第三讲 公共产品理论(上)
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公共产品理论公共产品理论指的是新政治经济学的一项基本理论,也是正确处理政府与市场关系、政府职能转变、构建公共财政收支、公共服务市场化的基础理论。
理论简介编辑播报根据公共经济学理论,社会产品分为公共产品和私人产品。
按照萨缪尔森在《公共支出的纯理论》中的定义,纯粹的公共产品或劳务是这样的产品或劳务,即每个人消费这种物品或劳务不会导致别人对该种产品或劳务消费的减少。
而且公共产品或劳务具有与私人产品或劳务显著不同的三个特征:1、效用的不可分割性;2、消费的非竞争性;3、受益的非排他性。
而凡是可以由个别消费者所占有和享用,具有:1、敌对性,2、排他性,3、可分性,这三个特点的产品就是私人产品。
介于二者之间的产品称为准公共产品。
效用的不可分割性私人产品可以被分割成许多可以买卖的单位,谁付款,谁受益。
公共产品是不可分割的。
国防、外交、治安等最为典型。
受益的非排它性私人产品只能是占有人才可消费,谁付款谁受益。
然而,任何人消费公共产品不排除他人消费(从技术加以排除几乎不可能或排除成本很高)。
因而不可避免地会出现“白搭车”现象。
消费的非竞争性边际生产成本为零:在现有的公共产品供给水平上,新增消费者不需增加供给成本。
(如灯塔等)边际拥挤成本为零:任何人对公共产品的消费不会影响其他人同时享用该公共产品的数量和质量。
个人无法调节其消费数量和质量。
边际拥挤成本是否为零是区分纯公共产品、准公共产品或混合产品的重要标准。
根据西方经济理论,由于存在“市场失灵”,从而使市场机制难以在一切领域达到“帕累托最优”,特别是在公共产品方面。
如果由私人部分通过市场提供就不可避免地出现“免费搭车者”,从而导致休谟所指出的“公共的悲剧”,难以实现全体社会成员的公共利益最大化,这是市场机制本身难以解决的难题,这时就需要政府来出面提供公共产品或劳务。
此外,由于外部效应的存在,私人不能有效提供也会造成其供给不足,这也需政府出面弥补这种“市场缺陷”,提供相关的公共产品或劳务。
第三章公共产品理论重点与难点:1、公共产品的含义与特征2、公共部门与私人部门提供公共产品的效率3、公共产品提供的均衡分析4、混合物品3.1公共产品的定义一、公共产品的基本特征相对于私人物品或服务来说,公共产品的特性主要表现在如下两点:1、非排他性(non-excludability)非排他性是指在技术上不可能将拒绝为它支付费用的个人或厂商排除在公共产品或服务的受益范围之外。
也可以说,公共产品或服务不能因为拒绝付款的个人或厂商而停止,任何人也都不能用拒绝付款的办法来把自己所不喜欢的公共产品或服务排除在其享用范围之外。
纯粹公共产品的非排他性主要是由两方面的原因决定的:一是纯粹公共产品大都是那种在技术上不易排斥众多受益者的产品,如国防等。
二是某些公共产品在技术上虽然排他,但派他的成本十分昂贵,以致经济上不可行。
2、消费的非竞争性(non-rivalness)消费的非竞争性是指某一个人或厂商对公共产品或服务的享用的同时,并不排斥和妨碍别人或厂商对其的享用,而且也不会减少其他人或厂商享用该种公共产品或服务的数量与质量。
这种非竞争性是因为公共产品一般都具有效用不可分割的性质。
需要说明的是:公共产品的边际生产成本和边际拥挤成本都为零。
也就是说每个消费者的消费都不影响其他消费者的消费数量和质量,这种物品或服务不但是共同消费的,而且也不存在消费中的拥挤现象。
但事实上,因消费者增加但带给供给方的生产成本为零并不能说明其边际社会成本为零。
比如高速公路,对于高速公路的生产者(建造者)来说,只要在公路不需要拓宽的情况下,每增加一个消费者并不会引起其生产成本的增加。
但对消费者而言,高速公路快捷方便,消费者都愿意走高速公路这样就导致大量的车辆涌入高速公路,这时的道路拥挤对消费者来说就是一种成本。
总之,纯粹的公共产品或服务,是指那种提供给全社会成员共同享用的而且不具有消费竞争性和受益排他性的物品或服务。
相比较之下,纯粹的私人物品或服务,是指那种只提供给为其付款的个人或厂商享用的,并且在消费上具有竞争性,在受益上把未付款的个人或厂商排除在受益范围之外的物品或服务。
公共产品理论什么是公共产品公共产品(Public Goods)是指对所有人都是免费或者边际成本为零的产品或服务。
这意味着任何人无论是否付费都可以享受这些产品或服务的好处。
公共产品具有非竞争性和非排他性的特点,即一个人使用公共产品并不会影响其他人使用该产品的能力。
典型的公共产品有公园、道路、安全和国防等。
公共产品的特点1.非竞争性:一个人使用公共产品不会减少其他人使用该产品的机会。
2.非排他性:任何人无论是否支付费用都可以使用公共产品。
3.难以排除自由齐全性:由于公共产品无法阻止非付费用户使用,因此很难强制执行收费。
公共产品的分类根据大众的受益程度和非排他性的程度,公共产品可以分为以下几类:1. 完全公共产品完全公共产品是指所有人都可以免费享受,无法排除他人的使用的产品。
例如,清洁空气和公园等环境资源可以被所有人免费使用,而无法防止移民和游客的使用。
2. 混合公共产品混合公共产品是指只有在一定程度上是非排他性的产品。
例如,一些公共设施如图书馆和博物馆通常是免费或低费用对公众开放,但可能有一些限制,如需要办理会员卡或仅可在特定时间内使用。
3. 合作公共产品合作公共产品是需要集体行动才能提供的产品。
这些产品依赖于公众的共同合作,例如社区园艺项目,需要居民的努力和合作才能获得丰富的收成。
公共产品的重要性公共产品在社会和经济发展中起着至关重要的作用。
以下是公共产品的几个重要方面:1. 支持社会公正和平等公共产品的提供可以确保每个人都可以享受到基本的公共福利,无论其财富或地位如何。
这有助于促进社会的公正和平等。
2. 促进经济增长和发展许多公共产品如道路、桥梁和电力系统等是支持经济增长和发展的基础设施。
这些设施的提供可以促进商业活动和贸易,为经济带来动力。
3. 保障社会稳定和国家安全公共产品包括国家防御、警察力量和法律体系等,对确保社会稳定和国家安全至关重要。
这些产品的提供可以保护公众的生命和财产安全。
4. 促进环境保护和可持续发展许多公共产品与环境保护和可持续发展密切相关。
公共产品理论公共产品理论是经济学中的一个重要概念,它描述了某些商品和服务具有非竞争性和非排他性的特征。
非竞争性意味着一个人的使用不会减少其他人的使用,而非排他性意味着即使不支付费用,人们也可以使用这些商品和服务。
公共产品理论的核心观点是,市场机制无法有效地提供公共产品。
由于公共产品具有非竞争性和非排他性,个人没有足够的动力去购买这些商品和服务。
因此,政府或其他公共机构需要介入,以确保公共产品的提供。
公共产品理论在现实生活中有很多应用。
例如,国防、公共道路、环境保护等都是公共产品。
政府通过税收和支出政策来提供这些公共产品,以满足社会的需求和利益。
公共产品理论还强调了公共产品的质量和效率问题。
由于公共产品由政府或其他公共机构提供,它们可能面临效率低下和资源浪费的问题。
因此,需要建立有效的监管机制和评估体系,以确保公共产品的质量和效率。
公共产品理论对于理解和解决社会问题具有重要意义。
通过深入研究和应用公共产品理论,我们可以更好地理解公共产品的特点,设计更有效的政策和制度,以满足社会的需求和利益。
公共产品理论公共产品理论是经济学中的一个重要概念,它描述了某些商品和服务具有非竞争性和非排他性的特征。
非竞争性意味着一个人的使用不会减少其他人的使用,而非排他性意味着即使不支付费用,人们也可以使用这些商品和服务。
公共产品理论的核心观点是,市场机制无法有效地提供公共产品。
由于公共产品具有非竞争性和非排他性,个人没有足够的动力去购买这些商品和服务。
因此,政府或其他公共机构需要介入,以确保公共产品的提供。
公共产品理论在现实生活中有很多应用。
例如,国防、公共道路、环境保护等都是公共产品。
政府通过税收和支出政策来提供这些公共产品,以满足社会的需求和利益。
公共产品理论还强调了公共产品的质量和效率问题。
由于公共产品由政府或其他公共机构提供,它们可能面临效率低下和资源浪费的问题。
因此,需要建立有效的监管机制和评估体系,以确保公共产品的质量和效率。