距，但前提是必须以家庭年各项收入的总和计征，也就是我们说的综合税制。
如果个税按个人月工资计征，调节贫富差距的作用非常有限，甚至在很多情况下会出现“逆向调节”，也就是说，个税反而让贫富差距加大了。
假如有一个5口之家（父母、妻子没工作，孩子上学），只有一人就业，月工资是4000元，他要养活5口人，父母、老婆、孩子和有自己，人均不到1000元，但他需要交纳个税86.2元。
另一个5口之家5人都有工作，每人月工资2500元，也就是人均2500元，但他们都不需要纳税。
这就是目前税制的弊端，同样是5口之家，家庭收入4000元的要纳税，家庭收入12500元的反而不纳税，这显然有失公平。
这只是对有固定收入劳动者的不公，对那些没有固定收入的劳动者来说影响更大。
如作者用两年时间写一部书得稿酬19200元，相当于每月收入800元，作者仍须交纳个税2150.4元，而且应税稿酬是20%的比例税（纳税额减征30%），与月工资为2万元也就是两年收入48万元的最高边际税率相同！两年收入2万元和48万元的人以相同的税率纳税，可以看出目前个税设计的不公有多大！大学生暑假打工一个月，获得报酬2880元，也需要交纳个税，其实这2880元就是这个学生全年的收入，平均月收入只有240元但却需要纳税！从事建筑、装潢等的个体劳动者可能几个月甚至一年才收到一次劳务报酬，现在也要按一个月所得计税，由于个税是累进税率，几个月的劳动报酬按一个月计征要适用更高的税级税率，这就要多交很多税。
所以，单一提高“起征点”很难解决我国个税中的突出矛盾，正如上面例子所讲，即使把工资收入所得税“起征点”提高到5000元，对一个只有一人工作的5口之家来讲，家庭负担仍然很重，人均1000元就要纳税。
对那些靠稿酬、打临工生活的人来说，目前税制存在的缺陷更是暴露无遗，他们几个月甚至几年的收入交纳个税的税率比按月领工资的人的平均税率还高！财政部关于《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》的说明中所讲的“平均每一就业者负担1.93人”只是全国的平均数，没有考虑具体每个家庭差异，有的家庭就业率高，有的家庭就业率低，由于中国工资分配差距巨大，再加之失业等因素，家庭收入和家庭就业者的负担差别会很大，决不能用一个全国平均值来衡量所有家庭的收入和就业者负担情况。
浅议我国个人所得税的改革引言个人所得税是指以个人所得作为税基，对个人所得额进行征税的税种。
我国个人所得税制度是随着经济发展和社会进步不断发展完善的，经历了多次改革。
但在当前的社会环境下，我国个人所得税体系仍存在一些问题和矛盾。
本文将在简要介绍我国个人所得税制度的基本情况后，从多个角度浅议我国个人所得税的改革，并提出一些改革的建议。
个人所得税制度的基本情况我国个人所得税制度始于1980年，经过多次修订和完善，目前实行了分级税率和综合征税的税制。
根据我国现行个人所得税法，个人所得税的税率分为7个级别，最高税率为45%。
同时，我国也规定了一些税收优惠政策，如子女教育、住房贷款利息等可以在计算纳税额时扣除的项目。
然而，当前我国个人所得税制度仍然存在一些问题和挑战。
改革建议1. 提高个税起征点我国现行个人所得税法规定的个税起征点较低，导致绝大部分劳动者都需要纳税。
在当前经济下行压力增大的形势下，适当提高个税起征点可以减轻中低收入群体的负担，促进经济增长和消费。
2. 调整税率结构目前我国个税税率采用的是分步递进税率，即逐级递增。
然而，这种税率结构导致高收入者纳税负担较重，且不利于高收入者的收入分配。
因此，适度调整税率结构，减少高收入者的税负，更好地实现收入分配的公平性和效益是必要的。
3. 完善税收优惠政策我国个人所得税法规定了一些税收优惠政策，然而，这些政策的适用范围较窄，且操作性不强。
在改革中，应该进一步完善税收优惠政策，降低中低收入者的税负，同时加大对高收入者和富人的税收约束力度，使税收负担更加合理和公平。
4. 加强个人所得税征管个人所得税的征管是个人所得税制度有效运行的重要保障。
当前我国的个人所得税征管存在一些问题，如缺乏统一、高效的税收征管平台，导致征纳工作效率低下，容易存在逃税行为。
因此，应该加大对个人所得税征管的投入，建设统一、高效的征管平台，提高税收征管的水平和效益。
结论个人所得税作为我国税收体系中重要的一部分，对于促进公平发展和社会稳定起着重要作用。
个人所得税改革的探索与思考分析个人所得税是指国家对个人的工资、薪金和稿/酬所征收的一种税收制度，是一种重要的税收制度。
在大多数国家，个人所得税是财政政策的重要组成部分，也是国家税收的主要来源之一。
而个人所得税制度的改革一直是各国财政政策的重要议题之一。
针对当前我国个人所得税制度存在的问题，我们需要深入探讨个人所得税改革的思路和方向，以促进公平、增加税制稳定性并促进经济发展。
一、个人所得税改革的必要性当前我国个人所得税制度存在一些问题。
我国现行的个人所得税制度属于阶梯性计税制度，采用超额累进税率的方式征收，导致高收入人群负担较重，中低收入者负担较轻。
这导致了收入分配不公平的问题。
我国目前的个人所得税起征点较低，且各地区差异较大，这使得中低收入群体也需要承担一定的税收压力。
我国个人所得税法规定应税项较多，征收较为复杂，容易导致偷税漏税等问题。
当前我国个人所得税制度需要进行改革，以解决其存在的问题，在促进社会公平的提高税制的稳定性，刺激经济增长。
1. 提高个人所得税起征点针对我国目前个人所得税起征点较低的问题，应该适当提高个人所得税起征点，减轻中低收入群体的税收负担。
还可以考虑不同地区、不同行业对个人所得税起征点进行差异化调整，以更好地适应各地的经济发展水平和生活成本。
2. 税率调整我国可以考虑优化个人所得税的超额累进税率，降低高收入人群的税收负担，提高中低收入者的税负比例，从而实现收入分配的公平。
还可以考虑对工薪所得和财产收益所得采取不同的税率，以更好地体现税收的公平。
3. 简化税收征收程序当前我国个人所得税法规定应税项较多，征收程序复杂，容易导致偷税漏税等问题。
应该采取措施简化税收征收程序，减少税收征收的难度，提高税收征收的效率，从而减少偷税漏税的情况。
4. 加强税收征管为了更好地保障税收的公平和效率，应该加强对个人所得税的征管，提高税收征收的准确性和及时性。
可以通过建立更加完善的税收信息共享平台，加强对纳税人的监督管理，防止偷税漏税的发生。
对个人所得税深度改革的思考与建议个人所得税是国家对个人从事生产经营、提供劳务所得获得收入征税的一种税收制度。
个人所得税，作为国家税收的重要组成部分，不仅是国家财政收入的重要来源，更是对社会公平、经济发展和人民生活的重要保障。
近年来，我国个人所得税的改革已经取得了一定的成效，但在深化改革的过程中还存在一些问题和挑战。
本文将结合国内外实践，对个人所得税深度改革做一些思考，并提出一些建议。
一、个人所得税改革的背景和现状个人所得税是国家税收制度的重要组成部分，其改革是深化财税体制改革、降低经济发展成本、促进经济转型升级和保障人民生活的必然要求。
当前，我国的个人所得税改革已经取得了一些进展，主要表现在以下几个方面：1.调整税制框架我国个人所得税制度在2018年进行了全面调整，主要包括提高起征点、调整税率结构、增加专项附加扣除等方面。
这一系列改革措施，使得个人所得税制度更加公平合理，有助于减轻中低收入群体的税收负担。
2.加大税收征管力度随着税收征管技术的不断提升，税务部门可以更加精确地掌握纳税人的收入情况，进一步加大了对高收入群体的征税力度。
这有助于提高税收的公平性和有效性，促进税收的规范征收。
3.拓宽税收征收范围个人所得税改革还着力于拓宽税收征收范围，将更多的纳税人纳入到征税体系中，实现全民税收，增加税收总量。
这有助于提高国家财政收入，为国家的经济建设和社会发展提供强大的财政支持。
尽管我国个人所得税改革取得了一些成效，但仍然存在一些问题和挑战。
我国的个人所得税税制框架尚未完全健全，税率结构仍然不够合理，扣除标准不够完善，特别是在对高收入群体的征税力度还有待加大。
税收征管的精准度和全面性还有待进一步提高，税收征收的公平性和有效性还需要不断加强。
对个人所得税进行深度改革是当前的重要任务。
对个人所得税进行深度改革，需要在实践中进行探索和思考，结合我国的国情和税收制度的特点，总结出一些可以参考和借鉴的经验。
1. 提高起征点个人所得税制度的起征点是决定个人纳税的起点，起征点的高低会直接影响中低收入人群的税收负担。
个人所得税改革的探索与思考分析个人所得税改革是当前社会经济发展中的一个热点问题。
随着国家经济的不断发展，个人所得税制度也需要不断改革，以更好地适应社会发展的需要和人民群众的利益。
本文将从个人所得税改革的现状和问题出发，对个人所得税改革进行探索与思考分析。
一、个人所得税改革的现状和问题随着我国经济的不断发展，居民个人收入水平也在不断提高。
但是与此现行个人所得税制度也存在一些问题。
现行个人所得税税率过高，对中低收入者的税收负担较重。
税收起征点偏低，导致较低收入者也要缴纳个人所得税。
个人所得税制度不够完善，存在一些征管上的漏洞和不公平现象。
现行个人所得税制度在适应社会发展、满足人民群众利益等方面存在一些不足之处，需要进行改革。
二、个人所得税改革的思路与探索针对当前存在的问题和现状，对于个人所得税改革，应该从以下几个方面进行思考和探索：1. 降低税率、提高起征点针对现行税率过高和起征点偏低的问题，应该逐步降低个人所得税税率，并提高起征点，减轻中低收入者的税收负担。
可以适当加大高收入者的税收压力，实现税收的分配公平。
2. 完善征管制度、提高税收征管效率针对现行个人所得税制度不够完善的问题，应该建立起更加完善的税收征管制度，加强对个人所得税的征管力度，提高税收征管效率，减少征管上的漏洞和不公平现象。
这样可以有效提高税收的征收效率，保障税收的公平与公正。
3. 推进税收改革、建立以税收为主体的财政制度针对现行个人所得税制度在社会经济发展中的作用不够明显的问题，应该加快推进税收改革，建立以税收为主体的财政制度，确保税收对于社会经济发展的支撑作用和保障作用。
这样可以更好地满足人民群众的利益，推动经济社会的发展。
个人所得税制度改革的实践与思考个人所得税制度的一直是一个热点话题，各个国家都在不断探索和调整个人所得税制度，以适应经济社会发展的需要。
在中国，个人所得税制度也一直在进行中，不断完善和调整。
本文将对个人所得税制度的实践和思考进行探讨。
首先，个人所得税是国家财政的重要税种，是国家实现税收目标和调节财富分配的重要手段。
因此，个人所得税制度的是非常必要的。
在我国，个人所得税制度的主要目的是建立起一个公平、简单、合理的税制，以促进社会公平和经济发展。
在实践中，我国个人所得税制度主要体现在以下几个方面：第一，不断提高个人所得税的起征点和调整税率结构。
在过去几年，我国已多次提高个人所得税的起征点，以减轻中低收入群体的税负。
此外，我国还对税率结构进行了调整，逐步建立起一个渐进式税率结构，使高收入群体承担更多的税收。
第二，建立个人所得税专项附加扣除机制。
为了减轻特定群体的税负，我国在个人所得税制度中设立了许多专项附加扣除项目，比如子女教育、住房贷款利息、赡养老人等，使纳税人可以享受一定的税收优惠。
第三，加强税收征管和完善税收执法。
为了提高税收筹划的公平性和效率性，我国加大了个人所得税的征管力度，建立了更为完善的信息化系统，加强了税收执法力度，防范和打击逃税行为。
在对个人所得税制度的思考中，我认为还需要进一步完善和深化：首先，要进一步提高个人所得税的起征点和调整税率结构。
我国的个人所得税起征点相对较低，导致中低收入群体的税负较重，应进一步提高起征点，减轻纳税人的税收压力。
此外，应加大对高收入群体的税收征收力度，实现税负的合理分配。
其次，要建立更为完善和透明的个人所得税征管制度。
我国的税收征管仍存在一定的不足，需要进一步加强税收征管力度，建立更为完善的信息化系统，加强税收执法力度，确保税收的公平和有效征收。
最后，要进一步完善个人所得税的专项附加扣除机制。
我国的个人所得税专项附加扣除项目仍有不足之处，无法完全覆盖各个群体的需求，应对专项附加扣除进行进一步完善和扩大，以促进税收优惠的公平和合理。
2024年浅析我国个人所得税存在问题及改革建议一、个人所得税概述个人所得税是针对个人所得征收的一种税，是调整纳税义务人因多获得而产生的个人所得税收的税收。
作为税收体系的重要组成部分，个人所得税对于调节社会收入分配、促进社会公平、增加国家财政收入等方面都具有重要的作用。
我国个人所得税法自1980年颁布实施以来，历经多次改革和完善，逐渐形成了现行的综合与分类相结合的税制模式。
二、现存问题剖析尽管我国个人所得税制度在不断完善，但仍存在一些问题。
首先是税制设计方面，分类税制未能完全体现税收公平原则，不同收入来源的税负差异较大，容易导致税收漏洞和避税行为。
其次是费用扣除标准不够科学，未能充分考虑到家庭负担、地区差异等因素，影响了税收公平性。
此外，税收征管体系尚不完善，信息共享程度低，导致部分高收入者逃税现象较为严重。
三、改革必要性分析随着经济社会的快速发展和居民收入水平的不断提高，个人所得税在税收体系中的地位和作用日益凸显。
改革个人所得税制度，既是完善税收制度的必然要求，也是促进社会公平、调节收入分配的重要手段。
同时，随着信息化、数字化技术的快速发展，税收征管手段也在不断升级，为个人所得税改革提供了有力支撑。
四、改革建议概览针对个人所得税制度存在的问题，提出以下几点改革建议：一是完善税制设计，实行更为公平的综合税制，减少税收漏洞和避税行为；二是科学制定费用扣除标准，充分考虑家庭负担、地区差异等因素，增强税收公平性；三是加强税收征管体系建设，提高信息共享程度，严厉打击逃税行为；四是推动税收征管与技术升级相结合，利用大数据、人工智能等技术手段提高税收征管效率。
五、税收公平性与效率在个人所得税改革中，应始终坚持税收公平性与效率并重的原则。
一方面，通过完善税制设计和费用扣除标准，确保不同收入群体之间的税负公平合理，避免税收对低收入群体的过重负担；另一方面，通过加强税收征管和提高征管效率，确保税收收入能够及时足额入库，为国家财政提供稳定可靠的资金来源。
个人所得税改革之我见个人所得税改革是指国家对个人所得税相关政策进行的修改和调整，旨在优化税收制度、完善社会保障体系，为实现全面建设小康社会和促进经济社会发展提供有力的支持和保障。
自2018年10月1日起，我国个人所得税制度进行了重大改革，实现了历史性的调整和完善。
而对于这场改革，我个人认为有以下几点看法：一、改革的目的和意义改革个人所得税制度的目的是为了提高纳税人的积极性和参与感，减轻中低收入者的税负，促进营商环境的改善。
个人所得税是一种基本的公共财政收入，通过个人所得税改革，可以帮助政府更好地调节收支平衡、实现经济优化升级和打造更好的税收生态，保障人民的社会公平和社会稳定。
二、改革的主要内容个人所得税改革的主要内容包括三个方面：调节税率水平、扩大征税范围、改进税收优惠政策，具体表现如下：（1）提高起征点。
2018年10月1日起实施的《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》将月应税所得的起征点从3500元提高到5000元，减少了广大中低收入者的税负，促进了个人所得税的公平性。
（2）调整税率结构。
原来的多级超额累进税率改为7级阶梯税率，调整后的税率水平根据月收入分别为3%, 10%, 20%, 25%, 30%, 35%, 45%。
这样做的好处是，通过改变税率结构，可以更好地体现个人所得税的税收红利，促进个人所得税制的公平性和健康发展。
（3）扩大征税范围。
个人所得税改革扩大征收范围，对资本收入等各项所得进行有效管理，对收入来源复杂的大额涉税案件进行监管，加大了对高能人才等优秀人才的引进力度。
（4）优化税收优惠政策。
个人所得税改革减少了税收优惠的种类和规模，优化了税收优惠政策的内容和目标。
同时，对于特定行业的从业人员，取消高龄津贴、退休生活补贴、月节日补助等税前扣减措施。
这种做法有利于调整税收优惠政策，减少税收优惠隐患。
三、对个人所得税改革的看法个人所得税改革是我国税制改革的重要组成部分，代表着税收制度改革的新起点。
我国个人所得税公平性问题的思考我国个人所得税是指国家根据国家税法对个人所得进行征收的税收。
个人所得税是一种按照纳税人的收入大小分档征收的税收，它的征收标准和政策直接涉及到国民经济的公平和扶持弱势群体的社会公平。
我国个人所得税的公平性问题一直备受广大人民的关注和争论。
本文将对我国个人所得税公平性问题进行探讨和思考。
我国个人所得税公平性问题主要体现在税收的征收标准和政策方面。
从征收标准来看，我国个人所得税分为七个等级，税率从3%到45%不等，高收入人群纳税比率明显高于低收入人群，这一方面体现了征收标准的梯度性，但另一方面也引发了征收标准的公平性问题。
因为高收入人群所得较多，纳税比率也较高，而低收入人群所得较少，纳税比率也较低，导致差距较大。
这种不同纳税比率的存在，使得税收的公平性受到质疑。
对于低收入者来说，个人所得税的纳税标准过低，导致他们没能分享国家发展成果。
尽管一些地方政府会通过减免政策来支持低收入者，但实际执行情况并不理想。
低收入者的实际纳税负担相对较轻，但是他们所要承担的生活压力相对较重，这种现象也让人们对于个人所得税的公平性存在疑问。
在一些发达国家，针对低收入者的个税减免政策和社会福利政策得到了较好的实施和执行，这为我国在未来改善个人所得税公平性提供了一定的借鉴。
对于高收入者来说，税负较高。
虽然高收入者所得较高，为国家发展和经济建设做出了一定的贡献，但是个人所得税税率较高，导致高收入者纳税愿望不强，一些高收入者甚至通过各种渠道规避个人所得税。
这种现象使得国家的财政收入减少，也使得税收的公平性受到质疑。
在个人所得税政策制定中，应尽量避免高收入者通过规避税收的方式减少财政收入，同时也应适当减少高收入者的税负，以提高他们的纳税意愿。
我国个人所得税的公平性问题主要体现在税收的征收标准和政策方面。
在未来，我国应该不断完善个人所得税的征收标准和政策，从而提高税收的公平性。
应该建立效率更高、惩罚更严厉的税收征收制度，杜绝各类逃税行为，从源头上保障税收的公平性。
关于我国个人所得税的一些认识和看法
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引言
个人所得税是对在我国境内的居民和非居民取得的个人应税所得征收的一种税。
自18世纪末产生以后发展得非常迅速，已成为许多国家的主体税种。
它的地位如何反映了一个税制体系的先进程度。
只要有所得就可以课税，税基广阔，因此个人所得税便成为政府税收收入的重要组成部分，是财政收入的主要来源。
在国家的宏观经济管理，实现政府的社会、经济目标过程中发挥着重要的作用。
一、个人所得税的作用
个人所得税除了增加国家经济收入外，它的作用主要体现在对经济的调节作用和对收入的分配功能上。
微观上，个人所得税对个人的劳动与闲暇、储蓄与投资、消费等的选择都会产生影响。
宏观上，个人所得税具有稳定经济的作用：其一，“自动稳定器”功能，就是个人所得税可以不经过税率的调整，即可与经济运行自行配合，并借这种作用对经济发生调节作用；其二，政府选择调节，在经济萧条或高涨时，采取与经济风向相逆的税收政策，对个人所得税的税率、扣除、优惠等进行调整，实行减税或增税的政策，从而使经济走出萧条或平抑经济的过度繁荣，保持经济的稳定。
个人所得税调节收入分配主要是通过累进税率进行的，在累进税率下随着个人收入的增加，个人所得税适用的边际税率不断提高，从而低收入者适用较低的税率征税，而对高收入者则按较高的税率征税。
这有利于改变个人收入分配结构，缩小高收入者和低收入者之间的收入差距。
二、我国个人所得税的特点
我国个人所得税制主要有以下6个特点：
（1）实行分类征收。
也就是将个人各项所得分成11类，分别适用不同的费用减除标准、不同的税率和不同的计税方法。
（2）累进税率与比例税率并用。
其中，工资、薪金所得适用3%～45%的七级超额累进税率；个体工商户的生产经营所得，对企事业单位的承包、承租经营
所得，个人独资企业和合伙企业投资者的生产经营所得，适用5%～35%的五级超额累进税率；稿酬所得，劳务报酬，特许权使用费所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得和其他所得等均适用20%比例税率。
（3）费用扣除额较宽。
主要采用费用定额扣除和定率扣除两种方法。
费用扣除额的规定对于低收入者有利，使低收入者在一般情况下都可以免缴个人所得税，有利于保障低收入群体的生活。
（4）计算简便。
采用总额扣除法，避免了个人实际生活费用支出逐项计算的繁琐。
在分类征收的制度下，各项应税所得分别按各自的税率和计征方法计算，便于掌握，有利于税务部门提高工作效率。
（5）对纳税人的应纳税额分别采取由支付单位和个人源泉扣缴、纳税人自行申报两种方法。
（6）以个人（自然人）作为纳税单位。
三、当前我国个人所得税存在的问题及看法
1、我国个人所得税缩小收入差距的作用较小
我国当前的个人所得税并不能起到多少控制贫富差距的作用。
按理说，掌握社会较多财富的人，应为个人所得税的主力纳税人。
而我国的现状是：处于中间的、收入来源主要依靠工资薪金的阶层缴纳的个人所得税占全部个人所得税收入的46.4%；应作为个人所得税缴纳主要群体的上层阶层，缴纳的个人所得税只占个人所得税收入总额的5%左右。
虽然有累进制所得税，但是对真正高收入的人，征税征不到他们。
目前的所得税累进制，主要适用于工资，而高收入人们的主要收入来源并非工资，而是其他所得，特别是资本所得，按照现行的征收办法，很难保证这部分收入会纳税，尤其是即使他们逃了税，他们也没有法律责任。
2、个人所得税总额不大，比重不高，对国民收入分配未能起到应有的调节作用
我国个人所得税正式开征于1 980年，当年获得的收入仅区区16万元。
总的来看，这些年个人所得税增长十分迅速，.2000年个人所得税达到660亿元，2005～2008年.个人所得税从2094亿元增加到3722亿元。
但实际上，相对快速增长的税收总量与GDP而言，个人所得税对税收总额的贡献始终在7%左右，而占GDP的比重始终在1%左右。
和美国等发达国家比起来这个比例还很小，比如美国近年来联邦总收入，包括个人和企业所得税、流转税以及社会保险和退休金中，个人所得税约占50%由此可见，由于我国个人所得税规模偏小，比重偏低，从而严重制约了其收入分配职能及社会财富调节作用的发挥。
3、分类课税模式有失公平与效率
分类税制，是将个人的全部所得按应税项目分类，对各项所得分项课征所得税。
其特点是对不同性质的所得设计不同的税率和费用扣除标准，分项确定适用税率，分项计算税款和进行征收的办法。
这种模式，广泛采用源泉课征，虽然可以控制税源，减少汇算清缴的麻烦，节省征收成本，但不能体现公平原则，不能很好地发挥调节个人高收入的作用，不能全面地衡量纳税人的真实纳税能力，会造成所得来源多、综合收入高的人少缴税，而所得来源少，收入相对集中的人多缴税的现象，不能体现“多得多征，公平税负”的原则，也难以有效调节高收入和个人收入差距悬殊的矛盾。
4、税收征管制度不健全，偷税现象严重
由于受目前征管体制的局限，征管信息传递并不准确，而且时效性很差。
不但纳税人的信息资料不能跨征管区域顺利传递，甚至同一级税务部门内部征管与征管之间、征管与稽查之间、征管与税政之间的信息传递也会受阻。
同时，由于税务部门和其他相关部门缺乏实质性的配合措施（比如税银联网、国地税联网等），信息不能实现共享，形成了外部信息来源不畅，税务部门无法准确判断税源组织征管，出现了大量的漏洞。
同一纳税人在不同地区，不同时间内取得的各项收入，在纳税人不主动申报的情况下，税务部门根本无法统计汇总，在征管手段比较落后的地区甚至出现了失控状态。
这与公民的纳税意识比较淡薄有关，加之个人所得税以自然人为纳税义务人，直接影响个人的实际收入，且征收过程中容易涉及个人经济隐私，并且由于计算困难，扣除复杂，税源透明度低，涉及面广等原因，使得个人所得税成为我国征收管理难度最大，偷逃税面最宽的税种。
此外，对偷逃个人所得税行为惩处不力，影响个人所得税征管执法的严肃性。
四、针对个人所得税存在问题的建议
1、建立分类综合所得税制模式
随着居民收入来源的多渠道化，传统分类税制的逐一单项计税不仅操作上繁琐，还易出现有的收入重复计税、有的收入没有计税，更不合理处在于，由于不同收入来源税率不同，甚至导致相同总收入的两个人所缴纳税款不同。
为简化个人所得税征收办法，真正达到调节贫富差距的目的，个人所得税征收应采取综合税制。
因为综合税制模式综合考虑了纳税人包括各种收入在内的总收入水平，然后以此总收入作为纳税的参考，能比较好地体现公平原则。
2、合理制定费用扣除标准
借鉴世界各国的通行做法，结合中国实际情况应将扣除额系统化、规范化、层次化、弹性化。
在具体操作时，既要考虑到扣除额自身的科学性要求，又要考虑到扣除额应弥补所得确认环节的局限，以及在所得确认环节不能实现的特殊因素。
根据不同年龄，扣除额应有所区别，按年龄大小采用累进扣除，以充分考虑实际的消费能力;扣除额可以按家庭人日多少，按人均规定扣除额数量；应建立费用扣除的通货膨胀弹性，对扣除额实行“指数化调整”；根据物价指数调整费用扣除，以消除通货膨胀导致的税基的增加，使对名义税基课税转变为对实际税基课税。
3、扩大征收范围
目前个人所得税法规定的11个应税项目没有涵盖个人所得的全部内容 .随着经济的不断发展，会出现越来越多的应税项目。
一些不断出现的应当征收个人所得税的项目应该列入应税项目。
因此，我国应当改变目前采取的正列举法，采取概括性更强的反列举法。
凡是能够增加纳税人税收负担能力的所得都在个人所得税征收范围之内，对某些特殊的个人所得可以采取列举法予以减免税收，以体现税收上给予的优惠政策。
4、提高征收管理水平，减少税源流失
搞好个人所得税的征收管理，对偷漏税行为查处、打击得力是关键之一。
针对现阶段我国对个人所得偷漏税行为查处打击不力的现状，全国应进行每年多次的个人所得税的专项检查，加强税务部门与有关部门的密切配合；通过立法，赋予税务机关一些特殊的权力，增强执法的力度；对查处的偷漏税行为，加大对纳税人罚款的数额，并将其偷税行为公之于众。
同时，对一些偷漏税构成犯罪的纳税人，不能以罚代法，必须依法追究其刑事责任，以维护法律的严肃性。
结语
个人所得税已经成为我国税收中的一个不可或缺的部分，涉及到社会生活中的很多领域。
由于现实生活中利益多元化、过分追求经济利益、制度不够健全，也由于一些人心理需求脱离社会现实、盲目的拜金主义和强烈的个人利己思想，导致价值观扭曲，善恶是非颠倒，社会责任感丧失，不择手段追求经济利益；加之一些地方管理松懈、监督乏力、打击不力，使得一些违法犯纪的偷漏个人所得税的舞弊行为日新月异，越演越烈，所以我们必须制定出一套适合我国国情、适合市场经济需要的个人所得税体系，真正发挥个人所得税在我国税收中的重要作用。
