2020年(发展战略)沙坪坝区商业发展战略

全面融入成渝地区双城经济圈建设打造引领重庆高质量发展的“科创智核”作者：江涛常斌来源：《重庆行政》2020年第04期2020年1月3日，习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上发表重要讲话，亲自作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略部署。

4月15日，重庆市委召开全会，对加快推动成渝地区双城经济圈建设进行部署。

重庆市沙坪坝区作为联动成渝地区的关键纽带、成渝地区双城经济圈建设的重要板块、中国西部（重庆）科学城建设的主战场，将围绕唱好“双城记”、建好“经济圈”，发挥科教资源富集的独特优势，加快建设引领重庆高质量发展的“科创智核”，使沙坪坝区成为成渝地区科技创新资源集聚地、新科技诞生地和新产业策源地。

一、提高政治站位，切实增强推动成渝地区双城经济圈建设的责任感和使命感站位高度和认识深度决定了工作力度。

推动成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略。

沙坪坝区必须提高政治站位、战略站位，深化认识、凝聚共识，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，增强推动成渝地区双城经济圈建设的责任感、使命感。

具体可以从三个方面来把握：（一）准确把握推动成渝地区双城经济圈建设的重大意义成渝地区经济发展基础较好，产业体系完备，对科技人才等要素有较强吸引力，对周边乃至西部具有较强辐射带动效应，是国家的战略大后方，是我国南向、西向开放的门户。

以习近平同志为核心的党中央在提出京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等重大区域发展战略后，作出推动成渝地区双城经济圈建设的战略决策，这是着眼全局和长远发展的重大战略部署，是形成高质量发展重要增长极、优化国家区域经济布局的战略决策，是打造内陆开放战略高地、优化国家对外开放格局的重大行动，是保护长江上游和西部地区生态环境、维护国家生态安全的必然要求。

沙坪坝区将牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深刻认识推动成渝地区双城经济圈建设的重大意义，以更加积极的主人翁姿态全面融入双城经济圈建设中。

沙坪坝区的经济发展现状及未来趋势分析近年来，沙坪坝区作为重庆市的核心区域之一，其经济发展呈现出稳步增长的态势。

本文将对沙坪坝区的经济发展现状进行深入分析，并展望未来的发展趋势。

首先，沙坪坝区的经济实力不断增强。

该区域拥有丰富的自然资源和人力资源，以及便利的交通条件和配套设施。

这为沙坪坝区的经济发展提供了良好的基础。

近年来，沙坪坝区着力推动产业升级和创新转型，通过提供优惠政策和扶持措施，吸引了大量的投资和企业落户。

特别是重庆两江新区设立后，沙坪坝区成为其重要组成部分，对整个重庆市的经济发展起到了重要的推动作用。

其次，沙坪坝区的产业结构不断优化。

在过去，沙坪坝区主要以传统的制造业为主导，但随着时间的推移，该区域逐渐实现了产业结构的调整和转型升级。

现如今，沙坪坝区的战略重点转向了现代服务业，如金融、旅游、文化体育和科技创新等领域的发展。

例如，沙坪坝区积极引进金融机构，推动金融业的发展，同时加强文化产业和旅游业的融合发展，提升区域经济的综合竞争力。

再次，沙坪坝区的城市规划和基础设施建设不断完善。

为了适应经济发展的需求，沙坪坝区加大了城市规划和基础设施建设的力度。

例如，该区域大力发展高新技术产业园区，建设了一系列的科技园区和产业园区，并引入了高水平的高校和科研机构。

此外，沙坪坝区还完善了交通网络，提高了城市交通的便利性，大大促进了区域内外的经济交流和发展。

未来，沙坪坝区的经济发展将继续保持良好的势头，并呈现出以下几个趋势：首先，沙坪坝区将进一步加强创新驱动发展。

随着科技创新的不断推进和高新技术产业的快速发展，沙坪坝区将加大对创新型企业的扶持和引进力度。

通过加强创新链条的建设，培育具有竞争力的重点产业，进一步提升沙坪坝区的经济发展水平。

其次，沙坪坝区将继续加大对现代服务业的发展支持力度。

现代服务业在经济转型升级过程中将成为重要的支撑力量。

沙坪坝区将加强文化产业、旅游业和金融业等服务业的发展，通过提供优质的服务和创新的产品，吸引更多的投资和资源流入。

市沙坪坝区国民经济和社会发展第十一个五年规划工业专项规划沙坪坝区是科技、教育、文化优势突出和特色鲜明的主城核心区重要组成部分，是老工业基地在21世纪初期最具发展潜质的地区之一。

为了按照科学发展观指导和推动全区工业“十一五”及到2015年的发展，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础，现根据市委及区委“关于加快推进新型工业化的决定”，结合“市‘十一五’工业发展和老工业基地振兴规划”，围绕区的总体发展思路和“十一五”规划纲要，依托企业，面向市场，以推进工业结构优化升级，领跑先进制造业为努力方向，研究和制定区域工业发展专项规划。

本规划体现近期，突出中期，展望长期，设置2007年、2010年、2015年三个时段目标。

一、规划的背景和依据（一）区域工业发展的基础我区作为的传统工业大区，在改革开放以来经历了曲折起伏的发展历程。

20世纪80年代初，区工业形成了区、街多层面蓬勃发展态势，同时由于嘉陵等企业成功军转民和乡镇企业异军突起，工业一度位居全市区县首位。

90年代中期以来，区域工业由于种种因素，整体实力有所减弱、发展速度相对减缓。

“十五”期末，我区全部工业增加值跨上70亿台阶，居全市区县的第二位。

从我区目前工业整体规模和水平衡量，区域工业已进入工业化中期。

其主要标志：一是形成了较为雄厚的传统产业基础和生产能力，先进制造业也具有相当规模，高新技术产业方兴未艾；二是全部工业增加值占地区生产总值比例2005年达到44%，已成为区域经济发展的主体和主导力量；三是在工业化进程中自主创新能力不断增强，产业、产品开发层次不断提升，开始由单纯数量扩型向质量增长型转变。

区域工业经济发展正处于一个全面上升的转折点。

（二）区域工业发展面临的形势1、新型工业化推进的新要求党的十六大提出走新型工业化道路，对未来工业发展提出了更高的质的要求。

自20世纪90年代以来，世界科技发展日新月异，促进了高科技蓬勃发展，传统产业优化升级，现代工业趋向文明生产，在现存的工业结构和技术条件下，我国新型工业化的推进将出现一些新的矛盾。

沙坪坝区商业与现代服务业发展战略规划沙坪坝区是重庆市主城区的重要组成部分。

全区幅员面积 396 平方公里，常住人口 82 万。

是重庆着名的科教文化区。

区内有重庆大学、西南政法大学等大专院校 7 所，电大职大 10 所，科研院所 60 多所，中专和中小学 173 所，在校学生 25 万人，科技工作者 5 万余人，民营科技企业 260 家。

有国家级重庆大学科技园和重庆市大学城，是全国“科技工作先进区”、“国家级星火技术密集区”和“文化工作先进区”。

为推动沙坪坝区经济社会实现跨越式发展，中共沙坪坝区委提出了用 10 — 15 年的时间，把沙坪坝区建成“一区两高地”的总体要求，即：建成独具特色的现代都市产业示范区、科教文化高地和人才集聚高地，努力使沙坪坝区的各项工作始终走在全市的前列。

确立了通过“十一五”规划的编制与实施，打造“一城三中心”的阶段目标，即：打造重庆西部新城、重庆市科教文化中心、重庆市铁路物流中心和重庆市极具文化艺术特色的商贸中心。

通过建设人文生态城区，打造在全国具有较大影响的教育发达区，为沙坪坝区可持续发展提供强有力的支撑。

商业与现代服务产业是沙区经济发展的重要支柱产业，未来几年的发展，应紧紧围绕全区的总体要求和发展目标，进行科学谋划，确立沙区商业与现代服务业发展战略，使商业与现代服务业真正发展成为促进全区经济快速增长的先导产业。

随着我国社会主义市场经济的发展，商业在社会大生产序列中已由末端行业转升为先导行业，小流通带动小生产，大流通带动大生产。

商业是社会化大生产的血脉和神经，是连接生产与消费的桥梁，对引导生产、促进消费发挥着十分重要的作用。

在社会化大生产、大流通中，商业发挥着越来越明显的作用，对经济增长的贡献越来越大。

现代服务业是当前增长最快的行业，其兴旺发达程度已经成为衡量城市现代化、国际化和竞争力的重要标志之一。

现代服务业在我国是一个新兴产业，党的“十六大”提出了“加快发展现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重”的战略任务。

2017年3期总第840期加快培育和发展战略性新兴产业“十二五”总体规划纲要》，到2020年，全市战略性新兴产业增加值要占到ＧＤＰ比重达到２５％左右。

目前，郴州市与中国建材、中国华录、华润集团、中华集团等12户央企签订了22个项目，涉及新能源、新材料、生物医药、文化创意、电子信息、节能环保6个领域。

在千方百计加快已签约项目落地、建设、投产的基础上，依托资源禀赋优势，精心挖掘包装一批有发展潜力的项目，引进中省企业资本合作开发。

借助中省企业资本，使战略性新兴产业成为郴州市转变经济发展方式，优化产业结构的重要力量。

（4）充分利用自身优势，吸引中省企业资本助力发展服务业。

优化产业结构，必须把发展服务业作为战略重点，不断提高服务业比重和水平。

资金不足和缺乏具备高起点规划，大范围整合能力的大企业，是发展服务业急需解决的问题。

目前已经有中化集团、中国远洋、泰达实业、新影集团等4户中央企业布局郴州市服务业，涉及仓储运输、生态旅游等行业。

要利用中省企业资本着力发展生产性服务业，专业技术服务、现代物流、旅游、金融服务、信息服务和商务服务，促进服务业在工业强劲增长的带动下加速发展。

2.引导市属国有资本合理流动，促进城市产业结构优化。

（1）做实做强政府投资平台,当前，郴州市有5个政府投资平台，包括城投公司、交投公司、高科投公司，国投公司和矿投公司，主要进行城市基础设施、道路交通、产业园区基础设施等的投资建设，资金来源主要为融资。

鉴于当前稳健的货币政策，政府投资公司在融资上都在谋划直接融资，其中以发行债券为主。

无论是直接融资还是间接融资都需要企业在资产规模和财务结构上都达到一定要求。

统筹规划，合理引导存量国有资本流动，调整国有资本结构，增强政府投资平台的融资、运营能力，更有利于基础性领域强化，带动城市产业结构优化。

（2）做好国有资本的有序进退。

郴州市当前41户企业，处于竞争性行业企业比例60.9%，公益性行业企业比例39.1%，全民所有制企业和企业化管理的事业单位43.9%。

重庆金沙国际商业部分初步发展建议书前言在西部大开发、重庆直辖、中国成功加入WTO的多重利好下，重庆市的房地产开发取得了可喜的成绩，房地产业取得了前所未有的进步，呈现出一片欣欣向荣的态势。

与此同时，市场竞争的压力也在逐步加大，对商业物业尤为如此，从万鞋服代替女儿家到雨田百货的转向，从西格玛百货的撤场到中商百货的倒闭，再到陈川粤酒楼老板的离奇失踪……无一不说明了重庆商业竞争的日益严峻。

而另一方面，沃尔玛、麦德龙、普尔斯玛特、北京华联、新一佳超市相继杀入重庆市场，希望打开重庆这一拥有三千万人口的直辖市的广阔市场，由此预计重庆的零售商业将会烽烟四起，传统的商业形态将面临严峻的考验。

众所周知，商业总是和房地产业结合在一起的，我们谓之曰“商业地产”。

在重庆，“商业地产”项目日趋规模化、大盘化。

近期已出现的和即将出现的大型商业项目有时代广场、华宇广场、华宇名都城、龙湖•北城天街、协信•黄金海岸、上海中心等等，市场供给规模将出现前所未有的放量，如何对商业物业进行一个准确的主题定位将是其运作成败的关键。

就[金沙国际]商业部分而言，开发商专门为此组建一个营销班子已不大现实，如何对此部分选择合适的主题定位并将这一主题向市场推广将是一个复杂的课题，开发商显然不具备这样的市场终端，而我司却可以凭借丰富的商业物业操作经验为开发商保驾护航，实现地产与商业的成功嫁接，确保开发商资金的快速回拢。

我司在与贵公司进行了初步接触之后，就金沙国际项目的商业部分的营销工作提出以下初步意见以供双方商榷。

第一部分：市场描述及产品定位核心概念的提炼一、沙区商圈发展现状（一）沙区商圈百货商场的基本状况（二）沙区商圈专业店的状况1、超市：除以上重百、新世纪百货拥有自身配置的专业超市外，沙区商圈内还拥有以下专业超市：2、其它专业店的发展状况3、知名快餐店在沙区商圈的网点分布：（三）市场技术结论由上述的初步市场调查可以看出，沙坪坝区已是一个正在走向成熟的市场。

重庆市沙坪坝区工业发展规划一、背景介绍二、现状分析目前，沙坪坝区工业发展已经取得了不少成就。

区内有一些重点工业企业分布在这里，如冶炼、化工、机械制造等行业，为区域经济的发展做出了积极贡献。

同时，沙坪坝区还多次组织开展各类招商引资活动，吸引了一批项目入驻，推动了工业结构的优化升级。

然而，与国内先进水平相比，沙坪坝区工业发展仍存在一些问题和不足，如产业结构偏单一，创新能力不足，科技含量低，缺乏核心竞争力等。

三、发展目标1.推动工业结构调整，加快传统产业转型升级，促进工业经济高质量发展。

2.加大创新投入力度，提高科技含量和附加值，打造具有市场竞争力的产业。

3.加强与周边地区产业对接，形成产业发展联动效应。

4.培育和引进一批具有核心竞争力的优势企业，推动工业集聚发展。

四、发展策略1.加强政策支持，提高工业发展的政策红利。

加大财政投入力度，落实优惠政策，鼓励创新创业，提升企业竞争力。

2.加强创新驱动，提升科技创新能力。

加大研发投入力度，鼓励企业加大科技创新投入，提高自主创新能力，形成一批科技含量高、核心竞争力强的企业。

3.加快推进产业结构调整，优化产业布局。

鼓励传统产业向高端、智能化方向发展，引导企业提高产品质量和技术含量，推动传统产业转型升级。

4.加强与周边地区产业对接，形成合作与互补。

与重庆市其他区域及周边城市密切合作，共同发展产业，形成产业发展联动效应，推动区域经济协同发展。

5.加强人才培养与引进，提高产业发展的人才保障。

建立健全人才培养和引进机制，提供良好的人才环境和激励政策，吸引优秀人才进入工业领域，推动人才与产业的融合。

五、保障措施1.配套基础设施建设。

加快投资建设交通、供水、电力等基础设施，提供良好的生产和投资环境。

2.加强环境保护。

加大工业企业环境治理力度，建立健全环境监测和排放标准，保护环境资源，实现可持续发展。

3.加大产业发展的宣传力度。

通过各种媒体和渠道宣传区域的投资环境、优势产业和潜力，吸引更多的企业和项目入驻。

沙坪坝区促进电子商务产业发展扶持办法沙坪坝区促进电子商务产业发展扶持办法第一章总则第一条为了加快推动沙坪坝区电子商务产业的发展，促进经济增长，提升区域竞争力，根据相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于沙坪坝区范围内从事电子商务业务的企业、个体工商户等相关机构和个人。

第三条沙坪坝区电子商务产业发展扶持办法的目标是：优化营商环境，改善企业发展条件，加大对电子商务产业的支持力度，积极引导和推动电子商务创新发展，提升区域经济社会发展水平。

第四条沙坪坝区将采取一系列措施，包括政策支持、资金扶持、人才引进、市场开拓等，全力推动电子商务产业的发展。

第二章政策支持第五条沙坪坝区电子商务产业发展将获得市政策支持。

将推出相关政策，鼓励电子商务产业的创新和发展。

第六条将提供土地政策支持，符合条件的电子商务企业可享受土地租金减免或优惠政策。

第七条将优化电子商务产业的营商环境，简化注册、审批等手续，提高企业办理相关业务的效率。

第八条将加大对电子商务产业重点企业的支持力度，鼓励企业增加研发投入，提高技术创新能力。

第三章资金扶持第九条将设立电子商务产业专项基金，用于资助电子商务产业的创新、发展和培育。

第十条电子商务企业可申请获得提供的贷款支持，用于扩大业务规模、技术升级等。

第十一条将鼓励金融机构为电子商务企业提供融资服务，降低贷款利率，提供更多优惠政策。

第四章人才引进第十二条将加强对电子商务产业人才的引进和培养。

鼓励高校开设相关专业，提供优厚的待遇和发展机会，吸引更多优秀人才来到沙坪坝区发展。

第十三条将鼓励电子商务企业与高校、科研机构等合作，共同推动电子商务产业的研发和创新。

第五章市场开拓第十四条将提供市场拓展支持，帮助企业开拓国内外市场。

鼓励企业参加国内外的电子商务展览、展销活动。

第十五条将提供市场信息和调研报告，帮助企业了解市场需求，制定市场营销战略。

第六章附件附件一：沙坪坝区电子商务产业发展扶持资金申请表附件二：沙坪坝区电子商务产业发展扶持政策解读附注：本文所涉及的法律名词及注释1.电子商务：指利用电子技术和网络通信技术进行的商务活动，包括网络购物、在线支付、物流配送等。