大气污染防治法行政处罚裁量标准

扬尘污染行政处罚依据是什么《大气污染防治法》第一百一十七条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停工整治或者停业整治。

像生活当中比较常见的砂石，灰土，或者是一些建筑垃圾，这些容易产生粉尘的物质，不仅被大家吸收以后会对身体有害，而且对大气环境也会造成一定程度上的污染，这种情况通常称之为扬尘污染。

扬尘污染，如果是有施工单位和我国公民个人造成的话，可以根据情节的轻重程度进行行政处罚，那么，扬尘污染行政处罚依据是什么?▲一、扬尘污染行政处罚依据是什么?《大气污染防治法》第一百一十七条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：(一)未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的;(二)对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的;(三)装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的;(四)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，未采取防燃措施的;(五)码头、矿山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬尘污染的;(六)排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位，未按照规定建设环境风险预警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采取有效措施防范环境风险的;(七)向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者以及废弃物焚烧设施的运营单位，未按照国家有关规定采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺，配备净化装置的;(八)未采取措施防止排放恶臭气体的。

裁量规则责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停工整治或者停业整治。

▲二、根据《中华人民共和国行政处罚法》第八条的规定，行政处罚有以下7种：▲1、警告。

北京市实施《中华人民共和国大气污染防治法》条例行政处罚办法文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】1990.05.28•【字号】市政府第11号•【施行日期】1990.07.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】大气污染防治正文北京市实施《中华人民共和国大气污染防治法》条例行政处罚办法（１９９０年５月２８日市政府第１１号令发布）第一条根据《北京市实施＜中华人民共和国大气污染防治法＞条例》（以下简称《条例》）第三十二条的规定，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内违反《条例》，依法应当给予行政处罚的，除违反建设项目环境保护管理和防治机动车排气污染管理的，按有关规定处罚外，均按本办法的规定，由市或区、县环境保护局执行。

第三条违反《条例》，情节轻微的，给予警告。

第四条不如实申报有关大气污染物排放情况的，处５０００元以下罚款。

第五条未经市或区、县环境保护局同意，擅自拆除或闲置大气污染物处理设施或已有大气污染物处理设施不能正常运行，导致污染物排放超过规定排放标准，情节和后果较轻的，处５００元以下罚款；情节和后果较重的，处５００元以上５０００元以下罚款；情节和后果严重的，处５０００元以上５万元以下罚款。

第六条不按国家和本市规定缴纳超标准排污费的，处应缴超标准排污费总额的一倍的罚款。

第七条向大气排放污染物造成污染，或者影响周围居民生活的，不按限期治理或搬迁，情节和后果较轻的，处１０００元以上５０００元以下罚款；情节和后果较重的，处５０００元以上５万元以下罚款；情节和后果严重的，处５万元以上１０万元以下罚款；情节和后果特别严重的，处１０万元以上罚款。

第八条企业事业单位发生事故或者突发性事件，排放和泄漏大气污染物，不按规定立即采取紧急措施，通报可能受到危害的单位和居民，并向所在区、县环境保护局报告的，处５０００元以下罚款。

违反《条例》的规定造成大气污染事故的企业事业单位，情节和后果较轻的，处１０００元以上５０００元以下罚款；情节和后果较重的，处５０００元以上５万元以下罚款；情节和后果严重的，处５万元以上１０万元以下罚款；情节和后果特别严重的，处１０万元以上罚款。

重庆主要环境违法行为行政处罚裁量标准随着中国社会经济的快速发展，城市环境问题逐渐成为人们关注的焦点。

作为国家重点发展城市之一，重庆市建设了良好的城市基础设施，但环境违法行为仍然存在。

为了维护良好的城市环境秩序，重庆市制定了一系列的行政处罚裁量标准，以便规范和惩治环境违法行为。

一、大气污染方面的行政处罚裁量标准1. 大气污染源超排标准：对于企业或个人超过国家和地方规定的大气污染源排放标准的行为，根据排放超标程度和持续时间的不同，重庆市环保部门将进行不同程度的处罚。

例如，超出排放限值10%以下的，可处以警告并责令改正；超出排放限值10%以上，但未超过标准的，可处以罚款，并责令限期整改；若超出排放标准且影响到周边环境质量及居民生活的，将处以较高的罚款并要求立即停产整改。

2. 工业燃烧过程中大气污染物排放：对于未按照规定使用大气污染物减排设施、未经许可擅自改变使用方式、未安装污染治理设施等行为，重庆市将严格追究责任。

违法行为将根据违法程度和影响力大小，处以罚款，并责令限期整改。

3. 秸秆焚烧和露天烧烤行为：为了减少秸秆焚烧和露天烧烤对空气质量的影响，重庆市环保部门出台了相应的行政处罚裁量标准。

对于使用大面积秸秆或进行露天烧烤的单位或个人，将处以罚款，并责令停止相关行为。

二、水污染方面的行政处罚裁量标准1. 工业废水排放不合规：对于未经许可或未按照许可条件排放工业废水的企业，或者排放超过规定标准的企业，重庆市环保部门将根据污染物排放超标的情况，处以不同金额的罚款，并要求责令限期整改。

2. 生活污水和农业面源污染：对于居民和农业生产中产生的污水和农田面源污染行为，重庆市环保部门将通过宣传教育、责令整改等方式进行处理，并在事后进行监测和核查，确保问题得到解决。

三、固体废物方面的行政处罚裁量标准1. 违规倾倒和私自处理固体废物：对于丢弃或私自处理固体废物的单位和个人，重庆市环境保护部门将根据固体废物的种类、数量和处置方式等因素，进行相应处罚。

【法规标题】江西省环境保护厅《中华人民共和国大气污染防治法》行政处罚自由裁量权细化标准（2016年发布）【发布部门】江西省环境保护厅【发文字号】【适用区域】江西省【发布时间】2016-06-17【生效时间】2016-06-17【关键词】废气管理,环境认证督查【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】江西省环境保护厅《中华人民共和国大气污染防治法》行政处罚自由裁量权细化标准第九十八条违反本法规定，以拒绝进入现场等方式拒不接受环境保护主管部门及其委托的环境监察机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款。

细化为：1、当事人当年度第一次违反本条规定或者情节轻微的,处2万元以上5万元以下罚款；2、当事人当年度第二次违反本条规定或者情节较重的,处5万元以上10万元以下罚款；3、当事人违法行为造成严重后果或者恶劣社会、舆论影响的,处10万元以上15万元以下罚款；4、符合以下情形的，处15万元以上20万元：(1)以暴力、胁迫或其他手段阻碍现场检查的；(2)聚众围攻执法人员的；(3)逃匿或隐匿拒不接受检查或配合检查的；(4)隐匿或销毁环境违法证据的；(5)教唆他人阻碍现场检查的；(6)拒不提供或者提供虚假资料的；(7)当年度第三次以上（含第三次）违反本条规定的。

第九十九条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（一）未依法取得排污许可证排放大气污染物的；细化为：1.非国控企业列入环境影响登记表类项目未依法取得排污许可证排污的，处10万元以上20万元以下罚款；2.非国控企业列入环境影响报告表类项目未依法取得排污许可证排污的，处20万元以上30万元以下罚款；3.非国控企业列入环境影响报告书类项目未依法取得排污许可证排污的，处30万元以上40万元以下罚款；4.国控企业列入环境影响报告表类项目未依法取得排污许可证排污的，处40万元以上60万元以下罚款；5.国控企业列入环境影响报告书类项目未依法取得排污许可证排污的，处60万元以上80万元以下罚款；6.未依法取得排污许可证排放大气污染物造成严重后果或者恶劣社会、舆论影响的，处80万元以上100万元以下罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

The road of life depends on walking step by step by yourself. What can really protect you is your own choice.勤学乐施积极进取（页眉可删）扬尘污染行政处罚依据是什么《大气污染防治法》第一百一十七条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：(一)未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的。

像生活当中比较常见的砂石，灰土，或者是一些建筑垃圾，这些容易产生粉尘的物质，不仅被大家吸收以后会对身体有害，而且对大气环境也会造成一定程度上的污染，这种情况通常称之为扬尘污染。

扬尘污染，如果是有施工单位和我国公民个人造成的话，可以根据情节的轻重程度进行行政处罚，那么，扬尘污染行政处罚依据是什么?一、扬尘污染行政处罚依据是什么?《大气污染防治法》第一百一十七条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：(一)未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的;(二)对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的;(三)装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的;(四)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，未采取防燃措施的;(五)码头、矿山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬尘污染的;(六)排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位，未按照规定建设环境风险预警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采取有效措施防范环境风险的;(七)向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者以及废弃物焚烧设施的运营单位，未按照国家有关规定采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺，配备净化装置的;(八)未采取措施防止排放恶臭气体的。

中华人民共和国大气污染防治法文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】1987.09.05•【文号】中华人民共和国主席令第57号令•【施行日期】1988.06.01•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】大气污染防治正文*注：本篇法规已被《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国大气污染防治法＞的决定》（发布日期：1995年8月29日实施日期：1995年8月29日）修改中华人民共和国大气污染防治法（1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第22次会议通过1987年9月5日中华人民共和国主席令第57号令自1988年6月1日起施行）第一章总则第一条为防治大气污染，保护和改善生活环境和生态环境，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，制定本法。

第二条国务院和地方各级人民政府，必须将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，合理规划工业布局。

加强防治大气污染的科学研究，采取防治大气污染的措施，保护和改善大气环境。

第三条各级人民政府的环境保护部门是对大气污染防治实施统一监督管理的机关。

各级公安、交通、铁道、渔业管理部门根据各自的职责，对机动车船污染大气实施监督管理。

第四条向大气排放污染物的单位，必须遵守国家有关规定，并采取防治污染的措施。

第五条任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。

第六条国务院环境保护部门制定国家大气环境质量标准。

省、自治区、直辖市人民政府对国家大气环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方标准，并报国务环境保护部门备案。

第七条国务院环境保护部门根据国家大气环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家大气污染物排放标准。

省、自治区、直辖市人民政府对国家大气污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方排放标准；对国家大气污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家排放标准的地方排放标准。

地方排放标准须报国务院环境保护部门备案。

中华人民共和国大气污染防治法释义：第五十三条法律教育网> 法规解读> 行政法规解读> 正文中华人民共和国大气污染防治法释义：第五十三条2009-11-02 11:33 【大中小】【我要纠错】第五十三条违反本法第三十二条规定，制造、销售或者进口超过污染物排放标准的机动车船的，由依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款；对无法达到规定的污染物排放标准的机动车船，没收销毁。

【释义】本条是关于制造、销售或者进口超过大气污染物排放标准的机动车船的法律责任的规定。

一、本法第三十二条规定，机动车船向大气排放污染物不得超过规定的排放标准，任何单位和个人不得制造、销售或者进口污染物排放超过规定标准的机动车船。

违反上述规定，就要根据本条的规定承担相应的法律责任。

根据本条规定，制造、销售或者进口超过大气污染物排放标准的机动车船的，首先应当由行政管理机关责令其停止制造、销售或者进口超标的机动车船，同时还要对其实施以下的行政处罚：1．没收违法所得。

即由行政管理机关没收违法行为人通过制造、销售或者进口超过大气污染物排放标准的机动车船而获得的金钱和其他财物。

2．罚款。

罚款的数额以违法行为人的违法所得作为计算依据，罚款的幅度是违法所得的一倍以下，具体数额由行政管理机关根据实际情况确定。

3．没收制造、销售或者进口的超过大气污染物排放标准机动车船，并予以销毁。

这一处罚对企业影响重大，必须严格按照法律规定的条件行使，即只有当制造、销售或者进口的超过大气污染物排放标准的机动车船无法通过技术改造等措施达到大气污染物排放标准时，行政管理机关才可以对其予以没收；对于可以通过技术改造等措施达到大气污染物排放标准的机动车船，行政管理机关不能没收。

二、本条所称污染物排放标准，是指国务院环境保护行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府依据本法第七条的规定分别制定的国家大气污染物排放标准和地方大气污染物排放标准。

大气污染防治法行政处罚裁量标准是什么由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停工整治或者停业整治。

环境行政处罚自由裁量权，是指环保部门在查处环境违法行为时，依据法律、法规和规章的规定，酌情决定对违法行为人是否处罚、处罚种类和处罚幅度的权限。

▲一、大气污染防治法行政处罚裁量标准是什么违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停工整治或者停业整治。

环境行政处罚自由裁量权，是指环保部门在查处环境违法行为时，依据法律、法规和规章的规定，酌情决定对违法行为人是否处罚、处罚种类和处罚幅度的权限。

为进一步规范环境行政处罚自由裁量权，提高环保系统依法行政的能力和水平，有效预防执法腐败，现提出如下意见。

二、准确适用法规条款1.高位法优先适用规则环保法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章;环保行政法规的效力高于地方性法规、规章;环保地方性法规的效力高于本级和下级政府规章;省级政府制定的环保规章的效力高于本行政区域内的较大的市政府制定的规章。

2.特别法优先适用规则同一机关制定的环保法律、行政法规、地方性法规和规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。

3.新法优先适用规则同一机关制定的环保法律、行政法规、地方性法规和规章，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。

4.地方法规优先适用情形环保地方性法规或者地方政府规章依据环保法律或者行政法规的授权，并根据本行政区域的实际情况作出的具体规定，与环保部门规章对同一事项规定不一致的，应当优先适用环保地方性法规或者地方政府规章。

5.部门规章优先适用情形环保部门规章依据法律、行政法规的授权作出的实施性规定，或者环保部门规章对于尚未制定法律、行政法规而国务院授权的环保事项作出的具体规定，与环保地方性法规或者地方政府规章对同一事项规定不一致的，应当优先适用环保部门规章。

重污染天气应急相关法律、法规规定及有关解释一、《中华人民共和国大气污染防治法》相关规定第九十六条第一款县级以上地方人民政府应当依据重污染天气的预警等级，及时启动应急预案，根据应急需要可以采取责令有关企业停产或者限产、限制部分机动车行驶、禁止燃放烟花爆竹、停止工地土石方作业和建筑物拆除施工、停止露天烧烤、停止幼儿园和学校组织的户外活动、组织开展人工影响天气作业等应急措施。

第一百二十一条第二款违反本法规定，拒不执行停止工地土石方作业或者建筑物拆除施工等重污染天气应急措施的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门处一万元以上十万元以下的罚款。

二、2018年1月24日原环境保护部部长信箱《拒不执行重污染天气应急措施法律适用的请示的回复》来信：在日常执法中发现个别企业拒不执行重污染天气应急响应措施，在法律适用中存在意见分歧，主要有以下两种：一、依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第二项（超标或超总量排污）的规定进行处罚。

(该条款在实际操作时，排污量不容易界定)。

二、依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百二十一条第二款（拒不执行重污染天气应急措施）的规定进行处罚。

(该条款没有明确执法主体，而且没有自由裁量，同时该条款中所表述的“拒不执行停止工地土石方作业或者建筑物拆除施工等重污染天气应急措施的”中是否适用于执行停产措施的工业企业)。

为慎重执法，拒不执行重污染天气应急响应措施究竟适用哪个条款予以处罚，望给予解疑答复。

回复：一、关于企业拒不执行重污染天气应急响应措施适用法律条款问题对个别企业拒不执行重污染天气应急响应措施采取行政处罚措施，均不适用《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第二款和第一百二十一条第二款规定。

第一百二十一条第二款“违反本法规定，拒不执行停止工地土石方作业或者建筑物拆除施工等重污染天气应急措施的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门处一万元以上十万元以下的罚款”。

此条款中的“等”字作等内理解，即只适用于“拒不执行停止工地土石方作业或者建筑物拆除施工”。

施工扬尘污染防治行政处罚自由裁量基准
注1：扬尘执法必须填写《扬州市建筑施工扬尘污染防治检查记录表》，表中的检查事项对应违法情形，其中第一条中的“施工单位应
编制施工扬尘污染防治专项方案”、第五条，第六条和第十一条中的“房屋建筑应沿场内主干道（市政工程沿施工围挡）连续设 置喷淋降尘装置，施工现场应配备车载式喷雾式降尘器及洒水车进行喷雾洒水降尘”是重点检查事项。

2：违法次数指同一个施工单位违法的次数，同一个施工单位在不同的工地违法行为累计计算。

3：每档处罚标准原则上按照每档下限进行处罚 违反重点检查事项大于等于三项的
违法行为未在规定期限内改正"-
责令限期改正，处9-10万元的 罚款 责令停工，处9T0万元的罚款。